Motion till riksdagen
2003/04:So489
av Marie Nordén (s)

Tillsyn av stöd och hjälp till funktionshindrade


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tillsyn av stöd och hjälp enligt LSS och LASS.

Motivering

Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ger enligt 9 § personer som tillhör lagens personkrets rätt till personlig assistans om behov av sådant stöd finns. Syftet med insatsen är att ge den enskilde en möjlighet att leva ett självständigt och oberoende liv. När de grundläggande behoven överstiger 20 timmar per vecka har den enskilde rätt till assistansersättning enligt lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS).

Reformen har präglats av vissa tillämpnings- och finansieringsproblem. Lagregler och administrativa rutiner har underhand ändrats sedan införandet för att förenkla och förbättra tillämpningen samt kontrollera kostnaderna.

Fortfarande finns dock problem, bland annat vad gäller tillsyn av det stöd och hjälp som den enskilde får. Med dagens utformning av LSS är det svårt att bedöma verksamhetens kvalitet och det finns brister när det gäller att åtgärda kvalitetsproblem. Det saknas också bestämmelser om anmälningsplikt vid missförhållanden och länsstyrelsernas tillsynsinstrument är begränsade. Den enskilde kan få stöd och hjälp av kommunalt anställda behandlingsassistenter. Det är också möjligt att anställa en assistent privat. Länsstyrelsen utövar dock ingen tillsyn av dem som anställs genom privata förmedlare eller av den funktionshindrade själv för stöd och hjälp i bostaden. Detta är ett problem som måste tas på stort allvar, inte minst med tanke på de uppgifter om missförhållanden i vården som kommit till allmänhetens kännedom under de senare åren. Länsstyrelsen bör därför ha befogenheter att utöva tillsyn av allt stöd och hjälp som ges enligt LAS och LASS.

Stockholm den 2 oktober 2003

Marie Nordén (s)