Riksdagen beslutar om ändring i riksdagsordningen i den del som gäller möten med utskott och EU-nämnden i enlighet med vad som i motionen anförs.
Sverige har, inte minst i EU-sammanhang, ofta framfört öppenhet som en grundläggande byggsten i demokratin. Internationellt sett ligger vi också generellt sett mycket långt fram. Dock finns det fortfarande delar i den representativa demokratin som utgörs av stängda dörrar. Ett sådant exempel är riksdagens egna möten med utskotten och EU-nämnden.
Enligt dagens ordning kan, om särskilda skäl föreligger, utskotten medge att även andra än ledamöter, ersättare och tjänstemän är närvarande. Också vid kunskapsinhämtning kan utskott vara öppna, vilket också flera utskott utnyttjar för t.ex. olika utfrågningar och seminarier. Vad vi förstått är dessa öppna möten mycket uppskattade hos såväl olika intressegrupper, journalister som allmänheten. Under de två senaste åren har också EU-nämnden haft öppna samrådsmöten inför Europeiska rådets möten, dvs. när EU:s stats- och regeringschefer har s.k. toppmöten. Under dessa öppna EU-nämndsmöten, där statsministern och ibland också utrikesministern, deltagit har intresset utifrån varit mycket stort, inte minst med tanke på att dessa möten varit direktsända i tv. Vid några fall har också vanliga utskottshearingar varit direktsända i tv, vilket på ett helt nytt sätt öppnar upp intresset och möjligheten att delta i debatten och kunskapsinhämtandet i aktuella frågor.
Med tanke på detta anser vi att huvudregeln för riksdagens arbetsordning ska ändras till att utskottens och EU-nämndens möten ska vara öppna men att utskott och EU-nämnd, om särskilda skäl föreligger, kan besluta om att hålla stängda möten. Vi tror att denna ändring i öppenhetens tecken ytterligare kan bidra till att intresseorganisationer, journalister och allmänhet kan ta del av de diskussioner och debatter som förs i viktiga frågor.
En viktig invändning som framförts mot att genomföra denna förändring är att viktiga frågor som i dag diskuteras i utskott och EU-nämnd kommer att flyttas någon annanstans samt att ledamöter inte kan prata öppet och ”naturligt” (= anpassar sig till tv-publiken). Vi tror att detta är överdrivet. Dels är vår uppfattning, utifrån de utskottsmöten vi deltagit i hittills, att mycket ändå bestämts före utskottsmötena, dels är vår erfarenhet från de öppna EU-nämndsmötena att detta fungerat mycket bra och att det inte varit någon skillnad i vad som sägs (med tanke på kommande förhandlingar i EU) när mötet varit öppet jämfört med de ordinarie stängda EU- nämndsmötena.
I Europaparlamentet har man den ordning som vi nu föreslår också ska gälla i riksdagen. I princip alla möten är där öppna, inklusive utrikesutskottets möten. Vad vi förstått finns i dag inga krav från någon partigrupp om att denna ordning ska ändras, trots att Europaparlamentet i dag är lagstiftande församling (tillsammans med ministerrådet) i betydligt högre utsträckning än när Europaparlamentet införde öppna möten.
Vi tror också att detta är viktigt utifrån aspekten att riksdagen, som den
yttersta offentliga maktens institution, måste spela en större roll i den offentliga debatten. Det är väl ingen hemlighet för någon att riksdagen i dag uppfattas som en mindre viktig institution jämför med bl.a. regeringen. Ett sätt att öka intresset för riksdagen tror vi är att öppna mötena med utskotten och EU-nämnden. Riksdagens egen arbetsordning får inte utgöra ett hinder för öppenhet.