den 9 januari

Svar på fråga 2003/04:494 om minoritetsskyddet i kommunallagen

Statsrådet Lars-Erik Lövdén

Torkild Strandberg har frågat mig om hur jag avser att förhindra att en politisk majoritet genom ett beslut med enkel majoritet driver igenom en annan motivering till en begäran om återremiss som begärts av en minoritet av fullmäktiges ledamöter.

Möjligheten att för en minoritet att återremittera ett förslag infördes i 5 kap. 36 § kommunallagen (1991:900) efter förslag i propositionen Demokrati för det nya seklet (prop. 2001/02:80). Syftet med att införa bestämmelsen var att bidra till att fördjupa demokratin och motverka kortsiktigt framhastade beslut. I propositionen påpekades samtidigt att bestämmelsen inte får leda till ren obstruktion utan att det är en uppgift för den politiska majoriteten att avgöra beredningen omfattning och avgöra när ärendet kan anses vara tillräckligt berett för att åter kunna behandlas i fullmäktige.

En återremiss ska vara motiverad. Torkild Strandberg vänder sig emot att majoriteten i vissa fall genom majoritetsbeslut ändrat minoritetens förslag till motivering. I vad mån detta kan sägas vara i överensstämmelse med gällande rätt är en fråga som kan bli föremål för domstolsprövning. Jag kan som minister inte uttala mig om hur lagen ska tolkas i enskilda fall. I avvaktan på klarläggande rättspraxis kan jag därför inte uttala mig om behovet av att vidta några åtgärder.