Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om subjektivt rekvisit, befrielse, handläggningstider och anstånd när det gäller skattetillägg.
Skattetilläggen påförs om skattskyldiga lämnat oriktiga uppgifter utan något krav på att de ska ha haft för avsikt att vilseleda eller ens varit oaktsamma vid uppgiftslämnandet. Många av dem som drabbats av skattetillägg har upplevt detta som djupt orättvist eftersom de lämnat uppgifter efter bästa förmåga, men det har ändå blivit fel. De kanske till och med har varit i kontakt med skatteupplysningen för att få reda på hur de skulle göra. Ändå drabbas de av skattetillägg med 40 procent av skatten.
Europadomstolen konstaterade i en dom sommaren 2002 bl.a. att skattetilläggen är en straffsanktion och att det tagit för lång tid innan målet avgjorts i domstol. Debatten har även tidigare förts om rättsäkerhetsfrågor i samband med skattetilläggen.
Vi inser att en avgiftssanktion behövs för att få in korrekta uppgifter som leder till rätt beskattning. Men avgiftssanktionen måste vara utformad på ett sätt som gör att skattskyldiga som lämnat uppgifter efter bästa förmåga inte drabbas av denna sanktion. Vi anser att det är av yttersta vikt att ett subjektivt rekvisit införs så att de som försökt att lämna korrekta uppgifter inte straffas.
Handläggningen av ärenden och mål om skattetillägg måste avgöras inom rimlig tid för att de som drabbas inte ska orsakas onödigt lidande. Vi anser att detta endast kan garanteras genom att tidsfrister införs för målets handläggning. Vi föreslår att omprövning av beslut om skattetillägg med anledning av överklagande ska ske inom tre månader från att överklagandet inkom till skattemyndigheten och att målet ska vara avgjort på länsrätten inom tre månader från skattemyndighetens omprövningsbeslut med anledning av överklagandet.
Det är viktigt att skattemyndigheten har sanktionsmöjligheter så att de skattskyldiga lämnar korrekta uppgifter. Men oskyldiga får inte på ett godtyckligt sätt drabbas av straff som kan leda till oreparabla ekonomiska skador och att grundläggande mänskliga rättigheter åsidosätts.
Skatteutskottet behandlade en motion som innehöll bl.a. ovanstående problematik förra riksmötet. Utskottet avstyrkte motionen med anledning av en kommande proposition. Propositionen behandlades av riksdagen i våras. Utskottet ansåg i betänkandet Administrativa avgifter på skatte- och tullområdet, m.m. (2002/03:SkU16) att de ökade möjligheterna till befrielse från skattetillägget var tillräckligt och att därför saknades skäl för ett subjektivt rekvisit för att uppfylla Europakonventionen om mänskliga rättigheter.
Vi anser därför att de skattskyldiga endast ska få skattetillägg om de haft för avsikt att lämna felaktiga uppgifter eller varit grovt vårdslösa i sitt lämnande av uppgifter.
|
Stockholm den 2 oktober 2003 |
|
|
Elizabeth Nyström (m) |
|
|
Runar Patriksson (fp) |
Holger Gustafsson (kd) |
|
Annika Qarlsson (c) |
Jeppe Johnsson (m) |
|
Yvonne Ångström (fp) |
Lars Lindén (kd) |
|
Sven Bergström (c) |