Motion till riksdagen
2004/05:U300
av Pär Axel Sahlberg m.fl. (s)

Skuldlättnad för fattiga länder


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Sverige aktivt bör verka för att initiera nya koncept och mekanismer för avskrivning.

Motivering

Det finns idag en internationell samsyn om att den fattiga världens skulder är ett av de största hindren för utveckling. Den internationella Jubelrörelsen, Afrikanska unionen och FN-konferenser har konstaterat att nuvarande avskrivningsmekanismer inte räcker.

Enligt bland annat FN:s utvecklingsprogram, UNDP, krävs mer omfattande skuldlättnader för att fylla det resurshål många fattiga länder står inför och som utgör ett hinder för att uppnå Millenniemålen till år 2015. Av Global Monitoring Report, Världsbankens utvärdering om Millenniemålen, som presenterades på IMF:s och Världsbankens vårmöten 2004, framgår att många länder inte kommer att uppnå de flesta millenniemålen.

Diskussioner pågår inom IMF och Världsbanken om ett nytt ramverk för att hantera skuldfrågan. Denna diskussion är dock i sin linda och inga konkreta beslut har fattats (diskussionen var uppe på Världsbankens vårmöten 2004).

Peter Piot, chef för FN:s aidsprogram UN Aids, är en person som nyligen höjt rösten för en avskrivning av afrikanska länders skulder. På en aidskonferens i juli talade han om nödvändigheten av en avskrivning av skulderna och att pengarna ska användas till att bekämpa den aidsepidemi som Afrika står inför. Han beskrev Afrikas skuld som "15 miljarder dollar som årligen går upp i rök", och att det är fyra gånger mer än vad som spenderas på hälsa och utbildning.

Samtidigt har man nu enats om att förlänga HIPC i ytterligare tvåår, till 2006. HIPC har visat sig vara ett otillräckligt instrument för att hantera skuldsanering med. HIPC-länder som genomgått skuldsanering har fortfarande orimliga skuldbördor, även enligt Världsbankens och IMF:s egna metoder att beräkna (d.v.s. skuldbördan får ej överstiga 150 % av prognostiserade exportintäkter).

Flera länder som genomgått skuldavskrivningar är ändå så skuldtyngda att Millenniemålen svårligen kan uppnås. En förlängning av ett icke tillfredsställande tekniskt förfarande - dessutom den fjärde förlängningen i ordningen - innebär dock ingen långsiktig lösning av skuldfrågan. Man skjuter problemet framför sig.

Flera länder tycks nu följa Storbritanniens initiativ till skuldavskrivningar/skuldlättnader för de fattigaste länderna.

Stockholm den 30 september 2004

Pär Axel Sahlberg (s)

Barbro Hietala Nordlund (s)

Mariann Ytterberg (s)

Rezene Tesfazion (s)

Jan Emanuel Johansson (s)

Joe Frans (s)