Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en sänkning och ett gradvis avskaffande av fastighetsskatten.
Riksdagen begär att regeringen återkommer med ett förslag som innebär att även förbättringar som gör befintliga fönster mer energieffektiva skall kunna bli berättigade till samma skattereduktion som installation av nya energieffektiva fönster.
Riksdagen begär att regeringen återkommer med ett förslag som innebär att fler miljöförbättrande investeringar i fastigheter blir berättigade till någon form av stöd.
Riksdagen begär att regeringen återkommer med ett förslag som gör det möjligt att undanta miljöförbättrande investeringar i fastigheter från underlaget för fastighetstaxering.
Propositionen innehåller förslag på fyra olika områden rörande skatt på fastigheter.
En regel för att dämpa uttaget av fastighetsskatt vid höjda taxeringsvärden.
En skattereduktion för vissa miljöförbättrande åtgärder i småhus.
Utökade möjligheter att få uppskov med beskattningen av kapitalvinsten vid byte av bostad.
En höjning av beloppsgränsen för beskattning av en fastighetsägares inkomst från en samfällighet.
Folkpartiet har valt att yttra sig om de två förstnämnda förslagen i propositionen.
I propositionen föreslår regeringen en ny regel för att dämpa uttaget av fastighetsskatt vid höjda taxeringsvärden. Om taxeringsvärdena höjs vid en fastighetstaxering ska, enligt förslaget, höjningen inte slå igenom omedelbart utan fördelas lika mellan de år som återstår fram till nästa fastighetstaxering.
Folkpartiet anser att fastighetsskatten har för många skadliga effekter för att den ska få finnas kvar. Många människor har sitt huvudsakliga sparande lagt i boendet. Fastighetsskatt och i många fall förmögenhetsskatt gör att detta blir orimligt högt beskattat och boendekostnaderna oöverkomliga. En huvudprincip i all beskattning måste vara skatt efter bärkraft. För att någon ska kunna betala en hög skatt måste denne också ha motsvarande höga inkomster. Så är inte fallet med fastighetsskatten. Den tvingar istället människor att använda andra löpande inkomster för att betala en skatt på en förmögenhet som de inte har realiserat.
Fastighetsskatten uppfattas också som orättvis. Samma hus har olika höga taxeringsvärden i olika delar av landet och beskattas därför olika. För människor som byggt sina hus med egen arbetskraft, framstår det därtill som minst sagt märkligt att staten ska ha pengar för detta.
Detta förslag till dämpningsregel för höjningar av taxeringsvärdena betyder att regeringen vill lappa och laga ännu mer på fastighetsskatten för att försöka dölja de mest orimliga effekterna. Sedan tidigare finns regler som begränsar skattens storlek för fastighetsägare med låga inkomster och regeringen har även aviserat en liknande begränsningsregel för förmögenhetsskatten.
Folkpartiet anser att fastighetsskatten ska sänkas för alla istället för att lindras fläckvis för vissa genom olika begränsnings- och dämpningsregler. Sänkningen ska inledas omgående. Hela systemet för taxering måste reformeras, och likformighet mellan boendeformer upprättas. På sikt bör fastighetsskatten avskaffas helt och hållet.
Detta bör riksdagen ge regeringen tillkänna.
I propositionen föreslår regeringen att vissa miljöförbättrande installationer i småhus ska kunna berättiga ägaren till en skattereduktion. Skattereduktion kan ges till installation av energieffektiva fönster i befintliga småhus och till installationer av biobränsleeldade värmesystem i nyproducerade småhus. Skattereduktionen ska motsvara 30 procent av den del av kostnaden för installationen som överstiger 10 000 kronor. Skattereduktionen kan uppgå till högst 10 000 kronor för installation av energieffektiva fönster och högst 15 000 kronor för installation av biobränsleeldade uppvärmingssystem.
Folkpartiet stöder tanken på att stimulera olika energibesparande investeringar i bostäder. Vi går därför inte emot regeringens förslag på denna punkt. Folkpartiet anser även att det är en brist att skattereduktionen för installation av energieffektiva fönster bara gäller installation av nya fönster. Det finns idag fungerande kostnadseffektiva metoder för att göra om tvåglasfönster till treglasfönster. Även sådana åtgärder borde vara berättigade till skattereduktion enligt samma regler som i regeringens förslag.
Folkpartiet anser att regeringen överlag gjort ett mycket snävt urval när den begränsar skattereduktionen till enbart två miljöförbättrande åtgärder. Det finns även andra åtgärder som minst lika effektivt kan förbättra miljön. Att installera ett automatiskt styr- och reglersystem för värmen kostar mellan 10 000 och 15 000 kronor och kan, enligt beräkningar av Villaägarförbundet, sänka energiförbrukningen i ett småhus med mellan 10 och 20 procent. Folkpartiet anser att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag på stöd till ytterligare miljöförbättrande åtgärder.
Den största bristen i detta förslag är dock att en stor del av poängen med stödet går förlorad genom att de miljöförbättrande åtgärder som skattereduktionen vill stimulera fram kommer att leda till höjda taxeringsvärden på husen. På sikt kommer fastighetsägarna att få betala tillbaka hela sin skattereduktion, och mer därtill, via högre fastighetsskatt. Fastighetsägare i regioner där taxeringsvärdena är högre kommer dessutom att få betala mer skatt med tiden om de gör miljöförbättrande åtgärder. En familj i en normalvilla i ett högtaxerat område som Bromma som installerar treglasfönster kommer att få sitt taxeringsvärde höjt med 45 000 kr. Detta motsvarar en skattehöjning på 450 kronor om året. Betalar familjer dessutom förmögenhetsskatt ökar deras skatt med totalt 1 125 kronor per år. Efter nio år har därmed staten krävt tillbaka hela skattereduktionen på 10 000.
Detta är ännu ett exempel på vilka negativa effekter som fastighetsskatten får. Folkpartiet anser därför, i enlighet med vad som tidigare anförts i motionen, att fastighetsskatten på sikt bör avskaffas. I väntan på detta bör regeringen underlätta för fastighetsägare att investera i miljöförbättrande åtgärder genom att undanta sådana från fastighetsbeskattning. Regeringen bör därför ta fram ett förslag till förändrad fastighetstaxering som ger möjlighet att undanta vissa miljöförbättrande investeringar från underlaget för fastighetsskatten.
|
Stockholm den 5 november 2003 |
|
|
Anna Grönlund (fp) |
|
|
Gunnar Andrén (fp) |
Anne-Marie Ekström (fp) |