den 7 november

Interpellation 2003/04:90 av Ulrik Lindgren (kd) till statsrådet Lars-Erik Lövdén om statliga bidrag till vissa kommuner för LSS-kostnader

Under flera år har ett antal av Sveriges kommuner haft ett större åtagande för vissa delar av handikappomsorgen. Dessa kommuner har många gånger fått en kompetens inom handikappomsorgen som är till gagn för hela landet. Men i stället för att vara något positivt vänds detta till att vara en belastning när långsiktigt stabila ekonomiska villkor inte vidmakthålls.

Fram till och med i år har bidrag beviljats några kommuner med anledning av deras förhållandevis höga kostnader för verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Statsbidraget har fungerat som ett högkostnadsskydd för de kommuner som har höga kostnader efter att hänsyn har tagits till mellankommunal utjämning och skatteväxling.

Det nya utjämningssystemet för LSS-kostnader kommer dock inte att kompensera för förlusten av det särskilda LSS-bidraget.

Som exempel kan Hedemora kommun i Dalarna nämnas som har landets högsta kostnader för LSS. Sedan den 1 januari 1993 är kommunens åtagande reglerat genom att landstinget i Dalarna skatteväxlat resurser och genom att länets kommuner bidrar med en mellanskillnad eftersom skatteväxlingen inte täcker Hedemoras kostnader. Det särskilda statsbidraget utgår till och med 2003 och utgör 11,3 miljoner kronor. Det bör understrykas att dessa åtgärder och bidrag ändå inte ger full kostnadstäckning för Hedemora kommun.

För Hedemora kommun innebär det nya kommunala kostnadsutjämningssystemet för LSS 15 miljoner kronor i inkomstglapp, vilket för övrigt motsvarar 75 öres skattehöjning.

Frågan är vad som motiverar regeringen att försämra de ekonomiska villkoren för kommuner som tar ett särskilt ansvar för handikappomsorgen. Regeringens svar på den frågan är förmodligen att det särskilda LSS-bidraget endast var en tillfällig lösning i väntan på det nya utjämningssystem som nu ska införas.

Men det svaret hjälper inte berörda kommuner och jag vill därför fråga statsrådet:

Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att kompensera de kommuner som, i likhet med Hedemora, kommer att förlora stort på grund av det nya utjämningssystemet för LSS-kostnader?

På vilket sätt avser statsrådet att säkra att kvaliteten i omsorgen för personerna med funktionshinder bibehålls i de kommuner som tagit ett särskilt stort ansvar för handikappomsorgen?