Riksdagen avslår regeringens förslag i proposition 2003/04:85 om att det skall krävas att regeringen eller en myndighet som regeringen bestämmer godkänner ett samtjänstavtal för att det skall bli gällande.
Möjligheterna till samverkan mellan myndigheter utifrån ett tydligt medborgarperspektiv behöver främjas. Förslaget till lag om samtjänst syftar till att möjliggöra för myndigheter – en allmän försäkringskassa, en kommun eller ett landsting – att ingå avtal om att för varandras räkning utföra enklare förvaltningsärenden och använda sig av varandras personal i dessa uppgifter. Detta välkomnas.
Av lagförslaget framgår klart vad ett samtjänstavtal i övrigt skall innehålla, inklusive uttryckliga föreskrifter och begränsningar avseende de fall där samtjänsten innefattar myndighetsutövning. Likväl anser regeringen att regeringen själv eller en myndighet som regeringen själv bestämmer måste godkänna ett samtjänstavtal för att det skall bli gällande. Istället för att underlätta försöksverksamheten riskerar detta förslag att leda till att många avstår från att pröva.
De myndigheter som idag har uppdraget att utöva gällande lagstiftning gentemot den enskilde måste rimligen också kunna pröva hur denna bäst utövas i samverkan, utan en extra extern myndighetsprövning av t ex länsstyrelsen. Centerpartiet anser att regeringen genom ett sådant förfarande underkänner berörda myndigheters förmåga att själva pröva samtjänstavtalen enligt lagen. Det borde i varje fall vara rimligt att utgå ifrån att det egna myndighetsansvaret räcker tills motsatsen är bevisad. Utvärderingen får väl visa om det finns fog för att kräva en godkännandeprövning av regeringen eller en myndighet som den anvisar. På grund av det anförda skall regeringens förslag om att det skall krävas att regeringen eller en myndighet som regeringen bestämmer godkänner ett samtjänstavtal för att det skall bli gällande avslås. Detta bör ges regeringen till känna.
|
Stockholm den 1 april 2004 |
|
|
Kerstin Lundgren (c) |
|
|
Agne Hansson (c) |
Eskil Erlandsson (c) |
|
Viviann Gerdin (c) |
Johan Linander (c) |
|
Claes Västerteg (c) |
Margareta Andersson (c) |