Riksdagen tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad i motionen anförs om överväganden för att i riksdagsordningen reglera statsministerns samråd med EU-nämnden.
Skyldigheten för regeringen enligt riksdagsordningen att informera EU-nämnden och samråda med den gäller frågor som avses bli behandlade i ministerrådet. Någon skyldighet att samråda med nämnden inför möten med Europeiska rådet eller under regeringskonferenser är inte föreskriven i riksdagsordningen. En praxis med samrådsförfarande även i dessa fall har dock utvecklats.
Bakgrunden till att någon skyldighet inte har föreskrivits om samråd inför möten i Europeiska rådet anges i förarbetena vara att vid dess möten främst fattas beslut i övergripande politiska frågor och att dessa beslut senare, om det behövs, får omsättas genom beslut i ministerrådet. Samarbetet i detta råd kan enligt förarbetena närmast beskrivas som mellanstatligt.
Det kan dock främst med tanke på de politiska bindningar som uppstår i Europeiska rådet anses naturligt att riksdagen skall ges information om den ståndpunkt Sverige skall inta i de frågor som skall avhandlas på kommande möten i detta råd.
I rapporten från Riksdagskommitténs referensgrupp för riksdagens arbete med EU-frågor hänvisas till uttalandena i förarbetena och påpekas att samråd med statsministern regelmässigt ägt rum i nämnden inför Europeiska rådets möten.
Genom förslaget till konstitutionellt fördrag från EU:s framtidskonvent får Europeiska rådet en mer framträdande roll och kommer att i vissa fall bli beslutsfattande. Därmed är det rimligt att även statsministerns samråd med EU-nämnden regleras i riksdagsordningen. Detta bör ges riksdagsstyrelsen till känna så att styrelsen i god tid kan överväga dessa förändringar.
|
Stockholm den 6 oktober 2003 |
|
|
Ingvar Svensson (kd) |
|
|
Tuve Skånberg (kd) |
Ragnwi Marcelind (kd) |
|
Peter Althin (kd) |
Yvonne Andersson (kd) |
|
Ingemar Vänerlöv (kd) |