Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt uppställning:
|
Regeringens förslag |
Anslagsförändring |
|
|
2 635 231 000 |
-1 200 000 000 |
|
|
46 137 000 |
-5 000 000 |
|
|
A 28:5 Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus och Svenska rikskonserter |
861 716 000 |
-20 000 000 |
|
A 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner |
742 152 000 |
+28 000 000 |
|
A 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål |
138 828 000 |
+15 000 000 |
|
A 28:15 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön |
40 438 000 |
-11 000 000 |
|
A 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer |
290 149 000 |
-50 000 000 |
|
A 28:26 Bidrag till kulturmiljövård |
259 359 000 |
+18 000 000 |
|
A 28:28 Centrala museer: Myndigheter |
865 631 000 |
-84 000 000 |
|
A 28:29 Centrala museer: Stiftelser |
219 361 000 |
-25 000 000 |
|
A 28:30 Bidrag till regionala museer |
150 007 000 |
+15 000 000 |
|
A 28:33 Riksutställningar |
45 185 000 |
-16 000 000 |
|
A 28:34 Forum för levande historia |
42 199 000 |
+20 000 000 |
|
A 29:1 Ungdomsstyrelsen |
19 226 000 |
-5 000 000 |
|
A 30:1 Stöd till idrotten |
448 240 000 |
+10 000 000 |
|
Summa för utgiftsområdet |
-1 310 000 000 |
Riksdagen avslår regeringens förslag om höjd TV-avgift i enlighet med vad som anförs i motionen.
Riksdagen beslutar att överföra bidrag till folkhögskolorna från utgiftsområde 17 till utgiftsområde 16 i enlighet med vad som anförs i motionen
Kultur handlar om kreativitet, om upplevelser, om tankeutbyte, om bildning, om engagemang. Kultur handlar alltid om människor och deras liv. Det handlar om att uppleva, om att bli berörd, om att värna och om att skapa.
Kulturen betonar andra värden än vad vi vanligen betraktar som strikt materiella och har därför stor betydelse för ett humanistiskt och demokratiskt samhälle. Ett rikt kulturliv har också en vitaliserande effekt på samhället som helhet; på vetenskap och forskning, på näringsliv, hälsa och ekonomi. Nya idéer och associationer väcks av litteratur, musik, konst, dans, arkitektur och design.
Kulturens betydelse kräver dock att vi bevakar att kulturen får gynnsamma betingelser. Den uppgiften åligger det allmänna om inte kulturen kan göras tillgänglig på annat sätt. Möjligheter till kulturupplevelser skall finnas i hela landet.
Moderata samlingspartiet vill verka för en större frihet på kulturens område, och vi har i motion 2004/05:Kr233 av Kent Olsson m.fl. (m) angivit de principer vi anser bör gälla för de kulturpolitiska insatserna. Den av Socialdemokraterna förda kulturpolitiken leder till korporativism som skapar ett beroende som verkar hämmande för initiativ och nyskapande. Skatter och pålagor försvårar den konstnärliga verksamheten och gör produktionen orimligt kostnadskrävande.
De kulturpolitiska insatserna får inte styras av arbetsmarknadspolitiska aspekter. Vi menar att kulturpolitiken måste garanteras mångfald, konstnärlig frihet och kvalitet. Statens och kommunernas stöd och engagemang i kultursammanhang måste präglas av viljan att ge förutsättningar för kvalitativt högtstående kulturupplevelser för den enskilde.
Vi vidhåller vår mångåriga kritik mot Kulturrådets dominerande roll och de risker denna medför för en vital förnyelse av kulturen. Vi föreslår en minskning av kulturbyråkratin genom ett lägre anslag till Kulturrådet.
Statens kulturråd har länge haft en dominerande roll vid bedömning av kulturverksamheter, tilldelande av statliga medel och uppföljning av de områden där staten genom sina regelverk och medel har ett avgörande inflytande. Genom rådets konstruktion finns inte någon möjlighet att utkräva normalt politiskt ansvar. Bidragen fördelas genom bedömningsgrupper, vars medlemmar ofta har en personlig relation till det verksamhetsfält som de är satta att ta ställning till. Detta har hos många kulturaktiva orsakat en skepsis mot Kulturrådet. Kulturrådet fungerar också som utrednings- och beredningsorgan åt regeringen och har dessutom blivit beredande organ åt Stiftelsen framtidens kultur, som tillkom just med den avsikten att vara ett helt oberoende organ.
Kulturrådets anslag 28:1 bör uppgå till 41 137 000 kr för 2005.
