Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om höjd betalningsnivå för huvudman enligt föräldrabalken.
I föräldrabalken regleras hur kostnaderna för en huvudman som har god man ska regleras. Om huvudmannens beskattningsbara inkomster överstiger två basbelopp, strax under 80 000 kronor, skall enligt föräldrabalken arvodet till gode mannen och förvaltaren betalas av huvudmannen. Om den beskattningsbara inkomsten understiger två basbelopp skall arvodet till gode mannen betalas av kommunen.
Under 2004 har utbetalda arvoden av kommunerna till gode män och förvaltare gällande huvudmännens årsräkningar år 2003 minskat jämfört med 2002. Orsaken till detta är att pensionerna höjts för huvudmännen och att den beskattningsbara inkomsten på vilken arvodena beräknas också höjts. Detta har inneburit att allt fler huvudmän kommit upp i beskattningsbara inkomster över ca 80 000 kronor och därmed själva blivit helt betalningsskyldiga för arvoden till gode män och förvaltare.
Samtidigt som inkomsten ökat har skatten ocksåökat för huvudmännen vilket gjort att nettoinkomsten för huvudmannen är ungefär densamma. Förändringarna har medfört att allt fler huvudmän utan att deras reala standard förändrats råkat hamna över gränsen för betalningsskyldighet. Det är också förklaringen till att kommunens kostnader för arvoden till gode män och förvaltare minskat under 2004. För huvudmän med mycket låga pensioner och eller inkomster har förhållanden de själva inte kunnat råda över kraftigt försämrat deras ekonomiska situation. Många huvudmän tvingas leva med väldigt små marginaler där gränsen för existensminimum är påtaglig.
Antalet överklaganden av överförmyndarens beslut över arvoden har som följd av detta ocksåökat kraftigt. Att allt fler huvudmän själva får betala arvoden till sin gode man försvårar också kommunernas rekrytering av gode män och förvaltare, vilken redan i dag är svår nog. Vem vill ta på sig ett uppdrag som god man om en huvudman som i det närmaste saknar inkomster också skall betala ett "normalarvode" på 10 000 kronor per år till gode mannen. Det borde vara självklart att kommunen skall stå för den kostnaden i ett sådant fall. Detta sammantaget visar att de ändrade förhållanden som inträffat under senare tid motiverar en förändring av föräldrabalken om inte situationen för många huvudmän med små inkomster och ibland stora skulder ska bli orimlig. Nivån för när huvudmannen ska betala arvodet bör därför höjas från nuvarande två basbelopp till tre basbelopp. Regeringen bör lägga fram ett sådant förändringsförslag i föräldrabalken för riksdagen. Detta bör ges regeringen till känna.
|
Stockholm den 2 oktober 2004 |
|
|
Agne Hansson (c) |
Sven Bergström (c) |