den 23 februari

Svar på fråga 2004/05:963 om arbetsmiljön för uthyrd och entreprenadanställd arbetskraft

Statsrådet Hans Karlsson

Siw Wittgren-Ahl har frågat hur jag kommer att agera för att säkerställa arbetsmiljön för uthyrd och entreprenadanställd arbetskraft.

Uthyrning av arbetskraft och så kallad outsourcing av arbeten till entreprenörer och underentreprenörer har blivit allt vanligare, särskilt i personalintensiva branscher. De personer som utför arbetet är i många avseenden beroende av inhyraren respektive uppdragsgivaren i arbetsmiljöhänseende. Vid uthyrning av arbetskraft finns ett arbetsmiljöansvar för inhyraren enligt 3 kap. 12 § arbetsmiljölagen. I direktiven till den utredning som har i uppgift att se över vissa delar av arbetsmiljölagen (dir. 2004:91) finns ett uppdrag att i vissa avseenden överväga en komplettering av reglerna om uthyrning av arbetskraft. Vid outsourcing ligger ansvaret enligt arbetsmiljölagen normalt på arbetsgivaren, det vill säga entreprenören längst ut i kedjan. Viktiga förutsättningar för arbetsmiljön bestäms ofta av den som upphandlar en tjänst vid utformningen av anbudsunderlaget.

Arbetsmiljöverket har den 30 november 2004 avlämnat en rapport med anledning av ett uppdrag från regeringen att analysera konsekvenserna för tillsynen av EU:s utvidgning den 1 maj 2004. I rapporten föreslår verket att det utreds huruvida det bör införas ett särskilt ansvar i arbetsmiljölagen för en beställare gentemot den som utför ett arbete. Verket föreslår att ett utredningsuppdrag med detta innehåll lämnas genom tilläggsdirektiv till den utredning som ska göra en översyn av vissa delar av arbetsmiljölagen (dir. 2004:91). Rapporten bereds för närvarande inom Regeringskansliet.