Konstitutionsutskottets betänkande 2005/06:KU5
Valfrågor m.m. - förenklad ordning

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2004 och 2005 som rör personval, valdagar, brevröstning, redovisning av blankröster, rösträtt för andra än svenska medborgare, valkretsar, översyn av valsystemet och valperiodens längd. Motionerna rör förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet avstyrker nu i förenklad form samtliga dessa motioner.

Ett antal motioner på samma område behandlas mera utförligt i betänkande 2005/06:KU9 Ny vallag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Motionsförslag behandlade i förenklad ordning

Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Reservation 1 (m)

Reservation 2 (fp)

Reservation 3 (v)

Reservation 4 (c)

Reservation 5 (mp)

Stockholm den 20 oktober 2005

På konstitutionsutskottets vägnar

Göran Lennmarker

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Tobias Krantz (fp), Pär Axel Sahlberg (s), Anders Bengtsson (s), Henrik S Järrel (m), Helene Petersson (s), Kerstin Lundgren (c), Billy Gustafsson (s), Karin Åström (s), Gustav Fridolin (mp), Carl-Erik Skårman (m), Liselott Hagberg (fp), Helena Höij (kd), Alice Åström (v), Luciano Astudillo (s) och Yoomi Renström (s).

Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet

Motion	Motionärer	Yrkanden
Motionsförslag behandlade i förenklad ordning
2004/05:K209	Rolf Gunnarsson (m)
2004/05:K212	Rolf Gunnarsson (m)
2004/05:K228	Fredrik Reinfeldt m.fl. (m)	14-17
2004/05:K230	Owe Hellberg (v)	1
2004/05:K232	Tobias Billström och Peter Danielsson (båda m)
2004/05:K233	Åsa Torstensson (c)
2004/05:K234	Mats Einarsson m.fl. (v)
2004/05:K235	Solveig Hellquist (fp)
2004/05:K236	Cecilia Widegren m.fl. (m, fp, kd, c)
2004/05:K283	Hans Backman (fp)
2004/05:K297	Margareta Pålsson m.fl. (m)	1 och 2
2004/05:K313	Ulrika Karlsson (m)
2004/05:K338	Birgitta Carlsson och Margareta Andersson (båda c)	3
2004/05:K368	Birgitta Carlsson (c)
2004/05:K402	Monica Green m.fl. (s)
2004/05:Ju332	Gustav Fridolin (mp)	10
2005/06:K203	Rolf Gunnarsson (m)
2005/06:K205	Rolf Gunnarsson (m)
2005/06:K226	Tobias Billström och Peter Danielsson (båda m)
2005/06:K270	Owe Hellberg (v)	4 och 5
2005/06:K271	Margareta Pålsson m.fl. (m)	1 och 2
2005/06:K285	Solveig Hellquist (fp)
2005/06:K286	Hans Backman (fp)
2005/06:K346	Birgitta Carlsson m.fl. (c, m, fp, kd)
2005/06:K436	Ulrik Lindgren och Kenneth Johansson (kd, c)
2005/06:Sf336	Lars Ohly m.fl. (v)	55
2005/06:N380	Carl-Erik Skårman och Cecilia Widegren (båda m)	3

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlas motioner från allmänna motionstiden 2004 och 2005 som rör personval, valdagar, brevröstning, redovisning av blankröster, rösträtt för andra än svenska medborgare, valkretsar, översyn av valsystemet och valperiodens längd. Motionerna rör förslag som utskottet har tagit ställning till och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet behandlar nu i förenklad ordning samtliga dessa motioner.

Utskottets överväganden

De i bilagan upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet tidigare under mandatperioden har behandlat och avstyrkt i betänkandena 2003/04:KU4, 2003/04:KU13 och 2004/05:KU23.

Utskottet vidhåller tidigare bedömningar och anser inte att det finns skäl att nu ta upp dessa frågor till närmare behandling.

Reservationer

Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.

1.	Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (m)
	av Göran Lennmarker (m), Henrik S Järrel (m) och Carl-Erik Skårman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K236, 2004/05:K368, 2004/05:K402, 2005/06:K346 och 2005/06:N380 yrkande 3 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisar vi till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservation i betänkande 2003/04:KU13.

2.	Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (fp)
	av Tobias Krantz (fp) och Liselott Hagberg (fp).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Ställningstagande

3.	Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (v)
	av Alice Åström (v).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K234 och 2005/06:Sf336 yrkande 55 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisar jag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservation i betänkande 2003/04:KU13.

4.	Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (c)
	av Kerstin Lundgren (c).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Ställningstagande

5.	Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (mp)
	av Gustav Fridolin (mp).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:Ju332 yrkande 10 och 2005/06:Sf336 yrkande 55 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004

2004/05:K209 av Rolf Gunnarsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om personval.

