Motion till riksdagen
2004/05:T383
av Gunnar Andrén (fp)

Kommunikationer till Hallstavik och Norrtälje


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kommunikationerna till Hallstavik och Norrtälje.

Motivering

De norra delarna av Stockholms län, och här behandlas särskilt Norrtälje kommun, präglas liksom övriga delen av länet av stark befolkningstillväxt. Ser vi till befolkningsutvecklingen fram till 2015 ser ökningarna ut, enligt de alternativ som regionplaneringen arbetar med, som anges i tabellen.

Kommun

Inv. 2004

SCB 2010

2015/Bas

2015/Hög

Norrtälje

54 021

60 286

65 500

68 500

Vallentuna

26 306

29 339

35 000

37 500

Österåker

36 183

40 575

44 500

48 000

Vaxholm

9 725

11 619

12 000

13 000

Täby

60 168

62 333

63 500

68 500

Danderyd

29 884

30 086

31 000

32 000

Summa

216 287

234 238

251 500

266 500

Fotnot. Invånarantalet 2004 avser befolkningen den 1 januari 2004. Prognosen för 2010 kommer från Statistiska centralbyrån och prognoserna från Regionplanekontoret bygger i basalternativet på 1980-talets befolkningsökning på 13 000-14 000 invånare per år, i högalternativet på 1990-talets ökningstakt på cirka 20 000 invånare per år.

Roslagsregionen totalt har i dag drygt 12 procent av invånarna i Stockholms län. Om utvecklingen blir den antydda kommer dock befolkningsökningen, särskilt i de tre nordligaste kommunerna, att bli andelsmässigt mycket större, i storleksordningen 15-20 procent, för Norrtälje och Vaxholms kommuner möjligen än mer.

Fram till 2015 kan Norrtälje, Vallentuna och Österåker komma att öka med 30 000-40 000 invånare, vilket motsvarar en icke obetydlig svensk stad.

Det säger sig självt att trafikvolymerna under dessa betingelser kommer att öka dramatiskt.

Det är nödvändigt även för statsmakten att noga följa utvecklingen och bidra till att kommunikationssystemet byggs ut i en takt som gör att både näringsliv och boende blir mer än drägligt, det vill säga gott.

Pendeltåg och tunnelbana

Det är lätt att konstatera att bristen på spårbunden trafik är skriande till de aktuella områdena.

Tunnelbanan går i dag inte längre norrut än till Mörby centrum i Danderyds kommun men borde utsträckas till åtminstone Arninge centrum norr om Täby centrum. Det skulle betyda att tunnelbanan skulle bli ett konkurrenskraftigt alternativ till främst bilen för 50 000-80 000 arbetsresande dagligen.

Enligt Storstockholms lokaltrafiks egen statistik är antalet påstigande på tunnelbanan i Mörby Centrum och Danderyds sjukhus det största i hela regionen. Antalet påstigande (2002) vid dessa två T-banestationer är en vintervardag 19 000, att jämföra med näst största påstigandestationen, Ropsten med sin Lidingöanslutning, med 15 000.

Övriga ändstationer på Tunnelbanan i Stockholmsområdet har långt färre antal påstigande: Hjulsta/Tensta 9 000, Akalla/Husby 11 000, Hässelby Strand och Hässelby Gård 8 000, Norsborg/Hallunda/Alby 13 000, Fruängen/Västertorp 10 000, Hagsätra/Rågsved 9 000 och Farsta med Farsta Strand 13 000.

Till detta skall läggas att Tekniska högskolan med sina 41 000 påstigande per dag (inkl. Roslagsbanan) är den största stationen i hela Stockholmsregionen bortsett från innerstadens T-banestationer från Östermalmstorg till Skanstull. Endast T-centralen, Slussen, Fridhemsplan och Gullmarsplan är passagerartätare än Tekniska högskolan.

Roslagsbanan som slutar just vid Tekniska högskolan har rustats upp på ett förtjänstfullt sätt till både Österåker och flera stationer i Vallentuna kommun, men utgör för huvuddelen av de boende i Roslagskommunerna inget alternativ till tunnelbana. Borsätt från Stockholms central är Östra station (Tekniska högskolan) Stockholmsområdets mest frekventerade pendeltågsstation.

