Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner enligt följande uppställning:

Anslagsberäkning

Anslag tkr	Regeringens förslag	Anslagsförändring
48:1 Kommunalekonomisk utjämning	58 129 000	–28 760 000
48:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting	261 000	–261 000
48:3 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader	1 767 000
48:4 Bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området	4 000
Summa:	60 161 000	–29 021 000

Motivering

Centerpartiets inkomstskatteförslag ger en mycket kraftig förstärkning av den kommunala skattebasen, för 2006 med 24,4 miljarder kronor, och därmed minskade behov av statsbidrag. Kommuner och landsting får därigenom direkt tillgång till skatteinkomster utan att dessa skall slussas och styras via det statliga bidragssystemet.

I enlighet med det förslag som presenterades av den parlamentariska s.k. Utjämningskommittén anser Centerpartiet att de specialdestinerade statsbidragen för personalförstärkning i skola och fritidshem och statligt stöd för utbildning av vuxna bör omvandlas till generella statsbidrag till kommunerna. Vi anser att pengarna skall gå direkt till kommunerna och användas efter det behov som finns t.ex. till kompetenshöjande av lärarna. Anslaget 25:10 Bidrag till personalförstärkning i förskola och 25:11 Bidrag till personalförstärkning i skola och fritidshem och anslaget 25:16 Statligt stöd för utbildning av vuxna. För att underlätta jämförbarheten med regeringens budgetproposition låter vi emellertid anslagen ligga kvar på utgiftsområde 16.

Centerpartiet anser att de av regeringen föreslagna bidragen för särskilda insatser i kommuner och landsting i stället används för att förstärka den regionala utvecklingspolitiken. Därmed ökar också det lokala inflytandet över statens medel och deras användning. Centerpartiet minskar därför anslaget 48:2 Särskilda insatser i kommun och landsting med 261 miljoner kronor, samtidigt som motsvarande höjning görs på utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling.

I enlighet med finansieringsprincipen påverkas anslag 48:1 av de reformer och skattesänkningar som presenteras i Centerpartiets budgetförslag. 2006 innebär det att anslaget ska minskas med följande:

Anslag 48:1
Läkemedelsavgift	–1 000 000
Justering för borttagning av avdragsrätt för pensionsavg	–4 200 000
Komp för ny beräkning av SGI sjukförsäkring	–100 000
Komp för ny beräkning av SGI föräldraförsäkring	–70 000
Höjt tak i föräldraförsäkringen, sänkning på grund av högre skatteint	–300 000
Höjd grundpension, sänkning på grund av högre skatteintäkter	–200 000
Komp för ny utformning av a-kassan	660 000
Starta eget sparande	200 000
Effekt av inkomstskattereform	–24 400 000
Vårdgarantisatsning hanteras i uo 09 Regeringens satsning bort	–1 750 000
Sysselsättningsstöd överfört från inkomsstidan	7 000 000
Reseavdrag görs om till rabatt 20 kr	–3 800 000
Avdrag för tjänsteresor och dubbelt boende	–800 000
Summa:	–28 760 000

Stockholm den 4 oktober 2005
Roger Tiefensee (c)
Jörgen Johansson (c)	Åsa Torstensson (c)
Rigmor Stenmark (c)	Sven Bergström (c)