Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande angående slutbetänkandet Försäkringskassan Den nya myndigheten (SOU 2003:106)

Justitieombudsmannen, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Hallands län, Länsrätten i Göteborg, Länsrätten i Norrbottens län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksförsäkringsverket, Stockholms läns allmänna försäkringskassa, Uppsala läns allmänna försäkringskassa, Södermanlands läns allmänna försäkringskassa, Östergötlands läns allmänna försäkringskassa, Jönköpings läns allmänna försäkringskassa, Kronobergs läns allmänna försäkringskassa, Kalmar läns allmänna försäkringskassa, Gotlands läns allmänna försäkringskassa, Blekinge läns allmänna försäkringskassa, Skåne läns allmänna försäkringskassa, Hallands läns allmänna försäkringskassa, Västra Götalands läns allmänna försäkringskassa, Värmlands läns allmänna försäkringskassa, Örebro läns allmänna försäkringskassa, Västmanlands läns allmänna försäkringskassa, Dalarnas läns allmänna försäkringskassa, Gävleborgs läns allmänna försäkringskassa, Västernorrlands läns allmänna försäkringskassa, Jämtlands läns allmänna försäkringskassa, Västerbottens läns allmänna försäkringskassa, Norrbottens läns allmänna försäkringskassa, Försäkringskassornas Förbund, Socialstyrelsen, Handikappombudsmannen, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Riksrevisionen, Arbetsgivarverket, Premiepensionsmyndigheten, Statskontoret, Statens kvalitets- och kompetensråd, Statens Pensionsverk, Arbetsmarknadsstyrelsen (efter hörande av länsarbetsnämnderna), Arbetsmiljöverket, Handikappförbundens samarbetsorgan, Pensionärernas Riksorganisation, Sveriges Pensionärsförbund, Riksförbundet, Pensionärsgemenskap, Sveriges Pensionärers Riksförbund, Svenska Kommunalpensionärers Förbund, Svenska Kommun- och Landstingsförbunden, Föreningen Svenskt Näringsliv, Företagarna, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Fackförbundet ST, Sveriges Försäkringsförbund och Datainspektionen.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 1

295

Lagrådsremissens lagförslag Prop. 2003/04:152
Bilaga 2
 

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag om allmänt ombud hos Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Hos Försäkringskassan skall det finnas ett allmänt ombud som utses av regeringen.

2 § Om det allmänna ombudet har överklagat ett beslut av Försäkringskassan, förs det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol av ombudet.

3 § Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Försäkringskassan att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol.

__________________

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.Det allmänna ombudet skall överta Riksförsäkringsverkets talan i ärenden där verket har överklagat beslut av en allmän försäkringskassa.

3.Det allmänna ombudet får överklaga ett beslut som en allmän försäkringskassa har meddelat före den 1 januari 2005. Det allmänna ombudets överklagande skall därvid ha inkommit inom den tid som skulle ha gällt, om Riksförsäkringsverket fortfarande hade varit behörigt att överklaga beslutet.

296

2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) med anledning av inrättande av Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs att det i lagen (2004:000) med anledning av inrättande av Försäkringskassan skall införas två nya paragrafer, 3 och 4 §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse  
  3 §      
  Ärenden som enligt lag eller
  annan författning eller enligt
  beslut av regeringen handläggs av
  Riksförsäkringsverket eller de all-
  männa försäkringskassorna skall
  från och med den 1 januari 2005
  handläggas av Försäkringskassan.
  En ansökan, anmälan eller
  annan handling eller uppgift som
  har lämnats till en allmän försäk-
  ringskassa, skall anses ha kommit
  in till Försäkringskassan den dag
  som den kom in till den allmänna
  försäkringskassan.  
  Beslut som har fattats av Riks-
  försäkringsverket eller en allmän
  försäkringskassa före utgången av

år 2004 gäller till den tidpunkt som anges i beslutet eller till dess Försäkringskassan beslutar annat.

4 §

Staten övertar den 1 januari 2005 de allmänna försäkringskassornas fasta egendom,penningmedel, rättigheter och andra tillgångar. Staten övertar samtidigt ansvaret för de allmänna försäkringskassornas förbindelser och övriga åtaganden.

En stiftelse som vid utgången av år 2004 förvaltas av en allmän försäkringskassa skall från och med den 1 januari 2005 förvaltas av Försäkringskassan. En allmän försäkringskassas behörighet att utse en styrelseledamot i en stiftelse skall övertas av Försäkringskassan.

Bestämmelserna i första stycket om statens övertagande av de all-

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

297

männa försäkringskassornas förbindelser och övriga åtaganden har inte tillämpning på förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

298

2.3Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)

Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringslagen (1999:799)1 dels att 5 kap. 4–6 §§ skall upphöra att gälla,

dels att rubrikerna närmast före 5 kap. 1,4 och 7 §§ skall utgå,

dels att 3 kap. 1 och 4 §§, 4 kap. 4–6 §§ och 5 kap. 1–3 och 7 §§ samt rubriken till 5 kap. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
  3 kap.
  1 §2

Den som är bosatt i Sverige är försäkrad för följande förmåner som anges i lagen (1962:381) om allmän försäkring:

1. ersättning för sjukvård m.m. 1. ersättning för sjukvård m.m.
enligt 2 kap. i fråga om förmåner enligt 2 kap. i fråga om förmåner
som beslutas av de allmänna för- som beslutas av Försäkrings-
säkringskassorna, kassan,

2.föräldrapenning på lägstanivå och grundnivå,

3.sjukersättning och aktivitetsersättning i form av garantiersättning,

samt

4. rehabilitering och särskilt 4. rehabilitering och särskilt
bidrag enligt 22 kap. i fråga om bidrag enligt 22 kap. i fråga om
förmåner som beslutas av de all- förmåner som beslutas av Försäk-
männa försäkringskassorna. ringskassan.

4 §3

Den som arbetar i Sverige är försäkrad för följande förmåner enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring:

1.sjukpenning och havandeskapspenning,

2.föräldrapenning över lägstanivå och tillfällig föräldrapenning, 3.inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetser-

sättning, samt  
4. rehabilitering och rehabili- 4. rehabilitering och rehabili-
teringsersättning enligt 22 kap. i teringsersättning enligt 22 kap. i
fråga om förmåner som beslutas fråga om förmåner som beslutas
av de allmänna försäkrings- av Försäkringskassan
kassorna.  

4kap.

4 §

Har rätten till en bosättnings- Har rätten till en bosättnings-
baserad förmån upphört med baserad förmån upphört med
tillämpning av bestämmelserna om tillämpning av bestämmelserna om

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

1 Senaste lydelse av  
5 kap. 5 § 2001:1121  
5 kap. 5 a § 2000:788  
5 kap. 6 § 2001:1121.  
2 Senaste lydelse 2001:1109.  
3 Senaste lydelse 2001:1109. 299

bosättning i 2 kap. eller bestämmelserna om utlandsvistelse i 1–3 §§, får förmånen efter ansökan hos försäkringskassan fortsätta att utges om det med hänsyn till omständigheterna skulle framstå som uppenbart oskäligt att dra in förmånen.

bosättning i 2 kap. eller bestämmelserna om utlandsvistelse i 1–3 §§, får förmånen efter ansökan hos

Försäkringskassan fortsätta att utges om det med hänsyn till omständigheterna skulle framstå som uppenbart oskäligt att dra in förmånen.

5 §4

För tid då en försäkrad vistas För tid då en försäkrad vistas
utomlands får förmåner vid sjuk- utomlands får förmåner vid sjuk-
dom, havandeskap, tillfällig vård dom, havandeskap, tillfällig vård
av barn och rehabilitering enligt 3 av barn och rehabilitering enligt 3
kap. 4 § 1, 2 och 4 endast utges i kap. 4 § 1, 2 och 4 endast utges i
följande fall: följande fall:
1. om ett ersättningsfall inträffar 1. om ett ersättningsfall inträffar
utomlands medan den försäkrade utomlands medan den försäkrade
där utför sådant arbete som skall där utför sådant arbete som skall
anses som arbete i Sverige enligt 2 anses som arbete i Sverige enligt 2
kap., kap.,
2. om försäkringskassan medger 2. om Försäkringskassan med-
att den försäkrade reser till utlan- ger att den försäkrade reser till
det. utlandet.

6 §5

Förmåner och skadeersättningar enligt 3 kap. 4 § 3 samt 5 § 1, 3 och 4 utges för tid då den försäkrade vistas utomlands så länge rätten till förmånen består. Detta gäller också i fråga om föräldrapenning över lägstanivå enligt 3 kap. 4 § 2,

1. om barnet är bosatt i Sverige, eller

2. om försäkringskassan medger 2. om Försäkringskassan med-
det, när ett barn hämtas i samband ger det, när ett barn hämtas i sam-
med adoption. band med adoption
5 kap. Anmälan och handlägg- 5 kap. Anmälan, m.m.
ning av ärenden  
  1 §

Den som bosätter sig i Sverige och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig till den försäkringskassa som avses i 4 §. Bosättningsbaserade förmåner enligt 3 kap. 1 och 2 §§ får inte utges för längre tid tillbaka än tre månader

4I lydelse enligt prop. 2003/04:96.

5Senaste lydelse 2001:1109.

Den som bosätter sig i Sverige och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig till Försäkringskassan. Bosättningsbaserade förmåner enligt 3 kap. 1 och 2 §§ får inte utges för längre tid tillbaka än tre månader före den månad då

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

300

före den månad då anmälan gjordes eller försäkringskassan på annat sätt fick kännedom om bosättningen.

Den som avses i 2 kap. 2 § första stycket och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig till den försäkringskassa som avses i 5 § andra stycket.

anmälan gjordes eller Försäkringskassan på annat sätt fick kännedom om bosättningen.

Den som avses i 2 kap. 2 § första stycket och som inte är folkbokförd här skall anmäla sig till Försäkringskassan.

2 §

Arbetsbaserade förmåner enligt 3 kap. 4 § samt 5 § 2 och 3 får inte utges för längre tid tillbaka än tre månader före den månad då försäkringskassan fick kännedom om arbetet.

En anmälan om arbete i Sverige som görs av den som arbetar här utan att vara bosatt i landet skall lämnas till den försäkringskassa som avses i 5 §.

Arbetsbaserade förmåner enligt 3 kap. 4 § samt 5 § 2 och 3 får inte utges för längre tid tillbaka än tre månader före den månad då Försäkringskassan fick kännedom om arbetet.

En anmälan om arbete i Sverige som görs av den som arbetar här utan att vara bosatt i landet skall lämnas till Försäkringskassan.

3 §

Den som lämnar Sverige för en tid som kan antas ha betydelse för rätten till förmåner enligt 2 eller 4 kap. skall anmäla detta till den försäkringskassa som avses i

4 –6 §§.

Vid tillämpningen av denna lag skall följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring tillämpas:

18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn,

20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,

20 kap. 4 § om återbetalning,

20 kap. 8 § om uppgiftsskyldighet för den enskilde,

20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för myndigheter och arbetsgivare m.fl.,

20 kap. 10 § om omprövning av en försäkringskassas beslut,

20 kap. 10 a § om ändring av en försäkringskassas beslut, och

20 kap. 11–13 §§ om över-

Den som lämnar Sverige för en tid som kan antas ha betydelse för rätten till förmåner enligt 2 eller 4 kap. skall anmäla detta till Försäkringskassan.

7 §

Vid tillämpningen av denna lag skall följande bestämmelser i lagen (1962:381) om allmän försäkring tillämpas:

20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,

20 kap. 4 § om återbetalning,

20 kap. 8 § om uppgiftsskyldighet för den enskilde,

20 kap. 9 § om uppgiftsskyldighet för myndigheter och arbetsgivare m.fl.,

20 kap. 10 § om omprövning av

Försäkringskassans beslut,

20 kap. 10 a § om ändring av

Försäkringskassans beslut, och 20 kap. 11–13 §§ om över-

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

301

klagande av beslut m.m. klagande av beslut m.m. Prop. 2003/04:152
__________________   Bilaga 2

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.Vid tillämpning av bestämmelserna i 5 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket om tid för vilken utbetalning av förmåner kan ske skall beaktas även tid under vilken den allmänna försäkringskassan har haft kännedom om bosättning respektive arbete.

302

2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring1

dels att 2 kap. 10 § och 22 kap. 17 § skall upphöra att gälla,

dels att 1 kap. 3 §, 2 kap. 3–3 b, 7 och 9 §§, 3 kap. 2, 2 b, 4 b, 5, 6, 7 b, 8, 8 a, 9 a, 10 a, 11, 13, 14, 16 och 17 §§, 4 kap. 3, 6, 9, 11, 15 och 18 §§, 7 kap. 3 b och 5 §§, 8 kap. 8 §, 16 kap. 1, 8, 16 och 21 §§, 17 kap. 1 och 2 §§, 19 kap. 2 §, 20 kap. 2 a–4 a, 6, 8–13 a och 16 §§, 21 kap. 2 § samt 22 kap. 3, 6, 11 och 16 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 20 kap. 11 a §, samt ett nytt kapitel, 18 kap., av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

1 kap.

3 §2

I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen
(1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om
vem som är försäkrad enligt denna vem som är försäkrad enligt denna
lag. Socialförsäkringslagen inne- lag. Socialförsäkringslagen inne-
håller också bestämmelser om håller också bestämmelser om
förmåner vid utlandsvistelse och förmåner vid utlandsvistelse och
om handläggning av ärenden, om anmälan, m.m.  
m.m.                
        2 kap.        
        3 §3        
Ersättning för tandvård lämnas Ersättning för tandvård lämnas
om vården ges vid en folktand- om vården ges vid en folktand-
vårdsklinik, en högskola där vårdsklinik, en högskola där
odontologisk utbildning och forsk- odontologisk utbildning och forsk-
ning bedrivs eller annars genom ning bedrivs eller annars genom
det allmännas försorg. Ersättning det allmännas försorg. Ersättning
lämnas också om vården ges hos lämnas också om vården ges hos
en enskild näringsidkare, ett bolag en enskild näringsidkare, ett bolag
eller en annan juridisk person, eller en annan juridisk person,
under förutsättning att vårdgivaren under förutsättning att vårdgivaren
är uppförd på en förteckning som är uppförd på en förteckning som
upprättats av den allmänna försäk- upprättats av Försäkringskassan.
ringskassan.                

För att bli uppförd på en förteckning enligt första stycket skall vårdgivaren antingen själv vara legitimerad tandläkare eller legitimerad tand-

1Lagen omtryckt 1982:120 Senaste lydelse av

2kap. 10 § 2002:220

22 kap. 17 § 1999:800.  
2 Senaste lydelse 1999:800.  
3 Senaste lydelse 2003:360. 303
En vårdgivare som har upphört att ge tandvård i enskild verksamhet eller som inte längre uppfyller de krav som anges i 3 § andra stycket skall föras av från förteckningen genom beslut av Försäkringskassan. Detsamma gäller om vårdgivaren inte har påbörjat verksamheten senast sex månader efter anmälan enligt 3 a §.
Om en vårdgivare som har förts upp på förteckningen hos Försäkringskassan avser att upphöra med sin verksamhet eller att flytta verksamheten eller vill föras av från förteckningen, skall vårdgivaren anmäla detta till Försäkringskassan senast tre månader i förväg.
Om vårdgivaren uppfyller de krav som anges i 3 § andra stycket, skall Försäkringskassan föra upp vårdgivaren på den förteckning som avses i 3 § första stycket.
En vårdgivare som avser att ge tandvård i enskild verksamhet mot ersättning enligt denna lag skall skriftligen anmäla detta till Försäkringskassan.

hygienist eller ha tillgång till en eller flera legitimerade tandläkare eller tandhygienister. Vidare krävs att vårdgivaren har F-skattsedel.

Ersättning lämnas enligt grunder som regeringen fastställer. Ersättning lämnas endast om tandvården utförts av en legitimerad tandläkare eller legitimerad tandhygienist som inte har fyllt 70 år. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får medge undantag från denna åldersgräns.

Ersättning lämnas inte för tandvård åt en försäkrad som fyller högst 19 år under det år då vården ges. Om avgiftsfri tandvård åt sådan försäkrad föreskrivs i tandvårdslagen (1985:125).

3 a §4 En vårdgivare som avser att ge

tandvård i enskild verksamhet mot ersättning enligt denna lag skall skriftligen anmäla detta till den allmänna försäkringskassa inom vars område verksamheten skall bedrivas.

Om vårdgivaren uppfyller de krav som anges i 3 § andra stycket, skall försäkringskassan föra upp vårdgivaren på den förteckning som avses i 3 § första stycket.

3 b §5 Om en vårdgivare som har förts

upp på förteckningen hos en allmän försäkringskassa avser att upphöra med sin verksamhet eller att flytta verksamheten till en annan försäkringskassas område eller av annan anledning vill föras av från förteckningen, skall vårdgivaren anmäla detta till försäkringskassan senast tre månader i förväg.

En vårdgivare som har upphört att ge tandvård i enskild verksamhet eller har flyttat sin verksamhet från försäkringskassans område eller som inte längre uppfyller de krav som anges i 3 § andra stycket skall föras av från förteckningen genom beslut av försäkringskassan. Detsamma gäller om vårdgivaren inte har påbörjat verk-

4Senaste lydelse 1998:553.

5Senaste lydelse 1998:553.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

304

samheten senast sex månader efter anmälan enligt 3 a §.

7 §6      
Arbetsgivare för sjöman får vid Arbetsgivare för sjöman får vid
en sjömans sjukdom ersättning en sjömans sjukdom ersättning
enligt bestämmelserna i denna lag enligt bestämmelserna i denna lag
från den allmänna försäkrings- från Försäkringskassan för sina
kassan för sina kostnader enligt kostnader enligt sjömanslagen
sjömanslagen (1973:282) för (1973:282) för  
1. öppen hälso- och sjukvård, 1. öppen hälso- och sjukvård,
utom sådan som ges av husläkare, utom sådan som ges av husläkare,
om vården anordnas av staten, ett om vården anordnas av staten, ett
landsting eller en kommun som landsting eller en kommun som
inte tillhör ett landsting, inte tillhör ett landsting,  
2. tandvård enligt 3 §, eller 2. tandvård enligt 3 §, eller
3. sjukhusvård enligt 4 §. 3. sjukhusvård enligt 4 §.

9 §

Ersättning för sjukvård utom riket utgår endast i den utsträckning

regeringen föreskriver.              
Har arbetsgivare för sjöman Har arbetsgivare för sjöman
jämlikt sjömanslagen (1973:282) jämlikt sjömanslagen (1973:282)
haft att för sjömans sjukvård utom haft att för sjömans sjukvård utom
riket vidkännas kostnad, som riket vidkännas kostnad, som
omfattas av föreskrifter meddelade omfattas av föreskrifter meddelade
med stöd av första stycket, äger med stöd av första stycket, äger
han från allmän försäkringskassa i han från Försäkringskassan i den
den ordning regeringen bestämmer ordning regeringen bestämmer
erhålla gottgörelse   för kostnaden erhålla gottgörelse för kostnaden
enligt nämnda föreskrifter.   enligt nämnda föreskrifter.  
Har genom   utrikesförvalt- Har genom utrikesförvalt-
ningens försorg   åt försäkrad ningens försorg åt försäkrad
lämnats ekonomiskt   bistånd lämnats ekonomiskt   bistånd
avseende sjukvård utom riket, äger avseende sjukvård utom riket, äger
utrikesförvaltningen från allmän utrikesförvaltningen från Försäk-
försäkringskassa erhålla gott- ringskassan erhålla gottgörelse
görelse därför enligt vad i andra därför enligt vad i andra stycket
stycket sägs.         sägs.        
          3 kap.        
          2 §7        
Sjukpenningrundande inkomst Sjukpenningrundande inkomst
är den årliga inkomst i pengar som är den årliga inkomst i pengar som
en försäkrad kan antas komma att en försäkrad kan antas komma att
tills vidare få för eget arbete här i tills vidare få för eget arbete här i

6Senaste lydelse 1994:746.

7Senaste lydelse 2000:983.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

305

landet, antingen såsom arbets- landet, antingen såsom arbets- Prop. 2003/04:152
tagare i allmän eller enskild tjänst tagare i allmän eller enskild tjänst Bilaga 2
(inkomst av anställning) eller på (inkomst av anställning) eller på  
annan grund (inkomst av annat annan grund (inkomst av annat  
förvärvsarbete). Som inkomst av förvärvsarbete). Som inkomst av  
anställning eller inkomst av annat anställning eller inkomst av annat  
förvärvsarbete räknas inte inkomst förvärvsarbete räknas inte inkomst  
som avses i 10 kap. 3 § 1–3 som avses i 10 kap. 3 § 1–3  
inkomstskattelagen   (1999:1229) inkomstskattelagen (1999:1229)  
eller sådan ersättning som anges i eller sådan ersättning som anges i  
1 § första stycket 1–5 och fjärde 1 § första stycket 1–5 och fjärde  
stycket lagen (1990:659) om stycket lagen (1990:659) om  
särskild löneskatt på vissa för- särskild löneskatt på vissa för-  
värvsinkomster. Som inkomst av värvsinkomster. Som inkomst av  
annat förvärvsarbete räknas inte annat förvärvsarbete räknas inte  
sådan ersättning enligt gruppsjuk- sådan ersättning enligt gruppsjuk-  
försäkring eller trygghetsförsäk- försäkring eller trygghetsförsäk-  
ring vid arbetsskada som enligt 2 § ring vid arbetsskada som enligt 2 §  
första stycket lagen om särskild första stycket lagen om särskild  
löneskatt på vissa förvärvs- löneskatt på vissa förvärvs-  
inkomster utgör underlag för inkomster utgör underlag för  
nämnda skatt. Den sjukpenning- nämnda skatt. Den sjukpenning-  
grundande inkomsten fastställs av grundande inkomsten fastställs av  
försäkringskassan. Inkomst av Försäkringskassan. Inkomst av  
anställning och inkomst av annat anställning och inkomst av annat  
förvärvsarbete skall därvid var för förvärvsarbete skall därvid var för  
sig avrundas till närmast lägre sig avrundas till närmast lägre  
hundratal kronor.         hundratal kronor.        
Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst bortses från sådan  
inkomst av anställning och annat förvärvsarbete som överstiger sju och  
en halv gånger prisbasbeloppet. Det belopp som sålunda skall undantas  
skall i första hand räknas av från inkomst av annat förvärvsarbete.  
Ersättning för utfört arbete i annan form än pension räknas som inkomst  
av anställning, såvida ersättningen under ett år uppgår till minst  

1 000 kronor, även om mottagaren inte är anställd hos den som utger ersättningen. I nu angivna fall skall den som utför arbetet anses såsom arbetstagare och den som utger ersättningen såsom arbetsgivare. Kan ersättning för arbete för någon annans räkning under året inte antas uppgå till minst 1 000 kronor, skall ersättningen från denne inte tas med vid beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten i annat fall än då den utgör inkomst av näringsverksamhet. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning skall bortses från ersättning som enligt 2 a § skall anses som inkomst av annat förvärvsarbete samt ersättning som idrottsutövare får från sådan ideell förening som avses i 7 kap. 7 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229) och som har till huvudsakligt syfte att främja idrottslig verksamhet, om ersättningen från föreningen under året inte kan antas uppgå till minst ett halvt prisbasbelopp. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning bortses även från ersättning från en stiftelse som har till väsentligt ändamål att tillgodose

ekonomiska intressen hos dem som är eller har varit anställda hos en

306

Beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten skall, där förhållandena inte är kända för Försäkringskassan, grundas på de upplysningar som Försäkringskassan kan inhämta av den försäkrade eller dennes arbetsgivare eller som kan framgå av den uppskattning, som vid taxering gjorts av den försäkrades inkomst. Semesterlön får inte inräknas i den sjukpenninggrundande inkomsten till högre belopp än vad som skulle ha utgivits i lön för utfört arbete under motsvarande tid. En liknande begränsning skall gälla semesterersättning. Inkomst av arbete för egen räkning får ej beräknas högre än som motsvarar skälig avlöning för liknande arbete för annans räkning.

arbetsgivare som lämnat bidrag till stiftelsen (vinstandelsstiftelse) eller från en annan juridisk person med motsvarande ändamål, om ersättningen avser en sådan anställd och inte utgör ersättning för arbete för den juridiska personens räkning. Detta gäller dock endast om de bidrag arbetsgivaren lämnat till den juridiska personen varit avsedda att vara bundna under minst tre kalenderår och att på likartade villkor tillkomma en betydande del av de anställda. Om arbetsgivaren är ett fåmansföretag eller ett fåmanshandelsbolag skall vid beräkningen inte bortses från ersättning som den juridiska personen lämnar till sådan företagsledare eller delägare i företaget eller en person som är närstående till någon av dem. Med fåmansföretag, fåmanshandelsbolag, företagsledare och närstående person avses detsamma som i inkomstskattelagen. Vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst av anställning skall alltid bortses från ersättning från en vinstandelsstiftelse som härrör från bidrag som arbetsgivaren lämnat under åren 1988–1991.

Beräkningen av den sjukpenninggrundande inkomsten skall, där förhållandena inte är kända för försäkringskassan, grundas på de upplysningar som kassan kan inhämta av den försäkrade eller dennes arbetsgivare eller som kan framgå av den uppskattning, som vid taxering gjorts av den försäkrades inkomst. Semesterlön får inte inräknas i den sjukpenninggrundande inkomsten till högre belopp än vad som skulle ha utgivits i lön för utfört arbete under motsvarande tid. En liknande begränsning skall gälla semesterersättning. Inkomst av arbete för egen räkning får ej beräknas högre än som motsvarar skälig avlöning för liknande arbete för annans räkning.

    2 b §8
Årsarbetstid beräknas av försäk- Årsarbetstid beräknas av För-
ringskassan för försäkrade som säkringskassan för försäkrade som
har en sjukpenninggrundande in- har en sjukpenninggrundande in-
komst som helt eller delvis är att komst som helt eller delvis är att
hänföra till anställning när detta är hänföra till anställning när detta är
av betydelse för beräkning av av betydelse för beräkning av
ersättning. Årsarbetstiden är det ersättning. Årsarbetstiden är det
antal timmar per år som en försäk- antal timmar per år som en försäk-
rad kan antas komma att ha tills rad kan antas komma att ha tills

8 Senaste lydelse 2002:308.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

307

Försäkringskassan kan efter skriftlig ansökan av den försäkrade besluta att hel sjukpenning för dag skall utges med 80 procent av den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst delad med 365 eller, vid sjukpenningberäkning enligt 10 a §, med motsvarande arbetstidsfaktor, även för dag som avses i 4 § första stycket 1 och 10 a § första stycket 1. Ett sådant beslut får meddelas om den försäkrade lider av sjukdom som kan antas medföra ett större antal sjukperioder med rätt till sjukpenning under en tolvmånadersperiod. Till den del den försäkrade är arbetslös utges dock hel sjukpenning för dag som avses i 4 § första stycket 1 med högst 521 kronor.
Beräkningen av årsarbetstiden skall, där förhållandena inte är kända för Försäkringskassan,grundas på de upplysningar som Försäkringskassan kan inhämta från den försäkrade eller dennes arbetsgivare eller uppdrags givare.
Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar föreskrifter om schablonberäkning av årsarbetstid.

vidare i ifrågavarande förvärvsarbete som ordinarie arbetstid eller motsvarande normal arbetstid. Vid beräkningen av årsarbetstiden inräknas även ledighet enligt 10 § tredje stycket.

vidare i ifrågavarande förvärvs- Prop. 2003/04:152 arbete som ordinarie arbetstid eller Bilaga 2 motsvarande normal arbetstid. Vid

beräkningen av årsarbetstiden inräknas även ledighet enligt 10 § tredje stycket.

Årsarbetstiden avrundas till närmaste hela timtal, varvid halv timme avrundas uppåt.

Beräkningen av årsarbetstiden skall, där förhållandena inte är kända för försäkringskassan, grundas på de upplysningar som kassan kan inhämta från den försäkrade eller dennes arbetsgivare eller uppdragsgivare.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Riksförsäkringsverket får meddela föreskrifter om schablonberäkning av årsarbetstid.

4 b §9

Den allmänna försäkringskassan kan efter skriftlig ansökan av den försäkrade besluta att hel sjukpenning för dag skall utges med 80 procent av den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst delad med 365 eller, vid sjukpenningberäkning enligt 10 a §, med motsvarande arbetstidsfaktor, även för dag som avses i 4 § första stycket 1 och 10 a § första stycket 1. Ett sådant beslut får meddelas om den försäkrade lider av sjukdom som kan antas medföra ett större antal sjukperioder med rätt till sjukpenning under en tolvmånadersperiod. Till den del den försäkrade är arbetslös utges dock hel sjukpenning för dag som avses i 4 § första stycket 1 med högst 521 kronor.

Ett beslut som avses i första stycket får även meddelas för en sjukperiod när den sökande som givare av biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. har rätt till sjukpenning till följd av

9 Senaste lydelse 2003:423. 308
Försäkringskassan skall besluta om en försäkrads tillhörighet till sjukpenningförsäkringen och fastställa sjukpenninggrundande inkomst. För en försäkrad som inte är bosatt i Sverige gäller detta så snart anmälan om hans inkomstförhållanden gjorts hos Försäkringskassan. Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. Sjukpenningförsäkringen skall omprövas
a) när Försäkringskassan fått kännedom om att den försäkrades inkomstförhållanden eller andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpen-

ingrepp för att ta tillvara det biologiska materialet eller förberedelser för sådant ingrepp.

