Motion till riksdagen
2004/05:Sk14
av Anna Grönlund Krantz m.fl. (fp, m, kd, c)

med anledning av prop. 2004/05:113 Sparandedirektivet och kontrolluppgifter


Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen avslår regeringens förslag att kontrolluppgift om räntor, fordringsrätter och skulder skall lämnas av dödsbon om räntan utgör utgift eller inkomst i en näringsverksamhet som dödsboet bedriver.

  2. Riksdagen avslår regeringens förslag att skyldigheten att lämna sammandrag av kontrolluppgifter skall utvidgas till att avse alla typer av kontrolluppgifter som lämnas på blankett.

Propositionens innehåll

Propositionen innehåller förslag till kompletteringar av kontrolluppgiftsskyldigheten enligt lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter. Ändringarna föranleds bland annat av genomförandet av rådets direktiv 2003/48/EG om beskatt­ningar av inkomster från sparande i form av räntebetalningar.

Motivering

Regeringens egen myndighet Nutek beräknade förra året att det svenska näringslivets administrativa kostnader för det offentliga regelverket uppgår till mellan 60 och 70 miljarder kronor om året. Detta är mellan 10 och 20 miljarder kronor mer än man tidigare antog.

Till detta kommer betydande indirekta kostnader för regelverket. Det holländska finansdepartementet har räknat fram att den sammanlagda samhällsekonomiska bördan för det holländska offentliga regelverket är dubbelt så stor som den administrativa bördan. Om samma förhållande gäller i Sverige skulle detta innebära att den samhällsekonomiska kostnaden i form av extra arbete och uteblivna investeringar och affärsmöjligheter skulle vara så hög som 140 miljarder kronor om året.

Riksdagen har vid flera tillfällen förklarat att en minskad regelbörda är en prioriterad fråga. Den borgerliga alliansen lovade nyligen att regelbördan ska minska med minst 25 procent under den första mandatperioden om den får väljarnas förtroende i nästa val. Även regeringen har lovat att arbeta för att minska regelbördan, även om den inte åstadkommit så mycket konkret i den vägen hittills.

Den mesta uppmärksamheten i regelförenklingsarbetet ligger oftast på att ta bort och förenkla existerande regler. Men detta arbete blir delvis förgäves om regering och riksdag inte samtidigt ser till att så få nya regler som möjligt tillkommer och att de regler som måste införas blir så enkla som möjligt. Att utvidga olika företags skyldigheter att lämna kontrolluppgifter innebär en ökning av den administrativa bördan på dessa företag. Det är en tydlig brist att regeringen inte ens försökt göra någon beräkning över den ökade administrativa kostnaden för de lagändringar som föreslås i propositionen. Den borgerliga alliansen anser att detta borde vara ett obligatoriskt inslag vid alla regelförändringar som berör företagssektorn.

Vi konstaterar dock att regeringen under arbetet med denna proposition lyssnat till remissinstansernas kritik mot att förslagen på ett onödigt sätt ökat den administrativa bördan för de inblandade företagen och ändrat vissa av förslagen till det bättre. Två av de förslag som flera viktiga remissinstanser kritiserat finns dock kvar: Förslaget om att dödsbon ska lämna kontrolluppgifter och att sammandrag ska lämnas av alla kontroll­uppgifter som lämnas på blankett.

Eftersom regeringen, enligt vår mening, inte presenterat några övertygande skäl för varför dessa kritiserade regelförändringar är nödvändiga yrkar vi på att riksdagen avslår dessa förslag.

Stockholm den 19 april 2005

Anna Grönlund Krantz (fp)

Lennart Hedquist (m)

Per Landgren (kd)

Jörgen Johansson (c)