den 8 december

Fråga 2003/04:413 av Hans Backman (fp) till näringsminister Leif Pagrotsky om statlig inköpssamordning med ramavtal

Inom den offentliga sektorn förekommer ofta att flera myndigheter samordnar sina inköp med stöd av ramavtal, bland annat för att underlätta arbetet för inköparna. Ramavtal kan vara ett bra stöd när nya inköp successivt måste göras med hänsyn till förbrukningen. Man kan få förmånliga inköpsvillkor om man köper stora inköpsvolymer på områden där det finns stordriftsfördelar, vilket gynnar stora leverantörer framför små och nya aktörer.

Ett problem med många ramavtal är att de inte ger tillräcklig garanti för hur mycket leverantören får sälja och när inköpen kommer att ske. I de fall flera leverantörer fått ett ramavtal som gäller samma produktområde kan det inte heller uteslutas att en leverantör inte får sälja någonting alls. Men leverantören måste ändå se till att det finns tillräcklig kapacitet för att klara en stor efterfrågan av produkten. Bara stora företag klarar av så osäkra villkor. Små företag missgynnas därmed.

Man kan ifrågasätta om inte ett stort antal ramavtal strider mot upphandlingsreglerna och kravet på affärsmässigt agerande. Att vara affärsmässig vid upphandling innebär att man ger leverantörerna lika förutsättningar att få sälja till myndigheterna. En ökad koncentration bland leverantörerna kan leda till minskad konkurrens.

Avser näringsministern att vidta några åtgärder för att se över den statliga inköpssamordningen med ramavtal?