den 25 maj

Svar på fråga 2004/05:1676 om sjukfrånvaron

Statsrådet Hans Karlsson

Ewa Thalén Finné har frågat socialministern vilka åtgärder ministern avser att vidta för att säkerställa att sjukfrånvaron inom de offentligt drivna verksamheterna minskar. Arbetsfördelningen inom Regeringskansliet är sådan att det är jag som ska svara på frågan.

Inledningsvis vill jag framhålla att jag och regeringen @ trots att den uppåtgående trenden numera är bruten @ även fortsättningsvis kommer att göra allt som är möjligt för att minska sjukfrånvaron på ett värdigt sätt för människor.

Anledningen till den omfattande sjukfrånvaron och ohälsan i arbetslivet har många förklaringar och orsakssambanden är komplexa. Det finns således ingen enskild faktor som kan förklara den fortfarande höga sjukfrånvaron utan flera förklaringsfaktorer måste kombineras.

Det är till följd av dessa komplexa orsakssamband som regeringen valt en strategi för ökad hälsa i arbetslivet som innehåller ett brett spektrum av åtgärder. Det innehåller åtgärder för att förebygga ohälsa i arbetslivet, åtgärder för att förbättra rehabiliteringen av dem som drabbas samt vissa åtgärder för förbättrad tillgänglighet till behandling inom hälso- och sjukvården. Bland annat ingår arbetsmiljö, ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare, formerna för sjukskrivningsprocessen samt förbättrad statistik och forskning.

Från och med den 1 januari i år ska arbetsgivarna finansiera 15 % av arbetstagares sjukpenningkostnader. Medfinansieringen gäller endast vid hel sjukpenning och bortfaller således om arbetstagaren återgår till arbete i någon utsträckning eller får rehabiliteringspenning. Arbetsgivaravgifterna sänks så att förändringen blir kostnadsneutral för arbetsgivarkollektivet.

Regeringens förslag om ett förändrat kostnadsansvar innebär en omfördelning av kostnaderna från arbetsgivare med låg sjukfrånvaro till dem med högre. De offentligt drivna verksamheterna och givetvis även de privata arbetsgivare som har en relativt hög sjukfrånvaro har genom de nya reglerna om medfinansiering erhållit en möjlighet att arbeta med sin sjukfrånvaro och därigenom fått möjlighet att påverka sina kostnader nedåt, vilket då kommer att medföra att fler sjukskrivna återgår i arbete och att även samhällets kostnader sjunker.

Dessutom stöder regeringen särskilda försöksprojekt inom den offentliga sektorn vars syfte är att förebygga och minska sjukfrånvaron och motverka långtidssjukskrivningar. Totalt har 70 miljoner kronor fördelats till 19 projekt inom ramen för denna försöksverksamhet. Vinnova har fått regeringens uppdrag att följa och utvärdera försöksverksamheten och en slutlig utvärdering ska redovisas under 2006.