Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om länsstyrelseanslagen.
Vi har tidigare från Uppsalabänken några år aktualiserat frågan om medelsfördelning till länsstyrelserna och problematiken med tillämpningen av dagens fördelningsmetod. I den utredning som regeringen därefter lät Statskontoret genomföra framkom att just de synpunkter som vi framfört var väl underbyggda.
Den nya modell som Statskontoret tog fram tillämpas dessvärre inte helt, utan förvaltningsmedlen fördelas fortfarande till länsstyrelserna efter oklara principer. Det ter sig egendomligt att regeringen låter oklara principer gälla när det handlar om den egna regionala myndigheten, medan bidragsgivningen till kommunerna mer tydligt beaktar fastställda kriterier, inte minst just befolkningsstorleken.
Uppsala läns växande befolkningstal, och sedan 2003 tillkomsten av ytterligare en kommun, borde enligt vår uppfattning synas och återspeglas i andelen av det totala anslaget. Det ter sig gåtfullt att övervägandena i regeringskansliet inte tycks beakta att Uppsala län inte bara är nummer 6 av de 21 länen utan dessutom det län med den för närvarande snabbaste befolkningstillväxten.
Vid tilldelningen av medel är det enligt vår mening ett oavvisligt krav att mer tydligt ta hänsyn till det absoluta befolkningstalet i länen. Bara sex av länen (däribland Uppsala) har en befolkning som överstiger 300 000. Uppsala län är som nämnts det län som ökar snabbast. Likväl erhåller länet en 17:e plats när det gäller medelstilldelningen.
För att få en bred acceptans och undvika godtycke i fördelningen av medel anser vi att det är mycket viktigt att metoden för fördelningen är öppen och transparent. Man skall kunna härleda och beräkna medelstilldelningen. Den nya översyn av metoden som förefaller pågå måste innebära att förändringar också implementeras.
Nedanstående tabell redovisar Länsstyrelsens i Uppsala län tilldelning i förhållande till några andra länsstyrelser om man ser till befolkningsmängd.
Jämförelse avs. ramanslagsfördelning mellan angränsande län för åren 1996, 2000 och 2004
|
År 1996 |
||||
|
Antal innevånare |
Ramanslag år 1996 |
Antal ramanslags kronor/innevånare/år |
% |
|
|
Uppsala |
288 475 |
86 004 000 |
199 |
100 |
|
Södermanland |
258 700 |
86 592 000 |
223 |
112 |
|
Örebro |
276 417 |
96 432 000 |
232 |
117 |
|
Västmanland |
261 101 |
89 988 000 |
227 |
114 |
|
Gävleborg |
288 509 |
101 484 000 |
235 |
118 |
|
År 2000 |
||||
|
Antal innevånare |
Ramanslag år 2000 |
Antal ramanslags kronor/innevånare |
% |
|
|
Uppsala |
292 415 |
60 052 000 |
205 |
100 |
|
Södermanland |
255 890 |
59 754 000 |
234 |
114 |
|
Örebro |
273 822 |
65 707 000 |
240 |
117 |
|
Västmanland |
256 901 |
61 209 000 |
238 |
116 |
|
Gävleborg |
280 717 |
68 718 000 |
245 |
120 |
|
År 2004 |
||||
|
Antal innevånare |
Ramanslag år 2004 |
Antal ramanslagskronor/innevånare |
% |
|
|
Uppsala |
300 495 |
69 474 000 |
231 |
100 |
|
Södermanland |
260 380 |
70 040 000 |
269 |
116 |
|
Örebro |
273 935 |
81 223 000 |
297 |
128 |
|
Västmanland |
260 134 |
72 811 000 |
280 |
121 |
|
Gävleborg |
276 866 |
86 194 000 |
311 |
135 |
|
Ökning/minskning mellan år 1996 och år 2004 avseende antalet innevånare, ramanslags-tilldelning samt antal ramanslagskronor/innevånare och år |
||||
|
Antal innevånare |
Ramanslag |
Antal ramanslagskronor/innevånare |
||
|
Uppsala |
+ 4,2 % |
+ 21,2 % |
+ 16,3 % |
|
|
Södermanland |
+ 0,6 % |
+ 21,3 % |
+ 20,5 % |
|
|
Örebro |
- 0,9 % |
+ 26,3 % |
+ 27,5 % |
|
|
Västmanland |
- 0,4 % |
+ 21,4 % |
+ 21,8 % |
|
|
Gävleborg |
- 4,0 % |
+ 27,4 % |
+ 32,8 % |
|
Källa: Länsstyrelsen i Uppsala län
|
Stockholm den 1 oktober 2004 |
|
|
Lennart Hedquist (m) |
|
|
Erik Ullenhag (fp) |
Mikael Oscarsson (kd) |
|
Ingrid Burman (v) |
Rigmor Stenmark (c) |
|
Åsa Domeij (mp) |
Cecilia Wikström (fp) |
|
Ulrika Karlsson (m) |