Ett beslut enligt första stycket Ett beslut enligt första stycket
gäller från och med den kalender- gäller från och med den kalender-
månad då ansökan gjordes hos månad då ansökan gjordes hos
försäkringskassan, om inte annat Försäkringskassan, om inte annat
sägs i beslutet. Beslutet skall gälla sägs i beslutet. Beslutet skall gälla
för viss tid som anges i beslutet för viss tid som anges i beslutet
eller, om det finns särskilda skäl, eller, om det finns särskilda skäl,
tills vidare. Beslutet skall upp- tills vidare. Beslutet skall upp-
hävas om villkoret enligt första hävas om villkoret enligt första
stycket andra meningen inte längre stycket andra meningen inte längre
är uppfyllt.   är uppfyllt.  
En försäkrad som har gjort En försäkrad som har gjort
ansökan enligt första stycket är ansökan enligt första stycket är
skyldig att genomgå undersökning skyldig att genomgå undersökning
av läkare eller tandläkare och att av läkare eller tandläkare och att
ge in utlåtande över undersök- ge in utlåtande över undersök-
ningen, om försäkringskassan ningen, om Försäkringskassan
finner att det behövs för ärendets finner att det behövs för ärendets
bedömning. För den försäkrades bedömning. För den försäkrades
utgifter för undersökningen och utgifter för undersökningen och
för utlåtande över undersökningen för utlåtande över undersökningen
lämnas ersättning i enlighet med lämnas ersättning i enlighet med
vad regeringen förordnar. vad regeringen förordnar.

5 §10

Den allmänna försäkringskassan skall besluta om en försäkrads tillhörighet till sjukpenningförsäkringen och fastställa sjukpenninggrundande inkomst. För en försäkrad som inte är bosatt i Sverige gäller detta så snart anmälan om hans inkomstförhållanden gjorts hos kassan. Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. Sjukpenningförsäkringen skall omprövas

a) när kassan fått kännedom om att den försäkrades inkomstförhållanden eller andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens

10 Lydelse enligt prop. 2003/04:96.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

309

storlek, ningens storlek,

b) när sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt denna lag eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn beviljas den försäkrade eller sådan ersättning eller pension som redan utges ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbetsförmåga eller, vid särskild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete,

c)när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden,

d)när tjänstepension beviljas den försäkrade,

e)när ett beslut om vilandeförklaring av sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt 16 kap. 16 § upphör, samt

f)när livränta beviljas den försäkrade enligt lagen (1976:380) om

arbetsskadeförsäkring eller redan utgående livränta ändras.      
Ändring som avses i första Ändring som avses i första
stycket skall gälla från och med stycket skall gälla från och med
den dag då anledningen till änd- den dag då anledningen till änd-
ringen uppkommit. Den sjuk- ringen uppkommit. Den sjuk-
penninggrundande inkomst som penninggrundande inkomst som
ändrats enligt första stycket a får ändrats enligt första stycket a får
dock läggas till grund för ersätt- dock läggas till grund för ersätt-
ning tidigast från och med första ning tidigast från och med första
dagen i den ersättningsperiod som dagen i den ersättningsperiod som
inträffar i anslutning till att försäk- inträffar i anslutning till att För-
ringskassan fått kännedom om säkringskassan fått kännedom om
inkomständringen.       inkomständringen.      
Under tid som anges under 1–6 Under tid som anges under 1–6
får, om inte första stycket b–d eller får, om inte första stycket b–d
f är tillämpligt, den fastställda eller f är tillämpligt, den fastställda
sjukpenninggrundande inkomsten sjukpenninggrundande inkomsten
sänkas lägst till vad den skulle ha sänkas lägst till vad den skulle ha
varit närmast dessförinnan om varit närmast dessförinnan om
försäkringskassan känt till Försäkringskassan känt till
samtliga förhållanden. Detta gäller samtliga förhållanden. Detta gäller
tid då den försäkrade     tid då den försäkrade    

1. bedriver studier enligt de grunder som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer,

3.deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd eller står till arbetsmarknadens förfogande enligt de grunder som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer,

4.är gravid och avbryter eller inskränker sitt förvärvsarbete tidigast sex månader före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten härför,

5.är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barnet eller likställs med förälder enligt 1 § föräldraledighetslagen (1995:584) och barnet inte har fyllt ett år. Motsvarande gäller vid adoption av barn som ej fyllt tio år eller vid mottagande av sådant barn i avsikt att adoptera det, om mindre än ett år har förflutit sedan den försäkrade fick barnet i sin vård,

6.fullgör tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

310

För en försäkrad som avses i tredje stycket 1 eller deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd skall försäkringskassan, vid sjukdom under den aktuella tiden, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid. Om därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete under den aktuella tiden.

För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som under denna tid får livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författning skall försäkringskassan, vid sjukdom under den tid då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid.

För en försäkrad som avses i Prop. 2003/04:152
tredje stycket 1 eller deltar i ett Bilaga 2
arbetsmarknadspolitiskt program  
och får aktivitetsstöd skall Försäk-  
ringskassan, vid sjukdom under  
den aktuella tiden, beräkna sjuk-  
penningen på en sjukpenning-  
grundande inkomst som har fast-  
ställts på grundval av enbart den  
inkomst av eget arbete som den  
försäkrade kan antas få under  
denna tid. Om därvid den sjuk-  
penninggrundande inkomsten helt  
eller delvis är att hänföra till  
anställning, skall årsarbetstiden  
beräknas på grundval av enbart det  
antal arbetstimmar som den för-  
säkrade kan antas ha i ifråga-  
varande förvärvsarbete under den  
aktuella tiden.  
För en försäkrad som får sådan  
behandling eller rehabilitering som  
avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och  
som under denna tid får livränta  
enligt lagen (1976:380) om arbets-  
skadeförsäkring eller motsvarande  
ersättning enligt en annan författ-  
ning skall Försäkringskassan, vid  
sjukdom under den tid då livränta  
betalas ut, beräkna sjukpenningen  
på en sjukpenninggrundande in-  
komst som har fastställts på  
grundval av enbart den inkomst av  
eget arbete som den försäkrade  
kan antas få under denna tid.  

För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån för studier som avses i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av första–tredje styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket.

Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än 60 dagar.

Omprövning av sjukpenningförsäkringen enligt första stycket a skall ej omfatta ändring av den försäkrades inkomstförhållanden på grund av sådant förvärvsarbete som avses i 16 kap. 15 §.

311

Sjukpenning enligt 7 § utges även när den försäkrade genomgår en medicinsk behandling eller medicinsk rehabilitering som syftar till att förebygga sjukdom eller att förkorta sjukdomstid eller att helt eller delvis förebygga eller häva nedsättning av arbetsförmågan. Som villkor gäller att behandlingen eller rehabiliteringen har ordinerats av läkare och ingår i en av Försäkringskassan godkänd plan.
Försäkringskassan skall i den utsträckning det skäligen påkallas genom förfrågningar hos de försäkrade eller på annat lämpligt sätt inhämta uppgifter om den försäkrades inkomstförhållanden, arbetstid och andra omständigheter som har betydelse för sjukpenningförsäkringen.
En försäkrad skall, när han gör anspråk på sjukpenning, till Försäkringskassan anmäla sådan ändring i sina inkomstförhållanden eller andra omständigheter, som påverkar rätten till sjukpenning eller sjukpenningens storlek.

6 §11 En försäkrad skall, när han gör

anspråk på sjukpenning, till den allmänna försäkringskassan anmäla sådan ändring i sina inkomstförhållanden eller andra omständigheter, som påverkar rätten till sjukpenning eller sjukpenningens storlek.

Allmän försäkringskassa skall i den utsträckning det skäligen påkallas genom förfrågningar hos de försäkrade eller på annat lämpligt sätt inhämta uppgifter om den försäkrades inkomstförhållanden, arbetstid och andra omständigheter som har betydelse för sjukpenningförsäkringen.

7 b 12§ Sjukpenning enligt 7 § utges även

när den försäkrade genomgår en medicinsk behandling eller medicinsk rehabilitering som syftar till att förebygga sjukdom eller att förkorta sjukdomstid eller att helt eller delvis förebygga eller häva nedsättning av arbetsförmågan. Som villkor gäller att behandlingen eller rehabiliteringen har ordinerats av läkare och ingår i en av försäkringskassan godkänd plan.

Arbetsförmågan skall anses nedsatt i den mån den försäkrade på grund av behandlingen eller rehabiliteringen är förhindrad att förvärvsarbeta.

Sjukpenning enligt denna paragraf utges med 80 procent av den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst delad med 365 eller, vid sjukpenningberäkning enligt 10 a §, med motsvarande arbetstidsfaktor även för dag som avses i 4 § första stycket 1 och 10 a § första stycket 1.

8 §

Den försäkrade skall till försäkringskassan ge in en skriftlig försäkran för sjukpenning. Försäkran skall innehålla uppgifter om sjukdomen, en beskrivning av den för-

11Senaste lydelse 1994:46.

12Senaste lydelse 1997:562.

Den försäkrade skall till Försäkringskassan ge in en skriftlig försäkran för sjukpenning. Försäkran skall innehålla uppgifter om sjukdomen, en beskrivning av den för-

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

312

säkrades arbetsuppgifter och den säkrades arbetsuppgifter och den Prop. 2003/04:152
försäkrades egen bedömning av försäkrades egen bedömning av Bilaga 2
arbetsförmågan. Uppgifterna i för- arbetsförmågan. Uppgifterna i för-  
säkran skall lämnas på heder och säkran skall lämnas på heder och  
samvete.           samvete.            
Den försäkrade skall till försäk- Den försäkrade skall till Försäk-  
ringskassan ge in läkarintyg för att ringskassan ge in läkarintyg för att  
styrka nedsättning av arbetsför- styrka nedsättning av arbetsför-  
måga på grund av sjukdom senast måga på grund av sjukdom senast  
från och med den sjunde dagen från och med den sjunde dagen  
efter sjukanmälningsdagen.   efter sjukanmälningsdagen.    
Den försäkrade skall om försäk- Den försäkrade skall om För-  
ringskassan begär det till kassan säkringskassan begär det till För-  
ge in en skriftlig särskild försäkran säkringskassan ge in en skriftlig  
avseende nedsättningen av arbets- särskild försäkran avseende ned-  
förmågan på grund av sjukdom. sättningen av arbetsförmågan  
Den särskilda försäkran skall grund av sjukdom. Den särskilda  
innehålla en utförligare beskriv- försäkran skall innehålla en utför-  
ning av den försäkrades arbets- ligare beskrivning av den försäk-  
uppgifter och egen bedömning av rades arbetsuppgifter och egen  
arbetsförmågan än försäkran enligt bedömning av arbetsförmågan än  
första stycket. Uppgifterna i den försäkran enligt första stycket.  
särskilda försäkran skall lämnas på Uppgifterna i den särskilda försäk-  
heder och samvete.     ran skall lämnas på heder och  
            samvete.            
Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar  
föreskrifter dels om undantag i vissa fall från skyldighet att lämna läkar-  
intyg och försäkran, dels om att sådan skyldighet skall gälla från och med  
en annan dag än vad som anges i denna paragraf.            
          8 a §13            
Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan skall, om det  
kassan skall, om det behövs för att behövs för att kunna bedöma i  
kunna bedöma i vilken mån den vilken mån den försäkrades arbets-  
försäkrades arbetsförmåga fort- förmåga fortfarande är nedsatt på  
farande är nedsatt på grund av grund av sjukdom samt om reha-  
sjukdom samt om rehabilitering bilitering eller ytterligare utred-  
eller ytterligare utredningsåtgärder ningsåtgärder är nödvändiga,  
är nödvändiga, begära att han eller begära att han eller hon genomgår  
hon genomgår utredning eller del- utredning eller deltar i ett särskilt  
tar i ett särskilt möte (a v s t ä m n möte (a v s t ä m n i n g s m ö t e)  
i n g s m ö t e) för bedömning av för bedömning av hans eller  
hans eller hennes medicinska till- hennes medicinska tillstånd,  
stånd, arbetsförmåga och behov av arbetsförmåga och behov av och  
och möjligheter till rehabilitering. möjligheter till rehabilitering.    

Försäkringskassan skall under sjukperioden, när det finns skäl till det, undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 7 b § eller 22 kap., helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete.

13 Senaste lydelse 2003:422. 313
Försäkringskassan skall, om det behövs för bedömningen av rätt till Prop. 2003/04:152
sjukpenning eller åtgärder enligt 7 b § eller 22 kap., under sjukperioden Bilaga 2

1.infordra ett särskilt läkarutlåtande eller ett utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig.

2.göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, och

3.besöka den försäkrade.

Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter om sådant avstämningsmöte som avses i första stycket och om särskilt läkarutlåtande enligt tredje stycket 1.

För kostnader som den enskilde har med anledning av en sådan utredning som avses i första eller tredje stycket eller som den enskilde eller en läkare har med anledning av ett sådant avstämningsmöte som avses i första stycket lämnas ersättning i enlighet med vad som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.

      9 a §14  
En kvinna som önskar erhålla En kvinna som önskar erhålla
havandeskapspenning skall göra havandeskapspenning skall göra
ansökan därom. Den allmänna ansökan därom. Försäkrings-
försäkringskassan får påfordra att kassan får påfordra att kvinnan till
kvinnan till stöd för sin rätt till stöd för sin rätt till havandeskaps-
havandeskapspenning inger utlå- penning inger utlåtande av sin
tande av sin arbetsgivare samt arbetsgivare samt läkarutlåtande.

läkarutlåtande.

I beslutet om havandeskapspenning skall anges under vilken tid ersättning kan utges.

Vad i lag eller annan författning föreskrivs om sjukpenning gäller i fråga om havandeskapspenning med undantag av bestämmelserna om ersättning för merutgifter i 7 a § och om karenstid i 11 §. Vidare skall havandeskapspenningen, med avvikelse från vad som anges i 4 § första stycket och 10 a §, utges med 80 procent även för den första dagen. Havandeskapspenning utges inte i den mån kvinnan för samma tid uppbär sjukpenning eller sjuklön eller annan ersättning enligt lagen (1991:1047) om sjuklön.

10 a §15

Om den försäkrades sjukpenning i fall som avses i 10 § svarar mot sjukpenninggrundande inkomst av enbart anställning, gäller för dagar i sjukperioden som den försäkrade skulle ha utfört förvärvsarbete om han inte hade varit sjuk

1.att sjukpenning inte utges för den första dagen, och

2.att hel sjukpenning för de därpå följande dagarna utgör 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten och beräknas enligt andra och tredje styckena.

Skall sjukpenning utges för endast en dag skall till grund för beräkningen läggas det tal som erhålls när angiven procentandel av den sjuk-

14 Senaste lydelse 1997:562.  
15 Senaste lydelse 1997:562. 314

penninggrundande inkomsten delas med årsarbetstiden. Talet avrundas till närmaste hela krontal. Det multipliceras därefter med antalet timmar av ordinarie arbetstid eller däremot svarande normal arbetstid. Produkten utgör hel sjukpenning för dagen.

Skall sjukpenning utges för mer än en dag med samma procentandel skall, vid beräkning av sjukpenning för dessa dagar, det tal som erhållits enligt andra stycket andra meningen multipliceras med det sammanlagda antalet timmar av ordinarie arbetstid eller däremot svarande normal arbetstid som belöper på dagarna. Det tal som därvid erhålls delas med antalet dagar med sjukpenning. Kvoten utgör beloppet av hel sjukpenning för dag. Skall sjukpenning utges efter olika grader av nedsatt arbetsförmåga sammanläggs dock de timmar som avser samma grad för sig. Sjukpenning beräknas för varje sådan period för sig.

Om antalet timmar eller det sammanlagda antalet timmar enligt andra och tredje styckena inte uppgår till ett helt timtal skall avrundning ske till närmaste hela timtal, varvid halv timme avrundas uppåt. Sjukpenning avrundas till närmaste hela krontal.

Om den försäkrade gått miste om sjukpenning till följd av bestämmelserna i första stycket 1 eller 4 § första stycket 1 för sammanlagt tio dagar under de senaste tolv månaderna, utges sjukpenning för dag som avses i första stycket 1 med 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten

och beräknas enligt andra och tredje styckena.      
Regeringen eller, efter reger- Regeringen, eller den myndighet
ingens bemyndigande, Riksförsäk- som regeringen bestämmer, med-
ringsverket får meddela före- delar föreskrifter om schablon-
skrifter om schablonberäkning av beräkning av ordinarie arbetstid
ordinarie arbetstid och däremot och däremot svarande normal
svarande normal arbetstid. arbetstid.      
        11 §16      
Om en försäkrad gör anmälan Om en försäkrad gör anmälan
till den allmänna försäkrings- till Försäkringskassan skall sjuk-
kassan skall sjukpenning som penning som svarar mot inkomst
svarar mot inkomst av annat för- av annat förvärvsarbete inte utges
värvsarbete inte utges för de första för de första 3 eller 30 dagarna av
3 eller 30 dagarna av varje sjuk- varje sjukperiod, den dag då sjuk-
period, den dag då sjukdomsfallet domsfallet inträffade inräknad
inträffade inräknad (karenstid). (karenstid). Vid beräkning av
Vid beräkning av karenstid skall, karenstid skall, om en sjukperiod
om en sjukperiod börjar inom 20 börjar inom 20 dagar efter före-
dagar efter föregående sjukperiods gående sjukperiods slut, de båda
slut, de båda perioderna anses perioderna anses såsom en sjuk-
såsom en sjukperiod.     period.      
En försäkrad, som gjort anmälan En försäkrad, som gjort anmälan
enligt första stycket, får övergå till enligt första stycket, får övergå till
försäkring med kortare karenstid försäkring med kortare karenstid
eller utan karenstid, om han inte eller utan karenstid, om han inte
har fyllt 55 år. En sådan ändring har fyllt 55 år. En sådan ändring

16 Senaste lydelse 1987:1321.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

315

skall bli gällande 14 dagar efter den, då framställningen gjordes hos kassan, men får ej tillämpas vid sjukdom som inträffat innan ändringen blivit gällande

skall bli gällande 14 dagar efter Prop. 2003/04:152
den, då framställningen gjordes Bilaga 2

hos Försäkringskassan, men får ej tillämpas vid sjukdom som inträffat innan ändringen blivit gällande.

13 §17

Frågor om förmåner enligt detta kapitel prövas av den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende den försäkrade. Denna försäkringskassa får dock uppdra åt en annan försäkringskassa att pröva sådana frågor med undantag av frågor som avses i 5 §.

Bestämmelserna i 3, 5 och 7 §§ i fråga om sjukersättning och aktivitetsersättning tillämpas även där den försäkrade skulle ha fått sådan ersättning i form av garantiersättning om han eller hon hade haft rätt till sådan ersättning enligt bestämmelserna om försäkringstid i 9 kap.

Har en försäkrad, utan att Har en försäkrad, utan att
bestämmelserna i 3 kap. 3 § är bestämmelserna i 3 kap. 3 § är
tillämpliga, efter ingången av den tillämpliga, efter ingången av den
månad då han uppnådde sextiofem månad då han eller hon fyllde 65
års ålder, erhållit sjukpenning år, erhållit sjukpenning under180
under etthundraåttio dagar, får den dagar, får Försäkringskassan be-
allmänna försäkringskassan be- sluta att sjukpenning inte längre
sluta att sjukpenning inte längre skall utges.
skall utgå.  
14 §18
Sjukpenning får inte utges för Sjukpenning får inte utges för
tid innan anmälan om sjukdoms- tid innan anmälan om sjukdoms-
fallet har gjorts hos den allmänna fallet har gjorts hos Försäkrings-
försäkringskassan, där inte hinder kassan, där inte hinder mött för
mött för sådan anmälan eller sådan anmälan eller annars sär-
annars särskilda skäl föranleder att skilda skäl föranleder att sjuk-
sjukpenning bör utges. penning bör utges.

Utan hinder av föreskriften i första stycket skall sjukpenning som grundas på inkomst av anställning utges, om den försäkrades arbetsgivare skall anmäla sjukdomsfallet enligt 12 § första stycket lagen (1991:1047) om sjuklön.

16 §19

Om en arbetstagare har rätt till lön under sjukdom enligt statliga, kommunala eller landstingskommunala bestämmelser, kan regeringen

17Senaste lydelse 2001:489. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs.

18Senaste lydelse 1991:1048.

19Senaste lydelse 1997:562. 316

föreskriva undantag helt eller delvis från bestämmelserna om rätt till sjukpenning.

I den mån sådant undantag inte har föreskrivits får arbetsgivaren i den ordning regeringen bestämmer uppbära arbetstagarens sjukpenning till

den del den inte överstiger den utbetalda lönen.        
En överenskommelse, som inne- En överenskommelse, som
bär att en arbetsgivare som har innebär att en arbetsgivare som har
utgivit lön till en arbetstagare utgivit lön till en arbetstagare
under sjukdom har rätt att uppbära under sjukdom har rätt att uppbära
dennes sjukpenning, är bindande dennes sjukpenning, är bindande
för försäkringskassan om den har för Försäkringskassan om den har
form av kollektivavtal och på form av kollektivavtal och på
arbetstagarsidan har slutits eller arbetstagarsidan har slutits eller
godkänts av en organisation som godkänts av en organisation som
är att anse som huvudorganisation. är att anse som huvudorganisation.
Ett sådant kollektivavtal får en Ett sådant kollektivavtal får en
arbetsgivare som är bunden av arbetsgivare som är bunden av
avtalet efter överenskommelse avtalet efter överenskommelse
åberopa även i fråga om arbets- åberopa även i fråga om arbets-
tagare som inte omfattas av avtalet tagare som inte omfattas av avtalet
men sysselsätts i arbete som avses men sysselsätts i arbete som avses
i det. Regeringen får meddela i det. Regeringen får meddela
föreskrifter om sjukpenning- föreskrifter om sjukpenning-
beräkning och handläggning av beräkning och handläggning av
sjukfall för arbetstagare hos staten sjukfall för arbetstagare hos staten
som omfattas av sådant avtal. som omfattas av sådant avtal.  

Regeringen får även meddela föreskrifter om sjukpenningberäkning för arbetstagare med statligt reglerad anställning som är anställda hos en annan arbetsgivare än staten och som omfattas av sådant kollektivavtal

som anges i tredje stycket.    
Har en försäkrad drabbats av Har en försäkrad drabbats av
sjukdom utom riket och därvid sjukdom utom riket och därvid
erhållit underhåll genom utrikes- erhållit underhåll genom utrikes-
förvaltningens försorg får förvalt- förvaltningens försorg får förvalt-
ningen i den ordning regeringen ningen i den ordning regeringen
bestämmer från försäkringskassan bestämmer från Försäkrings-
erhålla den försäkrades sjuk- kassan erhålla den försäkrades
penning, i den mån den inte över- sjukpenning, i den mån den inte
stiger vad som har utgivits i överstiger vad som har utgivits i
underhåll. underhåll.  

Sjukpenning som betalas ut enligt denna paragraf till en arbetsgivare skall minskas med lön under sjukdom som arbetsgivaren utger till arbetstagaren för samma tid som sjukpenningen avser, dock endast med den del av lönen under sjukdom som överstiger 90 procent av lönen i arbete. Härvid har bestämmelserna i 4 a § andra och tredje styckena motsvarande tillämpning.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

317

17 §20

Sjukpenning får, om omständigheterna motiverar det, dras in eller

sättas ned om en försäkrad  
a) underlåter att meddela försäk- a) underlåter att meddela För-
ringskassan sin vistelseadress när säkringskassan sin vistelseadress
han under sjukdomsfall vistas när han under sjukdomsfall vistas
annat än tillfälligt på annan adress annat än tillfälligt på annan adress
än den som angetts till kassan, än den som angetts till Försäk-
  ringskassan,

b) underlåter att enligt 6 § första stycket anmäla sådan ändring som är av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek.

Angående nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här avses stadgas i 20 kap. 3 §.

4 kap.

3 §21

Föräldrapenning med anledning av ett barns födelse utges under högst 480 dagar sammanlagt för föräldrarna.

Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning under ytterligare 180 dagar för varje barn utöver det första.

Om föräldrarna gemensamt har vårdnaden om barnet, har varje förälder rätt att uppbära föräldrapenning under hälften av den i första och andra styckena angivna tiden.

En förälder som ensam har vårdnaden om barnet har rätt att själv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra styckena. Detsamma gäller om föräldrarna har gemensam vårdnad om barnet men den andra föräldern inte har rätt till föräldrapenning.

Om en förälder på grund av sjukdom eller handikapp varaktigt saknar förmåga att vårda barnet har den andra föräldern rätt att själv uppbära föräldrapenningen under hela den tid som anges i första och andra

styckena.      
En förälder kan avstå rätt att En förälder kan avstå rätt att
uppbära föräldrapenning till för- uppbära föräldrapenning till för-
mån för den andra föräldern med mån för den andra föräldern med
undantag för föräldrapenning med undantag för föräldrapenning med
belopp motsvarande förälderns belopp motsvarande förälderns
sjukpenning såvitt avser en tid om sjukpenning såvitt avser en tid om
60 dagar för varje barn, eller vid 60 dagar för varje barn, eller vid
flerbarnsbörd, för barnen gemen- flerbarnsbörd, för barnen gemen-
samt. Ett avstående från rätt att samt. Ett avstående från rätt att
uppbära föräldrapenning görs uppbära föräldrapenning görs
genom skriftlig anmälan till för- genom skriftlig anmälan till För-
säkringskassan. säkringskassan.

Föräldrapenning utges längst till dess barnet har fyllt åtta år eller till den senare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret.

20Senaste lydelse 1997:275.

21Senaste lydelse 2001:141.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

318

              22             Prop. 2003/04:152
Hel föräldrapenning utgör lägst 60 kronor om dagen (lägstanivå). Bilaga 2
Föräldrapenning för de första Föräldrapenning för de första
180 dagarna utges med belopp 180 dagarna utges med belopp
motsvarande förälderns sjuk- motsvarande förälderns sjuk-
penning, beräknad enligt femte penning, beräknad enligt femte
stycket, om föräldern under minst stycket, om föräldern under minst
240 dagar i följd före barnets 240 dagar i följd före barnets
födelse eller den beräknade tid- födelse eller den beräknade tid-
punkten för födelsen har varit för- punkten för födelsen har varit för-
säkrad för en sjukpenning över säkrad för en sjukpenning över
lägstanivån och skulle ha varit det lägstanivån och skulle ha varit det
om försäkringskassan känt till om Försäkringskassan känt till
samtliga förhållanden. Föräldra- samtliga förhållanden. Föräldra-
penning för de första 180 dagarna penning för de första 180 dagarna
utges dock alltid lägst med ett utges dock alltid lägst med ett
belopp för hel föräldrapenning om belopp för hel föräldrapenning om
180 kr (grundnivå). För en förälder 180 kr (grundnivå). För en förälder
som endast är försäkrad enligt 3 som endast är försäkrad enligt 3
kap. 4 § socialförsäkringslagen kap. 4 § socialförsäkringslagen
(1999:799) gäller detta under för- (1999:799) gäller detta under för-
utsättning att föräldern uppfyller utsättning att föräldern uppfyller
villkoren i första meningen.   villkoren i första meningen.  
Utöver vad som anges i andra stycket utges föräldrapenning för  

210 dagar med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån, och för

90 dagar med belopp enligt lägstanivån.

Vid flerbarnsbörd utges föräldrapenning enligt 3 § andra stycket för

90 dagar med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån, och för

90 dagar med belopp enligt lägstanivån. För varje barn utöver det andra utges föräldrapenning med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, beräknad enligt femte stycket, dock lägst med belopp enligt grundnivån.

När föräldrapenning enligt andra–fjärde styckena skall utges med belopp motsvarande förälderns sjukpenning, skall beräkningen ske enligt 3 kap. med undantag av 5 § fjärde–sjunde styckena samt 10 a och 10 b §§.

Utan hinder av vad som föreskrivs i andra–fjärde styckena skall, om förälderns sjukpenninggrundande inkomst har sänkts enligt 3 kap. 5 § tredje stycket 5, föräldrapenningen till dess barnet fyller två år beräknas lägst på grundval av den sjukpenninggrundande inkomst som gällde innan sänkningen skedde eller den högre inkomst som löneutvecklingen inom yrkesområdet därefter föranleder, om föräldern avstår från förvärvsarbete för vård av barn. Är kvinnan gravid på nytt innan barnet uppnått eller skulle ha uppnått ett år och nio månaders ålder, skall föräldrapenningen även fortsättningsvis beräknas på motsvarande sätt. Det-

22 Senaste lydelse 2003:1218. 319
Försäkringskassan får i förväg pröva om förutsättningarna enligt första eller andra stycket föreligger. Ett sådant beslut är bindande för den tid som anges i beslutet men kan omprövas om de förhållanden som har lagts till grund för beslutet ändras.

samma gäller vid adoption av barn som sker inom två år och sex månader efter det att det föregående barnet fötts eller adopterats.

9 §23

Villkoret om försäkring för viss Villkoret om försäkring för viss
sjukpenning enligt 6 § andra sjukpenning enligt 6 § andra
stycket anses uppfyllt om för- stycket anses uppfyllt om föräl-
äldern inte har varit försäkrad för dern inte har varit försäkrad för
viss sjukpenning, men skulle ha viss sjukpenning, men skulle ha
varit det om kassan känt till samt- varit det om Försäkringskassan
liga förhållanden. känt till samtliga förhållanden.