2004/05:K212 av Rolf Gunnarsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skilda valdagar.

2004/05:K228 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m):

14.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om personval.
15.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skilda valdagar.
16.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om brevröstning.
17.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om redovisning av blankröster.

2004/05:K230 av Owe Hellberg (v):

1.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en gemensam valdag för kommunal-, riks- och EU-valen år 2014.

2004/05:K232 av Tobias Billström och Peter Danielsson (båda m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett avskaffande av spärrarna i personvalssystemet.

2004/05:K233 av Åsa Torstensson (c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att pröva om människor som har sin hemvist i Sverige men av någon anledning inte valt att söka svenskt medborgarskap, bör ges rätt att rösta även till Sveriges riksdag.

2004/05:K234 av Mats Einarsson m.fl. (v):

Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om att utvidga rösträtten och valbarheten i riksdagsval för invandrade kvinnor och män efter samma grund som i kommunala val.

2004/05:K235 av Solveig Hellquist (fp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utländska medborgare bosatta i Sverige får full rösträtt, dvs. även vid riksdagsval.

2004/05:K236 av Cecilia Widegren m.fl. (m, fp, kd, c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att omgående återinföra namnet Skaraborg på valkretsen Västra Götalands läns östra.

2004/05:K283 av Hans Backman (fp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att texten på valsedlar som används vid val till riksdag, landsting och kommuner skall ändras från "Du får bara markera en av dessa anmälda kandidater" till "Om du ej vill kryssa en kandidat, sätt då ett kryss i denna ruta".

2004/05:K297 av Margareta Pålsson m.fl. (m):

1.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vallagen skall kompletteras med en bestämmelse som eliminerar, eller åtminstone motverkar, att gränserna mellan riksdagsvalkretsar och landstingsvalkretsar ej är synkroniserade.
2.	Riksdagen begär att regeringen låter göra en översyn av riksdagsvalkretsindelningen i Skåne i enlighet med vad som anförs i motionen.

2004/05:K313 av Ulrika Karlsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om renodlat personvalssystem utan spärrar.

2004/05:K338 av Birgitta Carlsson och Margareta Andersson (båda c):

3.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ha samma procentsats vad gäller personvalet till alla politiska nivåer.

2004/05:K368 av Birgitta Carlsson (c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att byta namn på Västra Götalands östra valkrets till valkretsen Skaraborg.

2004/05:K402 av Monica Green m.fl. (s):

Riksdagen beslutar om ändring i vallagen (1997:157) 2 kap. 2 § enligt vad som i motionen anförs om valkretsarnas namn.

2004/05:Ju332 av Gustav Fridolin (mp):

10.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att koppla rösträtten till folkbokföringen.

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2005

2005/06:K203 av Rolf Gunnarsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skilda valdagar.

2005/06:K205 av Rolf Gunnarsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om personval.

2005/06:K226 av Tobias Billström och Peter Danielsson (båda m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utredning om ett införande av enmansvalkretsar vid val till riksdagen.

2005/06:K270 av Owe Hellberg (v):

4.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en gemensam valdag för kommunal-, riksdags- och EU-valen år 2014.
5.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att mandatperioden för kommunal- och riksdagsval blir femårig i samband med valet 2014.

2005/06:K271 av Margareta Pålsson m.fl. (m):

1.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vallagen skall kompletteras med en bestämmelse som eliminerar, eller åtminstone motverkar, att gränserna mellan riksdagsvalkretsar och landstingsvalkretsar ej är synkroniserade.
2.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn av riksdagsvalkretsindelningen i Skåne.

2005/06:K285 av Solveig Hellquist (fp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utländska medborgare bosatta i Sverige bör få full rösträtt, dvs. även får rösta vid riksdagsval.

2005/06:K286 av Hans Backman (fp):

2005/06:K346 av Birgitta Carlsson m.fl. (c, m, fp, kd):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att byta namn på Västra Götalands östra valkrets till valkretsen Skaraborg.

2005/06:K436 av Ulrik Lindgren och Kenneth Johansson (kd, c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa skilda valdagar för riksdagsval och region-, landstings- och kommunalval.

2005/06:Sf336 av Lars Ohly m.fl. (v):

55.	Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i regelverket som innebär att invandrade kvinnor och män ges rösträtt i riksdagsval, folkomröstningar och EU-parlamentsval efter samma grund som i kommunala val.

2005/06:N380 av Carl-Erik Skårman och Cecilia Widegren (båda m):

3.	Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Skaraborg återigen blir namnet på valkretsen Västra Götalands läns östra.