Riksdagen begär att regeringen utreder frågan om en ändring av skollagen så att elever som till följd av funktionshinder har rätt till tillsyn i anslutning till skoldagens början och slut också skall ha rätt till kostnadsfri skolskjuts till och från sådana verksamheter i enlighet med vad i motionen anförs.
I skollagen anges att barn t.o.m. tolv års ålder har rätt till fritidsverksamhet inom skolbarnsomsorgen. Denna regel utgår från en norm som bygger på att barn som fyllt 13 år i hög grad förväntas klara sig själva och har ett mindre behov av tillsyn. Denna norm passar dock inte in på barn med svåra funktionshinder och därför finns det för dessa barn möjlighet till insatser enligt LSS. För elever som går i träningsskola är undervisningstiden ofta kort och därför erbjuder i vissa fall skolan, i samma lokaler som skolverksamheten, tillsynsinsatser enligt LSS. Tillsynsinsatserna erbjuds då såväl innan skoldagens början som efter dess slut. Detta kan vara en bra lösning för såväl barnet, föräldrarna som skolhuvudmannen.
I skolförfattningarnas mening är sådan verksamhet dock inte att betrakta som skolverksamhet utan en insats enligt LSS, som beslutas av kommunens socialnämnd. Detta medför i sin tur att kommunen saknar skyldighet att ge skolskjuts till och från verksamheten. Barnet/eleven får således antingen skjutsas av sina föräldrar eller, i det fall det finns ett sådant berättigande, använda färdtjänst till och från skolan. I flera kommuner är brukarens kostnader för färdtjänst mycket höga. Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar (RBU) uppger att kostnaden för färdtjänst till och från skolan i vissa kommuner kan uppgå till över hundra kronor per dag. Kostnaden för denna del av färdtjänsten kan alltså innebära en merkostnad för familjen på tiotusentals kronor per år samtidigt.
Enligt reglerna om vårdbidrag täcks familjens merkostnader för barnet endast till den del som inte överstiger 69 % av basbeloppet. Detta är alltså den övre gränsen för merkostnadsersättning genom vårdbidrag. Föräldrar till barn med funktionshinder har i allmänhet många utgifter såsom merkostnader för hyra och försäkring av hjälpmedel, resor till behandlingar och träning samt särskild kost. I många fall innebär detta att föräldrar till barn med funktionshinder inte kompenseras fullt ut för de extra kostnader funktionshindret medför.
Med tanke på att det handlar om barn som fyllt 13 år är det orimligt att kräva att föräldrar ska skjutsa sina barn till och från verksamheter inom ramen för skolan. Föräldraansvaret för föräldrar till barn med funktionshinder är självfallet lika stort som andra föräldrars men det ska inte vara utökat. Vi anser därför att elever med funktionshinder, som har rätt till tillsynsinsatser enligt LSS, ska ha rätt till skolskjuts till och från denna verksamhet.
Riksdagen bör hos regeringen begära förslag om en utredning för en sådan ändring i skollagen.
|
Stockholm den 29 September 2004 |
|
|
Lennart Gustavsson (v) |
Britt-Marie Danestig (v) |