När det skall bestämmas om villkoret om försäkring för viss sjukpenning enligt 6 § andra stycket är uppfyllt för en försäkrad som avses i 3 kap. 5 b § skall bortses från tiden för utlandsvistelsen. När det bestäms om villkoret är uppfyllt för en förälder som uppburit sjukersättning eller aktivitetsersättning skall sjukpenninggrundande inkomst beräknad enligt 3 kap. 5 c § anses ha gällt hela den tid som föräldern uppburit sådan ersättning.

11 §24

Tillfällig föräldrapenning kan utges för vård av ett barn som fyllt tolv men inte sexton år i de fall barnet på grund av sjukdom, psykisk utvecklingsstörning eller annat funktionshinder är i behov av särskild tillsyn eller vård.

Tillfällig föräldrapenning kan även utges för vård av ett barn som fyllt sexton men inte tjugoett år om barnet omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Om barnet efter att ha fyllt tjugoett år går i sådan skola som avses i 5 kap. 28 § eller 6 kap. 7 § skollagen (1985:1100) kan tillfällig föräldrapenning utges till utgången av vårterminen det kalenderår då barnet fyller 23 år.

Tillfällig föräldrapenning enligt första stycket utges om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 10 § första stycket eller 10 a §. För tid under vilken annars föräldrapenning skulle ha uppburits utges dock inte tillfällig föräldrapenning annat än om barnet vårdas på sjukhus. Tillfällig föräldrapenning enligt andra stycket utges om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 10 § första stycket 1.

Den allmänna försäkringskassan får i förväg pröva om förutsättningarna enligt första eller andra stycket föreligger. Ett sådant beslut är bindande för den tid som anges i beslutet men kan omprövas om de förhållanden som har lagts till grund för beslutet ändras.

23Senaste lydelse 2001:489.

24Senaste lydelse 1995:1478.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

320

      15 §25    
Föräldrapenningförmåner får Föräldrapenningförmåner får
inte utges för tid innan anmälan inte utges för tid innan anmälan
gjorts hos försäkringskassan. gjorts hos Försäkringskassan.
Detta gäller dock inte om hinder Detta gäller dock inte om hinder
förelegat för sådan anmälan eller förelegat för sådan anmälan eller
det finns särskilda skäl för att för- det finns särskilda skäl för att för-
månen ändå bör betalas ut.   månen ändå bör betalas ut.    
      18 §26    
Bestämmelserna i 3 kap. 6 §, 13 Bestämmelserna i 3 kap. 6 §, 16
§ första stycket, 16 § första–femte § första–femte styckena och 17 §
styckena och 17 § första stycket b första stycket b samt andra stycket
samt andra stycket tillämpas även i tillämpas även i fråga om för-
fråga om föräldrapenningför- äldrapenningförmåner. Bestäm-
måner. Bestämmelserna i 3 kap. melserna i 3 kap. 15 § och 17 §
15 § och 17 § första stycket a första stycket a tillämpas även i
tillämpas även i fråga om tillfällig fråga om tillfällig föräldrapenning.

föräldrapenning.

Vid beräkning av antalet dagar med rätt till föräldrapenningförmån anses en dag med tre fjärdedels, halv, en fjärdedels eller en åttondels för-

äldrapenning som motsvarande andel av en dag.  
Om en föräldrapenningförmån Om en föräldrapenningförmån
tillkommer en förälder som inte tillkommer en förälder som inte
har fyllt 18 år, får försäkrings- har fyllt 18 år, får Försäkrings-
kassan på framställning av social- kassan på framställning av social-
nämnden besluta att föräldra- nämnden besluta att föräldra-
penningen helt eller delvis skall penningen helt eller delvis skall
utbetalas till annan person eller till utbetalas till annan person eller till
nämnden att användas till föräl- nämnden att användas till för-
derns och familjens nytta.     älderns och familjens nytta.
Är en kvinna vid tiden för för- Är en kvinna vid tiden för för-
lossningen intagen i kriminal- lossningen intagen i kriminal-
vårdsanstalt eller ett hem som vårdsanstalt eller ett hem som
avses i 12 § lagen (1990:52) med avses i 12 § lagen (1990:52) med
särskilda bestämmelser om vård av särskilda bestämmelser om vård av
unga, får försäkringskassan unga, får Försäkringskassan
framställning av föreståndaren för framställning av föreståndaren för
inrättningen besluta, att den för- inrättningen besluta, att den för-
äldrapenning som tillkommer äldrapenning som tillkommer
kvinnan inrättningen besluta, att kvinnan skall utbetalas till före-
den föräldrapenniskall utbetalas ståndaren för att användas till
till föreståndaren för att användas kvinnans och barnets nytta.
till kvinnans och barnets nytta.        

25Senaste lydelse 1985:87.

26Senaste lydelse 2001:141.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

321

7 kap. Prop. 2003/04:152
3 b §27 Bilaga 2

Försäkringskassan skall, när det kan anses nödvändigt för bedömningen av om rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning föreligger, begära att den försäkrade genomgår undersökning av viss läkare eller genomgår annan utredning såsom arbetsprövning eller arbetsträning, för bedömning av den försäkrades medicinska tillstånd, arbetsförmågan och behovet av och möjligheterna till rehabilitering.

När det kan anses nödvändigt När det kan anses nödvändigt
för bedömning av rätt till sjuk- för bedömning av rätt till sjuk-
ersättning eller aktivitetsersätt- ersättning eller aktivitetsersätt-
ning, skall försäkringskassan även ning, skall Försäkringskassan
  även

1.begära in utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig,

2.göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter,

3.besöka den försäkrade, samt

4.undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 3 kap. 7 b § eller 22 kap. helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete.

Försäkringskassan skall i samband med beslut om sjukersättning eller aktivitetsersättning också bedöma om förnyad utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid.

Försäkringskassan kan även under tid som sjukersättning eller aktivitetsersättning utges vidta åtgärder enligt första och andra styckena. Innan beslut fattas om medicinsk utredning enligt första eller andra stycket skall försäkringsläkarens bedömning inhämtas.

För kostnader som den enskilde har med anledning av sådan utredning som avses i första och andra styckena lämnas ersättning i enlighet med vad regeringen eller, efter regeringen bemyndigande, Riksförsäkringsverket föreskriver.

För kostnader som den enskilde har med anledning av sådan utredning som avses i första och andra styckena lämnas ersättning i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

5 §28

Försäkringskassan skall, i samband med ett beslut om att bevilja en försäkrad aktivitetsersättning, undersöka om han eller hon under den tid ersättningen skall utges kan delta i aktiviteter som kan antas ha en gynnsam inverkan på hans eller hennes sjukdomstillstånd eller fysiska eller

psykiska prestationsförmåga.          
  Om den försäkrade bedöms Om den försäkrade bedöms
kunna delta i aktiviteter skall för- kunna delta i aktiviteter skall För-
säkringskassan i samråd med säkringskassan i samråd med
honom eller henne utarbeta en honom eller henne utarbeta en
plan för sådana aktiviteter. Försäk- plan för sådana aktiviteter. Försäk-
ringskassan skall därvid i möjli- ringskassan skall därvid i möjli-
27 Senaste lydelse 2001:489.              
28 Senaste lydelse 2001:489.             322
gaste mån tillgodose den försäk- gaste mån tillgodose den försäk-
rades önskemål. rades önskemål.

Försäkringskassan skall verka för att de planerade aktiviteterna kommer till stånd. Försäkringskassan skall också samordna de insatser som behövs och se till att åtgärder vidtas för att underlätta för den försäkrade att delta i aktiviteterna.

Som aktiviteter enligt denna paragraf avses inte sådana åtgärder som anges i 3 b §.

8 kap.

8 §29

Vid beräkning av inkomstrelaterad aktivitetsersättning får, om det medför en högre antagandeinkomst, vid tillämpning av 7 § i stället användas de två högsta enligt 6 § omräknade bruttoårsinkomsterna inom en ramtid av tre år.

Om, vid tillämpning av första stycket, endast en bruttoårsinkomst kan tillgodoräknas inom ramtiden upptas vid beräkning av antagande-

inkomsten en bruttoårsinkomst med noll kronor.        
Om, vid beräkning av antagan- Om, vid beräkning av antagan-
deinkomst enligt denna paragraf, deinkomst enligt denna paragraf,
den försäkrade kan tillgodoräknas den försäkrade kan tillgodoräknas
en bruttoårsinkomst året före det en bruttoårsinkomst året före det
år då försäkringsfallet inträffar år då försäkringsfallet inträffar
men denna är lägre än den sjuk- men denna är lägre än den sjuk-
penninggrundande inkomst enligt penninggrundande inkomst enligt
3 kap. som den försäkrade har vid 3 kap. som den försäkrade har vid
tidpunkten för försäkringsfallet tidpunkten för försäkringsfallet
eller den inkomst som då skulle ha eller den inkomst som då skulle ha
utgjort hans eller hennes sjuk- utgjort hans eller hennes sjuk-
penninggrundande inkomst om penninggrundande inkomst om
försäkringskassan hade känt till Försäkringskassan hade känt till
samtliga förhållanden, får den samtliga   förhållanden, får den
sjukpenninggrundande inkomsten i sjukpenninggrundande inkomsten i
stället utgöra bruttoårsinkomst.   stället utgöra bruttoårsinkomst.  
          16 kap.          
          1 §30          
Den som önskar sjukersättning Den som önskar sjukersättning
eller aktivitetsersättning skall göra eller aktivitetsersättning skall göra
ansökan hos allmän försäkrings- ansökan hos Försäkringskassan i
kassa i enlighet med vad reger- enlighet med vad regeringen för-
ingen förordnar.       ordnar.          
Uppbär en försäkrad sjuk- Uppbär en försäkrad sjuk-
penning eller ersättning för sjuk- penning eller ersättning för sjuk-
husvård eller rehabiliterings- husvård   eller rehabiliterings-
penning enligt denna lag, får för- penning enligt denna lag, får För-
säkringskassan tillerkänna honom säkringskassan tillerkänna honom

29Senaste lydelse 2001:489.

30Senaste lydelse 2003:422.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

323

eller henne sjukersättning eller eller henne sjukersättning eller
aktivitetsersättning utan hinder av aktivitetsersättning utan hinder av
att han eller hon inte gjort ansökan att han eller hon inte gjort ansökan
därom. Detsamma skall gälla då en därom. Detsamma skall gälla då en
försäkrad uppbär sjukpenning, försäkrad uppbär sjukpenning,
ersättning för sjukhusvård eller ersättning för sjukhusvård eller
livränta enligt lagen (1976:380) livränta enligt lagen (1976:380)
om arbetsskadeförsäkring eller om arbetsskadeförsäkring eller
motsvarande ersättning som utges motsvarande ersättning som utges
enligt annan författning eller på enligt annan författning eller på
grund av regeringens förordnande. grund av regeringens förordnande.
Om den försäkrade uppbär sjuk- Om den försäkrade uppbär sjuk-
penning skall försäkringskassan penning skall Försäkringskassan
senast ett år efter sjukanmälnings- senast ett år efter sjukanmälnings-
dagen ha utrett om det finns förut- dagen ha utrett om det finns förut-
sättningar för att tillerkänna den sättningar för att tillerkänna den
försäkrade sjukersättning eller försäkrade sjukersättning eller
aktivitetsersättning.     aktivitetsersättning.    

Uppbär en försäkrad tidsbegränsad sjukersättning eller aktivitetsersättning, får den tid för vilken förmånen skall utges förlängas utan att

ansökan har gjorts.                  
För kostnader för läkarunder- För kostnader för läkarunder-
sökning och läkarutlåtande vid sökning och läkarutlåtande vid
ansökan om sjukersättning eller ansökan om sjukersättning eller
aktivitetsersättning skall ersättning aktivitetsersättning skall ersättning
lämnas i enlighet med vad reger- lämnas i enlighet med vad som
ingen eller, efter regeringens föreskrivs av regeringen eller den
bemyndigande, Riksförsäkrings- myndighet som regeringen be-
verket föreskriver.     stämmer.        
          8 §31            
Den som uppbär sjukersättning Den som uppbär sjukersättning
eller aktivitetsersättning är skyldig eller aktivitetsersättning är skyldig
att utan oskäligt dröjsmål anmäla att utan oskäligt dröjsmål anmäla
till allmän försäkringskassa om till Försäkringskassan om han
han eller hon börjar förvärvs- eller hon börjar förvärvsarbeta,
arbeta, börjar förvärvsarbeta i börjar förvärvsarbeta i större
större omfattning än tidigare eller omfattning än tidigare eller
fortsätter att förvärvsarbeta efter fortsätter att förvärvsarbeta efter
tid som avses i 15 och 16 §§, eller tid som avses i 15 och 16 §§, eller
om hans eller hennes arbetsför- om hans eller hennes arbetsför-
måga väsentligt förbättras utan att måga väsentligt förbättras utan att
han eller hon börjar förvärvs- han eller hon börjar förvärvs-
arbeta, börjar förvärvsarbeta i arbeta, börjar förvärvsarbeta i
större utsträckning än tidigare eller större utsträckning än tidigare eller
fortsätter att förvärvsarbeta efter fortsätter att förvärvsarbeta efter
tid som avses i 15 och 16 §§. Om tid som avses i 15 och 16 §§. Om
den försäkrade har en god man den försäkrade har en god man
eller förvaltare enligt föräldra- eller förvaltare enligt föräld-

31 Senaste lydelse 2003:422.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

324

För varje dag som en försäkrad, som uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning, på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att Försäkringskassan, efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från sjukersättning eller aktivitetsersättning när denna betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med sådan ersättning uppbär pensionsförmåner enligt 4
balken, har denne motsvarande rabalken, har denne motsvarande
skyldighet att göra anmälan, om skyldighet att göra anmälan, om
det kan anses ingå i uppdraget det kan anses ingå i uppdraget.

Underlåts anmälan som avses i första stycket utan giltigt skäl, får sjukersättningen eller aktivitetsersättningen dras in för viss tid eller tills

vidare.              
        16 §32    
Försäkringskassan får förklara Försäkringskassan får förklara
sjukersättningen eller aktivitets- sjukersättningen eller aktivitets-
ersättningen vilande för tid efter ersättningen vilande för tid efter
den period som har bestämts i den period som har bestämts i
beslut enligt 15 §. Om något beslut beslut enligt 15 §. Om något beslut
enligt 15 § inte har fattats får enligt 15 § inte har fattats får
försäkringskassan i stället besluta Försäkringskassan i stället besluta
att sjukersättningen eller aktivi- att sjukersättningen eller aktivi-
tetsersättningen skall förklaras tetsersättningen skall förklaras
vilande från och med den månad vilande från och med den månad
som anges i ansökan.     som anges i ansökan.  

Sjukersättningen får vilandeförklaras enligt första stycket under högst tjugofyra månader, dock längst till utgången av tjugofjärde månaden från och med den första månad som beslutet enligt 15 § omfattar. Om något beslut enligt 15 § inte har fattats får sjukersättningen vilandeförklaras längst till utgången av tjugofjärde månaden från och med den första månad som beslutet omfattar.

Aktivitetsersättningen får vilandeförklaras enligt första stycket längst till utgången av den period som beslutet om aktivitetsersättning omfattar.

21 §33 För varje dag som en försäkrad,

som uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning, på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att försäkringskassan, efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från sjukersättning eller aktivitetsersättning när denna betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med sådan ersättning uppbär pensionsförmåner enligt 4

32Senaste lydelse 2003:422.

33Senaste lydelse 2002:300.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

325

eller 6 kap. lagen (2000:461) om eller 6 kap. lagen (2000:461) om
efterlevandepension och efter- efterlevandepension och efter-
levandestöd till barn, livränta levandestöd till barn, livränta
enligt 4 kap. lagen (1976:380) om enligt 4 kap. lagen (1976:380) om
arbetsskadeförsäkring   eller arbetsskadeförsäkring eller ålders-
ålderspension   enligt lagen pension enligt lagen (1998:674)
(1998:674) om inkomstgrundad om inkomstgrundad ålderspension,
ålderspension, skall endast ett skall endast ett avdrag göras från
avdrag göras från de sammantagna de sammantagna förmånerna.
förmånerna.              

Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste

lägre krontal.                        
              17 kap.              
              1 §34              
Har en ersättning enligt denna Har en ersättning enligt denna
lag eller enligt en annan lag eller enligt en annan
författning betalats ut av en allmän författning betalats ut av
försäkringskassa eller en arbets- Försäkringskassan eller en arbets-
löshetskassa och beviljas senare en löshetskassa och beviljas senare en
annan ersättning retroaktivt enligt annan ersättning retroaktivt enligt
denna lag för samma tid som den denna lag för samma tid som den
tidigare utbetalade ersättningen tidigare utbetalade ersättningen
skall den retroaktiva ersättningen skall den retroaktiva ersättningen
minskas. Minskningen skall ske minskas. Minskningen skall ske
med det belopp som överstiger vad med det belopp som överstiger vad
som skulle ha utgetts för perioden som skulle ha utgetts för perioden
om beslut om båda ersättningarna om beslut om båda ersättningarna
hade förelegat samtidigt.   hade förelegat samtidigt.  
Om någon i väsentlig mån har Om någon i väsentlig mån har
fått sin   försörjning genom fått sin försörjning genom
ekonomiskt   bistånd enligt ekonomiskt bistånd enligt
socialtjänstlagen (2001:453) utan socialtjänstlagen (2001:453) utan
villkor om återbetalning får villkor om återbetalning får
socialnämnden från försäkrings- socialnämnden från Försäkrings-
kassan   uppbära   retroaktivt kassan uppbära     retroaktivt
beviljad periodisk ersättning enligt beviljad periodisk ersättning enligt
denna lag, till den del den denna lag, till den del den
motsvarar   vad socialnämnden motsvarar vad socialnämnden
sammanlagt har betalat ut till sammanlagt har betalat ut till
dennes samt hans makes och dennes samt hans makes och
minderåriga barns försörjning för minderåriga barns försörjning för
den tid som den retroaktiva den tid som den retroaktiva
ersättningen avser.       ersättningen avser.        

I fråga om minskning av sjukersättning då livränta utges enligt äldre lagstiftning om yrkesskador gäller 2 §.

34 Senaste lydelse 2001:489.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

326

          2 §35             Prop. 2003/04:152
Inkomstrelaterad sjukersättning Inkomstrelaterad sjukersättning Bilaga 2
och sjukersättning i form av och sjukersättning i form av  
garantiersättning skall minskas garantiersättning skall minskas  
enligt vad som sägs i andra stycket enligt vad som sägs i andra stycket  
om den försäkrade har rätt till om den försäkrade har rätt till  
livränta på grund av obligatorisk livränta på grund av obligatorisk  
försäkring enligt lagen (1954:243) försäkring enligt lagen (1954:243)  
om yrkesskadeförsäkring eller om yrkesskadeförsäkring eller  
annan lag eller särskild författning annan lag eller särskild författning  
eller enligt regeringens för- eller enligt regeringens för-  
ordnande har rätt till annan ordnande har rätt till annan  
livränta, som bestäms av eller livränta, som bestäms av eller  
betalas ut av Riksförsäkrings- betalas ut av Försäkringskassan.  
verket. Motsvarande skall gälla i Motsvarande skall gälla i fall då  
fall då livränta utges enligt livränta utges enligt   utländsk  
utländsk lagstiftning om yrkes- lagstiftning       om  
skadeförsäkring. Minskning skall yrkesskadeförsäkring. Minskning  
däremot inte ske på grund av skall däremot inte ske på grund av  
livränta enligt lagen (1976:380) livränta enligt lagen (1976:380)  
om arbetsskadeförsäkring eller om arbetsskadeförsäkring eller  
annan livränta som bestäms med annan livränta som bestäms med  
tillämpning av den lagen. Medför tillämpning av den lagen. Medför  
en skada för vilken livränta har en skada för vilken livränta har  
börjat utges återigen sjukdom som börjat utges återigen sjukdom som  
berättigar till sjukpenning, skall berättigar till sjukpenning, skall  
det anses som om livränta utgavs det anses som om livränta utgavs  
under sjukdomstiden. Har livränta under sjukdomstiden. Har livränta  
eller del därav eller livränta för eller del därav eller livränta för  
viss tid bytts ut mot ett viss tid bytts ut mot ett  
engångsbelopp, skall det vid engångsbelopp, skall   det vid  
beräkning enligt andra stycket beräkning enligt andra stycket  
anses som om den livränta som anses som om den livränta som  
utges har höjts med ett belopp som utges har höjts med ett belopp som  
svarar mot engångsbeloppet enligt svarar mot engångsbeloppet enligt  
de försäkringstekniska grunder de försäkringstekniska grunder  
som tillämpas vid utbytet.     som tillämpas vid utbytet.      
Summan av inkomstrelaterad sjukersättning och garantiersättning skall  

minskas med tre fjärdedelar av varje livränta vars årsbelopp överstiger en sjättedel av prisbasbeloppet och som den sjukersättningsberättigade har rätt till som skadad. Minskning skall därvid i första hand göras på garantiersättningen. Sammanlagd hel sjukersättning skall dock aldrig, på grund av bestämmelserna i denna paragraf, för månad räknat understiga 5 procent av prisbasbeloppet.

35 Senaste lydelse 2002:192. 327

18 kap.36 Om försäkringsdelegation och socialförsäkringsnämnd

1 §

Försäkringskassan skall ha en försäkringsdelegation i varje län.

2 § Försäkringsdelegationens

uppgift är att i länet bistå Försäkringskassan i frågor av större vikt som rör Försäkringskassans service till allmänheten och samarbetet inom rehabiliteringsområdet med andra myndigheter och organisationer.

3 §

Försäkringsdelegationens ledamöter utses av regeringen. Ledamöterna skall utses för en tid av fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då ordinarie val till landstings- och kommunfullmäktige har hållits.

Endast den som har rösträtt vid val till kommunfullmäktige och är folkbokförd inom en kommun som hör till försäkringsdelegationens verksamhetsområde får utses till ledamot. En ledamot får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

Ledamöterna bör utses på förslag av de politiska partier som finns representerade i det eller de landsting eller den kommun som hör till delegationens verksamhetsområde. Fördelningen av ledamöterna bör ske proportionellt i förhållande till partiernas representation i landstinget respektive kommunen.

4 §

Ett uppdrag att vara ledamot i försäkringsdelegationen skall upp-

36 Tidigare 18 kap. föreslås bli upphävd i prop. 2003/04:69.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

328

höra i förtid, om regeringen beslutar det. Uppfyller en ledamot inte längre kraven i andra stycket förfaller uppdraget. När en ledamots uppdrag upphör i förtid, skall en ny ledamot utses enligt den ordning som föreskrivs i 3 § andra stycket.

5 §

Försäkringskassan skall inrätta socialförsäkringsnämnder.

En socialförsäkringsnämnd skall bestå av sju ledamöter, varav en skall vara ordförande och en vice ordförande. Ledamöterna i en socialförsäkringsnämnd skall utses av försäkringsdelegationen.

6 §

En socialförsäkringsnämnd skall avgöra

1. ärenden om rätt till sjukersättning och aktivitetsersättning, dock inte när det gäller förutsättningarna för rätt till sådan ersättning enligt bestämmelserna om försäkringstid i

9kap. denna lag,

2.ärenden om vilandeförklaring av sjukersättning och aktivitetsersättning enligt 16 kap. denna lag, om det samtidigt med den ersättningen utgetts sådan livränta som samordnats med ersättningen enligt 6 kap. 1 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, samt

3.ärenden om rätt till förmåner enligt vad som föreskrivs i andra författningar.

Ett ärende avgörs i en socialförsäkringsnämnd efter föredragning av en tjänsteman hos Försäkringskassan.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

329

19 kap.

2 §37

Sjukförsäkringen och de all- Sjukförsäkringen och Försäk-
männa försäkringskassornas för- ringskassans förvaltning av denna
valtning av denna finansieras finansieras genom avgifter som
genom avgifter som avses i 1 §. avses i 1 §.      
Statsbidrag får lämnas med viss Statsbidrag får lämnas med viss
del av kostnaderna för sjuk- del av kostnaderna för sjuk-
försäkringsförmåner, inberäknat försäkringsförmåner, inberäknat
försäkringens kostnader enligt försäkringens kostnader enligt
lagen (1974:525) om ersättning för lagen (1974:525) om ersättning för
viss födelsekontrollerande verk- viss födelsekontrollerande verk-
samhet m.m., lagen (1988:1465) samhet m.m., lagen (1988:1465)
om ersättning och ledighet för om ersättning och ledighet för
närståendevård och   lagen närståendevård och lagen
(1991:1047) om sjuklön. (1991:1047) om sjuklön.  

Statsbidrag får också lämnas för förvaltning enligt första stycket.

Statsbidrag får vidare lämnas med viss del av kostnaderna för den allmänna försäkringen för förmåner enligt lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. samt för Centrala studiestödsnämnden med anledning av att sådana studielån som belöper på en studerandes sjukperiod enligt studiestödslagen (1999:1395) eller bestämmelser som har meddelats med stöd av den lagen inte skall återbetalas.

20 kap.

2 a §38

Om det inte utan betydande Om det inte utan betydande
dröjsmål kan avgöras om rätt till dröjsmål kan avgöras om rätt till
ersättning föreligger enligt denna ersättning föreligger enligt denna
lag, men det finns sannolika skäl lag, men det finns sannolika skäl
för att sådan rätt föreligger, skall för att sådan rätt föreligger, skall
försäkringskassan besluta att Försäkringskassan besluta att
ersättning skall betalas ut med ett ersättning skall betalas ut med ett
skäligt belopp om detta är av skäligt belopp om detta är av
väsentlig betydelse för den väsentlig betydelse för den
försäkrade. Detsamma gäller om försäkrade. Detsamma gäller om
det står klart att rätt till ersättning det står klart att rätt till ersättning
föreligger men ersättningens föreligger men ersättningens
belopp inte kan bestämmas utan belopp inte kan bestämmas utan
betydande dröjsmål. För sådan betydande dröjsmål. För sådan
ersättning får föreskrivas särskilda ersättning får föreskrivas särskilda
villkor.       villkor.      

Om det senare bestäms att ersättning inte skall utges eller skall utges med lägre belopp är den försäkrade inte skyldig att betala tillbaka utbetalad ersättning i andra fall än som anges i 4 §.

Finns det sannolika skäl att dra Finns det sannolika skäl att dra
in eller minska en ersättning, kan in eller minska en ersättning, kan

37Senaste lydelse 2002:165.

38Senaste lydelse 1986:140.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

330

försäkringskassan besluta att ersättningen skall hållas inne eller utges med lägre belopp till dess slutligt beslut fattas.

I ärenden som skall avgöras av socialförsäkringsnämnd får beslut enligt första och tredje styckena fattas av tjänsteman i försäkringskassan, om nämnden gett ett sådant bemyndigande.

Försäkringskassan besluta att Prop. 2003/04:152 ersättningen skall hållas inne eller Bilaga 2

utges med lägre belopp till dess slutligt beslut fattas.

I ärenden som skall avgöras av socialförsäkringsnämnd får beslut enligt första och tredje styckena fattas av tjänsteman i Försäkringskassan, om nämnden gett ett sådant bemyndigande.

3 §39

Ersättning enligt denna lag får dras in eller sättas ned, om den som är berättigad till ersättningen

a)ådragit sig sjukdomen eller skadan vid uppsåtligt brott som han har dömts för genom dom som har vunnit laga kraft;

b)vägrar att genomgå undersökning av läkare eller att följa läkares

föreskrifter;  
c) underlåter att ge in ett sådant c) underlåter att ge in ett sådant
läkarintyg eller en sådan försäkran läkarintyg eller en sådan försäkran
som skall ges in till försäkrings- som skall ges in till Försäk-
kassan enligt 3 kap. 8 § eller ringskassan enligt 3 kap. 8 § eller
vägrar ge in en särskild försäkran vägrar ge in en särskild försäkran
enligt tredje stycket samma para- enligt tredje stycket samma para-
graf; graf;

d) medvetet eller av grov vårdslöshet lämnar oriktig eller vilseledande uppgift angående förhållande, som är av betydelse för rätten till ersättning.

Vägrar en försäkrad utan giltig anledning att genomgå sådan behandling, utredning eller rehabilitering som avses i 3 kap. 7 b och 8 a §§, 7 kap. 3 b § eller 22 kap. 4, 5 och 7 §§ eller delta vid ett sådant avstämningsmöte som anges i 3 kap. 8 a § får sjukpenning, sjukersättning eller aktivitetsersättning helt eller delvis tills vidare förvägras honom eller henne, under förutsättning att han eller hon erinrats om denna påföljd.

Om någon som är berättigad till ersättning enligt denna lag i annat fall underlåter att lämna uppgifter i enlighet med vad som anges i 8 § eller vägrar att ta emot besök som anges där, får ersättningen dras in eller sättas ned om omständigheterna motiverar det.

4 §40

Har någon genom oriktiga uppgifter eller genom underlåtenhet att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet eller på annat sätt förorsakat att ersättning utgått obehörigen eller med för högt belopp, eller har någon eljest obehörigen eller med för högt belopp uppburit ersättning och har han skäligen bort inse detta, skall återbetalning ske av vad som för mycket utbetalats.

