Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med förslag om att tillföra skattelagstiftningen en definition av begreppet royalty.
Riksdagen beslutar att slopa beskattningen av royaltyutbetalningar till juridiska personer inom hela Europeiska unionen i enlighet med vad som anförs i motionen.
I proposition 2003/04:126 föreslår regeringen att EG-rådets direktiv om beskattning av räntor och royalties som betalas mellan närstående bolag i olika medlemsstater ska omsättas i svensk lagstiftning. Detta innebär att royalty som utbetalas periodvis från Sverige till annat EU-land ska undantas från skattskyldighet om utbetalaren är en juridisk person som omfattas av direktivet, om mottagaren är det eller om de båda har intressegemenskap.
Kristdemokraterna anser i likhet med flera remissinstanser att ett totalt slopande av skattskyldigheten för royaltyutbetalningar till utlandet är att föredra framför det dubbelkommando som nu föreslås. Enligt regeringens förslag så ska utbetalandet av royalty vara skattefri till alla länder i EU utom Grekland, Italien, Portugal, Spanien och Österrike. Med dessa har Sverige skatteavtal som tillåter källbeskattning av royaltyutbetalning enligt direktivet. Det anses vara olyckligt att ensidigt avstå från beskattningsrätt av royaltyutbetalningar till dessa länder.
Kristdemokraterna anser att denna ordning strider mot andan i EG-direktivet och framför allt mot de idéer om den fria europeiska marknaden som hela EU delvis bygger på. Det eventuella skattebortfallet som skulle uppstå vid ett totalt slopande inom EU för royaltyutbetalningar skulle även enligt propositionen vara kraftigt begränsat. Alternativt anser Kristdemokraterna att regeringen bör omförhandla de skatteavtal med nämnda fem länder, som gör det möjligt för dessa att beskatta royalties som utbetalas till juridiska personer i Sverige.
På sidan 25 i propositionen konstateras följande: ”Det finns ingen svensk skatterättslig definition av royalty”. Denna lucka i lagstiftningen har även Skatteverket påpekat och vill därför föra in direktivets definition i svensk lagstiftning. Regeringen avslår detta förslag med en underlig motivering:
Att såsom Skatteverket föreslagit ta in en särskild definition av royalty i de bestämmelser om undantag från skattskyldighet som nu är i fråga är inte lämpligt bl.a. med hänsyn till att det inte är helt klart vilka typer av ersättningar som omfattas av begreppet ”royalty och periodvis utgående avgift”. Om direktivets definition av royalty tas in i bestämmelserna om undantag från skattskyldighet skulle det medföra att vissa typer av ersättningar som över huvud taget inte är skattepliktiga undantas från skattskyldigheten.
Kristdemokraterna instämmer i Skatteverkets efterfrågan på en definition av begreppet royalty och saknar ett förtydligande om hur någon som nu undantas från skattskyldighet kan förlora på att undantas från skattskyldighet. Snarare framstår regeringens motivering för att inte vilja definiera royaltybegreppet som just ett argument på varför detta behövs.
|
Stockholm den 15 april 2004 |
|
|
Per Landgren (kd) |
|
|
Mats Odell (kd) |
Stefan Attefall (kd) |
|
Olle Sandahl (kd) |
Annelie Enochson (kd) |
|
Lars Gustafsson (kd) |
Maria Larsson (kd) |
|
Lars Lindén (kd) |