Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att genomföra en översyn av myndigheterna som lyder under Utbildningsdepartementet i syfte att genomföra sammanslagningar.
Till Utbildningsdepartementets verksamhetsområde hör i dag ett 80-tal myndigheter. Vissa av dem ansvarar för mycket begränsade områden. Det tycks lätt att skapa nya myndigheter, men svårare att förändra, slå ihop eller ta bort dem vilket gör att antalet myndigheter ständigt ökar. Det borde finnas möjligheter att slå samman vissa myndigheter för att dels få en ökad effektivitet, dels en enklare och tydligare myndighetsstruktur med en distinktare uppdelning av ansvarsområden. Detta skulle kunna underlätta arbetet inom myndigheterna och förenkla kontakterna mellan omgivningen och myndigheterna. Dessutom finns det stora möjligheter att göra ekonomiska besparingar.
Även om vi i denna motion endast talar om myndigheter under Utbildningsdepartementet finns det anledning att anta att det som anförts också skulle kunna avse myndigheter som sorterar under andra departement. Statskontoret har på regeringens uppdrag undersökt de statliga myndigheternas organisation. I rapporten "Myndigheternas ledning och organisation - kartläggning och analys av Myndighetssverige" (2004:9) ifrågasätts värdet av att bilda många små myndigheter och att i många fall när regeringen har bildat en ny myndighet kunde dess verksamhet ha införlivats i en redan existerande myndighets ansvarsområde.
Statskontoret föreslår därför att regeringen bör göra en översyn av de små myndigheterna i syfte att slå samman dem till större enheter. Statskontoret hänvisar också till att den danska regeringen, efter en översyn, kraftigt har minskat antalet små myndigheter och att detta har inneburit en nettobesparing på 150 miljoner danska kronor. Ekonomistyrningsverket har i rapporten "Förenkling av ekonomiadministrationen för små myndigheter" (2004:1) påvisat att små myndigheter har en relativt större administrativ börda och föreslår därför att regeringen bör vara restriktivare med att bilda nya små myndigheter.
Exempel på myndigheter under Utbildningsdepartementet vars uppgifter kan överföras på annan myndighet samt de myndigheter som föreslås överta uppgifterna:
Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning - Skolverket
Nationellt centrum för flexibelt lärande - riktat uppdrag till något/någon universitet eller högskola
Myndigheten för Sveriges nätuniversitet - riktat uppdrag till något/någon universitet eller högskola
Specialpedagogiska institutet - Myndigheten för skolutveckling
Specialskolemyndigheten - Skolverket
Innan några konkreta åtgärder kan vidtas krävs dock ett bättre beslutsunderlag och därför bör det göras en översyn av myndighetsstrukturen inom utbildningsområdet som bl.a. ska ge förslag till hur antalet myndigheter kan minskas genom sammanslagningar.
Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
|
Stockholm den 26 September 2004 |
|
|
Britt-Marie Danestig (v) |
|
|
Lennart Gustavsson (v) |
Camilla Sköld Jansson (v) |
|
Anders Wiklund (v) |