39 Senaste lydelse 2003:422.  
40 Senaste lydelse 2002:191. 331
Om det i särskilt fall finns Om det i särskilt fall finns
anledning får försäkringskassan anledning får Försäkringskassan
helt eller delvis efterge krav på helt eller delvis efterge krav på
återbetalning enligt första stycket. återbetalning enligt första stycket.

Har återbetalningsskyldighet ålagts någon enligt första stycket, får vid senare utbetalning till honom i avräkning på vad som för mycket utgått

innehållas ett skäligt belopp.          
Avdrag på en ersättning enligt Avdrag på en ersättning enligt
denna lag får vidare göras om denna lag får vidare göras om
någon enligt beslut av en allmän någon enligt beslut av
försäkringskassa eller Premie- Försäkringskassan eller Premie-
pensionsmyndigheten är återbetal- pensionsmyndigheten är återbetal-
ningsskyldig för en ersättning som ningsskyldig för en ersättning som
har utgetts på grund av en annan har utgetts på grund av en annan
författning. Har avdrag gjorts med författning. Har avdrag gjorts med
anledning av beslut om åter- anledning av beslut om åter-
betalningsskyldighet av premie- betalningsskyldighet av premie-
pension skall det avdragna pension skall det avdragna
beloppet överlämnas till Premie- beloppet överlämnas till Premie-
pensionsmyndigheten.   pensionsmyndigheten.    

Vad som sägs i första–fjärde styckena gäller inte sådana förhållanden

som avses i 4 a §.          
      4 a §41    
Om en vårdgivare har fått Om en vårdgivare har fått
tandvårdsersättning som avses i tandvårdsersättning som avses i
2 kap. 3 § med ett för högt belopp, 2 kap. 3 § med ett för högt belopp,
får den allmänna försäkrings- får Försäkringskassan kräva
kassan kräva tillbaka det belopp tillbaka det belopp som felaktigt
som felaktigt betalats ut. betalats ut. Försäkringskassan får i
Försäkringskassan får i ett sådant ett sådant fall i stället räkna av
fall i stället räkna av beloppet från beloppet från en fordran som
en fordran som vårdgivaren har på vårdgivaren har på tandvårds-
tandvårdsersättning.     ersättning.  

Försäkringskassan får sätta ned den samlade tandvårdsersättning som en vårdgivare begär för viss tid till ett skäligt belopp, om det begärda beloppet kan antas vara för högt och ersättningen inte kan beräknas tillförlitligt på grundval av vårdgivarens uppgifter.

6 §

Försäkrads fordran å ersättning enligt denna lag, som innestår hos riksförsäkringsverket eller allmän försäkringskassa, må ej utmätas. Försäkrads rätt till ersättning må ej heller överlåtas, innan ersättningen är tillgänglig för lyftning.

Bestämmelserna i första stycket hindrar ej utmätning enligt vad

Försäkrads fordran på ersättning enligt denna lag, som innestår hos

Försäkringskassan, får inte utmätas. Försäkrads rätt till ersättning får inte heller överlåtas, innan ersättningen är tillgänglig för lyftning.

Bestämmelserna i första stycket hindrar inte utmätning enligt vad

41 Senaste lydelse 1998:553.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

332

Statliga och kommunala myndigheter ävensom arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall på begäran lämna domstol eller Försäkringskassan uppgift för namngiven person rörande förhållande, som är av betydelse för tillämpningen av denna lag.
Närmare föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter enligt första och andra styckena meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.
Även i andra fall än när det är särskilt föreskrivet får Försäkringskassan för bedömningen av rätten till ersättning som Försäkringskassan betalar ut enligt denna lag
som föreskrives i 7 kap. utsök- som föreskrivs i 7 kap. utsök-
ningsbalken. ningsbalken.

8 §42

Den som är försäkrad eller på annan grund har rätt till ersättning enligt denna lag är skyldig att lämna de uppgifter som är av betydelse för tillämpningen av lagen. Beträffande den som är omyndig eller har god man eller förvaltare enligt föräldrabalken har förmyndaren eller, om det kan anses följa av uppdraget, gode mannen eller förvaltaren skyldighet att lämna uppgifterna.

Uppgifter om faktiska förhållanden skall lämnas på heder och samvete, om inte särskilda skäl talar mot det.

Närmare föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter enligt första och andra styckena meddelas av regeringen eller efter regeringens bemyndigande Riksför säkringsverket.

Även i andra fall än när det är särskilt föreskrivet får den allmänna försäkringskassan för bedömningen av rätten till ersättning som försäkringskassan betalar ut enligt denna lag

1.göra förfrågan hos den försäkrade eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter, och

2.besöka den försäkrade.

9 §43

Statliga och kommunala myndigheter ävensom arbetsgivare och försäkringsinrättningar skall på begäran lämna domstol, riksförsäkringsverket, allmän försäkringskassa eller lokalt organ som i 1 kap. 2 § sägs uppgift för namngiven person rörande förhållande, som är av betydelse för tillämpningen av denna lag.

Arbetsgivare, som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt första stycket, döms till penningböter.

9 a §44

En allmän försäkringskassa, Riksförsäkringsverket och en domstol får utan hinder av sekretess lämna ut uppgifter om sådana

42Senaste lydelse 1997:275.

43Senaste lydelse 1991:885.

44Senaste lydelse 2001:1150.

Försäkringskassan och en domstol får utan hinder av sekretess lämna ut uppgifter om sådana ersättningar åt enskilda,

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

333

ersättningar åt   enskilda, som som utbetalas enligt lagstiftningen
utbetalas enligt lagstiftningen om om allmän försäkring eller
allmän försäkring eller arbets- arbetsskadeförsäkring eller enligt
skadeförsäkring eller enligt lag- lagstiftning om annan jämförbar
stiftning om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskilda,
ekonomisk förmån för enskilda, under förutsättning   att en
under förutsättning   att en försäkringsinrättning, ett försäk-
försäkringsinrättning, ett försäk- ringsbolag eller en arbetsgivare
ringsbolag eller en arbetsgivare behöver uppgiften för samordning
behöver uppgiften för samordning med ersättning därifrån. En
med ersättning därifrån. En domstol får utan hinder av
domstol får utan hinder av sekretess lämna ut de uppgifter
sekretess lämna ut de uppgifter som avses i första meningen under
som avses i första meningen under förutsättning att en arbets-
förutsättning att en arbets- löshetskassa behöver uppgiften för
löshetskassa behöver uppgiften för samordning med ersättning däri-
samordning med ersättning däri- från.              
från.                              

Till ett utländskt socialförsäkringsorgan får utan hinder av sekretess lämnas sådana uppgifter om enskilda, som behövs vid tillämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har anslutit sig till.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även för utlämnande av uppgift från varje annan myndighet, på vilken det ankommer att handlägga ärenden enligt den lagstiftning som avses i första stycket

första meningen.              
      10 §45        
Beslut av en allmän för- Beslut av Försäkringskassan
säkringskassa som har fattats av som har fattats av tjänsteman i
tjänsteman i ärenden om ärenden om försäkring enligt
försäkring enligt denna lag skall denna lag skall omprövas av
omprövas av kassan, om det Försäkringskassan, om det begärs
begärs av en enskild som beslutet av en enskild som beslutet angår
angår och beslutet inte har och beslutet inte har meddelats
meddelats med stöd av 10 a §   med stöd av 10 a §.    
Vid omprövningen får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel.
Om omprövning begärs av ett Om omprövning begärs av ett
beslut och Riksförsäkringsverket beslut och det allmänna ombudet
överklagar samma beslut, skall överklagar samma beslut, skall
försäkringskassan inte ompröva Försäkringskassan inte ompröva
beslutet. Begäran om omprövning beslutet. Begäran om omprövning
skall anses som ett överklagande. skall anses som ett överklagande.
      10 a §46        
Försäkringskassan skall ändra Försäkringskassan skall ändra
ett beslut i ett ärende om ett beslut i ett ärende om
försäkring enligt denna lag, som försäkring enligt denna lag, som
har fattats av kassan och inte har har fattats av Försäkringskassan

45Senaste lydelse 1998:87.

46Senaste lydelse 1991:215.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

334

Beslut av Försäkringskassan i ärenden om försäkring enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Ett beslut som har fattats av en tjänsteman hos Försäkringskassan får dock inte överklagas av en enskild innan beslutet har omprövats enligt 10 §. En enskilds överklagande av ett sådant beslut innan beslutet har omprövats skall anses som en begäran om omprövning enligt nämnda paragraf.
Ett beslut som rör en person som är bosatt i Sverige överklagas till den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet fattades. Beslut i övriga fall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet i saken fattades.
Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet fattades. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades här i
prövats av domstol, och inte har prövats av domstol, Prop. 2003/04:152
1. om beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant Bilaga 2
förbiseende innehåller uppenbar oriktighet,  

2.om beslutet har blivit oriktigt på grund av att det har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag,

3.om beslutet har blivit oriktigt på grund av uppenbart felaktig rättstillämpning eller annan liknande orsak.

Ändring skall göras även om begäran om omprövning inte har framställts enligt 10 §. Ändring behöver inte göras om oriktigheten är av ringa betydelse.

Ett beslut får ej ändras till den försäkrades nackdel såvitt gäller förmån som har förfallit till betalning och ej heller i annat fall om det finns synnerliga skäl mot det.

En fråga om ändring enligt denna paragraf får ej tagas upp sedan mer än två år förflutit från den dag då beslutet meddelades. Ändring får dock ske även efter utgången av denna tid, om det först därefter har kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl.

11 §47

Beslut av en allmän försäkringskassa eller Riksförsäkringsverket i ärenden om försäkring enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Ett beslut som har fattats av en tjänsteman hos försäkringskassan får dock inte överklagas av en enskild innan beslutet har omprövats enligt 10 §. En enskilds överklagande av ett sådant beslut innan beslutet har omprövats skall anses som en begäran om omprövning enligt nämnda paragraf.

Vid prövning av besvär över länsrättens beslut i mål som avses i första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i länsrätten.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut som har meddelats av en försäkringskassa.

47 Senaste lydelse 1998:370. 335

landet under någon del av det år då beslut fattades, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades.

11 a §

Vid prövning av besvär över länsrättens beslut i mål som avses i 11 § första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i länsrätten.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut som har meddelats av Försäkringskassan.

12 §48

Riksförsäkringsverket har att verka för att bestämmelserna om den allmänna försäkringen tillämpas likformigt och rättvist.

Riksförsäkringsverket får överta allmän försäkringskassas uppgift att i länsrätten och kammarrätten föra det allmännas talan.

Riksförsäkringsverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.

Riksförsäkringsverket får, även till förmån för enskild part, överklaga domstols och försäkringskassas beslut samt begära ändring enligt 10 a §.

Det allmänna ombudet får överklaga Försäkringskassans beslut och begära ändring enligt 10 a §.

Det allmänna ombudet får föra talan även till förmån för enskild part. Motsvarande gäller för Försäkringskassan vid överklagande av domstols beslut.

13 §49

Har ett överklagande inom klagotiden kommit in till en allmän förvaltningsdomstol, Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa, som inte har meddelat det överklagade beslutet, skall överklagandet översändas till

48Senaste lydelse 1995:1686. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs.

49Senaste lydelse 1996:200. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

336

den myndighet som meddelat  
beslutet och anses inkommet i rätt  
tid.  
Överklagande av beslut i mål Överklagande av beslut i mål
eller ärenden om försäkring enligt eller ärenden om försäkring enligt
denna lag skall vara inkommet denna lag skall vara inkommet
inom två månader från den dag då inom två månader från den dag då
klaganden fick del av beslutet klaganden fick del av beslutet
eller, om överklagandet anförts av eller, om överklagandet anförts av
Riksförsäkringsverket eller allmän det allmänna ombudet eller För-
försäkringskassa, inom två måna- säkringskassan, inom två månader
der från den dag då beslutet med- från den dag då beslutet med-
delades delades.

Vad som sägs i denna paragraf om överklagande skall i tillämpliga

delar gälla en begäran om omprövning enligt 10 §.            
Allmän försäkringskassas, Riks- Försäkringskassans och dom-
försäkringsverkets och domstols stols beslut skall omedelbart gälla,
beslut skall omedelbart gälla, om om inte annat föreskrivits i
inte annat föreskrivits i beslutet beslutet eller bestäms av den
eller bestäms av den domstol som domstol som har att pröva beslutet.
har att pröva beslutet                      
            13 a §50              
I ärenden enligt 4 a § samt 2 I ärenden enligt 4 a § samt 2
kap. 3 a och 3 b §§ gäller kap. 3 a och 3 b §§ gäller
bestämmelserna i 10–13 §§ om bestämmelserna i 10–13 §§ om
omprövning och ändring av en omprövning och ändring   av
allmän försäkringskassas beslut Försäkringskassan beslut samt om
samt om överklagande av en för- överklagande   av Försäkrings-
säkringskassas eller domstols kassans eller domstols beslut.    
beslut.                            
Bestämmelserna i 10–13 §§ Bestämmelserna i 10–13 §§
gäller också allmän försäk- gäller också Försäkringskassans
ringskassas eller Riksförsäk- beslut i ärenden om utfärdande av
ringsverkets beslut i ärenden om intyg för tillämpningen av rådets
utfärdande av intyg   för förordning (EEG) nr 1408/71 av
tillämpningen av rådets förordning den 14 juni 1971   om
(EEG) nr 1408/71 av den 14 juni tillämpningen   av systemen för
1971 om tillämpningen av social trygghet när anställda,
systemen för social trygghet när egenföretagare   eller deras
anställda, egenföretagare   eller familjemedlemmar flyttar inom
deras familjemedlemmar flyttar gemenskapen.            
inom gemenskapen                        
            16 §              
De närmare föreskrifter, som De närmare föreskrifter   som
finnas erforderliga för tillämp- behövs för tillämpningen av denna
ningen av denna lag, meddelas av lag meddelas av regeringen eller
regeringen eller, efter regeringens den myndighet som regeringen

50 Senaste lydelse 2003:300.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

337

bemyndigande, av bestämmer. Prop. 2003/04:152
riksförsäkringsverket     Bilaga 2
  21 kap.  
  2 §51  
För den frivilliga försäkringen För den frivilliga försäkringen
skall den försäkrade erlägga den skall den försäkrade erlägga den
avgift som fastställs av regeringen, avgift som fastställs av regeringen
eller efter regeringens bestäm- eller den myndighet som rege-
mande, Riksförsäkringsverket. Av- ringen bestämmer. Avgifterna får
gifterna får inte bestämmas till inte bestämmas till olika belopp
olika belopp för olika försäkrade i för olika försäkrade i vidare mån
vidare mån än som föranleds av än som föranleds av skillnader i
skillnader i försäkringens omfatt- försäkringens omfattning.
ning.      

Statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjukpenning och sjukpenningtillägg enligt 1 §.

För reglering av över- och underskott skall hos varje allmän försäkringskassa finnas en fond för den frivilliga sjukförsäkringen.

Fondens kapital och avkastning får tas i anspråk enligt de bestämmelser som meddelas av regeringen.

Fonden förvaltas enligt grunder som riksdagen fastställer särskilt.

22 kap.

3 §52

Den försäkrades arbetsgivare skall i samråd med den försäkrade svara för att dennes behov av rehabilitering snarast klarläggs och för att de åtgärder vidtas som behövs för en effektiv rehabilitering.

Arbetsgivaren skall påbörja en rehabiliteringsutredning

1.när den försäkrade till följd av sjukdom har varit helt eller delvis frånvarande från sitt arbete under längre tid än fyra veckor i följd,

2.när den försäkrades arbete ofta har avbrutits av kortare sjukperioder

eller

3.när den försäkrade begär det.

Rehabiliteringsutredningen skall i fall som avses i andra stycket 1 tillställas försäkringskassan inom åtta veckor från dagen för anmälan om sjukdomsfallet och i fall som avses i andra stycket 2 inom samma tid räknat från dagen för

Rehabiliteringsutredningen skall i fall som avses i andra stycket 1 tillställas Försäkringskassan inom åtta veckor från dagen för anmälan om sjukdomsfallet och i fall som avses i andra stycket 2 inom samma tid räknat från dagen för

51 Senaste lydelse 1998:87. Ändringen innebär bl.a. att andra–femte styckena upphävs.  
52 Senaste lydelse 2003:422. 338
anmälan om det sjukdomsfall som anmälan om det sjukdomsfall som
närmast föregick rehabiliterings- närmast föregick rehabiliterings-
utredningen. Har rehabiliterings- utredningen. Har rehabiliterings-
utredningen gjorts på begäran av utredningen gjorts på begäran av
den försäkrade, skall den tillställas den försäkrade, skall den tillställas
kassan inom åtta veckor från den Försäkringskassan inom åtta
dag då begäran framställdes hos veckor från den dag då begäran
arbetsgivaren.     framställdes hos arbetsgivaren.  
Om rehabiliteringsutredningen Om rehabiliteringsutredningen
inte kan slutföras inom den i tredje inte kan slutföras inom den i tredje
stycket angivna tiden, skall detta stycket angivna tiden, skall detta
anmälas till försäkringskassan anmälas till Försäkringskassan
inom samma tid. Därvid skall inom samma tid. Därvid skall
uppgift lämnas om orsaken till uppgift lämnas om orsaken till
dröjsmålet och om den tidpunkt då dröjsmålet och om den tidpunkt då
utredningen beräknas vara av- utredningen beräknas vara av-
slutad. Sedan utredningen slutförts slutad. Sedan utredningen slutförts
skall den omgående tillställas skall den omgående tillställas
försäkringskassan.   Försäkringskassan.    

Utredningen skall genomföras i samråd med den försäkrades arbetstagarorganisation, om den försäkrade medger det.

Försäkringskassan skall överta ansvaret för rehabiliteringsutredningen,

om det finns skäl till det.          
      6 §53      
Om den försäkrade behöver en Om den försäkrade behöver en
rehabiliteringsåtgärd, för vilken rehabiliteringsåtgärd, för vilken
ersättning kan utges enligt detta ersättning kan utges enligt detta
kapitel, skall försäkringskassan kapitel, skall Försäkringskassan
upprätta en rehabiliteringsplan. upprätta en rehabiliteringsplan.
Planen skall såvitt möjligt Planen skall såvitt möjligt
upprättas i samråd med den upprättas i samråd med den
försäkrade.     försäkrade    

Rehabiliteringsplanen skall ange de rehabiliteringsåtgärder som skall komma i fråga och vem som har ansvaret för dem, en tidsplan för rehabiliteringen samt uppgifter i övrigt som behövs för att genomföra rehabiliteringen. Planen skall även innehålla uppgift om den beräknade kostnaden för ersättning under rehabiliteringstiden.

Försäkringskassan skall fortlöpande se till att rehabiliteringsplanen följs och att det vid behov görs nödvändiga ändringar i den.

11 §54

Den försäkrade skall så snart det Den försäkrade skall så snart det
kan ske och senast inom två kan ske och senast inom två
veckor till försäkringskassan an- veckor till Försäkringskassan an-
mäla sådan ändring av sina mäla sådan ändring av sina
förhållanden som är av betydelse förhållanden som är av betydelse
för rätten till rehabiliterings- för rätten till rehabiliterings-

53Senaste lydelse 1991:1040.

54Senaste lydelse 1991:1040.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

339

ersättning eller för rehabiliterings- ersättning eller för rehabiliterings- Prop. 2003/04:152
ersättningens storlek.   ersättningens storlek.   Bilaga 2
      16 §55        
Rehabiliteringsersättning enligt Rehabiliteringsersättning enligt  
detta kapitel får, om omständlg- detta kapitel får, om omständig-  
heterna motiverar det, dras in eller heterna motiverar det, dras in eller  
sättas ned om den försäkrade sättas ned om den försäkrade  
underlåter att till försäkrings- underlåter att till Försäkrings-  
kassan anmäla sådan ändring av kassan anmäla sådan ändring av  
förhållande, som är av betydelse förhållande, som är av betydelse  
för rätten till rehabili- för rätten till rehabili-  
teringsersättning eller för reha- teringsersättning eller för reha-  
biliteringsersättningens storlek. biliteringsersättningens storlek.  

Om nedsättning eller indragning i andra fall av ersättning som här avses föreskrivs i 20 kap. 3 §.

________________

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.Bestämmelserna i 17 kap. 1 § första stycket skall tillämpas även när en ersättning som där avses har betalats ut av en allmän försäkringskassa.

3.När bestämmelserna i 18 kap. 3 § första stycket tillämpas första gången skall försäkringsdelegationens ledamöter utses för tiden till och med den 31 december 2006.

4.Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av Riksförsäkringsverket eller en allmän försäkringskassa gäller bestämmelserna i 20 kap. 10 och 11 §§ första–tredje styckena i deras lydelse före den 1 januari 2005. Därvid gäller att omprövning av allmän försäkringskassas beslut skall göras av Försäkringskassan.

5.Äldre bestämmelser i 20 kap. 11 § fjärde stycket i dess lydelse före den 1 januari 2005 skall fortfarande tillämpas såvitt avser beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa.

55 Senaste lydelse 1997:275.

340

2.5Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

dels att 1 kap. 2 § skall ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall införas två nya punkter, 2 och 3, av följande lydelse.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1kap.

2 §

Den allmänna försäkringen Den allmänna försäkringen
handhas av Försäkringskassan. handhas av Försäkringskassan.  
      Om allmänt ombud hos
      Försäkringskassan finns särskilda
      bestämmelser.      
___________________            
Denna lag träder i kraft den 1. Denna lag träder i kraft den
1 januari 2005.   1 januari 2005.      
      2. Äldre bestämmelser om
      skadestånd i 18 kap. 37 och 38 §§
      gäller för uppdrag som har
      fullgjorts före ikraftträdandet. Vad
      som i 18 kap 38 § sägs om
      anmärkning skall gälla anmärk-
      ning av Riksförsäkringsverket eller
      Försäkringskassan och vad som
      sägs om överlämnande till styrel-
      sen skall även gälla överlämnande
      till Försäkringskassan. Försäk-
      ringskassan för det allmännas
      talan om skadestånd enligt denna
      punkt.          
      3. Äldre bestämmelser i 18 kap.
      om redovisning och revision gäller
      i tillämpliga delar efter utgången
      av år 2004. Regeringen får med-
      dela närmare föreskrifter om
      tillämpningen av nämnda bestäm-
      melser.        

341

För den som är sjukpenningförsäkrad enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring utgörs livränteunderlaget av hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst enligt 3 kap. 2 § nämnda lag vid den tidpunkt från vilken livräntan skall utges eller den inkomst som då skulle ha utgjort hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst, om Försäkringskassan hade känt till samtliga förhållanden.

2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring1

dels att 8 kap. 13 § skall upphöra att gälla,

dels att 1 kap. 1 och 2 §§, 4 kap. 5 §, 6 kap. 4 och 9 §§ samt 8 kap. 1–4, 7–9 och 12 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

1 kap

1 §2

I denna lag finns bestämmelser om försäkring för arbetsskada.

I socialförsäkringslagen I socialförsäkringslagen
(1999:799) finns bestämmelser om (1999:799) finns bestämmelser om
vem som omfattas av denna lag. vem som omfattas av denna lag.
Socialförsäkringslagen innehåller Socialförsäkringslagen innehåller
också bestämmelser om förmåner också bestämmelser om förmåner
vid utlandsvistelse och hand- vid utlandsvistelse och anmälan,
läggning av ärenden, m.m. m.m.  
    2 §  
Arbetsskadeförsäkringen Arbetsskadeförsäkringen
handhas av Riksförsäkringsverket, handhas av Försäkringskassan
de allmänna försäkringskassorna    

och de lokala myndigheter som regeringen bestämmer.

4 kap.

5 §3 För den som är

sjukpenningförsäkrad enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring utgörs livränteunderlaget av hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst enligt 3 kap. 2 § nämnda lag vid den tidpunkt från vilken livräntan skall utges eller den inkomst som då skulle ha utgjort hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst, om försäkringskassan hade känt till samtliga förhållanden.

1 Lagen omtryckt 1993:357.  
Senaste lydelse av 8 kap. 13 § 1998:90.  
2 Senaste lydelse 1999:809.  
3 Senaste lydelse 1998:678. 342
För varje dag som en försäkrad, som uppbär livränta enligt 4 kap., på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att
Försäkringskassan, efter skatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483), gör avdrag från livräntan när denna betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med livräntan uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, pensionsförmåner enligt 4 eller 6 kap. lagen (2000:461) om efterlevandepension och efter-

Vid tillämpningen av första stycket gäller följande avvikelser från bestämmelserna i 3 kap. 2 § lagen om allmän försäkring. Vid beräkningen skall också andra skattepliktiga förmåner än pengar beaktas. Med inkomst av anställning likställs kostnadsersättning som inte enligt 8 kap. 19 eller 20 § skattebetalningslagen (1997:483) undantas vid beräkning av skatteavdrag. Semesterlön och semesterersättning skall medräknas utan den begränsning som anges i 3 kap. 2 § tredje stycket lagen om allmän försäkring. Inkomst i form av skattepliktiga förmåner skall värderas på det sätt som är föreskrivet för beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

6kap.

4 §

En försäkrad som på anmodan av allmän försäkringskassa eller med dess samtycke avhåller sig från arbetet i syfte att förebygga att en arbetsskada uppstår, återuppstår eller förvärras, har rätt att under tiden få skälig ersättning från arbetsskadeförsäkringen, motsvarande högst hel sjukpenning enligt bestämmelserna i 3 kap. 1–2 a §§.

En försäkrad som på anmodan av Försäkringskassan eller med dess samtycke avhåller sig från arbetet i syfte att förebygga att en arbetsskada uppstår, återuppstår eller förvärras, har rätt att under tiden få skälig ersättning från arbetsskadeförsäkringen, motsvarande högst hel sjukpenning enligt bestämmelserna i 3 kap. 1–2 a §§.

9 §4 För varje dag som en försäkrad,

som uppbär livränta enligt 4 kap., på grund av skyddstillsyn med särskild behandlingsplan vistas i ett sådant familjehem eller hem för vård eller boende som avses i socialtjänstlagen (2001:453) skall han eller hon betala för sitt uppehälle för den tid under vilken staten bekostar vistelsen. Betalning skall ske genom att försäkringskassan, efter skatteavdrag enligt skattbetalningslagen (1997:483), gör avdrag från livräntan när denna betalas ut. Om den försäkrade samtidigt med livräntan uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, pensionsförmåner enligt 4 eller 6 kap. lagen (2000:461) om efterlevandepension och efter-

4 Senaste lydelse 2002:301.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

343

Arbetsgivare eller arbetsföreståndare som genom underrättelse enligt första stycket eller på annat sätt har fått kännedom om inträffad arbetsskada är skyldig att omedelbart anmäla skadan till
Försäkringskassan. Annan försäkrad än arbetstagare skall själv anmäla arbetsskada till
Försäkringskassan. Har han avlidit till följd av skadan, skall anmälan göras av den som har rätt att företräda dödsboet.
Anmälan enligt andra stycket skall göras enligt föreskrifter som meddelas av regeringen. Nödvändiga utgifter för läkarutlåtanden ersätts i enlighet med vad regeringen föreskriver.
levandestöd till barn, ålders- levandestöd till barn, ålders-
pension enligt lagen (1998:674) pension enligt lagen (1998:674)
om inkomstgrundad ålderspension om inkomstgrundad ålderspension
eller lagen (1998:702) om eller lagen (1998:702) om
garantipension eller äldreförsörj- garantipension eller äldreförsörj-
ningsstöd enligt lagen (2001:853) ningsstöd enligt lagen (2001:853)
om äldreförsörjningsstöd, skall om äldreförsörjningsstöd, skall
endast ett avdrag göras från de endast ett avdrag göras från de
sammantagna förmånerna.   sammantagna förmånerna.  

Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

8 kap.

1 §5

Underrättelse om arbetsskada skall beträffande arbetstagare omedelbart lämnas till den arbetsgivare hos vilken arbetstagaren var anställd när skadan inträffade. Har skada till följd av annat än olycksfall visat sig först efter det den försäkrade har upphört att vara utsatt för inverkan som har orsakat skadan, skall underrättelse lämnas till den arbetsgivare hos vilken den försäkrade senast var utsatt för sådan inverkan. Finns någon som på arbetsgivarens vägnar förestår arbetet, får underrättelsen i stället lämnas till denne. Beträffande försäkrad som avses i 3 kap. 15 § socialförsäkringslagen (1999:799) skall vad i detta kapitel sägs om arbetsgivare gälla rektor eller annan som förestår utbildningen.

Arbetsgivare eller arbetsföreståndare som genom underrättelse enligt första stycket eller på annat sätt har fått kännedom om inträffad arbetsskada är skyldig att omedelbart anmäla skadan till allmän försäkringskassa. Annan försäkrad än arbetstagare skall själv anmäla arbetsskada till försäkringskassan. Har han avlidit till följd av skadan, skall anmälan göras av den som har rätt att företräda dödsboet.

Anmälan enligt andra stycket skall göras enligt föreskrifter som meddelas av regeringen till den allmänna försäkringskassa som avses i 5 kap. socialförsäkringslagen. Nödvändiga utgifter för läkarutlåtanden ersätts i enlighet med vad regeringen föreskriver.

