Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av en inkomstskattereform som gör det mer lönsamt att arbeta, särskilt för låg- och medelinkomsttagare.

  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om arbetsgivaravgifterna för småföretag som anställer. 1

  3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om ett riskkapitalavdrag för privatpersoner.

  4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om skatteförändringar för småföretag.

  5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en skattereduktion för köp av tjänster.

  6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om vikten av avreglering för småföretag.2

  7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om klimatet för företagande och jobb i Örebro län.2

  8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av bättre matchning mellan utbud och efterfrågan på arbetsmarknaden. 3

1 Yrkande 2 hänvisat till SfU.

2 Yrkandena 6 och 7 hänvisade till NU.

3 Yrkande 8 hänvisat till AU.

Motivering

Det krävs en kraftfull förbättring av klimatet för företagande och jobb i Örebro län. Småföretag, inte minst inom den privata tjänstesektorn, måste ges bättre förutsättningar att växa.

För att åstadkomma detta krävs insatser på alla politiska nivåer. Den lokala politiken måste läggas om för att stärka den lokala konkurrenskraften. Rikspolitiken behöver inriktas på skattesänkningar, regelrensning och bättre infrastruktur för att stärka företagsklimatet. För att nå framgång måste politiken hänga ihop.

De problem Sverige har med arbetslöshet och bristande företagsklimat finns i än högre grad i Örebro län. Så här ser det ut (källa är i samtliga fall RUT):

1. Nyföretagandet i Örebro län är lägre än rikssnittet, liksom antalet företag totalt sett.

Företagande och nyföretagande i Örebro län jämfört med Sverige,
2000–2004

Image: http://www.kfakta.se/ChartFX6/Temp/CFT0818_0122060700.png

Källa: Svenskt Näringsliv.

2. De 11 största arbetsgivarna i Örebro län är offentliga. Av de 20 största arbetsgivarna är dessutom tre bolag offentligtägda. Örebro län är starkt beroende av den offentliga sektorn. Problemet är att det finns för få växande företag för att skapa balans på arbetsmarknaden.

Största arbetsgivare i länet efter antalet anställda i storleksklasser år 2004

Nr.

Arbetsgivare

Bransch

Storleksklass

1

Örebro kommun

85

12 275

2

Örebro läns landsting

85

8 975

3

Karlskoga kommun

85

2 675

4

Lindesbergs kommun

80

2 375

5

Hallsbergs kommun

85

1 975

6

Kumla kommun

85

1 725

7

Örebro universitet

80

1 225

8

Degerfors kommun

85

1 075

9

Askersunds kommun

85

1 075

10

Hällefors kommun

85

1 025

11

Nora kommun

85

925

12

Ericsson AB

32

825

13

Atlas Copco Rock Drills Aktiebolag

29

825

14

Posten Sverige AB

64

775

15

Transcom Aktiebolag

74

725

16

Statistiska centralbyrån

75

675

17

Outokumpu Stainless AB

27

675

18

Assidomän Cartonboard AB

21

675

19

Samhall AB

74

675

20

Volvo Construction Equipment CAB:s AB

29

675

Källa: SCB.

3. Marknadsförsörjningen är låg. Bara lite drygt var tredje person som jobbar i Örebro län, jobbar i konkurrensutsatt verksamhet. Det kan vara en förklaring till att medelinkomsten för Örebro läns invånare ligger 10 000 kr under rikssnittet per person.

Medelinkomst för personer i åldern 20–64 år i Örebro län, 2003

Kön

Län

Ref.omr

Riket

Män

241 923

247 571

255 076

Kvinnor

181 516

182 312

189 315

Totalt

212 118

215 519

222 684

Källa: SCB.

Detta – tillsammans med kommunalskatter som ligger betydligt över rikssnittet – hindrar framväxten av nya företag. Skatten i t.ex. Hällefors ligger efter den senaste höjningen 1 kr över rikssnittet. I Ljusnarsberg är skatten 50 öre högre än snittet och i Lindesberg 75 öre över rikssnittet. Höga kommunalskatter gör det mindre lönsamt att arbeta och drar undan lokal efterfrågan från t.ex. lokala köpmän.

Kommunal skatt per kommun i Örebro län, 2000–2005, kronor

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Laxå

31,85

31,85

32,1

32,1

32,1

32,75

Hallsberg

31,85

31,85

32,1

32,1

32,1

32,1

Degerfors

31,75

31,85

32,1

32,1

32,1

32,55

Hällefors

31,85

31,85

32,1

32,1

32,6

32,6

Ljusnarsberg

31,85

31,85

32,1

32,1

32,1

32,1

Örebro

31,65

31,65

31,9

31,9

31,9

31,9

Kumla

30,85

30,85

31,1

31,1

31,1

31,1

Askersund

31,85

31,85

32,1

32,1

32,1

32,4

Karlskoga

31,85

31,85

32,1

32,1

32,1

32,1

Nora

31,45

31,45

32,1

32,1

32,6

32,6

Lindesberg

31,55

31,55

31,8

32,1

32,35

32,35

Örebro län

31,64

31,64

31,91

31,93

31,99

32,03

Riket

30,38

30,53

30,52

31,17

31,51

31,6

Källa: SCB.

