Interpellation 2004/05:526 av Gunnar Andrén (fp) till näringsminister Thomas Östros om näringslivsstrukturen i Stockholms län för friställda kvinnor
Regeringen har nyligen @ enligt ett beslut den 9 april bakom vilket Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet står, enligt ett pressmeddelande från Näringsdepartementet @ beslutat utlokalisera ett stort antal arbetsplatser från Stockholms län till andra orter i landet.
Om klokheten i detta beslut kan man ha delade meningar; beslutet är emellertid, om än möjligen än formellt men i praktiken, fattat och ansvaret därmed regeringens.
Som nedan kommer att visas är innebörden av beslutet att nedläggningen av militära förband på ett antal orter i landet i huvudsak kommer att få betalas genom arbetslöshet bland kvinnor, många ensamma familjeförsörjare, i Stockholms län.
Detta är så långt från rättvisa eller feminism man kan komma. I stället handlar det om orättvisa och cynism.
Nu gäller det emellertid att se till vad som kan göras för att @ precis som målet varit att minska verkningarna för människorna på de orter som går miste om många statliga arbeten till följd av försvarets minskning av antalet strids- och utbildningsförband @ undanröja de allvarligaste verkningarna av regeringens beslut att i praktiken öka antalet arbetslösa kvinnor i Stockholms län med flera tusen.
Regeringen tycks obekymrad, ja, närmast stolt, över detta. Jag är för min del bestört över att så många kvinnor drabbas i Stockholmsregionen. Även kvinnor i Stockholms län borde omfattas av samhällets omtanke.
I själva verket är det, som jag visar nedan, mest och flest kvinnor i Stockholmsregionen som i själva verket får betala friställda manliga militärers arbeten med sin trygghet och sina jobb.
Bristen på medkänsla tycks lika stor som okunskapen om vad de beslut som träffas faktiskt innebär.
Att slå sönder tusentals kvinnors sociala trygghet i Stockholmsregionen är uppenbarligen det pris som de tre maktpartierna i regeringskoalitionen anser det vara värt att offra för att manliga anställda inom försvaret friställs på en rad andra orter.
Utan att vara feminist tvekar jag inte att, likt Fabian Månsson (s), en gång, utbrista:
Vet hut! Vet sjufalt hut!
1. Låt mig nu, nyttjande den senaste tillgängliga månadsstatistiken från Arbetsmarknadsverket (publicerad den 8 april), beskriva arbetsmarknadsläget i Stockholms län.
Så här ser siffrorna ut totalt samt fördelat på kvinnor och män, dels i absoluta tal, dels i procent av den totala arbetskraften; en jämförelse görs också med situationen i mars 2004 (källa: Ams):
Totalt Kvinnor Män
41 774 (4,2) 18 355 (3,8) 23 419 (4,6)
Antal arbetslösa 2004:
Totalt Kvinnor Män
40 231 (4,1) 17 169 (3,6) 23 062 (4,6)
Ökning/minskning:
Totalt Kvinnor Män
+1 543 (+0,1) +1 186 (+0,2) +357 (+-0)
Antal i Amsprogram 2005:
Totalt Kvinnor Män
11 232 (1,1) 5 279 (1,1) 5 953 (1,2)
Antal i Amsprogram 2004
Totalt Kvinnor Män
7 591 (0,8) 3 485 (0,7) 4 106 (0,8)
Ökning/minskning:
Totalt Kvinnor Män
+3 641 (+0,3) +2 244 (+0,4) +1 847 (+0,4)
Summa arbetslösa och i Amsprogram:
Totalt Kvinnor Män
Antal totalt 2005:
Totalt Kvinnor Män
53 006 23 634 29 372
Antal totalt 2004:
Total 47 822 20 654 27 168
Ökning/minskning:
Totalt Kvinnor Män
+ 5 184 + 2 980 + 2 204
Det kan finnas skäl att notera att den totala arbetslösheten enligt Ams sjunkit i hela landet från 5,4 % 2004 till 5,3 % 2005 samtidigt som antalet i Amsprogram ökat från 2,3 % 2004 till 3,0 % 2005.
2. De förbandsnedläggningar inklusive förflyttning inom Stockholms län som är en del i 2004 års försvarsbeslut omfattar följande.
De förband som berörs helt eller delvis är dels Amfibieregmentetet Amf 1 i Vaxholm (540 anställda),
dels Amfibiestridsskolan därstädes,
dels Ostkustens marinbas i Muskö (ca 570 anställda), dels Andra helikopterskvadronen i Berga (230 anställda),
dels Andra ytstridsflottiljen (470 anställda),
dels Fjärde sjöstridsflottiljen, samtliga belägna i Haninge kommun.
