Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen beslutar att uppta ett nytt anslag för Centrala försöksdjursnämnden.

  2. Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar enligt följande uppställning:

Anslag, tkr

Regeringens förslag

Anslags­förändring

41:2 Insatser för skogsbruket

687 000

+135 000

42:1 Statens veterinärmedicinska anstalt

101 000

–5 000

42:3 Djurhälsovård

15 000

+3 000

42:5 Ersättning för viltskador

87 000

+5 000

42:6 Djurskyddsmyndigheten

92 000

–92 000

43:1 Statens jordbruksverk

319 000

+15 000

43:6 Fiskeriverket

111 000

–5 000

43:10 Statens livsmedelsverk

159 000

–13 000

43:13 Livsmedelsekonomiska institutet

10 000

–10 000

44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur

2 861 000

+250 000

44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel
och bekämpningsmedel m.m.

64 000

–64 000

25:1 Sveriges lantbruksuniversitet

1 382 000

–45 000

26:1 Forskningsrådet för miljö, areella
näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning

252 000

+100 000

Nytt anslag: Centrala försöksdjursnämnden

+15 000

Summa för utgiftsområdet

16 398 229

+289 000

Anslagsberäkning

Svenskt jord- och skogsbruk skapar mervärden i form av god djuromsorg, bra miljöhänsyn, biologisk mångfald och en levande landsbygd. Centerpartiet anser att dessa mervärden är samhällsnyttor som samhället också ska vara med och betala för. Utöver skattesänkningar, där dieselskatten och handelsgödselskatten är de viktigaste, krävs regelförenklingar, som gör att det svenska lantbruket får möjlighet att konkurrera på likvärdiga villkor med andra länders lantbruk. Dessutom behövs ett antal offensiva satsningar.

Stormen som drabbade Sverige den 8–9 januari 2005 är den största naturkatastrof som drabbat Sverige. Långt ifrån alla skador och problem till följd av stormen kan täckas genom försäkringar. Inte heller staten kan förväntas gå in och helt kompensera för de kostnader som uppstått. Vad man däremot kan begära är att det skapas en grundtrygghet och en bas för framtidstro inom skogsbruket i det drabbade området. Statliga medel för återbeskogning och underhåll av vägar är ett måste. Kvaliteten på återbeskogningen kommer att påverka virkesflödena i södra Sverige under många decennier, det är därför av stort samhällsintresse. Skogsvårdsstyrelsens arbete med rådgivning för att upprätthålla en god virkesproduktion utan tvångsåtgärder är en investering för framtidens skogsnäring. Anslag 41:2 Insatser för skogsbruket bör därmed räknas upp med 50 miljoner kronor till förbättrad planteringshjälp, 35 miljoner för att stärka rådgivningen för att öka virkesproduktionen. Vi vill se en förändring av hur dagens värdefulla skogar skyddas. Detta sker i dag genom att staten köper upp skog, något vi inte anser fungerar bland annat för att det utarmar äganderätten. Centerpartiet vill i stället satsa på civilrättsliga skötselavtal med aktiva brukare. Vidare bör anslaget höjas med 50 miljoner för att öka andelen skötselavtal för att ersätta en del av de reservatsköp av skog som i dag sker.

Anslag 42:1 Statens veterinärmedicinska anstalt minskas med 5 miljoner, som en generell besparing.

Vi anser att det även fortsatt skall vara möjligt att bedriva pälsdjursuppfödning i Sverige. Under anslag 42:3 anslår vi 3 miljoner kronor mer än regeringen för att forska på förbättringar för pälsdjuren.

För att få en god acceptans i samhället för en livskraftig rovdjursstam, måste åtgärder vidtas för att utbetala tillräckliga ersättningar för viltskador och kringarbete, vid rovdjursangrepp. Anslag 42:5 ökas med drygt 5 miljoner kronor för detta ändamål samt för förebyggande åtgärder.

Centerpartiet anser att Djurskyddsmyndigheten bör läggas ned, och dess uppgifter bör återföras och uppdras åt Jordbruksverket och Centrala försöksdjursnämnden. Denna lösning är mer effektiv med tanke på samordningsvinster, samtidigt som ett helhetsgrepp saknas i den nya myndigheten. Därmed minskar vi anslag 42:6 Djurskyddsmyndigheten med 92 miljoner kronor. Anslag 43:1 Statens jordbruksverk bör följaktligen förstärkas med 15 miljoner kronor. Därutöver bör anslaget till Centrala försöksdjursnämnden återinföras. Vi föreslår ett anslag på 15 miljoner kronor.

Anslag 43:6 Fiskeriverket minskas med 5 miljoner, som en generell besparing.

Anslag 43:10 Statens livsmedelsverk minskas med 8 miljoner, som en generell besparing. Vi förespråkar att Livsmedelsekonomiska institutet läggs ned och således bör anslag 43:11 Livsmedelsekonomiska institutet minskas med 10 miljoner kronor. I stället kan detta institut samordnas med Jordbruksverkets livsmedelsstatistik anslag 43:12.

Anslag 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur bör utökas med 250 miljoner kronor. Detta anslag bör användas till bl.a. återskapande av våtmarker och utsatta områden (Less Favoured Areas) som Norrland, skärgården och Sydsvenska höglandet. Pengarna ska också gå till att stärka dessa områdens konkurrenskraft samt till startstöd till landsbygdsföretagare för ökat företagande på landsbygden. Inför kommande programperiod är det viktigt att Sverige visar att vi är beredda till en vidgad medfinansiering.

Svensk jordbruksnäring måste ges ekonomiskt likvärdiga konkurrensvillkor med jordbruksnäringen i t.ex. Finland och Danmark. Centerpartiet föreslår därför i andra motioner att jordbrukets s.k. ryggsäck lyfts av och därmed att skatten på kväve i handelsgödsel slopas. Mot bakgrund av detta kan anslag 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. räknas ned med 64 miljoner kronor. Regeringens extra satsning på Artdatabanken under anslag 25:1 Sveriges lantbruksuniversitet avstyrker vi. Därför minskas anslaget med 45 miljoner kronor.

Inom skogssektorn, som är Sveriges största nettoexportör, finns det ett stort behov av forskning och utveckling. Forskning bör inriktas mot bl.a. svampangrepp och trämaterialens användningsområden. Vidare bör ökad forskning göras på de gröna näringarnas nya uppdrag, framför allt på energiområdet. Forskningen bör inriktas på att förbereda näringarna på minskande EU-ersättningar. Ytterligare 100 miljoner kronor bör tillföras anslag 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande.

Stockholm den 4 oktober 2005

Jan Andersson (c)

Claes Västerteg (c)

Margareta Andersson (c)

Birgitta Carlsson (c)

Kenneth Johansson (c)

Birgitta Sellén (c)