Motion till riksdagen
2004/05:Bo9
av Rigmor Stenmark m.fl. (c)

med anledning av prop. 2004/05: 53 Ändringar i jordförvärvslagen


1 Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om bättre möjligheter för familjejordbrukens utveckling.

  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en fortsatt översyn av jordförvärvslagen i syfte att skapa goda förutsättningar för landsbygden.

  3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att motverka exploaterande förvärv.

  4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en skärpning av kompensationsprincipen när juridiska personer förvärvar jord/skogsmark.

  5. Riksdagen avslår den del i 6 § jordförvärvslagen i regeringens proposition som ger storbolagen en obalanserad rätt till kompensationsmark.

2 Inledning

Livskraftiga lantbruk är en motor för landsbygden. Med ett konkurrenskraftigt lantbruk följer också livsmedelsförädlingsföretag, turistnäring, småskaligt skogsbruk och så vidare. Drygt 10 procent av sysselsättningen i landet har jord- och skogsbruket som grund. Det är lätt att inse att tillsammans med den förädlingsindustri som följer av dessa näringar får en betydande del av befolkningen sin utkomst genom näringarna.

Det krävs en modern jord- och skogsbrukspolitik som även ger kommande generationer förutsättningar att satsa på ett yrke inom jord- och skogsbruk. En modern jordbrukspolitik måste även innefatta en bra och säker markpolitik som främjar familjejordbruket. Detta bör ges regeringen till känna.

En aktiv landsbygdspolitik innebär inte att alla områden ska se likadana ut. Regionala och kulturella skillnader gör Europa speciellt och det ska bejakas. Även inom Sverige finns dessa positiva skillnader. Centerpartiet anser att olika områden och regioner ska utvecklas utifrån sina egna unika förutsättningar. Det gäller att fördela makten till de enskilda människorna till lokala och regionala företag och organ för att ge människor befogenheter och inte bara skyldigheter.

3 Jordförvärvslagen

Centerpartiet anser att det är bra att jordförvärvslagen har setts över. Vi har dock en del invändningar avseende förvärv i glesbygd och avseende förslagen om att underlätta för juridiska personers förvärv.

Den översyn som gjorts behöver med all tydlighet ytterligare arbetas vidare med så att vi i Sverige får en markpolitik som gör att vår landsbygd och de företag som bär upp den ges en möjlighet att utvecklas till fromma för hela vårt land. Detta bör ges regeringen till känna.

4 Exploaterande förvärv

För att bl.a. komma tillrätta med problemet att s.k. skogsklippare köper upp skog och avverkar den, utan någon hänsyn till uthålligt skogsbruk och det lokala samhället, har vi i Centerpartiet krävt skärpningar i lagstiftningen. Vi anser att ställda säkerheter för återbeskogning ska följa fastigheten. Uttag av skog ska inte få göras innan man fått lagfart för fastigheten. Dessutom har vi krävt att det blir tydligare att ett boende är en förutsättning för tillståndsfria förvärv. Därför anser vi att skärpningen av jordförvärvslagen avseende kravet på bosättning som föreslås i denna proposition är ett steg i rätt riktning.

Dock anser vi i likhet med flera av remissinstanserna att de villkor som nu föreslås bör förtydligas på ett sätt som gör att det blir mycket klart att företräde alltid ska ges vid förvärv till någon som redan bor och verkar på bygden och det finns ett klart behov av fastigheten som främjar sysselsättning på orten. Detta bör ges regeringen till känna.

5 Juridiska personers förvärv

Juridiska personer ges rätt till kompensationsfria förvärv.

Förslaget innebär att det blir lättare att köpa skogsmark för juridiska personer, till nackdel för boende i bygden och för de som bedriver s.k. familjejordbruk. Skogsbolagen ska inte längre behöva lämna kompensationsmark.

En fördel med förslaget är att säljarens äganderätt förstärks genom att det blir enklare att sälja till juridiska personer. Men sådana förstärkningar av ägarrätten ska inte ensidigt negativt påverka fysiska personers möjlighet att förvärva skogsmark. Om så blir fallet så minskas ägarbasen och bredden i ägande av skogsmark. Ett fåtal stora bolag kan komma att dominera som ägare till den svenska skogen. Resultatet blir en snedvridning i ägarstrukturen.

Centerpartiet anser att nya storägare inte är något alternativ då det inte främjar vårt lands intressen på något sätt. Vi vill se ett skapande av fler mindre självbärande enheter skog. Det skulle ge möjlighet till nystart och ett behållande av såväl skogsföretag samt därtill hörande mindre skogsindustrier.

I de fall juridiska personer får förvärvstillstånd för köp anser Centerpartiet att det bör införas skärpningar av kompensationsprincipen. Vi anser att kompensationsmark och förvärvad mark ska ligga i samma geografiska område, att registrering av juridiska personers köp och försäljningar ska ske och att juridiska personer som i större omfattning verkar på fastighetsmarknaden avkrävs årliga maktbalanser. Villkoren för att juridiska personer ska erhålla förvärvstillstånd måste vara utformade så att reglerna gynnar en utveckling där det alltid tas hänsyn till att familjejordbruken kan säkras och utvecklas. Detta bör ges regeringen till känna.

Förslagen till lättnader för juridiska personer att förvärva skogsmark utan att lämna kompensationsmark innebär lättnader och förenklingar för de stora skogsbolagen att köpa upp mark, utan att behöva kompensera med mark för detta till de lokalt boende markägarna. Det blir bara priset som kommer att avgöra. Några andra värden än de för dagen rent ekonomiska kommer inte att vara avgörande. Detta är inte tillfyllest för kommande generationer. Mindre familjejordbrukare och skogsbrukare har inte heller samma ekonomiska förutsättningar som de stora skogsbolagen.

Den kraftiga obalansen som vi ser av förslaget att göra lättnader för juridiska personer på bekostnad av fysiska personer gör att Centerpartiet inte kan ställa sig bakom förslaget. Den kraftiga obalansen mellan juridiska och fysiska personers möjlighet att köpa och sälja mark medför negativa effekter för glesbygdsutveckling och fysiska personers möjlighet att i realiteten förvärva skogsmark som de stora skogsbolagen ocksåär presumtiva köpare till.

Enligt förslaget ska också storbolag som säljer mark till staten för naturvårdsändamål kompenseras genom att få rätt att förvärva annan mark. Givetvis är det bra om mark som är värdefull ur naturvårdsynpunkt får ett statligt skydd genom statligt ägande. Ändamålet helgar dock inte medlen i detta fall eftersom detta samtidigt ger storbolagen en obalanserad rätt till kompensationsmark. Detta är till nackdel för fysiska personers markägande och en inskränkning av äganderätten. Centerpartiet avslår därför den del i 6 § jordförvärvslagen i regeringens proposition som ger storbolagen denna rätt.

Stockholm den 31 januari 2005

Rigmor Stenmark (c)

Jörgen Johansson (c)

Agne Hansson (c)

Sven Bergström (c)

Åsa Torstensson (c)

Staffan Danielsson (c)

Håkan Larsson (c)