Busstrafik från Norrtälje

Från Norrtälje går numera vardagar under de mest frekventerade resandetiderna bussar, oftast fullsatta, var femte eller tionde minut. Det handlar om tusentals arbetsresor varje dag i båda riktningarna.

Kapellskär - den växande hamnen

Till allt detta bör läggas att hamnen i Kapellskär står för en oerhörd ökning av tung lastbilstrafik eftersom handelsförbindelserna mellan Sverige och främst Ryssland ökat dramatiskt jämfört med förhållandena före Sovjetunionens fall.

Godstransportdelegation noterar i sitt slutbetänkande "Godstransporter - noder och länkar i samspel" (SOU 2004:76), den starka utvecklingen av ro-ro-trafiken över hamnen i Kapellskär, som har haft och förväntas ha en mycket stark tillväxt.

I anslutning till EU:s transeuropeiska nät (TEN) ökar fokuseringen nu på det som kallas "havets motorvägar". EU-kommissionen föreslår därför en kraftig ökning av anslagen till sådana satsningar, som också inbegriper tillfartslederna till land till berörda hamnar.

Här kan särskilt väg 77 komma att öka kraftigt i betydelse, vilket förutsätter en snar upprustning.

Av både miljö-, konkurrens- och trafiksäkerhetsskäl är det naturligt att låta utreda frågan om järnvägsförbindelse till Norrtälje och Kapellskär för att slippa den tunga lastbilstrafiken från länderna i öst genom Stockholm och runt Stockholm. Anslutningen till den nybyggda Arlandabanan ter sig naturlig och möjliggör transporter i såväl sydlig och nordlig som västlig riktning. (Det kan påpekas att Norrtälje tidigare haft järnvägsförbindelse med övriga stamnätet.)

Också från Grisslehamn ökar trafiken till och från Eckerö påÅland. Här handlar det mest om passagerar- och viss komplementtrafik, bra från konkurrenssynpunkt men inget realistiskt alternativ till Kapellskär.

Viktigare vägar

E 18

Denna Europaväg förbinder Norrtälje och Kapellskär med Stockholm och vidare via Karlstad med Oslo.

E 18 är en tvåfilig motorväg från Stocksundsbron i söder - till hälften belägen i Solna stad - till Norrtälje utom det 18 km långa avsnittet mellan Rosenkälla och Söderhalls trafikplatser där vägen är enfilig (13 meter bred) med 90 km/tim som övre hastighetsgräns. Vägverket har klargjort att verket inom överskådlig tid endast förbereder trafiksäkerhetshöjande åtgärder på den aktuella sträckan, inte övergång till motorvägsstandard, vilket inte minst den tunga lastbilstrafiken dels till och från Kapellskär, dels motsvarande trafik till och från pappersbruket i Hallstavik, motiverar.

Riksväg 77

Denna smala väg utgår från E 4 vid Knivsta och ansluter till E 18 strax söder om Norrtälje där motorväg finns. Mycket tung lastbilstrafik går därför till och från hamnen i Kapellskär.

Särskilt efter länsgränsen från Uppsala län till Stockholms län - väster om Gottröra - blir riksväg 77 mycket smal och krokig, hastighetsgränsen är satt till 70 km/tim.

Noteras kan också att riksväg 77 i dag går rakt igenom och nästan över torget i tätorten Rimbo.

Väg 280

En del av den tunga trafiken från E 4 tar av norrut från Rimbo via väg 280 mot Hallstavik. Det rör sig om tunga transporter till och från Hallsta Pappersbruk i Hallstavik, en industri som omsätter ca 4 miljarder kronor årligen, alltså ungefär lika mycket som en svensk stad med 100 000 invånare.

Riksväg 76

Vägen går från Norrtälje via Hallstavik till Gävle och utgör i praktiken fortsättning på väg 280 till Hallstavik. Vägen går i dag genom Norrtälje centrum. Köerna vid in- och utfarterna i Norrtälje är mycket långa och från miljösynpunkt synnerligen förkastliga.

Väg 276

Vägen går från E 18 genom Åkersberga, centralorten i Österåkers kommun, längs Roslagskusten upp mot Norrtälje. Den mest kända orten på sträckan är Furusund.

