Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en successiv höjning av resurserna i grundutbildningen med målet 20-procentig ökning.
Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 15 Studiestöd för budgetåret 2005:
|
Tusental kronor |
||
|
Anslag |
Regeringens |
Folkpartiets förändringar i förhållande |
|
25:2 Studiemedel |
10 402 918 |
-200 000 |
|
25:4 Rekryteringsbidrag |
1 805 811 |
-1 805 811 |
|
25:7 Bidrag till vissa organisationer |
63 759 |
-40 000 |
|
Summa |
20 995 726 |
-2 045 811 |
Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning för budgetåret 2005:
|
Tusental kronor |
||
|
Anslag |
Regeringens |
Folkpartiets förändringar i förhållande till regeringen |
|
25:1 Skolverket |
298 208 |
-200 000 |
|
25:2 Myndigheten för skolutveckling |
96 278 |
-96 278 |
|
NYTT ANSLAG Nationell skolinspektion |
200 000 |
|
|
25:3 Utveckling av skolväsende och barnomsorg |
208 841 |
-60 000 |
|
25:9 Maxtaxa i barnomsorgen |
3 660 000 |
-900 000 |
|
25:10 Bidrag till personalförstärkning i förskola |
1 000 000 |
-1 000 000 |
|
25:11 Bidrag till personalförstärkning i skola och fritidshem |
1 500 000 |
-1 500 000 |
|
25:11 NYTT ANSLAG Satsning på behöriga lärare, förskollärare och fritidspedagoger |
2 500 000 |
|
|
NYTT ANSLAG Kvalitetssatsningar i förskolan |
200 000 |
|
|
25:16 Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet |
50 000 |
-40 000 |
|
25:17 Statligt stöd för utbildning av vuxna |
1 916 797 |
-900 000 |
|
25:19 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning |
793 181 |
100 000 |
|
NYTT ANSLAG Lägre utbyggnadstakt av högskoleplatser |
-130 000 |
|
|
NYTT ANSLAG Kvalitetshöjning i högskolan |
200 000 |
|
|
25:75 Särskilda utgifter inom högskolor och universitet |
287 228 |
-70 000 |
|
25:78:2 Högskoleverkets råd för högre utbildning |
30 602 |
-30 602 |
|
NYTT ANSLAG Ökning av anslagen till forskning och forskarutbildning (f.d. fakultetsanslagen) |
600 000 |
|
|
NYTT ANSLAG Kompletteringsutbildningar till utländska akademiker |
70 000 |
|
|
NYTT ANSLAG Försöksverksamhet med lärlingsutbildning och ersättning till företag som tar emot lärlingar |
100 000 |
|
|
Summa |
43 867 639 |
-956 880 |
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om omfördelning av Vetenskapsrådets anslag.
I denna motion beskrivs Folkpartiets ekonomiska överväganden för utbildningsområdet kortfattat. För närmare motiveringar, se motionerna Förändring i skolpolitiken, Utbildning med kvalitet för utländska akademiker, Rättvisa studiemedel, Den fria akademin m fl.
Folkpartiet anser att studenterna under en lång tid har fått stå tillbaka ekonomiskt genom att värdet av studiemedlen urholkats med 40 procent de senaste 15 åren. Vi anser att det nu är dags för en kraftigare höjning, och höjer därför totalbeloppet med 400 kr per månad. Det innebär en kostnad av 400 miljoner kronor, som vi bekostar genom färre vuxenstudieplatser och andra förslag som framkommer i vår studiemedelsmotion.
Staten har under lång tid stått för en allt mindre andel av de totala forskningsresurserna. Forskning har stor betydelse för tillväxten och staten måste ta ett större ansvar. Frågan brådskar och Folkpartiet beklagar därför att regeringens forskningsproposition försenats kraftigt. Vi föreslår att medlen till forskning ökar med 600 miljoner kronor mer än regeringen föreslår och att universiteten ges större möjligheter att själva förfoga över forskningsresurserna. Folkpartiets föreslagna resursökning fördelas till alla högskolor som bedriver forskning.
Enligt prop. 2004/05:5 Vårt framtida försvar s. 247 ska den kommande forskningspropositionen innehålla förslag om att 50 miljoner kronor i forskningsfinansiering fr o m 2005 ska tillföras de regioner som berörs mest av försvarsomställningen. Eftersom regeringen har angett att den totala medelsökningen för forskning år 2005 ska uppgå till 100 miljoner kronor, så innebär detta att hälften av forskningsökningen kommer att öronmärkas till regioner som drabbats av regementsnedläggningar. Sådana detaljstyrningar hämmar kvaliteten i forskningen.
