Motion till riksdagen
2003/04:Fi234
av Helene Petersson (s)

En social dimension i lagen om offentlig upphandling


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lagen om offentlig upphandling.

Motivering

När varor och tjänster upphandlas från stat, landsting och kommun gäller lagen om offentlig upphandling (LOU). Det behövs nationella krav om vad som är kvalitet inom exempelvis vård, omsorg och skola när det gäller upphandling av tjänster. Då blir det naturligt att också ställa krav om personalens arbetsvillkor och möjlighet att utvecklas i arbetet och att ställa sociala krav om personalens anställningsvillkor. Kvalitetskraven skall gälla all verksamhet vare sig den är privat eller offentlig.

När det gäller varor bör man också kunna lägga till en social dimension, men då ur ett annat perspektiv. I ett litet samhälle är många gånger ortens handlare beroende av att varor till ortens offentliga verksamhet upphandlas lokalt. Försvinner den delen av avsättningen kan handeln tvingas lägga ner och möjligheten till att handla lokalt försvinner för ortens övriga befolkning. Detta gäller främst livsmedelshandeln.

De sociala konsekvenserna blir stora för glesbygdssamhällen. Glesbygdsverket och staten via länsstyrelsen gör idag satsningar för att stödja glesbygdshandeln, samtidigt som regelverket inte ger möjlighet för t.ex. en kommun att med sina beställningar stödja samma handel.

Bara i Jönköpings län förlorade 10 orter sin sista butik och flera orter i vårt land har idag bara en butik med risk för att förlora även den.

Enligt EU:s handelsavtal skall det vara fri rörlighet mellan EU-länderna vad gäller varor, tjänster, kapital och människor, men det är viktigt att Sverige tar initiativ till att ta upp frågan om en social dimension vid upphandlingar inom EU.

Som en följd av detta bör lagen om offentlig upphandling ändras så att även en social dimension får vägas in vid upphandling av varor och tjänster.

Stockholm den 29 september 2003

Helene Petersson (s)