Denna väg har hög belastning av biltrafik - inte minst mindre lastbilar - till södra Roslagskusten och skärgården. Biltrafiken har ökat sedan busstrafiken till kust och skärgård lades om till byte i centralorten Norrtälje från att tidigare ha gått direkt från Stockholm.

Att E 18 - på sitt sätt en parallellväg - inte har motorvägsstandard hela vägen mellan Stockholm och Norrtälje gör denna sträcka mindre attraktiv för bilister från Stockholm som söker sig till skärgården. I dag skyltas dessutom vägen till Furusund via väg 276.

Väginvesteringar 2004-2015

Riksdagens beslut i december 2001 om infrastruktur för ett långsiktigt hållbart transportsystem innebar att Vägverket och landets länsstyrelser skulle lämna sina vägplaner till regeringen den 4 augusti 2003. Länsstyrelserna hade givits länsvisa planeringsramar som skall redovisas med 50 procent högre respektive lägre ramnivåän som angivits för en normal investeringsplanering.

Vi kan hittills konstatera att inga väginvesteringar av betydelse förbereds i Norrtälje, till ytan en tredjedel av Stockholms län.

Det är begripligt mot bakgrund av regeringens egna prioriteringar. Pengarna räcker inte till - särskilt som löften ställts ut utan att motsvarande finansiering funnits.

Vid fördelningen av det begränsade länsanslaget tenderar alltid investeringar i nya mer publika projekt med bäring på persontransporter ha större tyngd än investeringar som främjar ekonomisk tillväxt i regionen. Det kan förklara att väg 77 och 76 alltid riskerar att hamna utanför det utrymme som finns att fördelas.

Att pengarna helt enkelt inte räcker till, detta till Sveriges mest trafikerade region, får självfallet negativa följder både för de boende och för miljön. Särskilt frånvaron av satsningar på mer spårbunden trafik är långsiktigt allvarlig. Bilarnas och bussarnas antal till och från Stockholm från Norrtälje och kringliggande kommuner kommer att öka kraftigt.

Angelägna projekt för starkare näringsliv

För att trafiken skall bli både säkrare och miljövänligare och för att inte minst Hallsta Pappersbruk skall kunna fortsätta att vara den mycket viktiga välståndsskapande industri för hela Sverige som bruket är i dag och har varit sedan 1913 måste betydande förbättringar i trafiken genomföras.

Viktigast av allt är utbyggnad av tunnelbanan till Täby/Arninge sett från persontransportsynpunkt.

Därnäst är planeringen av spårbunden trafik till Kapellskär viktig för att hantera en i framtiden förväntad mycket kraftig ökning av den tunga trafiken till och från Ryssland. Detta är i grunden ingen regional satsning utan en fråga om hur trafiken till och från Ryssland via Sverige skall gå till Göteborgs hamn som med all sannolikhet kommer att bli den stora hamnen i norra Europa under överskådlig tid.

På kort sikt bör förbifarten på riksväg 77 förbi Rimbo och ny sträckning till Rösa genomföras, kostnadsberäknat till 250 miljoner kronor, vidare ny sträckning från Rimbo till länsgränsen mot Uppsala län för ungefär 175-250 miljoner kronor samt slutligen ny sträckning för riksväg 76 förbi Norrtälje och Lommarleden, kostnadsuppskattad till 145 miljoner kronor.

Vad gäller väg 280 till och från Hallstavik kan allra sist konstateras att vägen behöver kraftigt förbättras av både säkerhets- och miljöskäl, bland annat för att säkerställa transporter av virke till pappersbruket från söder och inte minst transporter - dagligen ett stort antal fullastade långtradare - till de stora tidningstryckerier i Akalla i norra Stockholm där tryckningen av Sveriges största dagliga tidningar sker, alla beroende av säkra transporter på väg 280.

Flyga och fara

Närheten till Arlanda gör att Norrtälje är mycket välförsett med nationella och internationella flygkommunikationer.

Ett stort problem är däremot den nedrustning av helikoptertrafiken som drabbat Stockholms län under senare år. Skärgårdsboende kräver möjlighet till helikoptertransporter vid sjukdomsfall. Här borde staten på ett helt annat sätt än i dag samordna de nationella helikoptertillgångar som finns eller numera snarare saknas.

Stockholm den 3 oktober 2004

Gunnar Andrén (fp)