Motion till riksdagen
2003/04:Kr362
av Kent Olsson m.fl. (m)

Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid


1 Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:1 Statens kulturråd för år 2004 35 500 000 kr.

  2. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för år 2004 20 000 000 kr mer än regeringen eller således 742 905 000 kr.

  3. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:7 Bidrag till vissa teaterändamål m.m. för år 2004 15 000 000 kr mer än regeringen eller således 156 116 000 kr.

  4. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:15 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön för år 2004 29 438 000 kr.

  5. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer för år 2004 237 055 000 kr.

  6. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:26 Bidrag till kulturmiljövård för år 2004 13 000 000 kr mer än regeringen eller 272 520 000 kr.

  7. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:28 Centrala museer: Myndigheter för år 2004 771 621 000 kr.

  8. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 28:29 Centrala museer – stiftelser för år 2004 195 357 000 kr.

  9. Riksdagen avslår regeringens förslag om höjd TV-avgift i enlighet med vad som anförs i motionen.

  10. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 29:1 Ungdomsstyrelsen för år 2004 8 975 000 kr.

  11. Riksdagen beslutar att överföra bidrag till folkhögskolorna från utgiftsområde 17 till utgiftsområde 16 i enlighet med vad som anförs i motionen.

  12. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 25:1 Bidrag till folkbildningen för år 2004 1 401 172 000 kr.

  13. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 17 politikområde 30:1 Stöd till idrotten för år 2004 7 000 000 kr mer än regeringen eller 455 240 000 kr.

Inledning

Moderata Samlingspartiet vill verka för en större frihet på kulturens område och vi har i motion 2003/04:m125 av Kent Olsson m.fl. (m) angivit de principer vi anser bör gälla för de kulturpolitiska insatserna. Den av socialdemokraterna förda kulturpolitiken leder till korporativism som skapar ett beroende som verkar hämmande för initiativ och nyskapande. Skatter och pålagor försvårar den konstnärliga verksamheten och gör produktionen orimligt kostnadskrävande.

De kulturpolitiska insatserna får inte styras av arbetsmarknadspolitiska aspekter. Vi menar att kulturpolitiken måste garanteras mångfald, konstnärlig frihet och kvalitet. Statens och kommunernas stöd och engagemang i kultursammanhang måste präglas av viljan att ge förutsättningar för kvalitativt högtstående kulturupplevelser för den enskilde.

En ny roll för kulturrådet

Vi vidhåller vår mångåriga kritik mot kulturrådets dominerande roll och de risker denna medför för en vital förnyelse av kulturen. Vi föreslår en minskning av kulturbyråkratin genom ett lägre anslag till kulturrådet.

Statens kulturråd har länge haft en dominerande roll vid bedömning av kulturverksamheter, tilldelande av statliga medel och uppföljning av de om­råden där staten genom sina regelverk och medel har ett avgörande inflytande. Genom rådets konstruktion finns inte någon möjlighet att utkräva normalt politiskt ansvar. Bidragen fördelas genom bedömningsgrupper, vars medlemmar ofta har en personlig relation till det verksamhetsfält som de är satta att ta ställning till. Detta har hos många kulturaktiva orsakat en skepsis mot kulturrådet. Kulturrådet fungerar också som utrednings- och beredningsorgan åt regeringen och har dessutom blivit beredande organ åt Stiftelsen framtidens kultur, som tillkom just med den avsikten att vara ett helt oberoende organ.

Kulturrådets anslag 28:1 bör uppgå till 35.500.000 kronor för 2004.

4 Göteborgsoperan och Malmöoperan

Det senaste året har det blivit allt mer uppenbart att såväl Göteborgsoperan som Malmöoperan inte klarar sig ekonomiskt. Särskilt akut har situationen varit för den sistnämnda scenen. Vi menar att de diskussioner som nu förs mellan staten och Malmöoperan är bra. Men det är väsentligt att de båda scenerna får goda ekonomiska förutsättningar redan nu. Därför föreslår vi att Göteborgsoperan får ett ökat stöd med tolv miljoner kronor per år under perioden 2004 – 2006. Malmöoperan får under samma period åtta miljoner kronor mer per år.

Sammantaget bör anslaget 28:6 därför öka med 20 miljoner kronor och uppgå till 242.905.000 kronor för år 2004.

De fria teatergrupperna

De fria teatergrupperna lever under mycket knappa villkor. Lönerna är minst sagt låga och idealiteten är mycket hög. Samtidigt är de fria teatergruppernas arbete och insats för att sprida teaterkultur oerhört viktigt, dels för att de ofta står för en förnyelse av scenkonsten, och dels för att de når personer som annars kanske inte skulle besöka en teater. För de tre kommande budgetåren vill vi därför öka anslaget till de fria teatergrupperna med totalt 45 miljoner kronor fördelade med 15 miljoner kronor per år.

Anslaget 28:7 bör därför uppgå till 156.116.000 kronor.

Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön

Regeringen föreslog 1997 att de statliga bidragen för konstnärlig utsmyckning i den offentliga miljön också skall kunna användas för andra miljöer än ”de statliga”. Som exempel nämndes bostadsområden samt skol- och fritidsmiljöer. Även om syftet var och är vällovligt innebär den föreslagna ordningen att staten på sikt förväntas svara för praktiskt taget all offentlig utsmyckning. Vår uppfattning är att staten bör renodla sitt ansvar för olika kulturverksamheter och inte ta på sig ytterligare ansvar och utgifter.

Anslaget 28:15 bör uppgå till 29.438.000 kronor.

Ersättningar och bidrag till konstnärer

I motionen 2003/04:m161 av Kent Olsson m.fl. (m) presenterar vi en lång rad förslag för att göra den ekonomiska situationen enklare, stabilare och mer förutsägbar för konstnärer. De förslag på nödvändiga förändringar som vi presenterar i denna motion innebär att vi anser att anslag 28:20 kan minskas.

Anslaget 28:20 bör därför uppgå till 237.055.000 kronor.

8 Bidrag till kulturmiljövården

Det arbete som bedrivs runt om i landet för att bevara vårt kulturarv är omfattande. Inte minst landets länsmuseer arbetar med detta på ett förtjänstfullt sätt. Vi vet att behovet av resurser för detta arbete är mycket stort. Vi moderater anser att dagens stöd därför bör ökas med totalt 39 miljoner kronor de närmaste tre åren.

Det innebär att politikområde 28:26 bör uppgå till 272.520.000 kronor för 2004.

9 Fria entrèer

Vi avvisar förslaget om införa fritt inträde på ett antal statliga museer från och med 2004 och vi delar den kritik mot detta förslag som kommit från flera håll inom museivärlden.

Anslaget 28:28 bör uppgå till 771.621.000 kronor för 2004.

10 Arbetets museum – bristande huvudmannaansvar

Arbetets museum i Norrköping bedriver en verksamhet liknande den som återfinns hos ett stort antal kulturhistoriska museer samt vid ca. 1.000 arbetslivsmuseer. Liksom ett antal andra verksamheter har det skapats på initiativ av olika intressegrupper. I fallet Arbetets museum dock utan att man sett till att verksamheten har de medel som behövs för att fortleva av egen kraft. Av politiska skäl har sedan det ekonomiska ansvaret för verksamheten övertagits av staten. Vi har av principiella skäl vänt oss mot detta och finner ingen anledning att frångå vårt tidigare ställningstagande.

Anslaget 28:29 skall därför uppgå till 195 357 000 kr.

11 TV-avgiften

Regeringen föreslår att TV-avgiften från den 1 januari 2004 höjs från 1.812 kronor till 1.872 kronor. Vi avvisar den föreslagna höjningen av TV-avgiften.

12 Ungdomsfrågor

På samma sätt som Statens kulturråd föreslås få minskade anslag anser vi att den andra större myndigheten, Statens ungdomsstyrelse, inom detta utgiftsområde från och med nästa år bör erhålla ett lägre stöd.

Anslaget 29:1 skall med detta uppgå till 8.975.000 för 2004.

13 Folkbildningen

Vi föreslår en besparing på 300 miljoner kronor. Aktiva insatser för att öka andelen uppdragsutbildning och annan icke-bidragsberoende utbildning bör kunna göras även fortsättningsvis. Riksrevisionsverkets rapport om Folkbildningsrådets verksamhet som publicerades hösten 2000 med titeln ”Folkbildning- styrning och kontroll” innehåller viktiga iakttagelser som bör föranleda att regeringen ser över budgetdialogen med Folkbildningsrådet.

900 miljoner kronor som i dag återfinns inom detta politikområde förs över till utgiftsområde 16, politikområde 25:88 för vuxnas utbildning.

Anslaget 25:1 skall uppgå till 1 401.172.000 kronor.

14 Idrott

Regeringen föreslår i budgeten att stödet till idrotten minskar med sju miljoner kronor 2004. Vi moderater avvisar detta förslag. Regeringens minskning innebär i praktiken att riksidrottsförbundets möjligheter att stödja special- och distriktsförbundet minskar, vilket särskilt kommer att drabba de mindre förbunden. Detta är särskilt oroväckande eftersom dessa mindre förbund redan har en pressad ekonomisk situation.

Anslaget 30:1 skall uppgå till 455.240.000 kronor.

15 Medel för sysselsättning

I annan motion (2003/04m137 av Anders G Högmark m fl. (m)) föreslår vi i ett första steg att ytterligare hundra miljoner kronor tillförs anslaget för särskilda insatser för arbetshandikappade. En del av dessa medel kommer att användas under utgiftsområde 17, Kultur, medier, trossamfund och fritid.

2004

förändring

UO17

8 663 960

-1 241 000

25;1

Bidrag till folkbildningen

2 601 172

-1 200 000

28;

Kulturpolitik

5 255 600

-38 000

29;

Ungdomspolitik

106 900

-10 000

30;

Folkrörelsepolitik

495 600

7 000

Stockholm den 6 oktober 2003

Kent Olsson (m)

Lena Adelsohn Liljeroth (m)

Anna Lindgren (m)

Tobias Billström (m)

Anna Ibrisagic (m)

Margareta Pålsson (m)

Henrik Westman (m)

Anne Marie Brodén (m)