Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en översyn av gällande regler för lotsavgifter.
En arbetsmarknad, ett universitet, två städer – detta är utgångsläget för samarbetet mellan tvillingstäderna Norrköping och Linköping som tillsammans med 11 övriga kommuner i Östgötaregionen utgör grunden för Sveriges fjärde storstadsregion. De två städernas samverkan leder till dynamisk tillväxt i regionen. Denna tillväxt sker dock inte av sig själv, förutsättningarna finns och är goda men hinder måste undanröjas.
Norrköpings hamn är en av landets största hamnar, där det hanterade godsvärdet utgör en betydande del av det samlade varuvärdet av import och export över Sveriges hamnar. Hamnen har av trafikverken (Vägverket, Banverket, Sjöfartsverket och Luftfartsverket) och näringslivet pekats ut som en av fyra betydelsefulla intermodala noder inom den nordiska triangeln.
Norrköpings hamn har som mål att bli den mest betydelsefulla containerhamnen på ostkusten. Under innevarande år har volymen mer än fördubblats, och inom en fyraårsperiod väntas volymen uppgå till 100 000 containrar per år. För att kunna uppnå detta gör Norrköpings hamn och Stuveri AB också satsning på utökade hamnytor och kombiterminal vid Norrköpings djuphamn Pampus på Händelö.
Avgörande för att denna satsning och målsättning skall bli verklighet är att Norrköpings hamn har likvärdiga konkurrensvillkor med övriga hamnar. Oroande är därför att kostnaderna för lots under åren 1999–2003 har ökat med 120 % – en kostnadsökning som inte står i paritet med några andra kända ökningar. Dessutom har sättet att beräkna lotsavgifter förändrats till nackdel för hamnar liggande längre in i landet med lång farled.
Dagens system medverkar till att snedvrida konkurrensen, eftersom avgiften för lotsningen till en inlandshamn är betydligt mycket högre än motsvarande tjänst till en hamn belägen vid kusten. Systemet medför att myndigheten styr konkurrensen mellan hamnarna med sin prissättning och sin monopolsituation.
Konsekvenserna för näringsliv och konsumenter och därmed tillväxtmöjligheterna bör beaktas när en monopolmyndighet bestämmer sitt avgiftssystem.
Mot denna bakgrund bör en översyn ske av systemet med lotsavgifter, deras konstruktion och nivåer.
|
Stockholm den 1 oktober 2003 |
|
|
Billy Gustafsson (s) |
Louise Malmström (s) |