Svar på fråga 2004/05:27 om kommunal upphandling
Statsrådet Lars-Erik Lövdén
Claes-Göran Brandin har frågat mig om jag avser att vidta åtgärder för att göra det möjligt efter 2005 för de kommunala bolagen att upphandla utanför kommungränserna. I frågan pekas på den uppdragsverksamhet som kommunala trafikaktiebolag får bedriva i andra kommuner och landsting.
Kommunala aktiebolag har genom lagen (1996:637) om försöksverksamhet med rätt för kommunala aktiebolag att bedriva uppdragsverksamhet inom viss trafik enligt yrkestrafiklagen (1998:40) getts möjlighet att på försök bedriva kollektivtrafik i andra kommuner och landsting. De kommunala bolagen får bedriva sådan verksamhet endast på uppdrag av en kommun, ett landsting eller av sådan trafikhuvudman som avses i lagen (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik. Kommunala trafikaktiebolag får således lämna anbud vid dessa aktörers upphandling av kollektivtrafik enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling. Försöksverksamheten innebär att den kommunala kompetensen utvidgas inom kollektivtrafiken vilket medför att verksamheten inte behöver ha den anknytning till kommunen, landstinget eller dess medlemmar som krävs enligt 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900). Försökslagstiftningen gäller till utgången av år 2005.
Regeringen beslutade den 15 april 2004 att ge Statskontoret i uppdrag att bland annat beskriva tillämpningen av försökslagstiftningen, undersöka hur konkurrensförhållandena i kollektivtrafikbranschen påverkats av den kommunala uppdragstrafiken och uppmärksamma regeringen på eventuella behov av ändringar av lagen.
Uppdraget redovisades i en rapport den 15 september 2004. Rapporten kommer snarast att bli föremål för en bred remiss. Med beaktande av remissutfallet kommer frågan att beredas i Regeringskansliet och en proposition kan tidigast läggas under våren.