Vi föreslår en minskning av stödet till Rikskonserter med 20 miljoner kronor. Åtta miljoner kronor av dessa pengar flyttar vi över till anslag 28:5 för att fördelas till länsmusiken.
Anslaget 28:5 bör uppgå till 841 716 000 kr för 2005.
Det senaste året har det blivit alltmer uppenbart att såväl Göteborgsoperan som Malmöoperan inte klarar sig ekonomiskt. Särskilt akut har situationen varit för den sistnämnda scenen. Det är väsentligt att de båda scenerna får goda ekonomiska förutsättningar redan nu. Därför föreslår vi att Göteborgsoperan får ett ökat stöd med 12 miljoner kronor per år under perioden 2005-2007. Malmöoperan får under samma period 8 miljoner kronor mer per år.
Vidare tillför vi anslaget 8 miljoner kronor att fördela till regionmusiken.
Sammantaget bör anslaget 28:6 därför öka med 28 miljoner kronor och uppgå till 770 152 000 kr för år 2005.
De fria teatergrupperna lever under mycket knappa villkor. Lönerna är minst sagt låga och idealiteten är mycket hög. Samtidigt är de fria teatergruppernas arbete och insats för att sprida teaterkultur oerhört viktigt, dels för att de ofta står för en förnyelse av scenkonsten, dels för att de når personer som annars kanske inte skulle besöka en teater. För de tre kommande budgetåren vill vi därför öka anslaget till de fria teatergrupperna med totalt 45 miljoner kronor fördelade med 15 miljoner kronor per år.
Anslaget 28:7 bör därför uppgå till 153 828 000 kr för år 2005.
Regeringen föreslog 1997 att de statliga bidragen för konstnärlig utsmyckning i den offentliga miljön också skall kunna användas för andra miljöer än "de statliga". Som exempel nämndes bostadsområden samt skol- och fritidsmiljöer. Även om syftet var och är vällovligt innebär den föreslagna ordningen att staten på sikt förväntas svara för praktiskt taget all offentlig utsmyckning. Vår uppfattning är att staten bör renodla sitt ansvar för olika kulturverksamheter och inte ta på sig ytterligare ansvar och utgifter.
Anslaget 28:15 bör uppgå till 29 438 000 kr för år 2005.
I motionen 2004/05:Kr239 av Kent Olsson m.fl. (m) presenterar vi en lång rad förslag för att göra den ekonomiska situationen enklare, stabilare och mer förutsägbar för konstnärer. De förslag på nödvändiga förändringar som vi presenterar i denna motion innebär att vi anser att anslag 28:20 kan minskas.
Anslaget 28:20 bör därför uppgå till 240 149 000 kr för år 2005.
Det arbete som bedrivs runtom i landet för att bevara vårt kulturarv är omfattande. Inte minst landets länsmuseer arbetar med detta på ett förtjänstfullt sätt. Vi vet att behovet av resurser för detta arbete är mycket stort. Därför är det anmärkningsvärt att regeringen t.o.m föreslår en minskning av anslaget för 2005.
Vi moderater anser, mot bakgrund av vad vi sagt ovan, att dagens stöd bör ökas med totalt 54 miljoner kronor de närmaste tre åren.
Det innebär att anslaget 28:26 bör uppgå till 277 359 000 kr för 2005.
Vi avvisar förslaget om utöka antalet museer med fritt inträde på ett antal statliga museer från och med 2005, och vi delar den kritik mot detta förslag som kommit från flera håll inom museivärlden. Vi vill också tillägga att den fria entrén inte inneburit att museerna fått nya besökare, något som framfördes som ett bärande skäl för att införa gratis inträde. Tvärtom har det visat sig att de som redan besökte museerna bara har ökat antalet besök!
Arbetets museum i Norrköping bedriver en verksamhet liknande den som återfinns hos ett stort antal kulturhistoriska museer samt vid ca 1 000 arbetslivsmuseer. Liksom ett antal andra verksamheter har det skapats på initiativ av olika intressegrupper. I fallet Arbetets museum dock utan att man sett till att verksamheten har de medel som behövs för att fortleva av egen kraft. Av politiska skäl har sedan det ekonomiska ansvaret för verksamheten övertagits av staten. Vi har av principiella skäl vänt oss mot detta och finner ingen anledning att frångå vårt tidigare ställningstagande.
Anslaget 28:28 bör uppgå till 781 631 000 kronor för 2005 och anslaget 28:29 bör uppgå till 194 361 000 kr för 2005.