5 Senaste lydelse 1999:809.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

344

Myndighet, arbetsgivare och uppdragsgivare är skyldiga att på begäran lämna domstol eller Försäkringskassan uppgift om namngiven person rörande förhållande som är av betydelse för tillämp-
Ärende angående livränta till den försäkrade och i annat ärende uppkommen fråga huruvida den försäkrade har ådragit sig arbetsskada till följd av annat än olycksfall skall i Försäkringskassan avgöras av socialförsäkringsnämnd. Regeringen får dock meddela föreskrifter om behörighet för tjänsteman hos Försäkringskassan att avgöra ärenden som är av enkel beskaffenhet och inte angår livränta till den försäkrade.
Försäkringskassan skall så snart det kan ske bestämma den ersättning som skall betalas ut.
          Prop. 2003/04:152
    2 §6   Bilaga 2
Ansökan om ersättning enligt Ansökan om ersättning enligt
denna lag skall göras skriftligen denna lag skall göras skriftligen
hos den allmänna försäkrings- hos Försäkringskassan.
kassan.          

3 §7

Den allmänna försäkringskassan skall så snart det kan ske bestämma den ersättning som skall betalas ut. Den behöriga försäkringskassan får dock uppdra åt en annan försäkringskassa att bestämma ersättningen.

Frågan om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada skall endast prövas i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt denna lag. Bestämmelsen i 20 kap. 2 a § lagen (1962:381) om allmän försäkring om förordnande till dess slutligt beslut kan fattas gäller även i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen.

Beslut som meddelas enligt denna lag skall gälla omedelbart, om ej annat föreskrivs i beslutet eller bestäms av den myndighet som har att pröva beslutet.

4 §8 Ärende angående livränta till

den försäkrade och i annat ärende uppkommen fråga huruvida den försäkrade har ådragit sig arbetsskada till följd av annat än olycksfall skall i försäkringskassa avgöras av socialförsäkringsnämnd. Regeringen får dock meddela föreskrifter om behörighet för tjänsteman hos försäkringskassan att avgöra ärenden som är av enkel beskaffenhet och inte angår livränta till den försäkrade.

7 §9 Myndighet, arbetsgivare och

uppdragsgivare är skyldiga att på begäran lämna domstol, Riksförsäkringsverket, allmän försäkringskassa eller lokal myndighet som avses i 1 kap. 2 § uppgift om

6 Senaste lydelse 2002:222.  
7 Senaste lydelse 1999:809.  
8 Senaste lydelse 2000:465.  
9 Senaste lydelse 1991:221. 345

namngiven person rörande förhållande som är av betydelse för tillämpningen av denna lag. Arbetsgivare och uppdragsgivare är även skyldiga att lämna sådan uppgift om arbetet och arbetsförhållandena som behövs för att bestämma ersättningsbelopp.

Domstol och allmän försäkringskassa har, i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt denna lag, rätt att hos myndighet som har att utöva tillsyn över arbetsgivares verksamhet begära undersökning av arbetsförhållanden eller att, om särskilda skäl föreligger eller det gäller annan försäkrad än arbetstagare, själva företa sådan undersökning.

Allmän försäkringskassa får i ärende angående arbetsskadeförsäkring begära att tingsrätt håller förhör med vittne eller sakkunnig. Ingen är skyldig att inställa sig vid annan tingsrätt än den inom vars domkrets han vistas. Om förhöret skall i tillämpliga delar gälla vad som föreskrives om bevisupptagning utom huvudförhandling. Ersättning till den som har inställt sig för att höras utgår med skäligt belopp som rätten bestämmer och betalas av kassan.

ningen av denna lag. Arbetsgivare Prop. 2003/04:152
och uppdragsgivare är även Bilaga 2
skyldiga att lämna sådan uppgift  
om arbetet och arbetsförhållan-  
dena som behövs för att bestämma  
ersättningsbelopp.  

8 §

Domstol och Försäkringskassan har, i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt denna lag, rätt att hos myndighet som har att utöva tillsyn över arbetsgivares verksamhet begära undersökning av arbetsförhållanden eller att, om särskilda skäl föreligger eller det gäller annan försäkrad än arbetstagare, själva företa sådan undersökning.

9 §

Försäkringskassan får i ärende angående arbetsskadeförsäkring begära att tingsrätt håller förhör med vittne eller sakkunnig. Ingen är skyldig att inställa sig vid annan tingsrätt än den inom vars domkrets han vistas. Om förhöret skall i tillämpliga delar gälla vad som föreskrives om bevisupptagning utom huvudförhandling. Ersättning till den som har inställt sig för att höras utgår med skäligt belopp som rätten bestämmer och betalas av

Försäkringskassan.

    12 §
Bestämmelserna i 20 kap. 10–13 Bestämmelserna i 20 kap. 10–13
§§ lagen (1962:381) om allmän §§ lagen (1962:381) om allmän
försäkring om omprövning och försäkring om omprövning och
ändring av försäkringskassas ändring av Försäkringskassans
beslut samt överklagande av för- beslut samt överklagande av För-
säkringskassas och domstols be- säkringskassans och domstols be-
slut har motsvarande tillämpning i slut har motsvarande tillämpning i
ärende enligt denna lag. ärende enligt denna lag.

346

__________________ Prop. 2003/04:152
  Bilaga 2
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.  

347

2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

dels att 15 kap. 1 § skall upphöra att gälla,

dels att 1 kap. 4, 5 och 5 b §§, 2 kap. 5 och 17 §§, 3 kap. 7 och 13–15 §§, 4 kap. 12 §, 12 kap. 1–3 och 9 §§, 13 kap. 4, 5, 9, 11, 12, 14–20 och 22 §§, 14 kap. 1, 1 a, och 7–9 §§, 15 kap. 6–11, 13, 15 och 20 §§ samt rubriken närmast före 13 kap. 19 § skall ha följande lydelse,

dels att punkt 3 i övergångsbestämmelserna till lagen (2002:980) om ändring i lagen (2002:206) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 15 kap. 2 § skall lyda ”Tillsyn”,

dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 13 kap. 17 a och 22 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

4 §1

I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och handläggning av ärenden, m.m.

I socialförsäkringslagen (1999:799) finns bestämmelser om vem som omfattas av denna lag. Socialförsäkringslagen innehåller också bestämmelser om förmåner vid utlandsvistelse och anmälan, m.m.

Om allmänt ombud hos Försäkringskassan finns särskilda bestämmelser.

5 §2

Vissa beräkningar enligt denna lag skall göras med ledning av ett inkomstindex. Detta index skall visa den relativa förändringen av genomsnittet av de försäkrades årliga pensionsgrundande inkomster utan den begränsning som anges i 2 kap. 1 § andra stycket, efter avdrag för allmän pensionsavgift, vilka har uppburits av dem som under inkomståret har fyllt minst 16 år och högst 64 år.

Förändringen av indextalet mellan två på varandra följande år skall motsvara den beräknade årliga relativa förändringen av de inkomster som anges i första stycket under en period av tre år före det år inkomstindexet avser. Vid beräkningen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad två år före det år indexet avser och det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det året.

1Senaste lydelse 1999:802.

2Senaste lydelse 2003:301.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

348

Regeringen skall för varje år fastställa inkomstindexet efter det att det har beräknats av Riksförsäkringsverket. För år 1999 skall inkomstindexet vara lika med 100,00.

Regeringen skall för varje år Prop. 2003/04:152 fastställa inkomstindexet efter det Bilaga 2

att det har beräknats av Försäkringskassan. För år 1999 skall inkomstindexet vara lika med 100,00.

5 b §3 Avgiftsinkomsterna beräknas som

1.genomsnittet av inkomsterna det andra–fjärde året före det år balanstalet avser, multiplicerat med

2.den beräknade årliga relativa förändringen av inkomsterna under det andra–femte året före det år balanstalet avser. Vid beräkningen av den relativa förändringen av inkomsterna skall den årliga förändringen i det allmänna prisläget räknat från juni månad till juni månad under samma period frånräknas. Det framräknade värdet skall därefter omräknas med förändringen i det allmänna prisläget i juni månad tre år före det år balanstalet avser och det allmänna prisläget i juni månad året efter det förstnämnda året.

Omsättningstiden beräknas som medianen av omsättningstiden för det tredje, fjärde och femte året före det år balanstalet avser.

Pensionsskulden beräknas för det andra året före det år balanstalet avser, som summan av

1.pensionsbehållningar enligt 5 kap. 2 §,

2.det beräknade värdet av pensionsrätter för inkomstpension enligt 4 kap. 2–6 §§,

3.utbetalad pension för varje åldersgrupp i december månad multiplicerad med beräknat antal återstående utbetalningar av ett genomsnittligt pensionsbelopp för samma åldersgrupp justerat med den räntefaktor som anges i 5 kap. 12 § andra stycket, och

4.det beräknade värdet av kommande utbetalningar av tilläggspension för dem som inte påbörjat uttag av sådan pension.

Ytterligare föreskrifter för verkställighet av lagens bestämmelser om beräkning av balanstal meddelas av regeringen. Beräkningarna skall göras av Riksförsäkringsverket.

Ytterligare föreskrifter för verkställighet av lagens bestämmelser om beräkning av balanstal meddelas av regeringen. Beräkningarna skall göras av Försäkringskassan.

2 kap.

5 §4

Som pensionsgrundande inkomst av anställning räknas vidare

1. sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring samt sjukpenning eller särskild arbetsskadeersättning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning som utgetts enligt annan författning eller på grund av regeringens förordnande, i den utsträckning ersättningen har trätt i stället för en försäkrads inkomst som arbetstagare i allmän eller enskild tjänst,

3 Senaste lydelse 2002:315.  
4 Senaste lydelse 2002:631. 349

2.föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring,

3.ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård,

4. ersättning som en allmän för- 4. ersättning som har utgetts
säkringskassa har utgett enligt 20 enligt 20 § lagen (1991:1047) om
§ lagen (1991:1047) om sjuklön, sjuklön,

5.livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen,

6.delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,

7.vårdbidrag enligt lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, i den utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader,

8.dagpenning från arbetslöshetskassa,

10.aktivitetsstöd till den som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program,

11.utbildningsbidrag för doktorander,

14.ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF),

15.dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de grunder som gäller för totalförsvarspliktiga,

16.bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den utsträckning som regeringen så föreskriver, samt

17.inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetsersättning enligt 8 kap. lagen om allmän försäkring.

      17 §5      
Om en ersättning som är Om en ersättning som är
pensionsgrundande eller för vilken pensionsgrundande eller för vilken
det skall beräknas ett pensions- det skall beräknas ett pensions-
grundande belopp enligt 3 kap. 4 § grundande belopp enligt 3 kap. 4 §
eller pensionspoäng enligt 4 kap. eller pensionspoäng enligt 4 kap.
9 §, har betalats ut av en allmän 9 §, har betalats ut av Försäk-
försäkringskassa eller en arbets- ringskassan eller en arbets-
löshetskassa till en försäkrad och löshetskassa till en försäkrad och
den försäkrade senare för samma den försäkrade senare för samma
månad har beviljats annan månad har beviljats annan
ersättning som är pensions- ersättning som är pensions-
grundande och samordnad med grundande och samordnad med
den ersättning som betalats ut den ersättning som betalats ut
tidigare, är den senare beviljade tidigare, är den senare beviljade
ersättningen inte pensionsgrun- ersättningen inte pensionsgrun-
dande till den del den avser tid dande till den del den avser tid
före utbetalningsmånaden.   före utbetalningsmånaden.  

Beviljas vid samma tidpunkt inkomstrelaterad sjukersättning eller inkomstrelaterad aktivitetsersättning enligt 8 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring och livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen, skall det vid tillämpning av första stycket anses

5 Senaste lydelse 2001:492.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

350

som om sjukersättningen eller aktivitetsersättningen har betalats ut före livräntan.

3 kap.

7 §6

Om   en pensionsgrundande Om en pensionsgrundande
ersättning har betalats ut av en ersättning har betalats ut av
allmän försäkringskassa eller en Försäkringskassan   eller en
arbetslöshetskassa till en försäkrad arbetslöshetskassa till en försäkrad
och den försäkrade senare för och den försäkrade senare för
samma månad har beviljats sjuk- samma månad har beviljats sjuk
ersättning eller aktivitetsersättning eller aktivitetsersättning som är
som är samordnad med den samordnad med den tidigare
tidigare utbetalade ersättningen, utbetalade ersättningen, skall
skall pensionsgrundande belopp pensionsgrundande belopp med
med anledning av sjukersättningen anledning av sjukersättningen eller
eller aktivitetsersättningen inte till- aktivitetsersättningen inte tillgodo-
godoräknas till den del denna räknas till den del denna ersättning
ersättning avser tid före den avser tid före den månad då den
månad då den har betalats ut. har betalats ut.        
          13 §7            
Om föräldrarna enligt 11 och Om föräldrarna enligt 11 och
12 §§ var för sig kan tillgodoräknas 12 §§ var för sig kan
ett pensionsgrundande belopp tillgodoräknas ett   pensions-
enligt 10 § får de, genom anmälan grundande belopp enligt 10 § får
hos allmän försäkringskassa, ange de, genom anmälan till För-
vem   av dem som skall säkringskassan, ange vem av dem
tillgodoräknas ett sådant belopp. som skall tillgodoräknas ett
            sådant belopp.        

Görs inte anmälan enligt första stycket skall beloppet tillgodoräknas den av föräldrarna som, för det år beloppet hänför sig till, har lägst pensionsunderlag enligt 4 kap. 2 §. Har ingen av föräldrarna något pensionsunderlag för det året eller har de lika högt underlag, skall det pensionsgrundande beloppet tillgodoräknas modern eller, om föräldrarna är av samma kön, den äldre av dem.

Vid beräkning enligt andra stycket av pensionsunderlaget skall bortses från pensionsgrundande belopp enligt 10 §. Vidare skall vid sådan beräkning med pensionsgrundande inkomst likställas inkomster som

avses i 18 §.      
  14 §  
Om enligt 11 och 12 §§ endast Om enligt 11 och 12 §§ endast
en av föräldrarna för ett år kan en av föräldrarna för ett år kan
tillgodoräknas ett pensionsgrun- tillgodoräknas ett pensionsgrun-
dande belopp enligt 10 § för ett dande belopp enligt 10 § för ett
barn, får denna förälder, genom barn, får denna förälder, genom
anmälan till allmän försäkrings- anmälan till Försäkringskassan,

6Senaste lydelse 2001:492.

7Senaste lydelse 2002:609.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

351

kassa, överlåta rätten att för det året tillgodoräknas ett sådant belopp för det barnet till den andra föräldern om det enda skälet till att den andra föräldern inte kan tillgodoräknas beloppet är att han eller hon inte har bott tillsammans med barnet under minst halva året. Detta gäller dock endast om sistnämnda förälder

överlåta rätten att för det året tillgodoräknas ett sådant belopp för det barnet till den andra föräldern om det enda skälet till att den andra föräldern inte kan tillgodoräknas beloppet är att han eller hon inte har bott tillsammans med barnet under minst halva året. Detta gäller dock endast om sistnämnda förälder

1.under året har bott tillsammans med barnet i inte obetydlig omfattning, och

2.inte enligt 11 och 12 §§ själv för samma år kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 10 § för ett annat barn.

      15 §  
En förälder som enligt 11 och En förälder som enligt 11 och
12 §§ för ett år ensam kan 12 §§ för ett år ensam kan
tillgodoräknas ett pensionsgrun- tillgodoräknas ett pensionsgrun-
dande belopp enligt 10 § för ett dande belopp enligt 10 § för ett
barn får också, om den andra barn får också, om den andra
föräldern har avlidit under det året föräldern har avlidit under det året
eller tidigare, genom anmälan till eller tidigare, genom anmälan till
allmän försäkringskassa överlåta Försäkringskassan överlåta rätten
rätten att för det året till- att för det året tillgodoräknas ett
godoräknas ett sådant belopp för sådant belopp för det barnet till en
det barnet till en annan försäkrad annan försäkrad som föräldern
som föräldern under intjänandeåret under intjänandeåret var gift med
var gift med eller hade gemensamt eller hade gemensamt barn med
barn med och stadigvarande och stadigvarande sammanbodde
sammanbodde med.   med.  

Överlåtelse enligt första stycket får ske endast om den försäkrade till vilken överlåtelse avses ske uppfyller de förutsättningar som anges i 12 § första stycket 1, 3 och 5 och denne inte heller enligt 11 och 12 §§ för samma år själv kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt

10 § för ett annat barn.          
4 kap.        
12 §        
Vårdår skall efter ansökan hos Vårdår skall efter ansökan hos
allmän försäkringskassa tillgodo- Försäkringskassan tillgodoräknas
räknas en förälder som är bosatt en förälder som är bosatt här i
här i landet och som under större landet och som under större delen
delen av ett kalenderår har vårdat av ett kalenderår har vårdat ett
ett barn som inte har fyllt tre år barn som inte har fyllt tre år och
och som är bosatt här. För samma som är bosatt här. För samma barn
barn och år får dock vårdår och år får dock vårdår
tillgodoräknas endast en förälder. tillgodoräknas endast en förälder.

Vid tillämpningen av första stycket skall med barn likställas fosterbarn och med en förälder likställas den, med vilken en förälder är eller har varit gift eller har eller har haft barn om de stadigvarande sammanbor.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

352

Ålderspension enligt denna lag betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos
Försäkringskassan. En pensionsberättigad som är född under något av åren 1938–1953 och som uppbär inkomstpension utan att ha rätt till tilläggspension skall dock, utan särskild ansökan, erhålla tilläggspension från och med den månad då han eller hon fått rätt till sistnämnda pension.
Om en person som har rätt till ålderspension enligt denna lag och är bosatt i Sverige inte tre månader före ingången av den månad då han eller hon fyller 70 år har ansökt om uttag av inkomst- eller tilläggspension, skall Försäkringskassan utreda om den pensionsberättigade vill ta ut ålderspension. För den som månaden före den då han eller hon fyller 65 år har uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn skall motsvarande gälla, om ansökan om inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag inte har gjorts senast förstnämnda månad.

12 kap.

1 §8 Ålderspension enligt denna lag

betalas ut efter ansökan. Sådan ansökan skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassan. En pensionsberättigad som är född under något av åren 1938–1953 och som uppbär inkomstpension utan att ha rätt till tilläggspension skall dock, utan särskild ansökan, erhålla tilläggspension från och med den månad då han eller hon fått rätt till sistnämnda pension.

Om en person som har rätt till ålderspension enligt denna lag och är bosatt i Sverige inte tre månader före ingången av den månad då han eller hon fyller 70 år har ansökt om uttag av inkomst- eller tilläggspension, skall den allmänna försäkringskassan utreda om den pensionsberättigade vill ta ut ålderspension. För den som månaden före den då han eller hon fyller 65 år har uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn skall motsvarande gälla, om ansökan om inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag inte har gjorts senast förstnämnda månad.

2 §9

Ålderspension skall utges från Ålderspension skall utges från
och med den månad som anges i och med den månad som anges i
ansökan, dock tidigast från och ansökan, dock tidigast från och
med den månad ansökan kom in med den månad ansökan kom in
till den allmänna försäkrings- till Försäkringskassan.
kassan.  

Har den pensionsberättigade uppburit sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om

8Senaste lydelse 2001:492.

9Lydelse enligt prop. 2003/04:91.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

353

För en pensionsberättigad som har rätt till livränta på grund av obligatorisk försäkring enligt lagen (1916:235) om försäkring för olycksfall i arbete, lagen (1929:131) om försäkring för vissa yrkessjukdomar eller lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller som enligt annan lag eller särskild författning eller enligt regeringens förordnande har rätt till annan livränta, som bestäms av eller betalas ut av
Försäkringskassan, skall inkomstpensionen och tilläggspensionen minskas enligt vad som sägs i andra stycket. Motsvarande skall gälla i fall då livränta utges enligt utländsk lagstiftning om yrkesskadeförsäkring. Minskning skall däremot inte ske på grund av
efterlevandepension och efterlevandestöd till barn omedelbart före 65 års Prop. 2003/04:152
ålder får inkomst- och tilläggspension beviljas för högst tre månader före Bilaga 2
ansökningsmånaden, dock tidigast från och med den månad då den  
pensionsberättigade fyllde 65 år.        
  3 §10      
Vad som föreskrivs i 1 § första Vad som föreskrivs i 1 § första  
stycket och 2 § första stycket stycket och 2 § första stycket  
gäller också i fråga om ökat uttag gäller också i fråga om ökat uttag  
av ålderspension enligt denna lag. av ålderspension enligt denna lag.  
Ökat uttag av premiepension kan Ökat uttag av premiepension kan  
dock tidigast göras från och med dock tidigast göras från och med  
månaden efter den då ansökan månaden efter den då ansökan  
kom in till den allmänna kom in till Försäkringskassan.  
försäkringskassan.          
Återkallelse eller minskning av Återkallelse eller minskning av  
uttag av ålderspension enligt uttag av ålderspension enligt  
denna lag får göras genom skriftlig denna lag får göras genom skriftlig  
anmälan till den allmänna för- anmälan till Försäkringskassan.  
säkringskassan. Ändringen skall Ändringen skall göras från och  
göras från och med den månad med den månad som anges i  
som anges i anmälan, dock tidigast anmälan, dock tidigast från och  
från och med månaden efter den med månaden efter den månad då  
månad då anmälan kom in till den anmälan kom in till Försäk-  
allmänna försäkringskassan.   ringskassan.    

9 §11 För en pensionsberättigad som

har rätt till livränta på grund av obligatorisk försäkring enligt lagen (1916:235) om försäkring för olycksfall i arbete, lagen (1929:131) om försäkring för vissa yrkessjukdomar eller lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller som enligt annan lag eller särskild författning eller enligt regeringens förordnande har rätt till annan livränta, som bestäms av eller betalas ut av

Riksförsäkringsverket, skall inkomstpensionen och tilläggspensionen minskas enligt vad som sägs i andra stycket. Motsvarande skall gälla i fall då livränta utges enligt utländsk lagstiftning om yrkesskadeförsäkring. Minskning skall däremot inte ske på grund av

10 Lydelse enligt prop. 2003/04:91  
11 Senaste lydelse 2002:206. 354
livränta enligt lagen (1976:380) livränta enligt lagen (1976:380)
om arbetsskadeförsäkring eller om arbetsskadeförsäkring eller
annan livränta som bestäms med annan livränta som bestäms med
tillämpning av nämnda lag. tillämpning av nämnda lag.
Medför skada för vilken livränta Medför skada för vilken livränta
har börjat utges återigen sjukdom har börjat utges återigen sjukdom
som berättigar till sjukpenning, som berättigar till sjukpenning,
skall det anses som om livränta skall det anses som om livränta
utgavs under sjukdomstiden. Har utgavs under sjukdomstiden. Har
livränta eller del därav eller livränta eller del därav eller
livränta för viss tid bytts ut mot ett livränta för viss tid bytts ut mot ett
engångsbelopp, skall det vid engångsbelopp, skall det vid
beräkning enligt andra stycket beräkning enligt andra stycket
anses som om livränta utges eller anses som om livränta utges eller
som om den livränta som utges har som om den livränta som utges har
höjts med ett belopp som svarar höjts med ett belopp som svarar
mot engångsbeloppet enligt de vid mot engångsbeloppet enligt de vid
utbytet tillämpade försäkrings- utbytet tillämpade försäkrings-
tekniska grunderna.       tekniska grunderna.      

Summan av inkomstpension, tilläggspension och garantipension enligt lagen (1998:702) om garantipension skall minskas med tre fjärdedelar av varje livränta som överstiger en sjättedel av prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och som den pensionsberättigade uppbär som skadad. Minskning skall därvid i första hand göras på garantipensionen och därefter på tilläggspensionen. Avdrag på inkomstpension och tillläggspension enligt 6 kap. 2 § 1 får dock göras endast om den pensionsberättigade kunnat tillgodoräkna sig pensionspoäng för minst ett år när skadan inträffade.

Sammanlagd hel pension enligt denna lag skall dock aldrig, på grund av bestämmelserna i denna paragraf, för månad räknat understiga 13 procent av prisbasbeloppet för den som är ogift och 11,5 procent av prisbasbeloppet för den som är gift. Härvid skall bestämmelserna i 6 kap.

17 § tillämpas på motsvarande sätt.  
    13 kap.
    4 §12
Andra beslut enligt denna lag än Andra beslut enligt denna lag än
sådana som avses i 1 och 2 §§ sådana som avses i 1 och 2 §§
skall fattas av den allmänna skall fattas av Försäkringskassan.
försäkringskassa som enligt 5 kap.  
socialförsäkringslagen (1999:799)  
skall avgöra ett ärende avseende  
den försäkrade.    
Den försäkringskassa som avses  
i första stycket skall även  
handlägga andra ärenden enligt  
denna lag än sådana som avses i 1  
och 2 §§.      
Ändring och omprövning av  

12 Senaste lydelse 1999:802. Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena upphävs.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

355

Beslut enligt 3 och 4 kap. samt beslut om inkomst-, tilläggs- och premiepension får fattas genom automatiserad behandling av Försäkringskassan när skälen för beslutet får utelämnas enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223).

beslut enligt denna lag som har meddelats av en allmän försäkringskassa skall göras av samma försäkringskassa.

5 §13 Beslut enligt 3 och 4 kap. samt

beslut om inkomst-, tilläggs- och premiepension får fattas genom automatiserad behandling av Riksförsäkringsverket för en allmän försäkringskassas räkning när skälen för beslutet får utelämnas enligt 20 § första stycket 1 förvaltningslagen (1986:223).

För sådana beslut som avses i första stycket skall ändring och omprövning, liksom andra åtgärder som enligt denna lag eller annan författning skall vidtas med avseende på beslutet, i stället vidtas av den försäkringskassa som enligt 4 § är behörig vid tidpunkten för åtgärden.

9 §14

Ett beslut enligt denna lag skall omprövas om den som beslutet avser begär det eller om det finns andra skäl. Omprövning skall dock inte göras

av beslut som meddelats enligt 11 eller 13 §.          
Ett   beslut   om Ett   beslut   om
pensionsgrundande inkomst eller pensionsgrundande inkomst eller
andra pensionsgrundande belopp andra pensionsgrundande belopp
får omprövas på begäran av den får omprövas på begäran av den
enskilde bara i samband med att enskilde bara i samband med att
beslutet om pensionsrätt eller beslutet om pensionsrätt eller
pensionspoäng omprövas. Ett pensionspoäng omprövas. Ett
beslut om pensionsgrundande beslut om pensionsgrundande
inkomst eller andra pensions- inkomst eller andra pensions-
grundande belopp får dock grundande belopp får dock
omprövas även   om inte omprövas även   om inte
pensionsrätt eller pensionspoäng pensionsrätt eller pensionspoäng
påverkas, om det är av betydelse påverkas, om det är av betydelse
för den enskilde. Härvid skall för den enskilde. Härvid skall
samma bestämmelser gälla som samma bestämmelser gälla som
för omprövning av beslut om för omprövning av beslut om
pensionsrätt och vad som då sägs pensionsrätt och vad som då sägs
om allmän försäkringskassa skall, om Försäkringskassan skall, när
när det gäller omprövning av det gäller omprövning av beslut

13Senaste lydelse 2002:206. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.

14Senaste lydelse 2003:725.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

356

Om en begäran om omprövning har kommit in till Premiepensionsmyndigheten, Skatteverket, Försäkringskassan eller en allmän förvaltningsdomstol, som inte har fattat det överklagade beslutet, skall begäran om omprövning sändas till den som har meddelat beslutet. Har begäran kommit in till Premiepensionsmyndigheten, Skatteverket eller Försäkringskassan inom den tid som anges i 11 §, skall den anses

beslut om pensionsgrundande inkomst, i stället avse Skatteverket.

Om, vid omprövning av ett beslut om pensionsrätt eller pensionspoäng, prövning skall göras av den pensionsgrundande inkomst som legat till grund för beslutet, skall försäkringskassan

överlämna ärendet i den delen till Skatteverket för omprövning av beslutet om denna inkomst.

om pensionsgrundande inkomst, i Prop. 2003/04:152
stället avse Skatteverket.   Bilaga 2
Om, vid omprövning av ett  
beslut om pensionsrätt eller  
pensionspoäng, prövning skall  
göras av den pensionsgrundande  
inkomst som legat till grund för  
beslutet, skall Försäkringskassan  
överlämna ärendet i den delen till  
Skatteverket för omprövning av  
beslutet om denna inkomst.    
      11 §      
Den som vill begära Den som vill begära
omprövning enligt 9 eller 10 § omprövning enligt 9 eller 10 §
skall göra detta skriftligen. skall göra detta skriftligen.
Begäran om omprövning av ett Begäran om omprövning av ett
beslut enligt 4 kap. skall ha beslut enligt 4 kap. skall ha
kommit in till allmän kommit in till Försäkringskassan
försäkringskassa före utgången av före utgången av året efter det
året efter det fastställelseår som fastställelseår som beslutet avser. I
beslutet avser. I fråga om annat fråga om annat beslut skall
beslut skall begäran om ompröv- begäran om omprövning ha
ning ha kommit in inom två kommit in inom två månader från
månader från det att den som det att den som begär ompröv-
begär omprövningen fick del av ningen fick del av beslutet.

beslutet.

Gör den som begär omprövning sannolikt att han eller hon inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket andra meningen har fått kännedom om ett beslut eller annan handling med uppgift om vad som har beslutats, skall begäran om omprövning i stället ha kommit in inom två månader från den dag då den som begär omprövningen fick sådan kännedom.

