Motion till riksdagen
2003/04:Sf389
av Birgitta Carlsson m.fl. (c)

Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp


Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt uppställning:

    Anslag (tkr)

    Regeringens förslag

    Anslagsför­ändring

    19:1

    Sjukpenning och rehabilitering m.m.

    44 424 423

    –6 332 000

    19:2

    Förtidspensioner/aktivitets-
    och sjukersättning

    64 855 417

    –1 160 000

    19:4

    Arbetsskadeersättningar

    6 473 009

    –1 000 000

    19:6

    Riksförsäkringsverket

    921 595

    –90 000

    19:7

    Allmänna försäkringskassor

    6 023 999

    1 338 000

    Summa för utgiftsområdet

    123 981 002

    –7 244 000

  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att av anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering skall 3 300 000 000 kr användas till rehabiliteringsersättning och rehabiliteringsstöd, och i motsvarande grad skall sjukpenningen minskas.

  3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att till anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering skall 500 000 000 kr avsättas för finansiell samordning och för rehabiliteringsinsatser m.m. i syfte att förstärka arbetet kring personer med social utslagningsproblematik såsom hemlösa, psykiskt sjuka samt alkohol- och drogberoende.

Anslagsberäkning

Sjukfrånvaron måste minskas och förtidspensionernas explosiva kostnadsökning stabiliseras. Centerpartiet har föreslagit ett omfattande program mot ohälsan där stärkta rehabiliteringsinsatser genom rehabgaranti och vårdgaranti, en ny modell för arbetsgivaransvaret som ökar ansvaret för de större arbetsgivarna med högst sjukfrånvaro men också vissa regelskärpningar för exempelvis förtidspensionerna. Med våra kraftfulla åtgärder istället för regeringens halvhjärtade skulle kostnaderna för ohälsan bli lägre än dem som regeringen beräknat.

Centerpartiet föreslår en rad åtgärder för att ge människor möjligheter att återkomma i arbetslivet. Reformåtgärderna har presenterats i motioner om socialförsäkringar, hälso- och sjukvårdspolitik samt politik mot social utslagning.

Vi för över 3,3 miljarder kronor från sjukförsäkringen till rehabiliteringsersättning och rehabiliteringsstöd (anslag 19:1). Vidare satsar vi 2,1 miljarder kronor på ökade rehabiliteringsutredningar med mera samt 500 miljoner kronor på finansiell samordning med inriktning på grupper med social utslagningsproblematik såsom hemlösa, psykiskt funktionshindrade, alkohol- och drogberoende. Vi bedömer att vårt paket med satsningar på aktiva åtgärder istället för passivt stöd leder till minskade sjukpenningkostnader med 6,3 miljarder kronor för 2004 samt minskade kostnader för förtidspensioner (jämfört med regeringens förslag) på 1 160 miljoner kronor (anslag 19:2).

Vi föreslår en förändrad beräkningsgrund för den sjukpenninggrundande inkomsten så att den baseras på den genomsnittliga lönen under de tjugofyra månader som föregick sjukdomsfallet. Det beräknas leda till besparingar på 2 460 miljoner kronor under 2004.

Centerpartiet vill höja grundnivån i sjukpenningen samt i den tillfälliga föräldrapenningen till 200 kronor per dag. Sammanlagt anslår vi 200 miljoner kronor till detta.

De genomförda förändringarna i arbetsskadeförsäkringen bör återkallas i väntan på en samlad översyn av socialförsäkringssystemet. Det medför minskade kostnader om 1 000 miljoner kronor (anslag 19:4).

Vi föreslår även en besparing inom Riksförsäkringsverkets administration på 70 miljoner kronor för 2004.

Stockholm den 6 oktober 2003

Birgitta Carlsson (c)

Annika Qarlsson (c)

Jan Andersson (c)

Margareta Andersson (c)

Kenneth Johansson (c)

Håkan Larsson (c)

Birgitta Sellén (c)