Motion till riksdagen
2003/04:Sk228
av Nils Fredrik Aurelius och Anna Lindgren (m)

Sänkt ölskatt


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att kraftigt sänka skatten för öl med en alkoholhalt överstigande 2,8 % så att bättre konkurrensvillkor för den svenska bryggeriindustrin uppnås.

Motivering

EU:s införselregler innebär att 110 liter öl med 5,0 procent alkohol för privat konsumtion vid varje tillfälle kan föras från ett EU-land till ett annat utan att någon ny beskattning tillkommer. Från det kommande årsskiftet gäller reglerna fullt ut även för Sverige. Förändringarna kommer självfallet att bli drastiska för den svenska bryggerinäringen.

I flera år har svenska bryggerier arbetat under svåra och orättvisa konkurrensvillkor. Därför riskerar nu många av Sveriges bryggeriarbetare att förlora sina arbeten. Åbro i Vimmerby har exempelvis tvingats minska sin verksamhet. Det beror på att svensk bryggerinäring drabbas av en ölskatt som är mycket högre än den i Danmark och åtta gånger högre än den i Tyskland. Från hela södra Sverige organiseras inköpsresor till Tyskland och Danmark. Många av bussarna känns igen på de vidhängande släpen. Efter öppnandet av Öresundsbron och ökningen av den legala mängd öl en resenär får medföra från annat EU-land har situationen ytterligare förvärrats. Minst var tredje starköl som dricks är registrerad.

Regeringens oförmåga att handla rationellt, utifrån vad de faktiska förhållandena kräver, gör att problemen med en stor, delvis okontrollerad, privatimport samt hotet mot bryggerinäringen kommer att kvarstå. Den svenska bryggerinäringen sysselsätter cirka 3 700 personer direkt och påverkar sysselsättningen för mångdubbelt fler. Den höga ölskatten kommer att leda till minskad sysselsättning och förlorade skatteintäkter. Bryggerinäringen måste ses som en förädlingsindustri inom livsmedelsbranschen och bör åtnjuta med utländska konkurrenter likvärdiga villkor för sin verksamhet. På så sätt kan en industrigren ges möjlighet till naturlig utveckling och svenska arbetstillfällen försvaras. Det ligger också i den svenska alkoholpolitikens intresse att frestelsen att handla utomlands, smuggla eller tillverka hemma inte onödigtvis förstärks genom orimliga skattesatser på öl. Det är också sannolikt bara en tidsfråga innan Danmark, för att klara konkurrensen med tyskt öl, sänker sin skatt ytterligare. Situationen kommer då att bli helt ohållbar för svensk bryggeriindustri. Gränshandeln har enligt vår mening antagit sådana proportioner att det är nödvändigt att vidta motverkande åtgärder. Den tidigare genomförda skatteförändringen har varit otillräcklig. Erfarenheterna från gränshandeln mellan Danmark och Tyskland och mellan England och Frankrike bestyrker att en gränshandel av denna storleksordning uppkommer om skatteskillnaden är mer än försumbar.

På grund av den höga svenska alkoholskatten på öl har tusentals arbetstillfällen försvunnit de senaste åren. Valet av svenskt eller utländskt öl skall bero på kvaliteten på produkten och inte på konkurrenssnedvridande skattesatser som stimulerar gränshandel. Svensk bryggerinäring skall inte ha och har inte behov av några fördelar gentemot sina konkurrenter, men konkurrensen skall ske på lika villkor. Inte heller är svensk alkoholpolitik betjänt av åtgärder som ger incitament till ökad alkoholförbrukning genom ökad gränshandel, smuggling och hemtillverkning. För att komma åt missförhållandena föreslår vi att skatten på öl med en alkoholhalt över 2,8 procent sänks kraftigt.

Stockholm den 24 september 2003

Nils Fredrik Aurelius (m)

Anna Lindgren (m)