Riksdagen beslutar att avslå förslaget om ändring i 4 kap. 4 § radio- och TV-lagen (1996:844).
Regeringen föreslår i proposition 2003/04:182 bl.a. en ändring i radio- och TV-lagen (1996:844) som innebär skärpta krav på anknytning till ett sändningsområde för att ideella föreningar skall få tillstånd att sända närradio. Motivet bakom förslaget är en rapport från Radio- och TV-verket, Närradion i förändring, av vilken det framgår att den praxis som utvecklats på detta område innebär att tillstånd ges till radioföreningar trots att dessa har ringa eller ingen anknytning till sändningsområdet utöver att sändningarna sker där. Enligt regeringen bör åtgärder därför vidtas för att motverka denna utveckling. En skärpning av kravet på lokal anknytning är enligt regeringen också motiverad som en klar markering av att utvecklingen mot en kommersialisering av närradion inte accepteras.
Medierna skall stå fria och oberoende gentemot staten. Det är viktigt att klargöra att statens roll som aktör i mediesamhället måste präglas av återhållsamhet och begränsning för att inte stå i konflikt med mediernas frihet.
Under vissa förutsättningar kan det dock även i ett fritt och demokratiskt samhälle vara nödvändigt att ha en lagstiftning som inskränker etableringsfriheten. Lagstiftning som innebär begränsning av yttrandefriheten i form av tillstånd och villkor för att sända program är endast tillåten enligt YGL om det finns ett behov av att på något sätt ordna användningen av frekvenserna för TV och radio för att utrymmet är begränsat.
I de fall då sändningstillstånd är tillåtet bör dessa fördelas på ett sätt som minimerar statens möjlighet att styra och reglera programinnehållet. Ett auktionsförfarande utestänger ingen från möjlighet att delta och gynnar dem som har ett utbud som kan förväntas nå en bred publik. Sändningstillstånden bör vara långa med goda möjligheter till förlängning för att säkra självständighet och oberoende samt för att medge långsiktiga investeringar i såväl teknik som programinnehåll.
Regeringens förslag att skärpa kraven för att få tillstånd för att sända närradio med motiveringen att det är en markering att man inte accepterar en kommersiell utveckling av närradion är inte godtagbart. Staten skall inte genom lagstiftning villkora sändningstillstånd genom krav påägarformer eller programinnehåll.
Mot bakgrund av vad som anförs ovan bör förslaget om ändring i radio- och TV-lagen avslås.
|
Stockholm den 24 september 2004 |
|
|
Göran Lennmarker (m) |
|
|
Henrik S Järrel (m) |
Nils Fredrik Aurelius (m) |
|
Carl-Erik Skårman (m) |
Cecilia Magnusson (m) |
|
Henrik von Sydow (m) |