Högskolan har byggts ut så kraftigt på senare år att kvaliteten blivit lidande. Lärartätheten behöver öka, så att lärarna ges mer tid för både undervisning och forskning. Tillsammans med några andra mindre besparingar ger en minskad utbyggnadstakt om ca 3 000 platser möjlighet att frigöra 200 miljoner kronor till satsningar på undervisningskvaliteten.
Folkpartiet efterlyser också en plan för att återställa grundutbildningsresurserna till den nivå de hade för knappt tio år sedan. Då låg resurserna per student ungefär 20 procent högre än idag. För att kunna göra en sådan återställning, måste antingen budgetramen ökas kraftigt eller utbyggnadstakten sänkas. Regeringen bör snarast återkomma med förslag på hur detta bäst kan åstadkommas.
Dessutom räknar regeringen bara med en procents löne- och kostnadsuppgång, trots att den normalt sett ligger på tre procent. Detta innebär att resurserna till utbildningen i verkligheten urholkas i regeringens budget.
Det finns ett stort behov av personer med kvalificerad yrkesutbildning, och Folkpartiet föreslår därför en ökning av resurserna till denna utbildning med 100 miljoner kronor. Det är samtidigt viktigt att problemen inom administrationen löses, så att behoven inom området tillgodoses på bästa sätt.
Personer som har en utbildning från ett utländskt universitet behöver ofta bara en mindre komplettering för att kunna ta ut motsvarande svensk examen. Idag hamnar dock många utländska akademiker i ett moment 22, och de förträffliga kompletteringsutbildningar som finns upphör inom kort eftersom de bara tilldelats tillfälliga projektmedel. Folkpartiet liberalerna anslår därför 70 miljoner kronor för att kompletteringsutbildningarna ska kunna komma till stånd.
Det är viktigt att ämnesråden inom Vetenskapsrådet fritt får fördela forskningsresurserna i så hög grad som möjligt. Den del av anslaget som styrs uppifrån ska begränsas till ett minimum. Mot denna bakgrund föreslår Folkpartiet en omfördelning av Vetenskapsrådets resurser. Medel till den utbildningsvetenskapliga forskningen ska fördelas från ämnesrådet för humanistisk och samhällsvetenskaplig forskning respektive rådet för natur- och teknikvetenskaplig forskning, beroende på vilket ämne forskningen gäller. Behovet av tvärvetenskaplig forskning måste lösas genom samverkan mellan ämnesråden.
Folkpartiet anser att de bidrag som idag betalas ut till "personaförstärkningar" i skola och fritidshem har bidragit till att höja andelen obehöriga lärare och fritidspedagoger. När nu bidraget också ska gälla förskolan, är det särskilt viktigt att det görs klart att kommuner bara ska tilldelas bidraget om de anställer behöriga lärare, fritidspedagoger och förskollärare. Förskolan har nämligen fått allt svårare att upprätthålla andelen utbildade förskollärare. Den pedagogiska verksamheten blir lidande om personer som saknar rätt utbildning ska vara ansvariga.
Gymnasieungdomar är dåligt förberedda för yrkeslivet idag. Folkpartiet vill därför starta ny företagsanknuten lärlingsutbildning där företagen delvis kan få ersättning för att de tar emot lärlingar. Vi anslår 100 miljoner kronor för detta ändamål.
Folkpartiet anser att Myndigheten för skolutveckling kan läggas ned, eftersom skolutveckling ska ske på lokal nivå med stöd av universitet och högskolor. En ny myndighet bör tillskapas, vars ansvarsområde ska vara tillsyn och utvärdering av skolväsendet. Medel kan därför tas från Skolverket. Myndigheten för nationell skolutveckling vill Folkpartiet helt lägga ned, eftersom utvecklingen inte ska styras från nationell nivå. Av samma skäl kan anslagen för skolutveckling minska något.
Folkpartiet anser att det är orättvist att personer som är över 25 år och redan gjort sitt inträde på arbetsmarknaden, ska gynnas i studiemedelssystemet. Vi motsätter oss därför det rekryteringsbidrag som riktas till denna grupp. Folkpartiet anser att en grupp som i stället ska gynnas är de studerande som har barn. Dessa bör ges möjlighet att få ett tilläggslån om 3 000 kr i månaden.