12 §15 Om en begäran om omprövning

har kommit in till Premiepensionsmyndigheten eller till Skatteverket, en allmän försäkringskassa eller en allmän förvaltningsdomstol, som inte har fattat det överklagade beslutet, skall begäran om omprövning sändas till den som har meddelat beslutet. Har begäran kommit in till någon av de först nämnda myndigheterna eller en försäkringskassa inom den tid som anges

15 Senaste lydelse 2003:725. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. 357
i 11 §, skall den anses som som inkommen i rätt tid. Prop. 2003/04:152
inkommen i rätt tid.               Bilaga 2
Bestämmelserna i första stycket            
gäller också om en begäran om            
omprövning har kommit in till            
Riksförsäkringsverket inom den tid            
som anges i 11 §.                
          14 §16          
Ett beslut om pensions- Ett beslut om pensions-
grundande inkomst skall omprövas grundande inkomst skall omprövas
av Skatteverket om en allmän av Skatteverket om Försäk-
försäkringskassa enligt 9 § tredje ringskassan enligt 9 § tredje
stycket har överlämnat ett ärende stycket har överlämnat ett ärende
för omprövning.       för omprövning.      
          15 §          
Har omprövning begärts av ett Har omprövning begärts av ett
beslut och överklagar Riksför- beslut och överklagar Försäk-
säkringsverket samma beslut, skall ringskassan eller det allmänna
beslutet inte   omprövas utan ombudet samma beslut, skall
ärendet i stället överlämnas till beslutet inte omprövas utan
allmän förvaltningsdomstol. Den ärendet i stället överlämnas till
enskildes begäran om omprövning allmän förvaltningsdomstol. Den
skall anses som ett enskildes begäran om omprövning
överklagande.         skall anses som ett
            överklagande.      
          16 §17          
En fråga enligt denna lag som En fråga enligt denna lag som
redan har avgjorts av en allmän redan har avgjorts av en allmän
förvaltningsdomstol får inte förvaltningsdomstol får inte om-
omprövas av   Skatteverket, en prövas av Skatteverket, Försäk-
allmän försäkringskassa eller ringskassan eller Premiepensions-
Premiepensionsmyndigheten.   myndigheten.        
          17 §18          
Ett beslut enligt denna lag får Ett beslut enligt denna lag får
överklagas hos allmän förvalt- överklagas hos allmän förvalt-
ningsdomstol av den som beslutet ningsdomstol av den som beslutet
avser eller, om denne har avlidit, avser eller, om denne har avlidit,
av annan som är berörd av beslutet av annan som är berörd av beslutet
samt av Riksförsäkringsverket. En samt av det allmänna ombudet. En
enskild får dock endast överklaga enskild får dock endast överklaga
sådana beslut som har tillkommit sådana beslut som har tillkommit
genom omprövning. Även beslut genom omprövning. Även beslut
som innebär att en begäran om som innebär att en begäran om
16 Senaste lydelse 2003:725.  
17 Senaste lydelse 2003:725.  
18 Senaste lydelse 2003:725. 358

omprövning har avvisats får överklagas av den enskilde. En enskilds överklagande av ett annat beslut skall anses som en begäran om omprövning.

Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut enligt denna lag som har meddelats av en försäkringskassa, Skatteverket eller Premiepensionsmyndigheten.

omprövning har avvisats får Prop. 2003/04:152 överklagas av den enskilde. En Bilaga 2

enskilds överklagande av ett annat beslut skall anses som en begäran om omprövning. Det allmänna ombudet får överklaga endast beslut som har fattats av Försäkringskassan

Bestämmelsen i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut enligt denna lag som har meddelats av Försäkringskassan, Skatteverket eller Premiepensionsmyndigheten.

17 a §

Ett beslut som rör en person som är bosatt i Sverige skall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet fattades. Beslut i övriga fall skall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet i saken fattades.

Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet fattades. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades.

18 §

Ett överklagande från en enskild Ett överklagande från en enskild
skall ha kommit in till den skall ha kommit in till den
myndighet eller den allmänna myndighet som gjort ompröv-
försäkringskassa som gjort om- ningen inom två månader från den
prövningen inom två månader från dag då klaganden fick del av
den dag då klaganden fick del av beslutet om omprövning eller
beslutet om omprövning eller avvisning.
avvisning.  

359

Bestämmelserna i 12 § om begäran om omprövning skall tillämpas i Prop. 2003/04:152
fråga om överklagande av en enskild.         Bilaga 2
Överklagande   av Överklagande av det allmänna  
Riksförsäkringsverket   ombudet        
      19 §        
Om Riksförsäkringsverket över- Om det allmänna ombudet över-  
klagar ett beslut enligt 2–4 kap. klagar ett beslut enligt 2–4 kap.  
skall överklagandet ha kommit in skall överklagandet ha kommit in  
före utgången av året efter före utgången av året efter  
fastställelseåret. Om beslutet har fastställelseåret. Om beslutet har  
meddelats efter den 31 oktober meddelats efter den 31 oktober  
året efter det fastställelseår som året efter det fastställelseår som  
beslutet avser, får överklagandet beslutet avser, får överklagandet  
dock komma in inom två månader dock komma in inom två månader  
från den dag då det överklagade från den dag då det överklagade  
beslutet meddelades.   beslutet meddelades.    
Överklagar Riksförsäkrings- Överklagar det allmänna om-  
verket ett annat beslut som budet ett annat beslut som  
meddelats enligt denna lag skall meddelats enligt denna lag skall  
överklagandet ha kommit in inom överklagandet ha kommit in inom  
två månader från den dag då två månader från den dag då  
beslutet meddelades.   beslutet meddelades.    
För överklagande enligt första och andra styckena gäller  
bestämmelserna i 12 § första stycket.          
      20 §        
Om en enskild överklagar en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt  
denna lag skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den  
dag då den enskilde fick del av det överklagade beslutet.    
Om Riksförsäkringsverket, Om det allmänna ombudet,  
Premiepensionsmyndigheten eller Premiepensionsmyndigheten eller  
en allmän försäkringskassa över- Försäkringskassan överklagar en  
klagar en allmän förvaltnings- allmän förvaltningsdomstols beslut  
domstols beslut enligt denna lag enligt denna lag skall över-  
skall överklagandet ha kommit in klagandet ha kommit in inom två  
inom två månader från den dag då månader från den dag då beslutet  
beslutet meddelades.   meddelades.      
      22 §19        
Bestämmelsen i 7 a § första Bestämmelsen i 7 a § första  
stycket förvaltningsprocesslagen stycket förvaltningsprocesslagen  
(1971:291) om förvaltningsmyn- (1971:291) om förvaltningsmyn-  
dighets partsställning gäller inte i dighets partsställning gäller inte i  
fråga om mål enligt 2–4 kap. Om fråga om mål enligt 2–4 kap. Om  
en enskild överklagar ett beslut en- en enskild överklagar ett beslut en-  
ligt 2–4 kap. hos en allmän ligt 2–4 kap. hos en allmän  
19 Ändringen innebär bl.a. att andra och tredje styckena upphävs.     360

förvaltningsdomstol, bestämmer Riksförsäkringsverket om verket skall vara part i målet. Om en enskild klagar till kammarrätten och verket har varit part i länsrätten, är verket alltid motpart i kammarrätten. Även om

Riksförsäkringsverket har beslutat att inte vara part, får domstolen förelägga verket att svara i målet.

Riksförsäkringsverket får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol även om verket inte har varit part där.

Om en enskild överklagar ett annat beslut enligt denna lag, får Riksförsäkringsverket överta Premiepensionsmyndighetens eller en allmän försäkringskassas uppgift att i allmän förvaltningsdomstol föra det allmännas talan.

Riksförsäkringsverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.

förvaltningsdomstol, får dock Prop. 2003/04:152

Försäkringskassan bestämma om Bilaga 2 den skall vara part i målet. Om en

enskild klagar till kammarrätten och Försäkringskassan har varit motpart i länsrätten, är Försäkringskassan alltid motpart i kammarrätten. Även om Försäkringskassan har bestämt att inte vara part, får domstolen förelägga

Försäkringskassan att svara i målet. Försäkringskassan får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol även om Försäkringskassan inte har varit part där.

.

22 a §

Det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part där. Försäkringskassan får inte överklaga ett avgörande som kan överklagas av det allmänna ombudet.

14 kap.

1 §

Den allmänna försäkringskassan skall besluta om återbetalning av inkomst- eller tilläggspension, om den som uppburit pensionen genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionen har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om inkomst- eller tilläggspension i annat fall har lämnats felaktigt

Försäkringskassan skall besluta om återbetalning av inkomst- eller tilläggspension, om den som uppburit pensionen genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionen har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp. Detsamma gäller om inkomst- eller tilläggspension i annat fall har lämnats felaktigt

eller med ett för högt belopp och

361

Återkrav skall ske om sänkningen beror på att den pensionsgrundande inkomsten av annat förvärvsarbete har sänkts eller på att pensionsrätt eller pensionspoäng inte borde ha tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 §
Om en tjänsteman enligt 2 § lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna har överfört värdet av pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tilläggspension till gemenskaperna och om den fastställda pensionsrätten för inkomstpension eller fastställda pensionspoäng för den personen därefter har sänkts, skall
Försäkringskassan återkräva av honom eller henne vad som har överförts för mycket.

eller med ett för högt belopp och den som uppburit pensionen har insett eller skäligen borde ha insett detta.

Har inkomst- eller tilläggspension betalats ut och minskas därefter pensionsrätt eller pensionspoäng på grund av bristande eller underlåten avgiftsbetalning, skall försäkringskassan besluta om återbetalning av för mycket utbetald pension.

Den som uppburit för mycket inkomst- eller tilläggspension enligt denna lag är skyldig att betala tillbaka utbetald sådan pension endast om beslut om återbetalning har meddelats enligt första eller andra stycket. Om det finns särskilda skäl får försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

den som uppburit pensionen har Prop. 2003/04:152
insett eller skäligen borde ha insett Bilaga 2
detta.          
Har inkomst- eller tilläggs-  
pension betalats ut och minskas  
därefter pensionsrätt eller pen-  
sionspoäng på grund av bristande  
eller underlåten avgiftsbetalning,  
skall Försäkringskassan besluta  
om återbetalning av för mycket  
utbetald pension.      
Den som uppburit för mycket  
inkomst- eller tilläggspension  
enligt denna lag är skyldig att  
betala tillbaka utbetald sådan  
pension endast om beslut om  
återbetalning har meddelats enligt  
första eller andra stycket. Om det  
finns särskilda skäl får Försäk-  
ringskassan helt eller delvis  

efterge krav på återbetalning.

1 a §20 Om en tjänsteman enligt 2 §

lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna har överfört värdet av pensionsrätt för inkomstpension och värdet av rätt till tilläggspension till gemenskaperna och om den fastställda pensionsrätten för inkomstpension eller fastställda pensionspoäng för den personen därefter har sänkts, skall den allmänna försäkringskassan

återkräva av honom eller henne vad som har överförts för mycket.

Återkrav skall ske om sänkningen beror på att den pensionsgrundande inkomsten av annat förvärvsarbete har sänkts eller på att pensionsrätt eller pensionspoäng inte borde ha tillgodoräknats till följd av bestämmelserna i 4 kap. 4 eller 8 §

20 Senaste lydelse 2002:127. 362

om bristande eller underlåten avgiftsbetalning. I andra fall skall beloppet återkrävas endast om den som överfört värdet av pensionsrättigheter genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionsrätt eller pensionspoäng har fastställts felaktigt eller med ett för högt belopp. Om det finns särskilda skäl får den allmänna försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning

om bristande eller underlåten Prop. 2003/04:152 avgiftsbetalning. I andra fall skall Bilaga 2

beloppet återkrävas endast om den som överfört värdet av pensionsrättigheter genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att fullgöra en uppgifts- eller anmälningsskyldighet har orsakat att pensionsrätt eller pensionspoäng har fastställts felaktigt eller med ett för högt belopp. Om det finns särskilda skäl får Försäkringskassan helt eller delvis efterge krav på återbetalning.

    7 §21  
Avdrag på pension enligt denna Avdrag på pension enligt denna
lag får göras med skäligt belopp lag får göras med skäligt belopp
om den pensionsberättigade enligt om den pensionsberättigade enligt
beslut av en allmän försäkrings- beslut av Försäkringskassan eller
kassa eller Premiepensions- Premiepensionsmyndigheten är
myndigheten är återbetalnings- återbetalningsskyldig för en ersätt-
skyldig för en ersättning som har ning som har utgetts på grund av
utgetts på grund av denna lag eller denna lag eller en annan
en annan författning. författning.  

Har avdrag gjorts enligt första stycket med anledning av beslut om återbetalningsskyldighet av premiepension skall det avdragna beloppet överlämnas till Premiepensionsmyndigheten.

8 §

Om en ersättning enligt en annan författning har betalats ut efter beslut av en allmän försäkringskassa eller en arbetslöshetskassa och beviljas senare pension retroaktivt enligt denna lag för samma tid som den tidigare utbetalade ersättningen avser, skall avdrag göras på den retroaktiva pensionen. Detta avdrag skall motsvara det belopp som överstiger vad som skulle ha betalats ut för perioden om beslut om båda ersättningarna hade fattats samtidigt.

Om en ersättning enligt en annan författning har betalats ut efter beslut av Försäkringskassan eller en arbetslöshetskassa och beviljas senare pension retroaktivt enligt denna lag för samma tid som den tidigare utbetalade ersättningen avser, skall avdrag göras på den retroaktiva pensionen. Detta avdrag skall motsvara det belopp som överstiger vad som skulle ha betalats ut för perioden om beslut om båda ersättningarna hade fattats samtidigt.

21 Senaste lydelse 2002:206. 363
              9 §22             Prop. 2003/04:152
En pensionsberättigad skall betala för sitt uppehälle för varje dag som Bilaga 2
han eller hon är                        
– häktad                          
– intagen i kriminalvårdsanstalt eller              
– på grund av skyddstillsyn med – på grund av skyddstillsyn med  
särskild behandlingsplan vistas i särskild behandlingsplan vistas i  
ett sådant familjehem eller hem för ett sådant familjehem eller hem för  
vård eller boende som avses i vård eller boende som avses i  
socialtjänstlagen (2001:453). Vid socialtjänstlagen (2001:453). Vid  
vistelse i ett familjehem eller ett vistelse i ett familjehem eller ett  
hem för vård eller boende gäller hem för vård eller boende gäller  
detta endast för den tid under detta endast för den tid under  
vilken staten bekostar vistelsen. vilken staten bekostar vistelsen.  
Betalning skall ske genom att Betalning skall ske genom att  
försäkringskassan, efter skatte- Försäkringskassan, efter skatte-  
avdrag enligt skattbetalningslagen avdrag enligt skattebetalnings-  
(1997:483), gör avdrag från lagen (1997:483), gör avdrag från  
ålderspensionen när denna betalas ålderspensionen när denna betalas  
ut. Om den pensionsberättigade ut. Om den pensionsberättigade  
samtidigt med inkomstgrundad samtidigt med inkomstgrundad  
ålderspension   uppbär garanti- ålderspension   uppbär garanti-  
pension enligt lagen (1998:702) pension enligt   lagen (1998:702)  
om garantipension, äldreförsörj- om garantipension, äldreförsörj-  
ningsstöd enligt lagen (2001:853) ningsstöd enligt lagen (2001:853)  
om äldreförsörjningsstöd, sjuker- om äldreförsörjningsstöd, sjuker-  
sättning enligt lagen (1962:381) sättning enligt   lagen (1962:381)  
om allmän försäkring eller livränta om allmän försäkring eller livränta  
enligt 4 kap. lagen (1976:380) om enligt 4 kap. lagen (1976:380) om  
arbetsskadeförsäkring, skall endast arbetsskadeförsäkring, skall endast  
ett avdrag göras från de ett avdrag göras från de  
sammantagna förmånerna.   sammantagna förmånerna.    

Avdraget uppgår till 80 kr för dag. Det får dock utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delat med 30. Därvid skall det belopp varmed minskning sker avrundas till närmaste lägre krontal.

Avdrag skall inte göras för tid under vilken den pensionsberättigades fängelsestraff verkställs utanför kriminalvårdsanstalt enligt 33 a § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Avdrag skall heller inte göras, om den pensionsberättigade är berättigad till sjukersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller livränta enligt 4 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring men förmånen enligt 16 kap. 20 § förstnämnda lag eller 6 kap. 8 § sistnämnda lag inte skall utges.

15 kap.

6 §

Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ skall vara skriftlig och skall ha kommit in till den allmänna

Anmälan enligt 3 kap. 13–15 §§ skall vara skriftlig och skall ha kommit in till Försäkringskassan

22.Senaste lydelse 2002:302. 364

försäkringskassan senast den 31 januari fastställelseåret. Anmälan enligt 3 kap. 13 § skall göras gemensamt av föräldrarna. Anmälan enligt 3 kap. 14 och 15 §§ skall göras gemensamt av den förälder som enligt 3 kap. 11 och 12 §§ ensam kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § och den till vilken överlåtelse skall ske. Med en förälder skall därvid likställas en särskilt förordnad vårdnadshavare och den som med socialnämndens medgivande tagit emot ett utländskt barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det.

Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till den allmänna försäkringskassan. Återkallelsen skall vara skriftlig.

Om någon som enligt en anmälan som avses i första stycket skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp inte enligt 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett sådant belopp, skall den allmänna försäkringskassan bortse från anmälan.

En försäkrad som under intjänandeåret har haft sådan ersättning som avses i 3 kap. 18 § och som för det året skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa den allmänna försäkringskassan om ersättningen.

Anmälan om överföring av pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall vara skriftlig och skall ha kommit in till den allmänna försäkringskassan senast den 31 januari det första år till vilket den pensionsrätt

senast den 31 januari fastställelseåret. Anmälan enligt 3 kap. 13 § skall göras gemensamt av föräldrarna. Anmälan enligt 3 kap. 14 och 15 §§ skall göras gemensamt av den förälder som enligt 3 kap. 11 och 12 §§ ensam kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § och den till vilken överlåtelse skall ske. Med en förälder skall därvid likställas en särskilt förordnad vårdnadshavare och den som med socialnämndens medgivande tagit emot ett utländskt barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det.

Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till

Försäkringskassan. Återkallelsen skall vara skriftlig.

Om någon som enligt en anmälan som avses i första stycket skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp inte enligt 3 kap. 12 § kan tillgodoräknas ett sådant belopp, skall Försäkringskassan bortse från anmälan.

7 §

En försäkrad som under intjänandeåret har haft sådan ersättning som avses i 3 kap. 18 § och som för det året skall tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § är skyldig att upplysa Försäkringskassan om ersättningen.

8 §

Anmälan om överföring av pensionsrätt enligt 4 kap. 7 § skall vara skriftlig och skall ha kommit in till Försäkringskassan senast den 31 januari det första år till vilket den pensionsrätt som skall

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

365

som skall överföras är hänförlig. Anmälan skall göras gemensamt av makarna och gäller tills vidare om inget annat anges i anmälan.

Om en make vill att en överföring som gäller tills vidare skall upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till den allmänna försäkringskassan senast den 31 januari det år från och med vilket överföringen skall upphöra. Om makarnas äktenskap har upplösts skall överföringen upphöra från och med det år då äktenskapet upplöstes. Har äktenskapet upplösts genom att den make från vilken överföringen skall ske har avlidit, skall dock överföringen även gälla det år då äktenskapet upplöstes, om inte också den andra maken avled samma år.

Återkallelse av anmälan som avses i första och andra styckena får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till den allmänna försäkringskassan. Återkallelsen skall vara skriftlig.

överföras är hänförlig. Anmälan skall göras gemensamt av makarna och gäller tills vidare om inget annat anges i anmälan.

Om en make vill att en överföring som gäller tills vidare skall upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till

Försäkringskassan senast den 31 januari det år från och med vilket överföringen skall upphöra. Om makarnas äktenskap har upplösts skall överföringen upphöra från och med det år då äktenskapet upplöstes. Har äktenskapet upplösts genom att den make från vilken överföringen skall ske har avlidit, skall dock överföringen även gälla det år då äktenskapet upplöstes, om inte också den andra maken avled samma år.

Återkallelse av anmälan som avses i första och andra styckena får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till Försäkringskassan. Återkallelsen skall vara skriftlig.

9 §

En förälder som vill tillgodoräknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § skall hos den allmänna försäkringskassan göra en skriftlig ansökan om detta senast den 31 januari andra året efter utgången av det år för vilket vårdår skall tillgodoräknas.

En förälder som vill tillgodoräknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 § skall hos Försäkringskassan göra en skriftlig ansökan om detta senast den 31 januari andra året efter utgången av det år för vilket vårdår skall tillgodoräknas.

    10 §    
Om en ansökan, anmälan eller Om en ansökan, anmälan eller
liknande, som enligt denna lag liknande, som enligt denna lag
skall göras till den allmänna skall göras till Försäkringskassan,
försäkringskassan, i stället har i stället har kommit in till
kommit in till Premiepensions- Premiepensionsmyndigheten skall
myndigheten skall den anses den anses inkommen till För-
inkommen till försäkringskassan säkringskassan samma dag.
samma dag. Detsamma skall gälla Detsamma skall gälla om ansökan,
om ansökan, anmälan eller anmälan eller liknande skall göras

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

366

liknande skall göras till till Premiepensionsmyndigheten Prop. 2003/04:152
Premiepensionsmyndigheten och och den i stället har kommit in till Bilaga 2
den i stället har kommit in till en Försäkringskassan.          
allmän försäkringskassa.                
            11 §23            
Efter   föreläggande av Efter föreläggande av Skatte-  
Skatteverket, en allmän försäk- verket, Försäkringskassan, Pre-  
ringskassa, Premiepensionsmyn- miepensionsmyndigheten eller en  
digheten, Riksförsäkringsverket allmän förvaltningsdomstol skall  
eller en allmän förvaltnings- en enskild, i den omfattning och  
domstol skall en enskild, i den inom den tid som har angetts i  
omfattning och inom den tid som föreläggandet, meddela de upp-  
har angetts i föreläggandet, lysningar som är av betydelse för  
meddela de upplysningar som är tillämpningen av denna lag.      
av betydelse för tillämpningen av              
denna lag.                        
            13 §24            
Statliga och   kommunala Statliga och   kommunala  
myndigheter samt arbetsgivare och myndigheter samt arbetsgivare och  
försäkringsinrättningar skall försäkringsinrättningar skall    
begäran lämna Skatteverket, en begäran lämna Skatteverket,  
allmän försäkringskassa, Premie- Försäkringskassan,   Premiepen-  
pensionsmyndigheten, Riksförsäk- sionsmyndigheten och en allmän  
ringsverket och en allmän för- förvaltningsdomstol uppgift som  
valtningsdomstol uppgift som avser namngiven person när det  
avser namngiven person när det gäller förhållande som är av  
gäller förhållande som är av betydelse för tillämpningen av  
betydelse för tillämpningen av denna lag.            
denna lag.                        
Arbetslöshetskassor skall på begäran lämna sådan uppgift till  
Skatteverket, Premiepensionsmyndigheten och en allmän förvalt-  
ningsdomstol.                      
Arbetsgivare som underlåter att fullgöra uppgiftsskyldighet enligt  
första stycket döms till penningböter.              
            15 §25            
Skatteverket, en allmän försäk- Skatteverket, Försäkrings-  
ringskassa,     Premiepensions- kassan, Premiepensionsmyndig-  
myndigheten,   Riksförsäkrings- heten och en allmän förvalt-  
verket och en allmän förvaltnings- ningsdomstol får utan hinder av  
domstol får utan hinder av sekretess på begäran lämna ut  
sekretess på begäran lämna ut uppgifter om pension enligt denna  
uppgifter om pension enligt denna lag till            
lag till                          
23 Senaste lydelse 2003:725.  
24 Senaste lydelse 2003:725.  
25 Senaste lydelse 2003:725. 367
1. en försäkringsinrättning, ett försäkringsbolag eller en arbetsgivare, Prop. 2003/04:152
om uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån, och till Bilaga 2
2. ett utländskt socialförsäkringsorgan, om uppgiften behövs vid  
tillämpningen av en internationell överenskommelse som Sverige har  
anslutit sig till.                        
Skatteverket,   Premiepensionsmyndigheten och en allmän  
förvaltningsdomstol får utan hinder av sekretess på begäran lämna ut  
uppgifter om pension enligt denna lag till en arbetslöshetskassa, om  
uppgiften behövs för samordning med ersättning därifrån.        
          20 §26              
Den myndighet regeringen Den myndighet   regeringen  
bestämmer skall för varje år bestämmer skall för varje år  
upprätta en redovisning av det upprätta en redovisning av det  
inkomstgrundade ålderspensions- inkomstgrundade ålderspensions-  
systemets finansiella ställning och systemets finansiella ställning och  
utveckling. Riksförsäkringsverket, utveckling. Försäkringskassan,  
Premiepensionsmyndigheten samt Premiepensionsmyndigheten samt  
Första–Fjärde och Sjätte AP- Första–Fjärde och Sjätte AP-  
fonderna skall tillställa myndig- fonderna skall tillställa myndig-  
heten de uppgifter som behövs för heten de uppgifter som behövs för  
detta.           detta.              
______________                      
3. De nya bestämmelserna i 3. De nya bestämmelserna i  
3 kap. 11 och 22 §§ tillämpas även 3 kap. 11 och 22 §§ tillämpas även  
för tillgodoräknande av pensions- för tillgodoräknande av pensions-  
grundande belopp för åren 1999– grundande belopp för åren 1999–  
2004. Anmälan om att få 2004. Anmälan om att få  
tillgodoräknas pensionsgrundande tillgodoräknas pensionsgrundande  
belopp för åren 1999–2004 skall belopp för åren 1999–2004 skall  
ha kommit in till den allmänna ha kommit in till Försäkrings-  
försäkringskassan senast den 31 kassan senast den 31 januari 2006.  
januari 2006. Sådan anmälan som Sådan anmälan som enligt 15 kap.  
enligt 15 kap. 6 § skall göras 6 § skall göras senast den  
senast den 31 januari fast- 31 januari fastställelseåret, skall i  
ställelseåret, skall i dessa fall i dessa fall i stället göras senast den  
stället göras senast den 31 januari 31 januari 2006.        
2006.                          
_______________                      

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.Bestämmelserna i 2 kap. 17 §, 3 kap. 7 § och 14 kap. 8 § skall tillämpas även när en ersättning som där avses har betalats ut av en allmän försäkringskassa.

3.Äldre bestämmelser i 13 kap. 17 § andra stycket skall fortfarande tillämpas såvitt avser beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa.

26 Senaste lydelse 2001:222.

368

2.8Förslag till lag om ändring i brottsbalken

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 2 § brottsbalken skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2003/04:70 Föreslagen lydelse
  20 kap.
  2 §

Arbetstagare som, för sig själv eller för annan, tar emot, låter åt sig utlova eller begär muta eller annan otillbörlig belöning för sin tjänsteutövning, döms för mutbrott till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla, om arbetstagaren begått gärningen innan han erhöll anställningen eller efter det han slutat densamma. Är brottet grovt, döms till fängelse, lägst sex månader och högst sex år.

Vad i första stycket sägs om arbetstagare skall också tillämpas på

1. ledamot av styrelse, verk, 1. ledamot av styrelse, verk,
nämnd, kommitté eller annan nämnd, kommitté eller annan
sådan myndighet som hör till sådan myndighet som hör till
staten eller till kommun, landsting, staten eller till kommun, landsting
kommunalförbund eller allmän eller kommunalförbund,
försäkringskassa,      

2.den som utövar uppdrag som är reglerat i författning,

3.den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller annan som fullgör lagstadgad tjänsteplikt,

4.den som utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts utövar myndighet,

5.den som i annat fall än som avses i 1–4 på grund av förtroendeställning fått till uppgift att för någon annan

a)sköta en rättslig eller ekonomisk angelägenhet,

b)genomföra en vetenskaplig eller motsvarande utredning,

c)självständigt sköta en kvalificerad teknisk uppgift, eller

d)övervaka utförandet av en sådan uppgift som anges i a, b eller c,

6.främmande stats minister, ledamot av främmande stats lagstiftande församling eller ledamot av främmande stats organ motsvarande dem som avses i 1,

7.någon som, utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts utövar främmande stats myndighet eller utländskt skiljemannauppdrag,

8.ledamot av kontrollorgan, beslutande organ eller parlamentarisk församling i mellanstatlig eller överstatlig organisation där Sverige är medlem, och

9.domare eller annan funktionär i internationell domstol vars domsrätt Sverige godtar.

____________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller beträffande gärningar som har begåtts före ikraftträdandet.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

369

Sekretess gäller hos Försäkringskassan, Premiepensionsmyndigheten och domstol i ärende enligt lagstiftningen om allmän försäkring, allmän pension, arbetsskadeförsäkring eller handikappersättning och vårdbidrag eller om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskild, eller om läkarvårdsersättning eller ersättning för sjukgymnastik, för uppgift om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller hos annan myndighet på vilken det ankommer att handlägga ärende enligt lagstiftning som nu har nämnts. I fråga om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämmelserna där.

2.9Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 och 10 §§ samt 9 kap. 25 § sekretesslagen1 (1980:100) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap.

