Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om harmonisering av regler vid gränsområden.
En av de starkaste drivkrafterna för att åstadkomma en högre tillväxt i en region är att vidta åtgärder så att man åstadkommer en regionförstoring. En sådan större arbetsmarknad kan man skapa genom investeringar i infrastruktur, genom utbyggnad av högskolor och universitet och genom samordning av sjukvård och kollektivtrafik. En gemensam arbetsmarknad kräver också att lagar, regler och skatter är så utformade att man kan bo i en del av en arbetsmarknad och arbeta i en annan del av samma arbetsmarknad.
I norra Sverige, Finland och Norge är det av tradition vanligt att man är bosatt i ett av länderna men att man arbetar i ett annat. Trots att det är relativt vanligt förekommande och har förekommit långt innan Sverige och Finland blev medlemmar i Europeiska unionen, finns det fortfarande lagar och regler som snarare motverkar än uppmuntrar arbete över landgränserna.
En sådan skillnad mellan t.ex. Sverige och Finland är inkomstbeskattningen. Personer som är anställda i Finland och bor i Sverige betalar 35 % i inkomstskatt i Finland (i de fall de är skyldiga att betala skatt i Finland). De som däremot bor i Finland men arbetar i Sverige betalar (under samma förhållanden) 25 % i inkomstskatt i Sverige. En skattelagstiftning som skiljer sig så markant mellan två grannländer medför inte att rörligheten mellan olika arbetsmarknadsregioner, över landgränserna, uppmuntras.
Skillnaderna mellan länderna handlar inte enbart om skatter. Socialförsäkringar och regler på arbetsmarknaden kräver ocksåändringar för att bidra till människors möjlighet till egen försörjning genom arbete över landgränsen. Det sker idag ingen samordning av investeringar i infrastruktur för att underlätta gränsöverskridande pendling.
Regeringen har under nittiotalet tagit initiativ till att åstadkomma en regionförstoring genom att på olika sätt binda ihop Skåne med Själland i Danmark. Det är ett lovvärt initiativ som bl.a. ledde till en särskild statsrådsgrupp med uppgift att samordna politiken i Sverige för att påskynda regionförstoringen i Skåne.
Det krävs en liknande aktivitet för att fullt ut tillvarata de möjligheter som på samma sätt finns i gränstrakterna mellan Sverige, Norge och Finland.
|
Stockholm den 30 september 2004 |
|
|
Kristina Zakrisson (s) |