Folkpartiet grundar sin budget för utgiftsområdet studiemedel på ett antagande om färre studerande.
Vuxenutbildningen är ett kommunalt ansvar men det projekt som tidigare hette Kunskapslyftet har levt vidare i andra former. Folkpartiet anser att resurserna till detta projekt kan dras ned, eftersom det reella behovet inte är så stort. Vuxenutbildningen belastas idag av studenter som läser trots att de redan har godkända betyg från gymnasiet.
Folkpartiet anser att barn med utländsk bakgrund ska sökas upp och erbjudas avgiftsfri språkförskola. För detta ändamål, och för andra kvalitetssatsningar i förskolor, avsätter vi 200 miljoner kronor. Denna och andra satsningar, t ex på pedagogiskt samarbete mellan familjedaghem och förskollärare, bekostas genom att de föräldrar som har fyra- eller femåringar i förskola mer än tre timmar per dag inte får avdrag för tre timmar enligt reformen allmän förskola. Folkpartiet återkommer till förslag om förskolan i samband med behandlingen av regeringens förskoleproposition.
Utgiftsområde 15, tusental kr:
|
25:2 Studiemedel |
11 592 617 |
-200 000 |
12 040 913 |
-200 000 |
|
25:4 Rekryteringsbidrag |
1 480 922 |
-1 480 922 |
1 658 668 |
-1 658 668 |
|
25:7 Bidrag till vissa organisationer |
63 759 |
-40 000 |
63 759 |
-40 000 |
|
Summa |
21 99 300 |
-1 720 922 |
23 117 400 |
-1 898 668 |
Utgiftsområde 16, tusental kr:
|
Anslag |
Regeringens förslag 2006 |
Folkpartiets förändringar i förhållande till regeringen |
Regeringens förslag 2000 |
Folkpartiets förändringar i förhållande till regeringen |
|
25:1 Statens skolverk |
301 482 |
-200 000 |
306 706 |
-200 000 |
|
25:2 Myndigheten för skolutveckling |
96 418 |
-96 418 |
98 040 |
-98 049 |
|
25:3 Utveckling av skolväsende och barnomsorg |
282 970 |
-60 000 |
443 837 |
-60 000 |
|
NYTT Nationell skolinspektion |
0 |
200 000 |
0 |
200 000 |
|
25:9 Maxtaxa i barnomsorgen |
3 660 000 |
-900 000 |
3 660 000 |
-900 000 |
|
NYTT Allmän förskola: kvalitet |
0 |
200 000 |
0 |
200 000 |
|
25:10 Bidrag till personalförstärkning i förskola |
2 000 000 |
-2 000 000 |
2 000 000 |
-2 000 000 |
|
25:11 Bidrag till personalförstärkning i skola och fritidshem |
1 000 000 |
-1 000 000 |
0 |
0 |
|
NYTT Behöriga lärare, förskollärare o |
0 |
3 000 000 |
0 |
2 000 000 |
|
25:16 Bidrag till |
50 000 |
-40 000 |
50 000 |
-40 000 |
|
25:19 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning |
808 966 |
100 000 |
825 540 |
100 000 |
|
25:75 Särsk utgifter inom univ och hög- |
174 342 |
-70 000 |
171 195 |
-70 000 |
|
25:78 Högskoleverket |
189 502 |
-30 000 |
192 863 |
-30 000 |
|
NYTT Lägre utbyggnadstakt i högskolan |
0 |
-130 000 |
0 |
-130 000 |
|
NYTT Kvalitetshöjningar i högskolan |
0 |
200 000 |
0 |
200 000 |
|
NYTT Höjning av forskningsanslagen (f d fakultetsanslagen) |
0 |
600 000 |
0 |
600 000 |
|
NYTT Kompletterings- |
0 |
70 000 |
0 |
70 000 |
|
NYTT Försök med lärlingsutbildning |
0 |
100 000 |
0 |
100 000 |
|
Summa |
39 508 600 |
-56 418 |
39 267 800 |
-58 049 |
|
Stockholm den 4 oktober 2004 |
|
|
Ulf Nilsson (fp) |
|
|
Ana Maria Narti (fp) |
Axel Darvik (fp) |
|
Marita Aronson (fp) |
Anita Brodén (fp) |
|
Christer Nylander (fp) |