Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lokalisering av ESS-anläggningen till Lund och Sverige.
ESS, European Spallation Source, är en forskningsanläggning som planeras att byggas i Europa och tas i drift om ett tiotal år. Forskningen vid ESS kommer att innebära att man utnyttjar neutroner för att studera hur ett material är uppbyggt och fungerar. De flesta typer av material kan undersökas med metoden, allt ifrån stål och supraledare till cellmembran och proteiner. Anläggningen kommer att få central betydelse för flera strategiska forskningsområden som bio- och nanoteknologi, utveckling av läkemedel och biokompatibla implantat, materialteknik, t.ex. polymerer och legeringar för starkare och lättare bilar och flygplan, energiteknologi, t.ex. vätgaslagring samt mängder av andra potentiella applikationsområden.
Anläggningen är ett gemensamt europeiskt projekt med tänkt stöd från europeiska regeringar och EU. ESS ska vara klar att tas i bruk 2013 och anläggningens livstid beräknas till 40 år. Mellan 4 000 och 5 000 gästforskare kommer att utnyttja anläggningen per år och antalet fast anställda blir ca 500 personer.
ESS-Scandinavia är dels en förening, dels ett konsortium för att ESS ska byggas i Lunds kommun i Skåne. Föreningen ESS-Scandinavia bildades i oktober år 2000 av de svenska, danska och norska neutronspridningssällskapen (SNSS, DANSSK och NoNSA). Det är föreningen ESS-Scandinavia som tagit initiativet till att driva Skandinavien som ett alternativ för lokaliseringen av ESS. I mars 2002 bildades konsortiet ESS-Scandinavia för att samla upp andra aktörer som är intresserade av att verka för att anläggningen förläggs till Öresundsregionen. I konsortiet ingår förutom neutronspridningssällskapen även samtliga universitet och högskolor i Öresundsregionen, ett antal andra ledande universitet och forskningsinstitutioner i Skandinavien samt Region Skåne och Lunds kommun.
ESS-Scandinavias styrgrupp har beslutat att föra fram Lund som det skandinaviska alternativet i konkurrens med Storbritanniens två alternativ (Oxford eller Yorkshire) eller Tysklands likaledes två (Jühlich eller Halle). ESS-Scandinavia menar att det, sedan detta alternativ presenterats, står klart att Lund är ett mycket konkurrenskraftigt alternativ för placeringen av forskningsanläggningen.
Den beslutsprocess som väntar är komplicerad och i mångt och mycket beroende av framför allt Storbritanniens, men också Tysklands och Frankrikes agerande. Beslut kan väntas någon gång mellan 2005 och 2007 och blir troligen resultatet av förhandlingar på hög nivå mellan inblandade länder. ESS-Scandinavia har varit i kontakt med företrädare för Näringsdepartementet och Utbildningsdepartementet och påpekat vikten av att Sverige driver på för att anläggningen ska lokaliseras till Lund. Forsknings- och utbildningsmässigt kan betydelsen av ett ESS i Skandinavien knappast överdrivas och sidoeffekterna för näringslivet bedöms som mycket stora.
En av de allra viktigaste politiska frågorna för dagen är att åstadkomma den tillväxt som gör det möjligt att hålla kvar och helst förbättra välfärden. Det är också i det perspektivet som lokaliseringen av anläggningen till Sverige och Skandinavien ytterst skall ses. De direkta kostnaderna för anläggningen kan för Sveriges del beräknas till ca 100 miljoner kronor årligen under avskrivningstiden. Om man betraktar de positiva effekter för näringsliv och samhälle, som anläggningen på kort som lång sikt kommer att medföra, torde emellertid anläggningen ge god avkastning på det kapital som därmed satsas. Det handlar om upphandling, som kommer svenskt näringsliv till del under byggtiden. Det handlar om inflöde och tillgång till kompetens och om den stimulans för samhället, näringslivet, forskningen och kulturutbytet som 5 000 gästforskare och 500 anställda innebär.
Det handlar alltså framför allt om den långsiktiga nytta som verksamheten vid anläggningen kan förväntas göra genom att bidra till just tillväxt och modernisering av svenskt näringsliv. En lokalisering av anläggningen till Lund är med andra ord av nationellt intresse och ska ses som ett betydande inslag i tillväxtpolitiken. Det förtjänar också påpekas att det inte idag finns någon större europeisk forskningsanläggning lokaliserad norr om Hamburg.
Konkurrensen om anläggningen kan nu förväntas hårdna. Storbritannien har redan höjt sin profil och om Skandinavien, Sverige och Lund till sist skall komma ifråga krävs det att den svenska regeringen på allvar gör frågan till sin, d v s att den aktivt stöder, ekonomiskt backar upp och i europeiska sammanhang offensivt driver kravet på en lokalisering till Lund.
Mot denna bakgrund är det positivt att regeringen nu har gett i uppdrag till en särskild förhandlare att undersöka möjligheten att placera ESS i Sverige samt att utbildningsministern har uttalat sig om att "Regeringen vill utveckla Sverige som ledande forskningsnation och samtidigt ta tillvara de samarbetsmöjligheter som nu öppnar sig i Europa kring större forskningsprojekt som ESS". Förhandlaren skall undersöka möjliga regionala, nordiska och europeiska finansiärers intresse för medverkan samt klargöra andra europeiska länders och EU-kommissionens inställning. Det är av stor vikt att regeringens stöd för en lokalisering av ESS i Lund fortsätter och förstärks.
Forskningspolitiska institutet i Lund menar i en nyligen publicerad rapport att en lokalisering av ESS i England eller på kontinenten kommer att innebära att Sveriges position inom den kunskapsbaserade ekonomin blir mycket sårbar på längre sikt. Man har även - efter jämförelser med andra orter där stora forskningsanläggningar har etablerats, exempelvis i Grenoble i Frankrike som hyser CERN-laboratoriet - konstaterat att en lokalisering av ESS i Lund skulle lägga grunden till en rad positiva effekter som en anläggning av denna storlek har. Detta gäller inte enbart forskningen, utan även bilindustrin och tillverkningsindustrin. Det är därför av stor vikt att regeringen även i fortsättningen stöder och förstärker arbetet med att lokalisera ESS-anläggningen i Lund, såväl politisk som ekonomiskt.
Självfallet ska frågan om en placering av ESS-anläggningen utredas noggrant och göras utifrån en helhetsbedömning. Som utskottet påpekar i sitt betänkande (2003/04:NU10) bör man i en sådan bedömning beakta exempelvis natur- och kulturmiljön i Lunds omgivningar. Vi menar dock att närings- och tillväxtaspekten måste lyftas fram ytterligare vid en bedömning av projektet, då denna enligt de flesta bedömare anses bli betydande. I samband med övriga konsekvensanalyser i fråga om påverkan på miljö måste det också särskilt betonas att den forskning som kommer att bedrivas vid ESS-anläggningen i sig kommer att skapa flera positiva effekter från miljösynpunkt. Forskningen är som exempel inriktad på, och kommer att resultera i, ny teknik som möjliggör t.ex. polymerer och legeringar för starkare och lättare bilar och flygplan, vilket för med sig miljöförbättringar på bland annat transportområdet.
Vi hemställer att riksdagen till regeringen ger till känna vad som ovan anförts om stöd för lokalisering av ESS-anläggningen till Lund och Sverige.
|
Stockholm den 23 september 2004 |
|
|
Bo Bernhardsson (s) |
|
|
Ronny Olander (s) |
Anita Jönsson (s) |
|
Catherine Persson (s) |
Inger Jarl Beck (s) |