Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om översyn av lag (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.
Det finns en särskild lag som reglerar den skattskyldiges möjlighet att få ersättning för sina kostnader för att ta till vara sin rätt i mål och ärenden om skatt. Denna lag ger bl.a. skattskyldig som vinner en process rätt till ersättning för kostnader för ombud om det krävs för att ta tillvara den skattskyldiges rätt. Tyvärr har det framkommit uppgifter bl.a. i media om att skattemyndigheter och domstolar skär ner de kostnadsräkningar som lämnas in i sådan omfattning att den skattskyldige ändå måste stå för en stor del av kostnaden. Detta innebär att det endast är de med god ekonomi som har råd att anlita den expertis som de behöver i oklara och krångliga fall.
Det kan inte vara meningen att skattens storlek ska vara beroende av om den skattskyldige antingen har egna specialkunskaper eller har råd att inte bara ta risken att få stå för kostnaden för anlitat ombud, utan även betala den del av kostnaden, för att driva målet, som inte ersätts. Ofta behöver t.ex. småföretagare råd från någon som är väl bevandrad i skatterätt och i skattemyndighetens hantering redan då ärendet är hos skattemyndigheten för att kunna framföra sin version på ett korrekt sätt som leder till rätt beslut. En småföretagare som blir synad vid en skatterevision kan behöva det stöd som en oberoende expert kan ge. En översyn av lagen om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt behöver därför göras för att garantera de skattskyldigas rättssäkerhet i beskattningen.
Skatteutskottet avstyrkte förra året en motion med motsvarande innehåll med anledning av att reglerna är generösare än tidigare, förvaltningsdomstolarnas utredningsskyldighet och att ersättningsreglerna inte ska kompensera brister i rättsskyddet i hemförsäkring.
Vi anser att nuvarande regler inte är tillräckligt generösa. Länsrätterna, som är allmänna förvaltningsdomstolar och som överklagandet går till först, har inte alltid tillräckliga expertkunskaper och resurser för att ta tillvara den enskildes intresse. Detta gäller särskilt när det krävs expertkunskaper och civilkurage för att ifrågasätta t.ex. lagreglers förenlighet med grundlagen. Det kan vara svårt för småföretagare att förhandla fram ett tillräckligt rättsskydd för skatteärenden i sin företagsförsäkring. Möjligheten till kompensation för kostnader i ärenden och mål om skatt bör därför ses över.
|
Stockholm den 2 oktober 2003 |
|
|
Sven Bergström (c) |
|
|
Elizabeth Nyström (m) |
Runar Patriksson (fp) |
|
Holger Gustafsson (kd) |
Annika Qarlsson (c) |
|
Jeppe Johnsson (m) |
Yvonne Ångström (fp) |
|
Lars Lindén (kd) |