Totalt sett kommer @ om hänsyn tas till att Amf 1 i ny skepnad lokaliseras till Berga @ 1 700@2 000 personer att förlora sina officers- eller andra militära anställningar.
Antalet kvinnor som mister sina jobb kan beräknas till 15@25 %, kanske 300@500, beroende på hur civilanställda ska räknas.
Majoriteten av de militära eller civilmilitära tjänster som försvinner innehas dock av manliga officerare och andra manliga militärer.
3. Enligt meddelandet av den 9 april, det enda tillgängliga beslutsunderlaget, kommer följande nya lokaliseringar av statliga myndigheter och bolag att göras.
A. Till Östersund lokaliseras från nedanstående verk 1 150 tjänster.
Det gäller från (antal tjänster är ej offentliggjort):
Arbetslivsinstitutet
Arbetsmarknadsverket
Folkhälsoinstitutet
Myndigheter under Försvarsdepartementet
Försäkringskassan
Institutet för tillväxtpolitiska studier
Kronofogdemyndigheten
Kriminalvårdsstyrelsen
Naturvårdsverket
Verket för näringslivsutveckling
Statens Institutet för kommunikationsanalys
Till detta kommer att från statliga bolag ska 35@55 tjänster lokaliseras till Östersund fram till 2007. Vilka bolag det gäller finns ej angivet.
B. Till Gotland lokaliseras ca 450 tjänster från nedanstående verk.
Det gäller från (antal tjänster är ej offentliggjort):
Arbetslivsinstitutet
Försäkringskassan
Kronofogdemyndigheten
Riksantikvarieämbetet
Riksutställningar
Sida
Från statliga bolag, i allt väsentligt från Svenska Spel i Sundbyberg, ska 170@180 tjänster flyttas till Visby.
C. Till Karlstad/Kristinehamn lokaliseras 550 tjänster enligt pressmeddelandet av den 9 april.
Det gäller från nedanstående verk (antalet tjänster är ej offentliggjort):
Arbetsmarknadsverket
Elsäkerhetsverket
Myndigheter under Finansdepartementet
Konsumentverket
Räddningsverket
Statens institutionsstyrelse
Institutet för utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete
Från statliga bolag ska 100@110 tjänster lokaliseras till Karlstad. Det är ej offentliggjort från vilka bolag tjänsterna ska tas.
D. Till Arvidsjaur lokaliseras ca 120 tjänster enligt pressmeddelandet den 9 april.
Det gäller från nedanstående myndigheter (antalet tjänster ej offentliggjort):
Arbetsmarknadsverket
Försäkringskassan
Kriminalvårdsstyrelsen
Från statliga bolag ska 10@20 tjänster lokaliseras till Arvidsjaur. Det är obekant från vilka statliga bolag tjänsterna ska komma.
Detta innebär att sammantaget 2 270 statliga tjänster och 315@365 arbetstillfällen i statliga bolag ska omlokaliseras.
Endast flyttning av jobb kommer i fråga. Några nya tjänster är inte aviserade.
4. En kartläggning av antalet kvinnor och män på dessa verk @ exklusive Kriminalvårdsstyrelsen där total oklarhet föreligger om vilka tjänster som ska flyttas eller möjligen nyinrättas; detta gör att ingen möjlighet föreligger att ens göra en kalkyl @ visar att det i hög utsträckning handlar om kvinnlig övervikt på de aktuella statliga verken.
Kartläggningen visar att de aktuella myndigheterna har detta antal anställda, kvinnor respektive män, andel i procent också angiven):
Samtliga Kvinnor Män
antal antal % antal %
Arbetslivs
institutet 402 240 60 162 40
Arbetsmarknads-
styrelsen 10314 6408 62 3906 38
Elsäkerhetsverket
42 16 38 26 62
Försvarets
materiel-
verk 2006 503 25 1503 75
Internationella programkont.
70 49 70 21 30
Kammarkollegiet
172 122 71 50 29
Kemikalieinspektionen
180 119 66 61 34
Konsumentverket
186 128 69 58 31
Naturvårdsverket
520 305 59 215 41
Riksantikvarieämbetet
533 316 59 217 41
Folkhälsoinstitutet
160 121 76 39 24
Inst. För kommunikationsa
34 19 56 15 44
Ljud- och bildarkivet
62 30 48 32 52
Ungdomsstyrelsen
50 34 68 16 32
Skatteverket/kronofogden
13 254 8813 66 4441 34
Försäkringskassan
15 086 12379 82 2707 18
5. Hur många tjänster handlar det då om i verkligheten?
Eftersom utredarens, förre riksdagsledamoten Jan Bergqvist (s), två utredningar tydligen inte följts helt under beredningen i Näringsdepartementet @ eller möjligen i de insynsskyddade förhandlingarna mellan Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet @ måste man utgå från utredarens egna beräkningar om antal tjänster som ska omlokaliseras.
