den 13
december
Interpellation 2005/06:168 av Sven Brus (kd) till statsrådet Hans
Karlsson (s)
Förtidspensionerades möjligheter
att återgå till arbetslivet
I december 2004 hade drygt 530 000 personer
aktivitets- eller sjukersättning, ca 10 % av den arbetsföra befolkningen. Varje
år beviljas dessutom ca 70 000 nya aktivitets- eller sjukersättningar.
Sedan 1997 har totalt 127 000 nya aktivitets- och sjukersättningar
beviljats. Mer än 17 % av dem som i dag uppbär aktivitets- eller
sjukersättning är under 40 år. Ökningen är mycket oroande eftersom det innebär
att fler ställs mer permanent utanför arbetsmarknaden.
Regeringens
mål för att minska ohälsan är att frånvaron från arbetslivet på grund av
sjukskrivning ska halveras fram till 2008. Samtidigt saknas det några mål om
att antalet förtidspensionärer ska bli färre.
Trots
att antalet långtidssjukskrivningar har ökat dramatiskt de senaste fem åren är
antalet rehabiliteringsinsatser i princip oförändrade. Bara 9 % av dem som
varit sjukskrivna mer än 60 dagar har genomgått en samordnad rehabilitering.
Dessutom är det bara hälften av de sjukskrivna som vet vem som är deras kontaktperson
på Försäkringskassan.
RFV:s
stora undersökning bland långtidssjukskrivna visar att många av dem skulle
kunna arbeta deltid eller heltid om de bara fick hjälp. Försäkringskassans nya
studie Sjukskriven
i onödan? visar att 32 % av de heltidssjukskrivna skulle vilja
arbeta deltid med tanke på sin arbetsförmåga. Nästan 60 % uppger att de
skulle kunna arbeta, åtminstone en del av sin normala arbetstid, om de i större
utsträckning kunde påverka sin arbetssituation. Bland de drygt 530 000
personer som i dag lämnat arbetsmarknaden med aktivitets- eller sjukersättning
finns således med all säkerhet många som hade kunnat komma tillbaka om de fått
rehabiliteringsinsatser snabbt. I dag är det i stället endast 1 % av
förtidspensionärerna som återvänder till arbetslivet.
Det
finns många åtgärder som skulle behöva vidtas för att hjälpa och stödja fler
med aktivitets- eller sjukersättning att återgå till arbetslivet. Först och
främst måste samtliga rehabiliteringsinsatser uttömmas innan någon
förtidspensionering kan komma i fråga. Sjuk- och aktivitetsersättning ska
endast beviljas om arbetsförmågan bedöms förhindra återgång till något arbete
eller till utbildning som kan leda till en anställning. Den ettårsregel som
regeringen infört riskerar annars bara att leda till rutinmässiga
förtidspensioneringar. Vikten bör således ligga på rehabilitering. Antalet
personer som får rehabiliteringspenning är i detta avseende väldigt viktigt.
Den som genomgår arbetslivsinriktad rehabilitering som till exempel
arbetsträning hos sin arbetsgivare eller någon annan arbetsgivare kan få
rehabiliteringspenning. Rehabiliteringspenningen ger således den
långtidssjukskrivne en möjlighet att mjukstarta sitt tidigare arbete, eller ett
nytt, med bibehållen ersättning. Trots denna möjlighet var antalet personer som
fick rehabiliteringspenning i april 2005 endast 17 576. Detta är även en
minskning med 16 % jämfört med antalet som fick rehabiliteringspenning i
april 2004. Både antalet kvinnor och män med ersättning minskade. Mot bakgrund
av de undersökningar som Försäkringskassan gjort ter det sig förvånande att
utnyttjandet av rehabiliteringspenning är så lågt. En analys bör göras av orsaken
till detta och systemet bör därefter ändras så att utnyttjandet ökar.
Det
måste även skapas en rörlighet på arbetsmarknaden för dem som helt enkelt mår
dåligt på sin arbetsplats och ett arbetsklimat som inkluderar även dem som
kanske inte är fullt friska eller ”hundra procent” varje dag. Detta har
regeringen försvårat dels genom införandet av arbetsgivarnas medfinansiering,
dels genom att inte föreslå andra åtgärder som ökar rörligheten på
arbetsmarknaden som till exempel rätt till tjänstledighet under en tid för att
prova på arbete hos annan arbetsgivare.
Vilka
åtgärder avser statsrådet att vidta för att fler långtidssjukskrivna får en
rehabiliteringsinsats?
Vilka
åtgärder avser statsrådet att vidta för att se över orsakerna till det relativt
låga antalet personer som får eller utnyttjar rehabiliteringspenning i dag?
Vilka
åtgärder avser statsrådet att vidta så att fler med
sjuk- och aktivitetsersättning återgår till arbete?