Riksdagen avslår förslaget till införande av två nya paragrafer i miljöbalken 5 kap. 10 och 11 §§.
Riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag till vilken eller vilka myndigheter som skall förvalta kvaliteten på vattenmiljön samt på indelningen i vattendistrikt.
Regeringen lämnar i propositionen öppet hur förvaltningen av vattenmiljön skall organiseras. Vilken myndighet eller vilka myndigheter som skall vara den eller de nya vattenmyndigheterna vill regeringen få riksdagens fullmakt att själv besluta om. På samma sätt vill regeringen själv besluta om indelningen i vattendistrikt.
Vi ställer oss helt bakom principen att Sveriges landområden och kustvattenområden delas in i vattendistrikt baserat på ett eller flera naturliga avrinningsområden tillsammans med tillhörande grund- och kustvatten. Det är viktigt för att kunna säkerställa kvaliteten på vattenmiljön. Däremot motsätter oss i den föreslagna lydelsen av 5 kap. 10 och 11 §§ miljöbalken, där det är regeringen som ges i uppdrag att fatta beslut om hur vattendistrikten och myndighetsstrukturen ska utformas.
Att förslagen nu saknas är inte bra eftersom arbetet med vattenpolitiken fördröjs. EU-direktivet beslutades redan 23 oktober 2000 och Sverige har förbundit sig att genomföra det senast den 22 december i år. Än allvarligare är dock att riksdagen inte föreslås besluta i en så viktig fråga som hur förvaltningsstrukturen i Sverige skall vara utformad. Från demokratisk synpunkt borde det vara självklart att riksdagen fattar beslut när viktiga förändringar inom befintliga myndigheter, eller vid tillskapandet av nya myndigheter, sker.
Det finns även ett behov av en tydligare samverkan med våra grannländer, där de naturliga avrinningsområdena är gränsöverskridande och därmed bildar ett internationellt avrinningsdistrikt enligt ramdirektivet. Riksdagen måste även ges möjlighet att fortsättningsvis ha inflytande över sådana vattendistrikt.
Propositionen bör därför avslås i den del som rör organisationen av vattenmyndigheten. Regeringen bör skyndsamt återkomma till riksdagen med ett förslag till vilken eller vilka myndigheter som skall utgöra den eller de nya vattenmyndigheterna samt hur indelningen i vattendistrikt ska utformas.
|
Stockholm den 20 oktober 2003 |
|
|
Catharina Elmsäter-Svärd (m) |
|
|
Lars Lindblad (m) |
Lennart Fremling (fp) |
|
Marie Wahlgren (fp) |
Sven Gunnar Persson (kd) |
|
Roger Tiefensee (c) |
Åsa Domeij (mp) |
|
Mikaela Valtersson (mp) |