Länsmuseerna runtom i landet bedriver ett viktigt pedagogiskt arbete bland barn och ungdomar. Vi vill förstärka detta viktiga arbete och ökar anslaget med 45 miljoner kronor under en treårsperiod.
Anslaget 28:30 skall därför uppgå till 165 007 000 kr.
Vi vill minska stödet till Riksutställningar och i stället föra över mer resurser till regional kulturverksamhet. Det gäller bland annat ett ökat stöd till regionmusiken.
Anslaget 28:33 bör uppgå till 29 185 000 kr för 2005.
Tidigare har vi moderater avsatt 20 miljoner kronor per år under UO 1 för att användas till särskild upplysningskampanj om nationalsocialismens, kommunismens och fascismens brott mot mänskligheten. Dessa medel är nu överfört till UO 17 och till anslaget 28:34 Forum för levande historia.
Anslaget 28:34 skall därför uppgå till 62 199 000 kr för 2005.
Regeringen föreslår att TV-avgiften från den 1 januari 2005 höjs från 1 872 kronor till 1 920 kronor per år. Vi avvisar den föreslagna höjningen av TV-avgiften.
På samma sätt som Statens kulturråd föreslås få minskade anslag anser vi att den andra större myndigheten, Statens ungdomsstyrelse, inom detta utgiftsområde från och med nästa år bör erhålla ett lägre stöd.
Anslaget 29:1 skall med detta uppgå till 14 226 000 kr för 2005.
Vi föreslår en besparing på 300 miljoner kronor. Aktiva insatser för att öka andelen uppdragsutbildning och annan icke-bidragsberoende utbildning bör kunna göras även fortsättningsvis.
900 miljoner kronor som i dag återfinns för folkhögskolorna inom detta politikområde förs över till utgiftsområde 16, politikområde 25:88 för vuxnas utbildning.
Anslaget 25:1 skall uppgå till 1 435 231 000 kr för 2005.
Regeringen föreslog och riksdagen beslöt att för budgetåret 2004 minska stödet till idrotten med 7 miljoner kronor. Vi moderater avvisade detta. Denna minskning innebär att Riksidrottsförbundets möjligheter att stödja special- och distriktsförbund minskar, vilket särskilt kommer att drabba de mindre förbunden. Detta är särskilt oroväckande eftersom dessa mindre förbund redan har en pressad ekonomisk situation. Vi ökar stödet till idrotten med 10 miljoner kronor.
Anslaget 30:1 skall uppgå till 458 240 000 kr för 2005.
I annan motion av Anders G Högmark m. fl. (m) föreslår vi i ett första steg att ytterligare 100 miljoner kronor tillförs anslaget för särskilda insatser för arbetshandikappade. En del av dessa medel kommer att användas under Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid.
|
Vårt budgetförslag, skillnad mot regeringen |
|||
|
Belopp i 1000-tal kronor |
|||
|
Anslag, namn |
År 2005 |
||
|
17 |
25:1 |
Bidrag till folkbildningen |
-1 200 000 |
|
17 |
28:1 |
Statens kulturråd |
-5 000 |
|
17 |
28:5 |
Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Svenska rikskoserter och Dansens hus |
- 20 000 |
|
17 |
28:6 |
Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner +28 000 |
|
|
17 |
28:7 |
Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål |
+15 000 |
|
17 |
28:15 |
Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön |
-11 000 |
|
17 |
28:20 |
Ersättningar och bidrag till konstnärer |
-50 000 |
|
17 |
28:20 |
Bidrag till kulturmiljövård |
+18 000 |
|
17 |
28:28 |
Centrala museer: Myndigheter |
-84 000 |
|
17 |
28:29 |
Centrala museer: Stiftelser |
-25 000 |
|
17 |
28:30 |
Bidrag till regionala museer |
+15 000 |
|
17 |
28:33 |
Riksutställningar |
-11 000 |
|
17 |
28:34 |
Forum för levande historia |
+20 000 |
|
17 |
29:1 |
Ungdomsstyrelsen |
-5 000 |
|
17 |
30:1 |
Stöd till idrotten |
+10 000 |
|
Stockholm den 5 oktober 2004 |
|
|
Kent Olsson (m) |
|
|
Lena Adelsohn Liljeroth (m) |
Anna Lindgren (m) |
|
Tobias Billström (m) |
Margareta Pålsson (m) |
|
Henrik S Järrel (m) |
Henrik Westman (m) |
|
Anne Marie Brodén (m) |