Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Trollhättans tingsrätt bör vara kvar som självständig domstol.
Ett rättssamhälle kräver fungerande domstolar. Deras uppgifter är att handlägga mål och ärenden på ett rättssäkert och effektivt sätt och att avkunna dom inom rimlig tid.
Regeringen har sedan en tid tillbaka dragit igång ett förändringsarbete när det gäller domstolsväsendet. Målsättningen är att skapa större domkretsar med slagkraftigare domstolar varvid många mindre tingsrätter läggs ner. Om nedläggningarna fortsätter enligt regeringens ambition finns det en uppenbar risk att rättssäkerheten börjar äventyras.
Enligt budgetpropositionen för år 2004 gör regeringen bedömningen att Vänersborgs och Trollhättans tingsrätter bör läggas samman till en tingsrätt med kansliort i Vänersborg. Målsättningen är att genomföra sammanläggningen senast 1 januari 2005.
En under 2001 presenterad utredning av den framtida tingsrättsorganisationen, utförd av en hovrättslagman i Göteborg, föreslog efter uppvaktning av såväl Trollhättans kommun som dess tingsrätt att kansliorten för den sammanlagda tingsrätten skulle bli Trollhättan. Det var ett mycket märkligt förslag. Det var nog första gången som en jämförelsevis stor tingsrätt föreslogs bli övertagen av en betydligt mindre. Vänersborgs tingsrätt är en ganska stor tingsrätt (tre gånger större än tingsrätten i Trollhättan) med allmän domstol, miljödomstol och fastighetsdomstol. Totalt finns där 40–45 anställda varav tio domare samt fyra tekniker (miljöråd) på miljösidan och en på fastighetssidan. Trollhättans tingsrätt är en allmän domstol med 13 anställda varav tre ordinarie domare. Dessutom arbetar en hovrättsassessor från Göteborg deltid vid tingsrätten i Trollhättan.
Även om man bortser från specialmålen i Vänersborg och bara jämför antalet brottmål och tvistemål, ligger Vänersborg över Trollhättan, vilket beror på att det inom domkretsen för Vänersborgs tingsrätt bor 82 000 personer medan 66 000 personer bor i domkretsen för Trollhättans tingsrätt, som består av Trollhättans samt Lilla Edets kommuner. När Åmåls tingsrätt lades ned för några år sedan överfördes den till Vänersborgs tingsrätt, vars domkrets då fick sin nuvarande storlek som utgörs av Vänersborgs kommun samt hela Dalsland. Vidare ligger länsrätten i Vänersborg.
Det var logiskt och i sig positivt att Domstolsverket i sin rekommendation till regeringen gick emot utredaren och föreslog Vänersborg som kansliort med motiveringen att domstolarnas samlade verksamhet där var betydligt mer omfattande än verksamheten vid Trollhättans tingsrätt. Därtill såg Domstolsverket samverkansmöjligheter mellan Vänersborgs tingsrätt och länsrätten i Vänersborg, något som utredaren knappast kommenterade.
En förändring av tingsrättsorganisationen behöver i sig inte vara fel, men den får inte genomföras utan hänsyn till helhetsperspektivet. Medborgarperspektivet med tyngdpunkt på tillgänglighet och lokal förankring är en viktig aspekt för rättssamhället, vilken genom regeringens förändringsarbete dess värre håller på att suddas ut. Vid nedläggning av en tingsrätt förloras den lokala förankringen. Ett levande tingshus påminner invånarna om rättssamhällets närvaro samt om befolkningens deltagande och insyn i rättsskipningen genom nämndemannauppdraget. De ökande avstånden till tingsrätterna med längre restider riskerar att minska människors vilja att inställa sig i tingsrätten för att vittna. Avstånden kommer också att leda till ökade kostnader i form av förlorade arbetsinkomster, resor, traktamenten, övernattningar o s v.
Ledstjärnan för arbetet med en ny domstolsorganisation bör vara att det skall utmynna i en organisation med ett livaktigt, kompetent och lokalt förankrat rättsliv. Därför bör Trollhättans tingsrätt även fortsättningsvis vara kvar som självständig domstol. Regeringen hävdar att man vill skapa större och därmed mindre sårbara enheter. Från lagmanshåll har dock synpunkter framkommit att sårbarhetsaspekten är något överdriven. Med sina fyra rotlar klarar tingsrätten i Trollhättan att även i fortsättningen stå på egna ben.
Att slå samman Vänersborgs och Trollhättans tingsrätter, som förslaget lyder, framstår som ett självändamål när det gäller att åstadkomma större domstolar men är inte motiverat på grund av konstaterade bristfälligheter.
|
Stockholm den 3 oktober 2003 |
|
|
Ingemar Vänerlöv (kd) |