Utgiftsområde 22 Kommunikationer

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 22 enligt uppställning:

Anslag	Regeringens förslag	Anslagsförändring
A 36:2 Väghållning och statsbidrag	16 607 522 000	+2 000 000 000
A 36:3 Banverket: Administration	771 897 000	-65 000 000
A 36:6 Ersättning för fritidsbåtsändamål m.m.	71 000 000	-30 000 000
A 36:9 Rederinämnden: Administration	1 425 000	-1 425 000
A 36:16 Järnvägsstyrelsen	42 000 000	-10 000 000
A 37:3 Ersättning till Posten AB (publ.) för grundläggande kassaservice	400 000 000	-400 000 000
Summa för utgiftsområdet:		+1 493 575 000

Inledning

I övriga kommittémotioner har vi redovisat vår syn på de principer som vi anser skall gälla för den långsiktiga trafikpolitiken. I denna motion återkommer vi med de förslag som berör anslagsyrkanden. Våra utgångspunkter grundas i hur en effektiv infrastruktur skall vara utformad samt om behovet av att genom sänkta statsutgifter och sänkta skatter åstadkomma bättre förutsättningar för företagande, tillväxt och nya jobb. Staten har ett ansvar för den gemensamma infrastrukturen och skyddet för liv, hälsa och miljö. Det skall finnas en tydlig koppling mellan nyttjande och finansiering av infrastrukturen och det bör råda konkurrensneutralitet inom och mellan de olika trafikslagen. Statliga företag och affärsdrivande verk skall bolagiseras, konkurrensutsättas och privatiseras.

Väghållning och statsbidrag

Vi föreslår en ökning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med två miljarder kronor 2004. Det innebär ökade resurser till vägutbyggnad samt möjliggör åtgärder i syfte att minska antalet dödade i trafiken. En ökning av anslagen till det enskilda vägnätet ger landsbygdsboende förbättrade kommunikationsmöjligheter och ökad trygghet i vardagen.

Banverket: Administration

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 65 miljoner kronor. En effektivisering och besparing bör ske genom att hela Banverkets produktion upphandlas. Banverkets konkurrensutsatta verksamheter skall bolagiseras för att verkets olika roller skall kunna tydliggöras.

Ersättning för fritidsbåtsändamål m.m.

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med regeringens budgetproposition, med 30 miljoner kronor. Anslaget har bara i ringa mån koppling till fritidsbåtar. Sjöfartsverkets kostnader bör generellt kunna minskas genom fortsatt rationalisering och en förändrad organisation, inte minst inom sjöräddningsverksamheten.

Rederinämnden: Administration

Vi föreslår en minskning av anslaget i förhållande till regeringens budgetproposition med 1 425 000 kr. Statligt företagsstöd till rederier skall inte utgå enligt vår uppfattning. Rederinämnden blir därigenom överflödig.

Järnvägsstyrelsen

Vi ifrågasätter huruvida den nybildade myndigheten Järnvägsstyrelsen behöver ett så stort anslag mot bakgrund av storleken på tidigare anslag för den tidigare Järnvägsinspektionen. Därför anser vi att myndigheten bör kunna klaras med tio miljoner kronor mindre i anslag.

Ersättning till Posten AB (publ.) för rikstäckande kassaservice

Posten har ombildats till ett aktiebolag, och verkar därmed under andra förutsättningar än tidigare. Medlemskapet i EU begränsar kraftigt statens möjlighet att lämna statliga bidrag till olika självständiga företag, däribland Posten AB.

Riksdagens krav att tillhandahålla kassaservice är rimligt, men det är långt ifrån givet vare sig att det är Posten AB som ska tillhandahålla tjänsten eller hur kassatjänsten skall utformas. Det finns enligt vår mening möjlighet att utforma olika lösningar beroende på lokalisering och efterfrågan.

Möjligheten att tillhandahålla begränsad kassatjänst också på mindre orter finns även hos andra aktörer än Posten AB. Ett grundläggande krav måste därför vara att kraven på kassaservice definieras till omfång och innehåll, att korrekta anbudshandlingar upprättas och att upphandling av tjänsten sker med iakttagande av de regler som gäller för offentlig upphandling enligt svensk lag och gemenskapsrätten.

Vi avvisar regeringens anslag på 400 miljoner kronor för ersättning till Posten AB för rikstäckande betalningsservice.

Stockholm den 5 oktober 2004
Elizabeth Nyström (m)
Jan-Evert Rådhström (m)	Björn Hamilton (m)
Carl-Axel Roslund (m)	Jeppe Johnsson (m)
Anders G Högmark (m)	Anders Sjölund (m)