7 §2

Sekretess gäller hos allmän försäkringskassa, Premiepensionsmyndigheten, Riksförsäkringsverket och domstol i ärende enligt lagstiftningen om allmän försäkring, allmän pension, arbetsskadeförsäkring eller handikappersättning och vårdbidrag eller om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskild, eller om läkarvårdsersättning eller ersättning för sjukgymnastik, för uppgift om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Samma sekretess gäller hos annan myndighet på vilken det ankommer att handlägga ärende enligt lagstiftning som nu har nämnts. I fråga om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämmelserna där.

Sekretess enligt första stycket gäller också i förhållande till en vård- eller behandlingsbehövande själv i fråga om uppgift om hans hälsotillstånd, om det med hänsyn till ändamålet med vården eller behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inte lämnas till honom.

Sekretess gäller hos myndighet som avses i första stycket för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstående utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.

Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen om allmän försäkring, lagstiftningen om allmän pension, lagstiftningen om handikappersättning och vårdbidrag och lagstiftningen om sjuklön.

1Lagen omtryckt 1992:1474.

2Senaste lydelse 2002:194.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

370

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år eller, i fall som avses i tredje stycket, i högst femtio år.

10 §3

Sekretess gäller i ärende om arbetsförmedling eller yrkesvägledning för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Motsvarande sekretess gäller i ärende om arbetsvård, antagning till arbetsmarknadsutbildning, hjälp och stöd vid arbetslöshet eller andra åtgärder i anställningsfrämjande syfte eller för att främja enskilds anpassning till arbetslivet. Sekretessen gäller dock inte beslut i ärende som avses i detta stycke.

Sekretess gäller i ärende om arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs.

I ärende hos allmän försäk- I ärende hos Försäkringskassan
ringskassa, Riksförsäkringsverket eller domstol gäller 7 § i stället för
eller domstol gäller 7 § i stället för första stycket.
första stycket.  

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio

år.      
  9 kap.  
  25 §4  
Sekretess gäller hos en allmän Sekretess gäller hos För-
försäkringskassa, Premiepensions- säkringskassan, Premiepensions-
myndigheten, Riksförsäkrings- myndigheten och domstol i ärende
verket och domstol i ärende enligt enligt lagstiftningen om inkomst-
lagstiftningen om inkomstgrundad grundad ålderspension för uppgift
ålderspension för uppgift om om  
1. hur premiepensionsmedel har 1. hur premiepensionsmedel har
placerats för en enskilds räkning, placerats för en enskilds räkning,
om det inte står klart att uppgiften om det inte står klart att uppgiften
kan röjas utan att han eller hon kan röjas utan att han eller hon
lider men, och   lider men, och  
2. vad en pensionssparare har 2. vad en pensionssparare har
bestämt om efterlevandeskydd bestämt om efterlevandeskydd
enligt 10 kap. lagen (1998:674) enligt 10 kap. lagen (1998:674)
om inkomstgrundad ålderspension. om inkomstgrundad ålderspension.

Utan hinder av sekretess får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen om inkomstgrundad ålderspension.

Sekretess enligt första stycket 2 gäller inte sedan pensionsspararen har avlidit.

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

3Senaste lydelse 2001:1149.

4Senaste lydelse 1986:686.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

371

______________________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för uppgifter i sådana ärenden där handlingar omhändertagits för arkivering före denna tidpunkt.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

372

2.10Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782)

Härigenom föreskrivs att 2 § arkivlagen (1990:782) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §1

Vad som enligt denna lag gäller för statliga myndigheters arkiv skall gälla även för arkiv hos

1. sådana organ som avses i 1 kap. 8 § andra stycket första meningen sekretesslagen (1980:100) till den del arkivet härrör från den verksamhet som avses i bilagan till sekretesslagen, och

2. allmänna försäkringskassor.

________________

Vad som enligt denna lag gäller för statliga myndigheters arkiv skall gälla även för arkiv hos sådana organ som avses i 1 kap. 8 § andra stycket första meningen sekretesslagen (1980:100) till den del arkivet härrör från den verksamhet som avses i bilagan till sekretesslagen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller beträffande handlingar som har inkommit eller upprättats i ärenden som avslutats före utgången av år 2004.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

1 Senaste lydelse 1999:305.

373

2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1047) om sjuklön dels att 25 § skall upphöra att gälla,

dels att 10–14, 16–17 a, 20, 24, 26 och 28 §§ samt rubriken närmast före 20 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §

Den allmänna försäkringskassan skall, under förutsättning att det finns särskilda skäl som talar för det, självmant eller på framställning av arbetsgivaren ålägga arbetstagaren att genom intyg av läkare eller tandläkare styrka nedsättningen av arbetsförmågan

Försäkringskassan skall, under förutsättning att det finns särskilda skäl som talar för det, självmant eller på framställning av arbetsgivaren ålägga arbetstagaren att genom intyg av läkare eller tandläkare styrka nedsättningen av arbetsförmågan

1.från och med en tidigare dag än sjunde kalenderdagen efter sjukanmälningsdagen i en pågående sjukperiod, eller

2.från och med den första dagen av varje kommande sjukperiod.

Ett beslut enligt första stycket 2 får inte avse längre tid än ett år.

Ett beslut enligt denna paragraf gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet eller bestäms av en domstol som prövar beslutet.

    11 §1    
Den allmänna försäkrings- Försäkringskassan får företa
kassan får företa sjukkontroll sjukkontroll under sjuklöne-
under sjuklöneperioden genom att perioden genom att  

1.göra förfrågan hos arbetstagaren, hans arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna behövliga uppgifter, och

2.besöka arbetstagaren.

Försäkringskassan får utan hinder av sekretess lämna ut uppgift till arbetsgivaren om vad som framkommit vid sjukkontroll enligt första stycket, under förutsättning att uppgiften behövs för ställningstagande till arbetstagarens rätt till sjuklön under sjuklöneperioden. Uppgiften får avse huruvida arbetstagarens arbetsförmåga är nedsatt på grund av sjukdom eller nedsättningens omfattning.

      12 §2      
Arbetsgivaren skall till den Arbetsgivaren skall till
allmänna försäkringskassan an- Försäkringskassan anmäla sjuk-
mäla sjukdomsfall som har gett domsfall som har gett arbetstagare
arbetstagare hos honom rätt till hos honom rätt till sjuklön, om
sjuklön, om sjukperioden och sjukperioden och anställningen
anställningen fortsätter efter fortsätter efter sjuklöneperiodens

1Senaste lydelse 1991:1988.

2Senaste lydelse 2001:1116.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

374

sjuklöneperiodens utgång. Anmä- utgång. Anmälan skall göras inom
lan skall göras inom sju sju kalenderdagar från denna
kalenderdagar från denna tidpunkt. tidpunkt.

Om anmälningsskyldighet vid inträffad arbetsskada finns föreskrifter i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.

      13 §3        
Den allmänna försäkring- Försäkringskassan kan, efter
skassan kan, efter skriftlig an- skriftlig ansökan, besluta om
sökan, besluta om särskilt särskilt högriskskydd för en
högriskskydd för en arbetstagare arbetstagare som är försäkrad för
som är försäkrad för sjukpenning sjukpenning enligt lagen
enligt lagen (1962:381) om allmän (1962:381) om allmän försäkring.
försäkring. Ett sådant beslut får Ett sådant beslut får meddelas om
meddelas om den sökande har en den sökande har en sjukdom som
sjukdom som under en tolv- under en tolvmånadersperiod  
månadersperiod              
1. kan antas medföra ett större 1. kan antas medföra ett större
antal sjukperioder, eller   antal sjukperioder, eller    
2. medför risk för en eller flera 2. medför risk för en eller flera
längre sjukperioder.     längre sjukperioder.    

Ett beslut som avses i första stycket får även meddelas för en sjukperiod när den sökande som givare av biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. har rätt till sjuklön till följd av ingrepp för att ta till vara det biologiska materialet eller förberedelser för sådant ingrepp.

För den som avses i första stycket 1 och andra stycket skall 15 och 16 §§ tillämpas på sökanden och dennes arbetsgivare. För den som avses i första stycket 2 skall endast 16 § tillämpas.

Ett beslut enligt första och andra Ett beslut enligt första och andra
styckena skall meddelas av den styckena skall avse den sökandes
försäkringskassa som anges i 25 § samtliga anställningar. Ett beslut
och avse den sökandes samtliga enligt första stycket skall gälla
anställningar. Ett beslut enligt från och med den kalendermånad
första stycket skall gälla från och då ansökan gjordes hos Försäk-
med den kalendermånad då an- ringskassan eller från och med den
sökan gjordes hos försäkrings- senare kalendermånad som anges i
kassan eller från och med den beslutet. Detta beslut gäller till och
senare kalendermånad som anges i med den dag som anges i beslutet
beslutet. Detta beslut gäller till och eller, om det finns särskilda skäl,
med den dag som anges i beslutet tills vidare. Beslutet skall upp-
eller, om det finns särskilda skäl, hävas om villkoret enligt första
tills vidare. Beslutet skall upp- stycket andra meningen 1 eller 2
hävas om villkoret enligt första inte längre är uppfyllt. Om beslutet
stycket andra meningen 1 eller 2 upphävs skall Försäkringskassan
inte längre är uppfyllt. Om beslutet på lämpligt sätt underrätta arbets-
upphävs skall försäkringskassan givaren om detta.

på lämpligt sätt underrätta arbetsgivaren om detta.

3 Senaste lydelse 2001:1116.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

375

En arbetstagare som har gjort ansökan enligt 13 § första stycket är skyldig att genomgå undersökning av läkare eller tandläkare och att ge in utlåtande över undersökningen, om Försäkringskassan finner att det behövs för ärendets bedömning. För arbetstagarens utgifter för undersökningen och för utlåtande över undersökningen lämnas ersättning från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

14 §4 En arbetstagare som har gjort

ansökan enligt 13 § första stycket är skyldig att genomgå undersökning av läkare eller tandläkare och att ge in utlåtande över undersökningen, om försäkringskassan finner att det behövs för ärendets bedömning. För arbetstagarens utgifter för undersökningen och för utlåtande över undersökningen lämnas ersättning från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring i enlighet med vad regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Riksförsäkringsverket föreskriver.

16 §

En arbetsgivare hos vilken ett beslut enligt 13 § gäller har rätt till ersättning från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för de kostnader för sjuklön som han har haft för arbetstagaren

enligt denna lag.  
Utbetalning görs av den all- Utbetalning görs av Försäk-
männa försäkringskassan efter ringskassan efter skriftlig ansökan
skriftlig ansökan av arbetsgivaren. av arbetsgivaren.

Ersättning får inte lämnas för längre tid tillbaka än tolv månader före

ansökningsmånaden.              
            17 §5      
En arbetsgivare vars samman- En arbetsgivare vars
lagda lönekostnader under ett sammanlagda lönekostnader under
kalenderår uppgår till högst 160 ett kalenderår uppgår till högst 160
gånger det för året gällande gånger det för året gällande
prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 §
lagen (1962:381) om allmän lagen (1962:381) om allmän
försäkring kan hos den allmänna försäkring kan hos Försäkrings-
försäkringskassan begära ersätt- kassan begära ersättning för
ning för kostnader för sjuklön kostnader för sjuklön enligt 17 a §.
enligt 17 a §. Vid beräkningen av Vid beräkningen av de samman-
de sammanlagda   lönekostnaderna lagda lönekostnaderna bortses från
bortses från avgifter enligt avgifter enligt socialavgiftslagen
socialavgiftslagen (2000:980) och (2000:980) och lagen (1994:1920)
lagen (1994:1920) om allmän om allmän löneavgift samt från
löneavgift samt från skatt enligt skatt enligt lagen (1990:659) om
lagen (1990:659) om särskild särskild löneskatt på vissa för-
löneskatt på vissa förvärvs- värvsinkomster. Vidare bortses

4Senaste lydelse 2001:1116.

5Senaste lydelse 2003:424.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

376

inkomster. Vidare bortses från arbetsgivarens lönekostnader för arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller och från ersättning som arbetsgivare betalar till försäkringskassan till följd av bestämmelserna i 24 § första stycket.

från arbetsgivarens lönekostnader Prop. 2003/04:152
för arbetstagare för vilka beslut Bilaga 2
enligt 13 § gäller och från  
ersättning som arbetsgivare betalar  
till Försäkringskassan till följd av  
bestämmelserna i 24 § första  
stycket.  
            17 a §6          
En arbetsgivare som avses i 17 § En arbetsgivare som avses i 17 §
och vars kostnader för sjuklön och vars kostnader för sjuklön
enligt 6 §, inklusive därpå enligt 6 §, inklusive därpå
belöpande avgifter och skatt som belöpande avgifter och skatt som
sägs i 17 §, under ett kalenderår sägs i 17 §, under ett kalenderår
överstiger 90 procent av den överstiger 90 procent av den
genomsnittliga årliga sjuklöne- genomsnittliga årliga sjuklöne-
kostnaden   för   samtliga kostnaden för samtliga arbets-
arbetsgivare, erhåller efter ansökan givare, erhåller efter ansökan hos
hos den allmänna försäkrings- Försäkringskassan ersättning från
kassan ersättning från sjuk- sjukförsäkringen   enligt lagen
försäkringen enligt   lagen (1962:381) om allmän försäkring
(1962:381) om allmän försäkring för överskjutande del av sjuk-
för överskjutande   del av lönekostnaden,   dock   med
sjuklönekostnaden, dock med begränsningar som följer av andra
begränsningar som följer av andra stycket, 17 b § och föreskrifter
stycket, 17 b § och föreskrifter som meddelas med stöd av
som meddelas med stöd av sistnämnda paragraf.    
sistnämnda paragraf.                  
Ersättning lämnas inte för arbetsgivarens kostnader för sjuklön till
arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller.          
Ersättning från försäkring- Ersättning från Försäkrings-
skassan vid tvist om sjuklön   kassan vid tvist om sjuklön  
            20 §7          
Om tvist har uppkommit om Om tvist har uppkommit om
arbetstagarens rätt till sjuklön och arbetstagarens rätt till sjuklön och
tvisten gäller huruvida arbets- tvisten gäller huruvida arbets-
förmågan är nedsatt på grund av förmågan är nedsatt på grund av
sjukdom eller nedsättningens sjukdom eller   nedsättningens
omfattning eller huruvida arbets- omfattning eller huruvida arbets-
tagarförhållande föreligger, kan tagarförhållande föreligger, kan
den allmänna försäkringskassan, Försäkringskassan, efter skriftlig
efter skriftlig ansökan av en ansökan av en arbetstagare som är
arbetstagare som är försäkrad för försäkrad för sjukpenning enligt
sjukpenning   enligt   lagen lagen (1962:381) om allmän
(1962:381) om allmän försäkring, försäkring, besluta att ersättning
6 Senaste lydelse 2003:424.                  
7 Senaste lydelse 1998:817.                 377

besluta att ersättning för tid som den omtvistade sjuklönen avser skall utges från sjukförsäkringen enligt lagen om allmän försäkring.

för tid som den omtvistade Prop. 2003/04:152 sjuklönen avser skall utges från Bilaga 2 sjukförsäkringen enligt lagen om

allmän försäkring.

      24 §      
I den utsträckning som I den utsträckning som
ersättning enligt 20 § har ersättning enligt 20 § har
utbetalats inträder försäkring- utbetalats inträder Försäkrings-
skassan i arbetstagarens rätt enligt kassan i arbetstagarens rätt enligt
denna lag mot arbetsgivaren.   denna lag mot arbetsgivaren.  

Om arbetstagaren har mottagit ersättning enligt 20 § och därefter har erhållit den omtvistade sjuklönen eller del därav, skall ersättningen i motsvarande utsträckning återbetalas.

26 §8

I fråga om försäkringskassans handläggning av ärenden enligt 10, 11, 13, 14, 16, 17 och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 27 § andra stycket tillämpas följande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring:

18 kap. 46 och 47 §§ om Riksförsäkringsverkets tillsyn,

20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,

20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersättning,

20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,

20 kap. 5 § om preskription,

20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,

20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter,

20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder,

20 kap. 9 a § om undantag från sekretess.

De föreskrifter om omprövning och ändring av försäkringskassans beslut som finns i 20 kap. 10 och 10 a §§ lagen (1962:381) om

I fråga om Försäkringskassans handläggning av ärenden enligt 10, 11, 13, 14, 16, 17 och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 27 § andra stycket tillämpas följande föreskrifter i lagen (1962:381) om allmän försäkring:

20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,

20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersättning,

20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,

20 kap. 5 § om preskription,

20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,

20 kap. 8 § första–tredje styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter,

20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder,

20 kap. 9 a § om undantag från sekretess.

28 §9

De föreskrifter om omprövning och ändring av Försäkringskassans beslut som finns i 20 kap. 10 och 10 a §§ lagen (1962:381)

8 Senaste lydelse 1998:86.  
9 Senaste lydelse 2003:424. 378

allmän försäkring skall tillämpas på motsvarande sätt i fråga om

beslut enligt 10 eller 13 §, 14 § andra meningen, 16, 17 a eller 20 § eller 24 § andra stycket, samt

beslut att inte avge yttrande enligt 27 § andra stycket.

Vidare skall föreskrifterna i 20 kap. 11–13 §§ samma lag om överklagande av försäkringskassas eller domstols beslut tillämpas på motsvarande sätt i fråga om beslut enligt 10 § första stycket 2, 13 §, 14 § andra meningen, 16, 17 a eller 20 § eller 24 § andra stycket.

I övrigt får försäkringskassans beslut enligt denna lag inte överklagas.

_______________

om allmän försäkring skall Prop. 2003/04:152
tillämpas motsvarande sätt i Bilaga 2
fråga om        
beslut enligt 10 eller 13 §, 14 §  
andra meningen, 16, 17 a eller 20  
§ eller 24 § andra stycket, samt  
beslut att inte avge yttrande  
enligt 27 § andra stycket.    
Vidare skall föreskrifterna i 20  
kap. 11–13 §§ samma lag om  
överklagande av Försäkrings-  
kassans eller domstols beslut  
tillämpas på motsvarande sätt i  
fråga om beslut enligt 10 § första  
stycket 2, 13 §, 14 § andra  
meningen, 16, 17 a eller 20 § eller  
24 § andra stycket.    
I övrigt får Försäkringskassans  

beslut enligt denna lag inte överklagas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

379

2.12Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 11 § och 22 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

11kap.

§111

När den slutliga skatten bestäms gäller att      
1. egenavgifter enligt socialav- 1. egenavgifter enligt socialav-
giftslagen (2000:980) debiteras på giftslagen (2000:980) debiteras på
grundval av uppgifter om grundval av uppgifter om
försäkringsförhållanden som läm- försäkringsförhållanden som läm-
nas av den allmänna försäk- nas av Försäkringskassan,  
ringskassan,              

2.begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144), som inte ingår i avgift enligt 3, räknas ut med ledning av den avgiftssats som för inkomståret gäller för den skattskyldige enligt de uppgifter som lämnats för den församling eller kommun som avgiften skall betalas till, och att

3.avgift som avses i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund räknas ut med ledning av den avgiftssats som för inkomståret gäller för den skattskyldige enligt de uppgifter som lämnats av trossamfundet.

22 kap.

1 §2

Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i 2 §, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige. Beslut som myndighet fattat enligt 13 kap. 1 § överklagas hos regeringen. Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i tredje stycket, överklagas också av det allmänna ombudet hos Skatteverket.

Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara
den skattskyldiges motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till
länsrätten. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar,
tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:643) om allmänt
ombud hos Skatteverket.            
Skatteverkets beslut om Skatteverkets   beslut om
avgiftsunderlag för egenavgifter avgiftsunderlag för egenavgifter
får överklagas också av får överklagas också av
Riksförsäkringsverket. Vad som Försäkringskassan. Vad som sägs
sägs i denna lag om överklagande i denna lag om överklagande av
av det allmänna ombudet skall då i det allmänna ombudet hos
stället gälla Riksförsäkringsverket. Skatteverket skall då i stället gälla
Vid sådant överklagande gäller Försäkringskassan. Vid sådant
dessutom 13 kap. 22 § första överklagande gäller dessutom 13
stycket lagen (1998:674) om kap. 22 § första stycket lagen
1 Senaste lydelse 2003:227.              
2 Senaste lydelse 2003:664.             380
inkomstgrundad ålderspension. (1998:674) om inkomstgrundad Prop. 2003/04:152
  ålderspension. Bilaga 2
________________    

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.Äldre bestämmelser i 11 kap. 11 § tillämpas på uppgifter som har lämnats före ikraftträdandet.

3.Äldre bestämmelser i 22 kap. 1 § tredje stycket gäller fortfarande för överklagande som har anhängiggjorts före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksförsäkringsverket skall då i stället gälla Försäkringskassan.

381

2.13Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 2 och 16 §§ samt 8 kap. 17 och 21 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap.

2 §1 Helt undantagna från skattskyldighet är

1.staten,

2.landsting, kommuner och kommunalförbund,

3.pensionsstiftelser enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., och

4. samordningsförbund enligt 4 4. samordningsförbund enligt 4
§ lagen (2003:1210) om finansiell § lagen (2003:1210) om finansiell
samordning av rehabilitering- samordning av rehabiliterings-
insatser mellan allmän försäk- insatser.            
ringskassa,   länsarbetsnämnd,                
kommun och landsting.                    
I lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel finns  
bestämmelser om avkastningsskatt för pensionsstiftelser.        
                16 §              
Följande juridiska personer är Följande juridiska personer är
skattskyldiga bara för inkomst på skattskyldiga bara för inkomst på
grund av innehav av fastigheter: grund av innehav av fastigheter:
– akademier,           – akademier,          
– allmänna undervisningsverk, – allmänna undervisningsverk,
sådana sammanslutningar av sådana sammanslutningar av
studerande vid svenska universitet studerande vid svenska universitet
och högskolor som de studerande och högskolor som de studerande
enligt lag eller annan författning är enligt lag eller annan författning är
skyldiga att vara medlemmar i, skyldiga att vara medlemmar i,
samt samarbetsorgan för sådana samt samarbetsorgan för sådana
sammanslutningar med ändamål sammanslutningar med ändamål
att sköta de uppgifter som att sköta de uppgifter som
sammanslutningarna enligt för- sammanslutningarna enligt för-
fattningen ansvarar för,     fattningen ansvarar för,    
regionala utvecklingsbolag regionala utvecklingsbolag
som med stöd av 1 § lagen som med stöd av 1 § lagen
(1994:77) om beslutanderätt för (1994:77) om beslutanderätt för
regionala utvecklingsbolag fått rätt regionala utvecklingsbolag fått rätt
att pröva frågor om stöd till att pröva frågor om stöd till
näringsidkare samt moderbolag till näringsidkare samt moderbolag till
sådana utvecklingsbolag,     sådana utvecklingsbolag,    
allmänna försäkringskassor,                
– arbetslöshetskassor,     – arbetslöshetskassor,    

1 Senaste lydelse 2003:1214.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

382

personalstiftelser som avses i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. och vars ändamål uteslutande är att lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall,

stiftelser som bildats enligt avtal mellan organisationer av arbetsgivare och arbetstagare med ändamål att lämna avgångsersättning till friställda arbetstagare eller främja åtgärder till förmån för arbetstagare som blivit uppsagda eller löper risk att bli uppsagda till följd av driftsinskränkning, företagsnedläggning eller rationalisering av företags verksamhet eller med ändamål att lämna permitteringslöneersättning, och

bolag eller annan juridisk person som uteslutande har till uppgift att lämna permitteringslöneersättning.

– personalstiftelser som avses i Prop. 2003/04:152
lagen (1967:531) om tryggande av Bilaga 2
pensionsutfästelse m.m. och vars  
ändamål uteslutande är att lämna  
understöd vid arbetslöshet, sjuk-  
dom eller olycksfall,    
– stiftelser som bildats enligt  
avtal mellan organisationer av  
arbetsgivare och arbetstagare med  
ändamål att lämna avgångs-  
ersättning till friställda arbets-  
tagare eller främja åtgärder till  
förmån för arbetstagare som blivit  
uppsagda eller löper risk att bli  
uppsagda till följd av drifts-  
inskränkning, företagsnedläggning  
eller rationalisering av företags  

verksamhet eller med ändamål att lämna permitteringslöneersättning, och

– bolag eller annan juridisk person som uteslutande har till uppgift att lämna permitteringslöneersättning.

8 kap.

17 §

Bidrag från en allmän försäkringskassa till handikappade eller till föräldrar till handikappade barn för att skaffa eller anpassa motorfordon är skattefria. Om bidraget betalas ut till en näringsidkare för näringsverksamheten, tillämpas bestämmelserna om näringsbidrag i 29 kap.

Ersättningar från en allmän försäkringskassa till arbetsgivare som enligt 3 kap. 16 § andra eller tredje stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring har rätt att få arbetstagares sjukpenning från försäkringskassan är skattefria, om lönen till arbetstagaren och andra utgifter för denne inte skall dras av.

Bidrag från Försäkringskassan till handikappade eller till föräldrar till handikappade barn för att skaffa eller anpassa motorfordon är skattefria. Om bidraget betalas ut till en näringsidkare för näringsverksamheten, tillämpas bestämmelserna om näringsbidrag i 29 kap.

17 §

Ersättningar från Försäkringskassan till arbetsgivare som enligt 3 kap. 16 § andra eller tredje stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring har rätt att få arbetstagares sjukpenning från

Försäkringskassan är skattefria, om lönen till arbetstagaren och andra utgifter för denne inte skall dras av.

383

__________________ Prop. 2003/04:152
  Bilaga 2

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.Bestämmelserna i 7 kap. 2 och 16 §§ tillämpas första gången vid 2006 års taxering.

3.Bestämmelserna i 8 kap. 17 och 21 §§ tillämpas på bidrag och ersättningar som betalas ut efter utgången av år 2004.

384

2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 13 § lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande

lydelse.  
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4kap.

§13

I fråga om livräntor som I fråga om livräntor som
utbetalas på grund av personskada utbetalas på grund av personskada
och inte avser ersättning för och inte avser ersättning för
förlorat underhåll och som förlorat underhåll och som
fastställts före år 1976 gäller vad fastställts före år 1976 gäller vad
som sägs i andra och tredje som sägs i andra och tredje
styckena. I fråga om livräntor styckena. I fråga om livräntor
enligt den upphävda lagen enligt den upphävda lagen
(1954:243) om yrkesskade- (1954:243) om yrkesskade-
försäkring   eller motsvarande försäkring   eller motsvarande
ersättning som utbetalas enligt ersättning som utbetalas enligt
annan författning eller på grund av annan författning eller på grund av
regeringens förordnande och som regeringens förordnande och som
bestäms av eller utbetalas från bestäms av eller utbetalas från
Riksförsäkringsverket gäller vad Försäkringskassan gäller vad som
som sägs i andra och tredje sägs i andra och tredje styckena
styckena även beträffande livränta även beträffande livränta som har
som har fastställts senare på grund fastställts senare på grund av
av skadefall som har inträffat före skadefall som har inträffat före
den 1 juli 1977.     den 1 juli 1977.    

Vid tillämpning av 11 kap. 37 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall hälften av det livräntebelopp som hänför sig till ett beskattningsår, till den del detta inte överstiger ett basbelopp, anses avse ersättning för annat än förlorad inkomst av skattepliktig natur (skattefri del av livräntan). Om den skattskyldige under beskattningsåret fått flera sådana livräntor, skall för totalbeloppet på motsvarande sätt beräknas en skattefri del som skall hänföras till de olika livräntorna i förhållande till deras storlek.

Om en sådan livränta helt eller delvis byts ut mot ett engångsbelopp, skall vid tillämpningen av 11 kap. 39 § inkomstskattelagen så stor del av engångsbeloppet anses utgöra ersättning för annat än förlorad inkomst av skattepliktig natur som motsvarar förhållandet mellan den skattefria delen av det livräntebelopp som hänför sig till året för utbytet och hela detta livräntebelopp, beräknat som om livräntan utbetalats hela året på oförändrade villkor.

______________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005 och tillämpas första gången vid 2006 års taxering.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

385

Denna lag tillämpas vid behandling av personuppgifter i verksamhet som gäller socialförsäkringsförmåner samt andra förmåner och ersättningar som enligt lag eller förordning eller särskilt beslut av regeringen handläggs av Försäkringskassan eller Premiepensionsmyndigheten (socialförsäkringens administration).

2.15Förslag till lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 1, 7, 8, 18 och 31 §§ lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Denna lag tillämpas vid behandling av personuppgifter i verksamhet som gäller socialförsäkringsförmåner samt andra förmåner och ersättningar som enligt lag eller förordning eller särskilt beslut av regeringen handläggs av Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskassorna eller Premiepensionsmyndigheten (socialförsäkringens administration).

Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.

Bestämmelserna i 7–15, 24, 25 och 28 §§ gäller i tillämpliga delar även uppgifter om avlidna personer

2 §

De allmänna försäkringskassorna, Premiepensionsmyndigheten och Riksförsäkringsverket får i sin verksamhet behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att

Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten får i sin verksamhet behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att

1.återsöka vägledande avgöranden,

2.tillgodose behov av underlag som krävs för att den registrerades eller annans rättigheter eller skyldigheter i fråga om förmåner och ersättningar som nämns i 1 § skall kunna bedömas eller fastställas,

3.informera om sådana förmåner och ersättningar som nämns i 1 §,

4.handlägga ärenden,

5.planera verksamhet samt genomföra resultatstyrning, resultatuppföljning, resultatredovisning, utvärdering och tillsyn av respektive verksamhet, eller

6.framställa statistik avseende verksamhet enligt 4 och 5.