4. Örebro läns kommuner rankas lågt gällande det lokala företagsklimatets kvalitet. Örebro, som i alla avseenden borde vara en av landets ledande kommuner, återfinns på 191:a plats av landets 290 kommuner. Kumla ligger bättre till, men visar en sjunkande tendens. Hällefors företagsklimat rankas på plats 288 bland landets kommuner. Lindesbergs kommun hamnar på plats 274 och Ljusnarsberg på plats 215 i Svenskt Näringslivs granskning.

I Svenskt Näringslivs undersökning om företagsklimatet hamnade kommunerna i Örebro län på följande ranking (av 290 kommuner):

Kommun

Plats

Kumla

57

Karlskoga

98

Nora

155

Lekeberg

172

Hallsberg

177

Örebro

191

Askersund

193

Ljusnarsberg

215

Degerfors

218

Laxå

238

Lindesberg

274

Hällefors

288

5. Utbildningsnivån i Örebro län är lägre än i riket. Detta trots det nya universitetet i Örebro.

Ett allvarligt faktum är att samtidigt som arbetslösheten är skyhög säger mer än vart femte företag i Örebro län att bristen på lämplig arbetskraft är så svår att det hindrar företagens tillväxt. Matchningen av arbetssökande och arbetsgivare måste alltså bli mycket bättre, liksom anpassningen av det lokala utbildningsutbudet.

Högsta utbildningsnivå 2004 för personer i åldern 20–64 år

Nivå

Antal

Andel i (%)

Därav kvinnor

Län

Riket

Län

Riket

Förgymnasial utb.

29 301

18,4

17,1

16,4

15,1

Gymnasial

82 437

51,9

48,6

49,7

47,5

Eftergym < 2 år

10 005

6,3

6,6

5,5

5,6

Eftergym >= 2 år

34 827

21,9

25,4

27,0

29,9

Forskarutbildade

582

0,4

0,9

0,2

0,6

Okända

1 724

1,1

1,4

1,2

1,3

Totalt

158 876

100,0

100,0

100.0

100,0

Källa: SCB.

Det nationella näringsklimatet kan hjälpas eller stjälpas lokalt, vilket Svenskt Näringslivs undersökningar visar. Kommunikationer, utbildningens kvalitet och inriktning, skattetrycket och hanteringen av lokala regelverk är exempel på lokala frågor som påverkar företagandets förutsättningar. Ytterst beror företagsklimatets kvalitet på attityden till företagande bland kommunpolitiker och förvaltning. Lokala åtgärder för ett bättre företagsklimat faller dock utom ramen för denna motion.

På nationell nivå krävs dock följande för att skapa bättre förutsättningar för företagande och jobb.

1. En inkomstskattereform, som gör det mer lönsamt att arbeta, särskilt för låg- och medelinkomsttagare. Det skall alltid löna sig att gå från bidrag till arbete och att arbeta mer. Men det skall också löna sig att driva företag och skapa arbete för andra i Sverige.

Skattesänkningar på vanliga arbetsinkomster och den ökade trygghet som arbete och egenförsörjning ger kommer på sikt också att ha positiva effekter på efterfrågan i ekonomin.

Värnskatten – som i praktiken är en extra skatt på arbete och utbildning – bör på sikt avskaffas.

2. För att stärka småföretagens villkor och därmed förutsättningarna för nya jobb bör arbetsgivaravgifterna för småföretag som anställer sänkas. Förmögenhetsskatten, som hindrar inhemska investeringar, bör tas bort. Fåmansbolagsreglerna – kanske mer kända som 3:12-reglerna – bör förenklas.

3. För att stärka småföretags tillgång till kapital bör en möjlighet att skjuta upp vinstbeskattning införas för företagare som säljer sitt företag men vill investera i ett nytt företag. Samma skäl talar för ett riskkapitalavdrag för privatpersoner.

4. Hanteringen av snåriga regler kostar upp till 30 000 kr per anställd för småföretag att hantera. Totalt uppgår kostnaden till 60–70 miljarder kronor per år. Krångel och byråkrati måste minskas för mindre företag. En konsekvensanalys bör göras innan några nya regler införs.

5. Den privata tjänstesektorn bör öppnas för nya arbeten genom att en skattereduktion för köp av hushållsnära tjänster införs.

Sverige behöver fler som arbetar. Detta kan bara åstadkommas genom bättre förutsättningar för företagande och jobb.

Stockholm den 23 september 2005

Sten Tolgfors (m)