Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att arbetet för att undanröja de kvarvarande hindren för integrationen mellan Danmark och Skåne måste påskyndas och intensifieras.
Öresundsregionen är en fantastisk region med enorma utvecklingsmöjligheter. Trots att vi redan kan se frukterna av den ökade integrationen mellan Danmark och Skåne finns en oerhörd utvecklingspotential som inte fullt utnyttjats. Vi skånska socialdemokratiska riksdagsledamöter är angelägna om att arbetet för att undanröja de kvarvarande hindren påskyndas och intensifieras.
Öresundsregionen är redan en av Sveriges viktiga tillväxtmotorer. Företagsklimatet är gott, vilket avspeglar sig i en beräkning från Svenskt Näringsliv som visar att Skåne 2002 hade en tillväxt på 2,7 procent. En rapport från Øresundsinstituttet konstaterade att Öresundsregionen står för 28 procent av den samlade dansk-svenska ekonomin. Den senaste konjunkturnedgången har i Öresundsregionen i jämförelse varit mindre märkbar än i de två länderna i sin helhet. Länsarbetsnämnden i Skåne gav i sin vårprognos uttryck för en ”avvaktande optimism”. De menar att 5 400 nya arbetstillfällen kan skapas i Skåne fram till första kvartalet 2004, vilket motsvarar en tillväxt på 1,2 procent. Sysselsättningen förväntas öka mest i Malmö, där prognosen spår en ökning på 1,3 procent. Över sundet växer ett arbetsmarknadsområde med över 2,8 miljoner invånare. Men tillväxten kan stimuleras ytterligare.
Skåneregionens tillväxtmöjligheter är en tillgång för hela Sverige och säkrar välfärden i hela landet om vi tillåts bidra mer.
Den gynnsamma utvecklingen för Skåne hänger förstås delvis samman med att Öresundsbron skapat nya förutsättningar för samarbete och integration. Tågtrafiken har varit en succé sedan början och i runda tal överstigit prognoserna med 30 procent. Passagerartrafiken med tåg över bron har under 2002 ökat med 12 procent och fordonstrafiken med 14 procent jämfört med 2001. Resandet ligger i genomsnitt på runt 15 000 personer per dag. Men tågtrafiken över bron utgör bara drygt 20 procent av den totala trafiken över Öresund.
Av det totala antalet resor över sundet idag utgår ca 65 procent från den svenska sidan, medan 35 procent utgår från den danska sidan. Genom reseundersökningar har man kunna påvisa att en större andel av de svenska resorna är arbetsresor än de motsvarande danska. Denna andel är uppskattad till 43 procent för svenska resor och 23 procent av de danska resorna. Man uppskattar arbetspendligen bara över bron till omkring 5 000 resor per dag.
Antalet danskar som flyttar till Skåne har ökat från 800 till 2 550 personer om året sedan 1999. Över 30 procent av Malmös folkökning i fjol berodde på inflyttningen från Danmark. Även studenterna drar nytta av Öresundsuniversitetets gemensamma utbud. På två år har andelen svenskar som studerar med studiemedel i Danmark ökat från 3 till 6 procent av alla svenska utlandsstuderande, medan andelen danskar i Sverige ökat från 5 till 8 procent av antalet danska utlandsstudenter.
Den institutionella integrationen har också tagit fart. Öresundskommitten, Öresund Science Region, Öresundsuniversitetet, Copenhagen Malmo Port, Øresundsinstitutet med flera är exempel på gränsöverskridande organisationer och institutioner.
Integrationen går framåt, och på båda sidor om sundet arbetas det på att förenkla och förbättra, inte minst informationen för dem som önskar pendla. Men mycket mer kan göras.
Öresundsbron trafikeras idag huvudsakligen av Öresundståg på sträckan Helsingör–Köpenhamn–Kastrup–Malmö/Helsingborg/Kalmar/Kristianstad. Tågen går tre–fyra gånger i timmen och körs både som enkla tågset och dubbelkopplade, vilket ger en kapacitet på ca 2 115 passagerare per timme. Detta väntas öka till en maximal kapacitet på 2 820 passagerare per timme. En så tät trafik kan dock ställa krav på utbyggnad i delar av systemet, då man i praktiken redan idag upplever flaskhalsproblem på bangårdarna mellan Kastrup och Köpenhamn.
I nuläget är det fler pendlare som arbetar i Danmark och bor i svenska kommuner, än omvänt. Följden av detta är att de svenska kommunerna inte får en direkt skatteintäkt som motsvarar de offentliga utgifter som kommunerna har för dessa invånare. Svenska kommuner och landsting kompenseras idag för detta skattebortfall via de nationella myndigheterna, vilket gör skattebortfallet i Skåne till en angelägenhet för hela Sverige. Vi vet att det pågår konkreta förhandlingar mellan Sverige och Danmark för att lösa skattefrågan. Det är mycket angeläget att frågan löses så snart som möjligt.
Även om det inte är möjligt att helt harmonisera skattelagstiftningen kan mycket mer göras för att få mer likvärdiga regler. Även om integrationen av arbetsmarknaden går relativt långsamt så tyder olika prognoser på att det finns en enorm potential. Skulle de båda ländernas regelverk harmoniseras skulle detta kunna innebära att pendlingsrelationerna mellan sydvästra Skåne och Själland förändras på ett påtagligt sätt. Man beräknar att det skulle kunna öka till ca 40 000 resor med kollektivtrafik över sundet per dag, av dessa skulle ca 8 500 vara arbetspendling med start på den svenska sidan och ca 2 000 med start på den danska sidan.
På de områden där harmonisering inte är möjligt måste det finnas lättillgänglig och korrekt information om regler och system. Regeringen har under flera år, bland annat i samarbete med regionala och lokala intressenter, stött de olika informationsinsatser som byggts upp. Men fortfarande är samspel och samarbetet mellan olika system och myndigheter otillräckligt. Informationsinsatser och samarbetet mellan berörda myndigheter måste öka kommande år för att verkligen ta tillvara den potential som finns i regionen samt för att ytterligare underlätta för de enskilda.
|
Stockholm den 2 oktober 2003 |
|
|
Luciano Astudillo (s) |
|
|
Christer Adelsbo (s) |
Johan Andersson (s) |
|
Anders Bengtsson (s) |
Bo Bernhardsson (s) |
|
Kerstin Engle (s) |
Kent Härstedt (s) |
|
Leif Jakobsson (s) |
Inger Jarl Beck (s) |
|
Anita Jönsson (s) |
Anders Karlsson (s) |
|
Hillevi Larsson (s) |
Britt-Marie Lindkvist (s) |
|
Christin Nilsson (s) |
Ronny Olander (s) |
|
Catherine Persson (s) |
Ulla Wester (s) |
|
Göran Persson (s) i Simrishamn |