Interpellation 2004/05:253 av Carl B Hamilton (fp) till näringsminister Thomas Östros om fri tekoimport från Kina
I Financial Times i dag, den 7 december 2004, (s. 6) hävdas att EU vid toppmötet EU-Kina den 8 december ska begära att Kina "modererar" sin export av tekovaror till EU. Om FT:s uppgifter är korrekta är detta ett oacceptabelt försök till nyprotektionism som EU-ledare skulle försöka implementera. Agerandet strider först och främst mot konsumenternas i EU starka intresse av billiga och bra produkter. Fördelningspolitiskt gäller detta främst barnfamiljer och konsumenter med låga inkomster. Agerandet strider dessutom mot EU:s och WTO:s regelverk och därmed mot bland annat Sveriges och u-ländernas intresse av fasta spelregler i världshandeln, och riksdagsbeslut så sent som våren 2004.
Hotet, som nämns i FT-artikeln, om en höjd potentiell klubba mot import från Kina genom användning av andra @ mera formella @ protektionistiska åtgärder, som "safeguards" och övervakning, "surveillance", är klassisk utpressningspolitik i dessa sammanhang. Även sådana åtgärder bör med kraft avvisas, men de skulle dock sannolikt vara något mindre dåliga än informella överenskommelser med Kina.
Det aviserade agerandet av EU:s trojka @ enligt FT @ vid toppmötet vore i strid med såväl anda som bokstav i WTO:s regelverk för den globala handeln, särskilt tekohandeln, och skulle upphäva en del av de positiva effekterna av WTO-beslutet att den 31 december 2004 avskaffa alla mot u-landsexport riktade system av restriktiva, prishöjande kvoter på handeln med kläder och textilier.
Ett EU-agerande med informella påtryckningar för exportstrypning vid toppmötet EU-Kina är inte på något sätt förankrat i Sveriges riksdags EU-nämnd. Sveriges regering saknar mandat från riksdagen för att stödja sådan inom EU driven nyprotektionism.
Fri tekoimport från bland andra Kina pressar priserna, vilket gynnar konsumenterna och producenter som har textilier och kläder som insatsvara i sin produktion av andra varor och tjänster, och till exempel handeln. Fördelningspolitiskt är det välbekant att de som vinner på låga kläd- och textilpriser främst är barnfamiljer med låga och måttliga inkomster.
Sverige ska främja frihandel, särskilt beträffande varor från fattiga länder, och varor som kan produceras i fattiga länder. Tekoprodukter är en typisk sådan vara, och den för u-länder viktigaste industrivarugruppen. Det ligger i Sveriges intresse, och följer av beslutet i riksdagen 2004 om Sveriges politik för global utveckling (UU3) om att de rika länderna, särskilt EU, noga följer såväl EU:s som WTO:s regelverk och nu ska öppna för ökad import från u-länder.
Så här skriver Financial Times den 7 december:
"The European Union will ask China on Wednesday to "moderate" its exports of textiles to avoid upheavals in the sector following the removal of quotas.
The EU demand, which follows a US threat to impose emergency restrictions on textile imports, highlights worldwide fear of China's growing clout as a clothing producer. China's leading position is likely to be reinforced by the scrapping of [MFA] textile quotas on December 31, as scheduled under a decade-old agreement.
In Paris on Monday, Peter Mandelson, EU trade commissioner, met Robert Zoellick, his US counter-part, for the first time since Mr Mandelson took over the trade job.
An EU official said: "The removal of the quotas has been known for 10 years, but nobody foresaw 10 years ago that there would now be such a competitive textile industry in China..There should be some moderation."
The EU will argue at an EU-China summit in the Hague that the Chinese government could use various policy tools to avoid a boom in clothing exports, including tighter controls on imports of raw materials such as cotton or reductions in state loans to textile companies.
The Chinese government has so far not made specific commitments to control more tightly its exports, but Zhang Yesui, vice foreign minister, recently said China would "adopt a responsible attitude towards the textile issue".
He added China was "very understanding" of worldwide worries about its competitive advantage in a post-quota environment. China accounted for 17 per cent of the world's textiles and clothes in 2003, but the World Trade Organisation says that market share will rise above 50 per cent within three years. EU imports of Chinese textiles and clothing nearly doubled between 2001 and 2003, partly because of the early removal of quotas on some specific clothing items.
The US has already announced that it would impose emergency restrictions on imports from China to cushion the blow for US textile producers that have benefited from the quota system in recent decades.
The protective move has, however, angered large American retailers such as JC Penney, which are taking court action to stop the US administration siding with American textile producers by restricting cheaper imports from China.
The EU has also said it would consider so-called safeguard measures if Chinese products started to flood the European market from next month. In October, Pascal Lamy, then EU trade commissioner, unveiled a new surveillance system to help monitor EU textile imports and allow the EU to react more quickly to a possible import boom after quotas are removed.
The EU will also seek to sway China on Wednesday by highlighting the damaging impact a sudden surge of Chinese exports could have on other poorer textile producers in Asia, such as Bangladesh. "It is not in China's interest to be seen crowding out everybody else in the region," said the EU official."
Frågor:
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att EU-kommissionen, i överenskommelser som den aktuella som nu förefaller ha ingåtts med Kina, även offentliggör berörda varugrupper, avtalsperiod och övrigt innehåll i avtalet?
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att avskaffa de, vid toppmötet den 8 december 2004, eventuellt ingångna informella överenskommelserna med Kina om hejdad och prishöjande tekoexport till EU och Sverige?
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta inför framtida toppmöten EU-Kina, och i andra handelspolitiska strategidiskussioner, möten och kontakter inom EU, för att stoppa ett försök att med informella eller formella metoder strypa EU:s externa handelspolitik, export av tekoprodukter från Kina och andra u-länder till EU, särskilt Sverige?