Vid behandling för det ändamål som anges i första stycket 1 får inte uppgifter som direkt pekar ut den registrerade användas.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

386

Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning det behövs för de ändamål som anges i 7 och 8 §§. Sådan direktåtkomst skall vara förbehållen de personkategorier som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgifterna.
      8 § Prop. 2003/04:152
Personuppgifter som behandlas Personuppgifter som behandlas Bilaga 2
för ändamål som anges i 7 § får för ändamål som anges i 7 § får  
också behandlas av de allmänna också behandlas av Försäk-  
försäkringskassorna och Riksför- ringskassan för tillhandahållande  
säkringsverket för tillhanda- av information som behövs  
hållande av information som    
behövs        

1.som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av Centrala studiestödsnämnden och arbetslöshetskassorna,

2.för samordning av tjänstepensioner i den verksamhet som bedrivs av Statens pensionsverk och det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personalpensioner, eller

3.för handläggning av ärenden hos Statens pensionsverk där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring skall tillämpas.

De allmänna försäkringskassorna, Premiepensionsmyndigheten och Riksförsäkringsverket får även behandla personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § för att tillhandahålla information utanför den egna myndigheten på grund av

Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten får även behandla personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § för att tillhandahålla information utanför den egna myndigheten på grund av

1.sådan bestämmelse om skyldighet att lämna ut uppgifter till andra myndigheter som avses i 14 kap. 1 § andra meningen sekretesslagen (1980:100),

2.sådant medgivande att lämna ut uppgifter som följer av särskilda bestämmelser i lag eller förordning,

3.sådan skyldighet att lämna ut uppgifter som följer av gemenskapsrätten inom Europeiska unionen, eller

4.åtaganden i samarbetet inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i avtal om social trygghet eller utgivande av sjukvårdsförmåner som Sverige ingått med andra stater.

18 §

De allmänna försäkringskassorna, Riksförsäkringsverket och Premiepensionsmyndigheten får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning det behövs för de ändamål som anges i 7 och 8 §§. Sådan direktåtkomst skall vara förbehållen de personkategorier som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgifterna.

Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om direktåtkomst som avses i första stycket.

387

31 §

De allmänna försäkringskassorna, Riksförsäkringsverket och Premiepensionsmyndigheten skall genom särskilda åtgärder kontrollera efterlevnaden av denna lag enligt vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.

__________________

Försäkringskassan och Premiepensionsmyndigheten skall genom särskilda åtgärder kontrollera efterlevnaden av denna lag enligt vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005. Äldre bestämmelser gäller för uppgifter som inhämtats före ikraftträdandet.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

388

2.16Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting samt 1, 3, 5, 6, 12, 14, 16, 25 och 26 §§ skall ha följande lydelse.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

Nuvarande lydelse   Föreslagen lydelse
Lag om finansiell samordning av Lag om finansiell samordning av
rehabiliteringsinsatser mellan rehabiliteringsinsatser
allmän försäkringskassa,  

länsarbetsnämnd, kommun och landsting

Finansiell samordning enligt denna lag får inom ett samordningsområde bedrivas mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting för att uppnå en effektiv resursanvändning. Ett samordningsområde kan omfatta en eller flera kommuner eller delar av kommuner.

En allmän försäkringskassa, en länsarbetsnämnd och ett landsting samt en eller flera kommuner får delta som samverkande parter i verksamhet med finansiell samordning. Finansiell samordning får bedrivas endast om en försäkringskassa, en länsarbetsnämnd, ett landsting och minst en kommun deltar. Finansiell samordning får dock bedrivas utan ett landsting, om det i samordningen deltar en kommun som inte ingår i ett landstingsområde.

Den allmänna försäkringskassan skall bidra med hälften av medlen till den finansiella

Finansiell samordning enligt denna lag får inom ett samordningsområde bedrivas mellan Försäkringskassan, länsarbetsnämnd, kommun och landsting för att uppnå en effektiv resursanvändning. Ett samordningsområde kan omfatta en eller flera kommuner eller delar av kommuner.

3 §

Försäkringskassan, en länsarbetsnämnd och ett landsting samt en eller flera kommuner får delta som samverkande parter i verksamhet med finansiell samordning. Finansiell samordning får bedrivas endast om

Försäkringskassan, en länsarbetsnämnd, ett landsting och minst en kommun deltar. Finansiell samordning får dock bedrivas utan ett landsting, om det i samordningen deltar en kommun som inte ingår i ett landstingsområde.

5 §    
Försäkringskassan skall bidra  
med hälften av medlen till den  
finansiella samordningen, lands- 389
Den allmänna försäkringskassan får, i den omfattning som regeringen beslutar, använda medel som är avsedda för att täcka kostnader för sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.
samordningen, landstinget med en tinget med en fjärdedel samt den
fjärdedel samt den eller de eller de kommuner som deltar med
kommuner som deltar med en en fjärdedel. Om en kommun, som
fjärdedel. Om en kommun, som inte ingår i ett landstingsområde,
inte ingår i ett landstingsområde, deltar i finansiell samordning,
deltar i finansiell samordning, skall den kommunen bidra med
skall den kommunen bidra med hälften av medlen.
hälften av medlen.  

Om flera kommuner deltar i finansiell samordning inom ett samordningsområde, skall dessa tillsammans anses utgöra en part. Den andel som dessa kommuner sammanlagt skall bidra med fördelas mellan dem på det sätt som de kommer överens om.

6 §

En samverkande part får som medlem i ett samordningsförbund överföra medel för finansiell samordning till förbundet.

Försäkringskassan får, i den omfattning som regeringen beslutar, använda medel som är avsedda för att täcka kostnader för sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.

        12 §        
Ledamöter och ersättare i Ledamöter och ersättare i
förbundsstyrelsen utses av förbundsstyrelsen utses av
kommun- och landstingsfull- kommun- och landstingsfull-
mäktige, allmän försäkringskassas mäktige, länets försäkrings-
styrelse och av länsarbets- delegation hos Försäkringskassan
nämndens chef. När ledamöter och av länsarbetsnämndens chef.
eller ersättare skall utses för När ledamöter eller ersättare skall
kommun och landsting skall det, utses för kommun och landsting
under de förutsättningar som anges skall det, under de förutsättningar
i 2 § lagen (1992:339) om propor- som anges i 2 § lagen (1992:339)
tionellt valsätt, ske genom om proportionellt valsätt, ske
proportionellt val.     genom proportionellt val.  

Till ledamot eller ersättare i styrelsen får en medlem utse endast den som är

1. ledamot eller ersättare i kommun- eller landstingsfullmäktige,

2. ledamot eller ersättare i 2. ledamot i försäkrings-
försäkringskassans styrelse eller i delegationen eller i en social-
en socialförsäkringsnämnd hos försäkringsnämnd hos Försäk-
försäkringskassan, eller ringskassan, eller

3. ledamot i länsarbetsnämndens styrelse eller anställd vid

länsarbetsnämnden.    
Minst en av de ledamöter som Minst en av de ledamöter som
försäkringskassans styrelse utser Försäkringskassan utser skall vara
skall vara ledamot eller ersättare i ledamot i försäkringsdelegationen.
försäkringskassans styrelse.  
Endast sådan ledamot eller  

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

390

Bestämmelserna i 4 kap. 8–10 §§ samt 11 § första stycket kommunallagen (1991:900) om upphörande av uppdrag och rätt till ledighet skall tillämpas på motsvarande sätt för ledamöter och ersättare i styrelsen. Det förhållandet att en ledamots eller ersättares mandattid i kommun- eller landstingsfullmäktige eller i försäkringskassan eller länsarbetsnämndens styrelse har löpt ut medför inte att uppdraget som ledamot eller ersättare i samordningsförbundets styrelse upphör.

ersättare i en socialförsäkringsnämnd som har utsetts på förslag av de politiska partierna enligt 18 kap. 33 § andra stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring får utses till ledamot eller ersättare i förbundsstyrelsen.

När det utses ersättare i styrelsen skall det bestämmas i vilken ordning de skall kallas till tjänstgöring.

    14 §
Om det under ett år då val av Om det under ett år då val av
fullmäktige har ägt rum i hela fullmäktige har ägt rum i hela
landet utses ledamöter och landet utses ledamöter och
ersättare enligt 12 § första stycket ersättare enligt 12 § första stycket
skall detta i fråga om kommun och skall detta i fråga om kommun och
landsting göras av de nyvalda landsting göras av de nyvalda
fullmäktige. Försäkringskassans fullmäktige.

val av ledamöter och ersättare skall förrättas av försäkringskassans nyutnämnda styrelse året efter ett valår.

När ledamöter och ersättare utses enligt första stycket skall 4 kap. 7 § kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt.

16 §

Bestämmelserna i 4 kap. 8–10 §§ samt 11 § första stycket kommunallagen (1991:900) om upphörande av uppdrag och rätt till ledighet skall tillämpas på motsvarande sätt för ledamöter och ersättare i styrelsen. Det förhållandet att ledamots eller ersättares mandattid i kommun- eller landstingsfullmäktige, i en försäkringsdelegation eller socialförsäkringsnämnd hos Försäkringskassan eller i länsarbetsnämndens styrelse har löpt ut medför inte att uppdraget som ledamot eller ersättare i samordningsförbundets styrelse upphör.

Länsarbetsnämnden får återkalla uppdraget för en ledamot eller ersättare som nämnden har utsett, om hans eller hennes anställning vid nämnden har upphört.

  25 §
Ett samordningsförbunds räken- Ett samordningsförbunds räken-
skaper och årsredovisning samt skaper och årsredovisning samt

Prop. 2003/04:152

Bilaga 2

391

styrelsens förvaltning skall Prop. 2003/04:152 granskas av en revisor för varje Bilaga 2 förbundsmedlems räkning. För
Försäkringskassan och länsarbetsnämnden skall en gemensam revisor utses. För revisorerna skall det finnas personliga ersättare. Revisorer och deras ersättare skall såvitt avser kommun och landsting utses av kommun- och landstingsfullmäktige. När kommun- och landstingsfullmäktige utser revisorer och ersättare skall 12 § första och andra styckena och 14 § denna lag samt 4 kap. 5 och 6 §§ kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt. Riksrevisionen skall utse den revisor som för Försäkringkassans och länsarbetsnämndens räkning skall granska samordningsförbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning. Skäligt arvode till den revisor och den ersättare som utses av Riksrevisionen betalas av
Försäkringskassan.

styrelsens förvaltning skall granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För den allmänna försäkringskassan och länsarbetsnämnden skall en gemensam revisor utses. För revisorerna skall det finnas personliga ersättare. Revisorer och deras ersättare skall såvitt avser kommun och landsting utses av kommun- och landstingsfullmäktige. När kommun- och landstingsfullmäktige utser revisorer och ersättare skall 12 § första och andra styckena och 14 § denna lag samt 4 kap. 5 och 6 §§ kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt. Riksrevisionen skall utse den revisor som för den allmänna försäkringskassans och länsarbetsnämndens räkning skall granska samordningsförbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning. Skäligt arvode till den revisor och den ersättare som utses av Riksrevisionen betalas av försäkringskassan.

För granskning av ett nybildat förbund skall revisor och revisorsersättare utses senast när förbundet bildas och avse tiden från tidpunkten för utseendet till dess nästa mandattid för revisorer och revisorsersättare börjar.

26 §

Bestämmelserna i 9 kap. 4–17 §§ kommunallagen (1991:900) tillämpas på motsvarande sätt vid revision enligt denna lag. Bestämmelserna i 9 kap. 18 § kommunallagen tillämpas på motsvarande sätt vid revision enligt denna lag som utförs av revisorer utsedda av kommun- och landstingsfullmäktige.

Justering av revisorernas protokoll tillkännages på anslagstavlan hos varje kommun och landsting som är medlem i samordningsförbundet.

Revisionsberättelse skall lämnas Revisionsberättelse skall lämnas
till styrelsen och förbundsmed- till styrelsen, förbundsmed-
lemmarna samt till Riksförsäk- lemmarna och Arbetsmarknads-
ringsverket och Arbetsmarknads- styrelsen. Förbundsmedlemmarna
styrelsen. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om
skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvars-
styrelsen skall beviljas ansvars- frihet och om skadeståndstalan
frihet och om skadeståndstalan skall väckas.  
skall väckas.         392
           
________________ Prop. 2003/04:152
  Bilaga 2

1.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.

2.Försäkringskassan inträder som förbundsmedlem i ett samordningsförbund som har bildats före ikraftträdandet på samma villkor som har gällt för den allmänna försäkringskassa som har varit medlem i förbundet.

3.De ledamöter och ersättare i samordningsförbundets styrelse som har utsetts av en allmän försäkringskassas styrelse skall behålla sitt uppdrag under återstoden av mandatperioden, om inte försäkringsdelegationen beslutar annat.

393

Lagrådets yttrande Prop. 2003/04:152
Bilaga 3
 
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2004-04-29  
Närvarande: f.d. regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist, justitierådet  
Torgny Håstad och regeringsrådet Göran Schäder.  

Enligt en lagrådsremiss den 7 april 2004 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1.lag om allmänt ombud hos Försäkringskassan,

2.lag om ändring i lagen (2004:000) med anledning av inrättande av Försäkringskassan,

3.lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799),

4.lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

5.lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

6.lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,

7.lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspen-

sion,

8.lag om ändring i brottsbalken,

9.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

10.lag om ändring i arkivlagen (1990:782),

11.lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön,

12.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),

13.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),

14.lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229),

15.lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration, och

16.lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Henrik Jansson och ämnessakkunnige Stefan Härmä.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Lagstiftningsärendets beredning

I överensstämmelse med regeringens ställningstagande i prop. 2003/04:69 att nuvarande socialförsäkringsadministration med allmänna försäkringskassor och Riksförsäkringsverket skall avvecklas och en ny sammanhållen statlig myndighet, benämnd Försäkringskassan, skall inrättas läggs i lagrådsremissen fram förslag om ändringar i delar av den mycket omfattande socialförsäkringslagstiftning som berörs av organisationsförändringen. För lagrådsbehandling läggs vidare fram förslag rörande bl.a. sekretess, behandling av personuppgifter, inkomstskatt, skattebetalning, straffpåföljd och rättsliga frågor kring överföring av tillgångar som ägs eller förvaltas av de allmänna försäkringskassorna. Det betänkande av den s.k. ANSA-utredningen som ligger till grund för lagrådsremissen

innehåller inte några utarbetade författningsförslag. I betänkandet lämnas

394

en redovisning av vissa författningsfrågor, särskilt om regelstrukturen, vilka aktualiseras av inrättandet av den tillämnade nya statliga socialförsäkringsmyndigheten. Vidare finns ett avsnitt om vad som benämns följdändringar, där det kortfattat nämns några huvuddrag i sådana bestämmelser som behöver ändras i olika regelkomplex på förmögenhetsrättens, arbetsrättens, straffrättens och den offentliga rättens områden. Det anförs att organisationsreformen ger upphov till ett omfattande författningsarbete men att merparten av författningsändringarna innebär endast namnändringar och redaktionella ändringar i övrigt. Under remissbehandlingen av betänkandet har, såvitt kan utläsas av den remissammanställning som har upprättats i ärendet, framkommit vissa synpunkter på vad som sagts i betänkandet i fråga om den nya myndighetens roll i socialförsäkringsprocessen och om forum för överklaganden. Författningstekniska aspekter tycks över huvud taget inte ha berörts. En- ligt vad som anges i lagrådsremissen har de inom regeringskansliet utarbetade lagförslagen beretts under hand med Riksförsäkringsverket.

Lagrådet finner anledning att sätta i fråga om den beredning som förevarit i lagstiftningsärendet kan anses godtagbar. Det låter sig sägas att lagförslagen till största delen är av enkel beskaffenhet. Det finns dock inslag särskilt i den tämligen snåriga författningsmaterian på socialförsäkringsområdet som inte kan hänföras till den kategorin. Som exempel kan nämnas den förvaltningsprocessuella regleringen för ärenden och mål på området. Spörsmål uppkommer också om behovet och utformningen av övergångsbestämmelser till vissa av förslagen, något som då kräver särskilda överväganden kring förslagens innebörd. De förslag som nu föreligger tycks, trots att de lär ha tillkommit under tidspress, väsentligen ha utarbetats med noggrannhet och omsorg. När sedvanligt underlag för arbetet med att utforma lagförslagen saknas kan emellertid inte undvikas att ökad risk uppkommer för förbiseenden i ett eller annat betydelsefullt hänseende. Givetvis försämrar detta också förutsättningarna för lagrådsgranskningen.

Lagrådets bedömning blir att beredningen av lagstiftningsärendet inte svarar väl mot de krav som 7 kap. 2 § regeringsformen ställer i fråga om regeringsärenden av förevarande slag och omfattning.

Förslaget till lag om ändring i lagen med anledning av inrättande av Försäkringskassan

4 §

Här föreslås att den i prop. 2003/04:69 föreslagna nya lagen kompletteras med regler för hur det skall förfaras med de allmänna försäkringskassornas tillgångar och skulder vid bildande av den nya myndigheten. I den allmänna motiveringen (avsnitt 7.1) framhålls bl.a. att det, mot bakgrund av att verksamheten hos försäkringskassorna sedan lång tid tillbaka är finansierad helt av allmänna medel, inte finns några bärande invändningar utifrån civilrättsligt eller europarättsligt perspektiv mot att försäkringskassornas tillgångar förs över till staten. Det erinras om regeln i 18 kap. 4 § lagen om allmän försäkring, enligt vilken regeringen beslutar om vad som skall göras med tillgångarna om en försäkringskassa upplöses eller verksamhetsområdet ändras. Under åberopande av det förfaringssätt som använts vid några tidigare tillfällen när

Prop. 2003/04:152

Bilaga 3

395

organisationsövergången inneburit att egendom överförts till eller från staten stannar regeringen för förslaget att föreskrifter om den aktuella överföringen skall ges i lag.

Lagrådet konstaterar att ANSA-utredningen gjort i huvudsak motsvarande bedömning som lagrådsremissens i denna del, dock att utredningen inte uttalade sig om något behov av ytterligare lagregler i frågan. Under remissbehandlingen av betänkandet synes inte från något håll ha framförts rättsliga invändningar mot utredningens överväganden.

Föregångare till de allmänna försäkringskassorna var enligt en år 1946 beslutad lag om allmän sjukförsäkring de allmänna sjukkassorna. Dessa kassor övertog i princip befintliga fonder för sjukförsäkringsändamål från privaträttsligt grundade organ, de erkända sjukkassorna, varvid det i sjukförsäkringslagen angavs hur överföring skulle ske. I samband med tillkomsten av lagen om allmän försäkring omorganiserades sjukförsäkringen och beslutades om nuvarande organisation med allmänna försäkringskassor. Dessa liksom de allmänna sjukkassorna har med utgångspunkt i lagstiftningen betraktats som självständiga offentligrättsliga juridiska personer. Viss oklarhet kan dock sägas ha rått om hur kassorna därutöver skulle närmare karaktäriseras. Kassorna förvaltar sin förmögenhetsmassa under eget ansvar. Verksamheten är väsentligen reglerad i lag och koncentrerad till statliga förvaltningsuppgifter. Finansieringen sker sedan år 1975 helt med statliga medel. År 1982 beslutade riksdagen om överföring till staten av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska sjukförsäkringen, vilka delvis bestod av från de erkända sjukkassorna övertagna sjukhjälpsfonder jämte avkastning på dessa medel. I det ärendet anförde konstitutionsutskottet att regeringsformen enligt utskottets uppfattning inte förhindrade att fonderna avvecklades på föreslaget sätt (se bilaga 2 till SfU 1981/82:12).

Utan att nu gå in på tillvägagångssättet vid den år 1946 beslutade överföringen av tillgångar från de erkända sjukkassorna till de allmänna sjukkassorna, finner Lagrådet med utgångspunkt i den redovisning som är tillgänglig i ärendet inte skäl att invända mot att lagreglering sker av innebörd att de allmänna försäkringskassornas tillgångar liksom ansvaret för kassornas åtaganden skall överföras till staten. Även i denna del gäller dock Lagrådets erinran mot att föreslagna bestämmelser inte har varit föremål för remissbehandling.

Förslaget till lag om ändring i lagen om allmän försäkring

19 kap. 2 §

Paragrafen, som gäller finansieringen av sjukförsäkringen och dess förvaltning, upptar i andra stycket en föreskrift om att statsbidrag får lämnas med viss del av kostnaderna för sjukförsäkringsförmåner, inberäknat försäkringens kostnader enligt vissa andra lagar. Vidare föreskrivs att statsbidrag också får lämnas för de allmänna försäkringskassornas förvaltning. Ändringsförslaget innebär bl.a. att sistnämnda bestämmelse utgår.

Enligt vad Lagrådet kan förstå bör, i konsekvens med den berörda ändringen, viss ytterligare ändring i andra stycket övervägas. Till de i stycket nämnda lagarna hör lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård och lagen (1991:1047) om sjuklön. Eftersom de ersättningar som belastar sjukförsäkringen enligt dessa båda lagar i nuläget

Prop. 2003/04:152

Bilaga 3

396

betalas av allmänna försäkringskassor och framöver torde komma att betalas av den statliga Försäkringskassan synes det inte behövligt att låta statsbidragsbestämmelsen fortsättningsvis omfatta sådana kostnader.

Förslaget till lag om ändring i lagen om arbetsskadeförsäkring

8 kap. 12 §

I paragrafen föreskrivs att bestämmelserna i 20 kap.10–13 §§ lagen om allmän försäkring om omprövning och ändring av försäkringskassas beslut samt överklagande av försäkringskassas och domstols beslut har motsvarande tillämpning i ärende enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. Paragrafen föreslås ändrad genom utbyte av ”försäkringskassas” mot ”Försäkringskassans”. Någon övergångsbestämmelse har inte knutits till denna ändring.

Enligt vad som uppgetts vid föredragningen inför Lagrådet är avsikten att de övergångsbestämmelser som föreslagits i anslutning till ändringarna i 20 kap. 10 § och 11 § första–tredje styckena lagen om allmän försäkring (punkt 4 övergångsbestämmelserna) skall få genomslag så att de berörda lagrummen i deras äldre lydelse skall vinna tillämpning beträffande omprövning och överklagande av beslut som meddelats av allmän försäkringskassa i ärenden enligt lagen om arbetsskadeförsäkring. Samma synsätt avses gälla för övergångsbestämmelsen till ändringen beträffande 20 kap. 11 § fjärde stycket lagen om allmän försäkring (punkt 5 övergångsbestämmelserna).

Enligt Lagrådets mening bör övervägas att i tydlighetens intresse knyta en övergångsbestämmelse till ändringen i förevarande paragraf. En sådan bestämmelse skulle kunna utformas som en hänvisning till de berörda punkterna 4 och 5 enligt följande.

”Beträffande omprövning eller överklagande av beslut som har meddelats av en allmän försäkringskassa tillämpas föreskrifterna i punkt 4 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Vidare tillämpas föreskriften i punkt 5 samma ikraftträdande- och övergångsbestämmelser om avvisningsbeslut har meddelats av en allmän försäkringskassa.”

Förslaget till lag om ändring i lagen om inkomstgrundad ålderspension

13 kap. 22 a §

I denna nya paragraf föreskrivs bl.a. att det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet har varit part där. (Tydligare skulle vara att skriva ”part i målet där”). Någon övergångsbestämmelse har inte knutits till föreskriften. Situationen kan emellertid tänkas vara den, att allmänna ombudet har anledning att överklaga ett beslut som fattats av förvaltningsdomstol före den 1 januari 2005 och för vilket tvåmånadersfristen för överklagande alltjämt löper i början av år 2005. Det vill synas som om villkoret om partsställning i målet hos den domstol som träffat avgörandet inte kan uppfyllas i sådant fall.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 3

397

En övergångsbestämmelse kan således behöva tillföras lagförslaget för att möjlighet till överklagande skall finnas för det allmänna ombudet i berörda övergångssituation. En sådan regel kan tas in som punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna och ges förslagsvis följande lydelse.

”4. Villkoret enligt 13 kap. 22 a § att det allmänna ombudet skall ha varit part skall anses uppfyllt även om det är Riksförsäkringsverket som har varit part i målet hos den allmänna förvaltningsdomstolen.”

Förslaget till lag om ändring i arkivlagen

Enligt 2 § arkivlagen skall vad som enligt lagen gäller för statliga myndigheters arkiv gälla även för arkiv hos bl.a. allmänna försäkringskassor. Eftersom den nya Försäkringskassan blir en statlig myndighet blir denna bestämmelse onödig och föreslås därför bli upphävd. Enligt en övergångsbestämmelse föreslås dock att äldre bestämmelser skall gälla för handlingar som har inkommit eller upprättats i ärenden som avslutats före utgången av år 2004. En sådan reglering hade varit på sin plats om de allmänna försäkringskassorna funnits kvar sedan Försäkringskassan övertagit deras uppgifter. De hade då behållit sina arkiv och behövt regler för hur dessa skulle vårdas. Nu kommer kassorna i stället att gå upp i den nya statliga myndigheten Försäkringskassan och enligt 4 § den föreslagna lagen med anledning av inrättande av Försäkringskassan skall staten överta de allmänna försäkringskassornas tillgångar. Däri måste arkiven anses ingå. Vad som gäller för statliga myndigheters arkiv blir därmed automatiskt tillämpligt på de arkiv som tidigare varit de allmänna försäkringskassornas. Övergångsbestämmelsen framstår därför enligt Lagrådet som onödig.

Förslaget till lag om ändring i lagen om sjuklön

28 §

Paragrafen, som innehåller föreskrifter om motsvarande tillämpning av bestämmelserna i 20 kap. 10–13 §§ lagen om allmän försäkring, föreslås ändrad på väsentligen samma sätt som 8 kap. 12 § lagen om arbetsskadeförsäkring. Vad Lagrådet anfört i fråga om en övergångsbestämmelse i anslutning till sistnämnda lagrum har avseende även på den ändring som görs i förevarande paragraf.

Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen

22 kap. 1 §

Enligt paragrafens tredje stycke får Skatteverkets beslut om avgiftsunderlag för egenavgifter överklagas av Riksförsäkringsverket. Vad som i lagen sägs om överklagande av det allmänna ombudet skall då i stället gälla Riksförsäkringsverket. Den föreslagna lagändringen innebär att ordet ”Riksförsäkringsverket” byts ut mot ”Försäkringskassan”. Enligt punkt 3 av övergångsbestämmelserna till ändringslagen skall äldre bestämmelser i 22 kap. 1 § tredje stycket fortfarande gälla för överklagande

Prop. 2003/04:152

Bilaga 3

398

som har anhängiggjorts före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksförsäkringsverket skall då enligt förslaget i stället gälla Försäkringskassan.

Att äldre bestämmelser fortfarande skall gälla beträffande redan anhängiggjorda överklaganden förefaller Lagrådet välbetänkt och innebär att målet kan slutbehandlas trots att det väckts av en myndighet som inte längre kan överklaga. Den andra meningen i övergångsbestämmelsen, att vad som sägs om Riksförsäkringsverket då i stället skall gälla Försäkringskassan, synes dock överflödig med hänsyn till 3 § i den föreslagna lagen med anledning av inrättande av försäkringskassan.

Förslaget till ändring i inkomstskattelagen

8 kap. 17 och 21 §§

Enligt de båda nämnda paragraferna är vissa bidrag och ersättningar från en allmän försäkringskassa under vissa förutsättningar skattefria. Enligt den föreslagna ändringen skall detta i fortsättningen gälla bidrag och ersättningar från Försäkringskassan. Enligt en föreslagen punkt 3 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall den nya lydelsen tillämpas på bidrag och ersättningar som betalats ut efter utgången av år 2004. Eftersom Försäkringskassan inte inrättas förrän den 1 januari 2005 skulle något annat knappast vara möjligt. Det som sägs behöver därför inte sägas. Vad som däremot framstår som angeläget att säga är att äldre bestämmelser fortfarande skall tillämpas beträffande bidrag och ersättningar som betalats ut före ikraftträdandet och att dessa således fortfarande skall vara skattefria. Att så blir fallet följer visserligen redan av 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen men kan ändå förtjäna att nämnas.

Lagen om ändring i lagen om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Lagen reglerar i gällande lydelse behandlingen av personuppgifter i verksamhet som bedrivs av Riksförsäkringsverket, de allmänna försäkringskassorna eller Premiepensionsmyndigheten. De båda förstnämnda instanserna föreslås nu med verkan fr.o.m. den 1 januari 2005 bytas ut mot Försäkringskassan. Enligt en övergångsbestämmelse skall äldre bestämmelser gälla för uppgifter som inhämtats före ikraftträdandet. Detta kan enligt Lagrådets uppfattning inte vara meningen. Det innebär ju att Försäkringskassan inte får behandla personuppgifter som inhämtats av dess föregångare. En sådan restriktion skulle helt lamslå verksamheten. Lagrådet förordar mot denna bakgrund att bestämmelsen utgår.

Övriga lagförslag

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

Prop. 2003/04:152

Bilaga 3

399

Socialdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 maj 2004

Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Ulvskog, Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Sommestad, Karlsson, Lund, Nykvist, Nuder, Björklund, Holmberg, Jämtin

Föredragande: statsrådet Engqvist

Regeringen beslutar proposition 2003/04:152 Anpassningar med anledning av en ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration

Prop. 2003/04:152

400