Riksdagen begär att regeringen genomför en utvärdering av lagstiftningen om den fria småviltsjakten och handredskapsfisket ovan odlingsgränsen och på renbetesfjället.
I december 1992 beslutade riksdagen att införa ett nytt upplåtelsesystem för småviltsjakt och handredskapsfiske i vårt lands fjällområden. Den 25 augusti 1993 släpptes småviltsjakten fri. Beslutet genomfördes trots sameorganisationernas kraftiga protester. Skälet till detta var att beslutet innebar att samerna gick miste om en viktig inkomstkälla som upplåtelser av jakträtter innebar. Beslutet innebar även en avreglering av tillståndsplikten och den bärande tanken var att jakt och fiske i fjällområdet skall vara tillåten och öppen för alla intresserade. Tidigare ansökningsförfaranden avskaffades och med det nya systemet var det fritt att köpa dygns- och årskort i praktiskt taget hela det svenska fjällområdet med undantag för nationalparkerna.
Riksdagsbeslutet mötte skarp kritik från samiskt håll. Rätten till jakt och fiske inom renskötselområdet är en viktig symbolfråga i den samiska rättskampen. Beslutet om den fria jakten och fisket ledde till omfattande samiska protestaktioner.
Under årens lopp har småviltsjakten utvärderats vid ett par tillfällen, efter utvärderingarna har vissa problem rättats till. Men själva grundfrågan om samiskt inflytande över samiska resurser har lämnats därhän. I regeringsformens kap 1 § 2 stadgas att "Etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv bör främjas".
Samerna har levt i Sápmi innan de nuvarande staternas framväxt, de har därmed rätt till jakt och fiske i lappmarken och på renbetesfjällen, vilken för övrigt är en bruksrätt som är grundad på urminnes hävd. Samernas rätt att bedriva rennäring är skyddad i regeringsformen. Detta förhållande borde ligga till grund för både lagstiftning och olika typer av åtgärder. Den fria småviltsjakten påverkar möjligheten att bedriva rennäring på ett negativt sätt. I många fall upplever både samer och jägare att det uppstår "trängsel" på fjället i och med att olika intressen kolliderar med varandra. Det är därför hög tid för en grundlig utvärdering av den förändrade lagstiftningen, om småviltsjakten och handredskapsfisket ovan odlingsgränsen och på renbetesfjället. Den förändrade upplåtelseformen tillkom för tio år sedan. Den fria småviltsjakten har därmed fungerat under så pass lång tid att en grundlig utvärdering bör ge en bra bild av de faktiska förhållandena. Målet med utvärderingen skall bl.a. vara att utröna i vilken mån lagstiftningen främjat samernas möjlighet till ett eget kultur-, samfunds- och näringsliv. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.
|
Stockholm den 29 september 2004 |
|
|
Liselott Hagberg (fp) |