Motion till riksdagen
2003/04:Sk431
av Lennart Hedquist m.fl. (m)

Utgiftsområde 3, Skatteförvaltning och uppbörd


Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen anvisar till anslag 3:1 Riksskatteverket för budgetåret 2004 115 miljoner   kronor mindre än vad regeringen föreslagit i enlighet med motionen.

  2. Riksdagen anvisar till anslag 3:3 Tullverket för budgetåret 2004 75 miljoner kronor mer än vad regeringen föreslagit i enlighet med vad som anförs i motionen.

  3. Riksdagen anvisar till anslag 3:4 Kronofogdemyndigheterna för budgetåret 2004 13 miljoner kronor mindre än vad regeringen föreslagit i enlighet med vad som anförs i motionen.

Motivering

uo3, tusental kronor

2004

förändring

2005

förändring

2006

förändring

Skatteverket

5 745 431

–115 000

5 880 011

–118 000

5 977 103

– 120 000

Kronofogdemyndigheten

1 475 604

–13 000

1 510 021

– 14 000

1 534 807

– 14 000

Tullverket

1 374 008

+ 75 000

1 406 511

+75 000

1 434 005

+ 75 000

Summa

8 595 043

–53 000

8 798 543

– 57 000

8 945 915

– 59 000

Anm. Vad avser Tullverket utgör 21 000 tkr offentligrättsliga medel.

Målet för skatteförvaltningen skall vara att på ett effektivt sätt driva in de skatter som beslutats. Moderaterna föreslår att flera administrativt tunga skatter avskaffas, exempelvis arvs- och gåvoskatterna, förmögenhetsskatten och stegvis reklamskatten. Vidare skall det nya Skatteverket i sig medföra effektivitetsvinster. Mot denna bakgrund är det rimligt att minska anslaget till skatteförvaltningen. Vi föreslår en neddragning med två procent av nivån 2004 och därefter samma utveckling som i budgetpropositionen.

Kronofogdemyndigheternas framtid är under utredning. Målet för översynen bör vara att även öka effektiviteten utöver regeringens bedömning. Vi föreslår en neddragning av nivån 2004 med en procent och därefter samma utveckling som i budgetpropositionen.

Tullen fyller en mycket viktig funktion i brottsbekämpningen. Smuggling av narkotika, dopingpreparat, alkohol och cigaretter till Sverige har ökat kraftigt. Ett mycket tydligt exempel är de stora mängder Rohypnol som sedan lång tid tillbaka förs in över Sveriges gränser i betydande mängder. Tullens beslag har också ökat, trots ansträngda resurser.

I en kommande utredning” Framtidens Tullverk ” föreslås enligt uppgift, omfattande och drastiska neddragningar av tullens resurser.

Enligt tullpersonal innebär förslaget en stor fara för att verksamheten inte kan fullgöras på ett bra sätt och utgör ett hot mot det svenska samhället.

Inom kort utvidgas EU med tio nya medlemsstater, vilket kan öka risken för att illegala varor i större utsträckning kan komma in till Sverige från dessa länder.

I budgetpropositionen för 2004 sägs att ”inom gränsskyddets kontrollverksamhet skall narkotikakontrollen ges fortsatt högsta prioritet. Bekämpning av den organiserade narkotikasmugglingen skall därvid prioriteras. Hög prioritet skall också ges kontroller mot storskalig illegal införsel av sprit och tobak. Det är av speciell vikt att gränsskyddsverksamheten utvecklas och effektiviseras”.

Anslagen till tullverksamheten står i skarp kontrast mot ovanstående uttalande om politikens inriktning. Anslaget kommer att innebära en kraftig nedskärning av antalet tulltjänstemän. Personal som arbetar med klarering av legala varor i samspel med importföretag men även förmodligen också personal som arbetar med brottsbekämpning kommer att få gå.

Det kommer att minska tullens möjligheter till en bra reell och personell kontrollverksamhet och därigenom minska slagkraften i en viktig brottsbekämpande verksamhet.

Det är synnerligen viktigt att samhället, i den nya situationen inom EU, förfogar över en effektiv tullverksamhet som i samverkan med polisen kan säkerställa bl.a. insmugglingen av narkotika. Även om införselreglerna för alkohol ändras 2004 är en fortsatt bevakning av illegal införsel även här väsentlig liksom att tullklareringen kan ske så att den upplevs användbar av berörda företag. Mot denna bakgrund måste tullen få en tydlig resursförstärkning istället för med regeringens förslag som innebär en faktisk neddragning i ett läge när motsatsen är befogad. Vidare skall tullens verksamhet finansieras via anslag och inte delvis genom att offentligrättsliga medel tas i anspråk. Mot denna bakgrund anser vi att verksamheten skall få mer resurser. Vi ökar därför anslaget med 75 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag.

Stockholm den 1 oktober 2003

Lennart Hedquist (m)

Anne-Marie Pålsson (m)

Ulf Sjösten (m)

Björn Hamilton (m)

Anna Lilliehöök (m)

Per Bill (m)

Stefan Hagfeldt (m)