Därefter måste man procentuellt reducera till antalet omlokaliserade tjänster eftersom antalet ej blivit 2 487 utan 2 270 (91 % av antalet föreslagna tjänster).
På så sätt kan man få en någorlunda säker bild av vilka arbetsplatser som kommer att flyttas från Stockholm @ och nuvarande befattningshavare finna att deras arbete värderats lågt av staten som arbetsgivare.
Utredaren Jan Bergqvist föreslog att följande antal statliga tjänster skulle flyttas:
Antal Andel kvinnor Flyttade
Procent kvinnojobb
Arbetslivsinstitutet 70, 60, 42
Arbetsmarknadsverket 700, 62, 434
Elsäkerhetsverket 24, 38, 10
Försvarets materielverk 100, 25, 25
Försäkringskassan 500, 82, 410
Institutet för utvärdering av
Internationella utvecklingssamarbetet 15
Internationella programkontoret 60, 70, 42
Kammarkollegiet 17, 71 ,12
Kemikalieinspektionen 30, 66, 20
Konsumentverket 190, 69, 131
Kronofogdemyndigheten 170, 66, 112
Naturvårdsverket 80, 59, 47
Riksantikvarieämbetet 260, 59, 153
Räddningsverkets enhet för brandfarliga
och explosiva varor 20
Statens folkhälsoinstitut 150, 76, 114
Institutet för kommunikationsanalys 31, 56, 17
Statens ljud- och bildarkiv 30, 48,14
Ungdomsstyrelsen 40, 68, 27
Det blir tillsammans 2 487 jobb varav 1 610 kvinnor (35 tjänster har inte kunnat statistiskt genusbestämmas).
Därtill kommer från Svenska Spel i Sundbyberg 200 jobb och från Vattenfall i Råcksta troligen 115@165 arbetstillfällen. Andelen kvinnliga tjänstemän i Sundbyberg är mycket högt, vilka tjänster som ska flyttas från Vattenfall finns ännu inte några besked om. Det kan också noteras att några tjänster flyttas från Kalmar, inte dit.
Vad som nu framträder tydligt är alltså att ungefär två tredjedelar av de tjänster som nu ska omlokaliseras för närvarande innehas av kvinnor.
6. Vad vi ser är alltså en planerad ökning av kvinnoarbetslösheten i Stockholmsområdet.
Det handlar om tre olika kategorier:
dels ca 1 500 tjänster i de nuvarande statliga verken,
dels ytterligare 300@500 från de nedlagda försvarsförbanden,
dels sannolikt minst 200 tjänster som nu finns vid statliga bolag i Stockholmsregionen.
Totalt handlar det därmed om 2 000@2 200 kvinnor som kommer att mista sin försörjning @ i den mån de inte väljer att flytta med till Arvidsjaur, Östersund, Visby eller Kristinehamn/Karlstad, något som ju inte kan vara tanken med ersättningsjobb för förlorade militära arbeten.
Dessa ytterligare dryga 2 000 arbetslösa kvinnor ska läggas till de ovan redan dryga 23 000 arbetslösa kvinnor som finns redan nu i Stockholms län.
7. Eftersom regeringen @ enligt finansminister Pär Nuder (s) i riksdagen den 14 april 2005, likaså enligt ordföranden i riksdagens näringsutskott Marie Granlund (s) i riksdagens allmänna debatt den 13 april 2005 @ tar ansvar för hela Sverige, blir den naturliga frågan vilka åtgärder regeringen och dess stödpartier planerar för de nya arbetslösa kvinnor som man nu planerar för i Stockholmsområdet.
Eftersom avsikten knappast kan vara att de friställda ska konkurrera om andra statliga, kommunala eller landstingskommunala tjänster, måste avsikten vara att de friställda ska finna sin framtida utkomst inom privat företagsamhet.
Med så många nya friställda, kan dock utrymmet för nyföretagande bli begränsat varför särskilda åtgärder kan behövas för att stimulera nyföretagandet inom Stockholmsregionen, särskilt för nyligen friställda, tidigare statsanställda, kvinnor, många med betydande försörjningsansvar.
Det är mot bakgrund av ovanstående som jag önskar att få till statsrådet och chefen för Näringsdepartementet få ställa följande fråga:
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidtaga för att möjliggöra för de tusentals kvinnor som nu, försåvitt de inte väljer att följa med sina utflyttade jobb till andra orter i landet och därmed saboterar regeringens och stödpartiernas ersättningsjobb för förlorade militära jobb på dessa orter, att finna sin nya utkomst inom den privata företagsamheten i Stockholms län, endera som anställda eller som nya företagare?