Socialförsäkringsutskottets betänkande

2003/04:SFU17

Vissa premiepensionsfrågor

---

Sammanfattning

I betänkandet behandlas regeringens proposition
2003/04:91 Vissa premiepensionsfrågor.
I propositionen föreslås att premiepension skall
kunna utbetalas redan fr.o.m. den månad då ansökan
kommit in till försäkringskassan. Vidare föreslås
vissa justeringar av reglerna för
premiepensionssparares övergång till traditionell
livförsäkring. Viss begränsning föreslås vad avser
återkrav av premiepension. Reglerna om vissa
finansiella flöden inom premiepensions-systemet vid
ändrad pensionsrätt föreslås upphävas.
Ett förslag avser inte bara premiepensionen utan
hela ålderspensionen. Pensionssparare skall utan
tidsbegränsning kunna återkalla eller minska sitt
pensionsuttag.
Lagändringarna föreslås träda i kraft dels den 1
juli 2004, dels den 1 januari 2005.
Förslagen bedöms inte medföra några beaktansvärda
ekonomiska konsekvenser för berörda myndigheter.
Inga motioner har väckts med anledning av
propositionen.
Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens
lagförslag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Lagförslaget

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad
ålderspension.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:91.

Stockholm den 6 maj 2004

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Tomas Eneroth

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tomas
Eneroth (s), Sven Brus (kd), Bo Könberg (fp), Anita
Jönsson (s), Mona Berglund Nilsson (s), Mariann
Ytterberg (s), Anita Sidén (m), Lennart Klockare
(s), Linnéa Darell (fp), Birgitta Carlsson (c),
Kerstin Kristiansson Karlstedt (s), Anna Lilliehöök
(m), Göte Wahlström (s), Mona Jönsson (mp), Kurt
Kvarnström (s) och Kalle Larsson (v).
Ärendet och dess beredning

Premiepensionsmyndigheten (PPM) har till regeringen
kommit in med två skrivelser där myndigheten pekar
på behovet av vissa ändringar i de delar av lagen
(1998:674) om inkomstgrundad ålderspension (LIP) som
gäller premiepensionssystemet.

Regeringens förslag har beretts med
Genomförandegruppen, arbetsgruppen med
representanter för de fem riksdagspartier som står
bakom pensionsöverenskommelsen från 1994.
Regeringen har i enlighet med Lagrådets synpunkter
i förtydligande syfte justerat en bestämmelse.
Ingen motion har väckts med anledning av
propositionen.
Propositionens lagförslag återfinns i bilaga 2.

2003/04

SfU17

Utskottets överväganden

Propositionen

I propositionen föreslås ändringar i LIP.
Det nuvarande förbudet att återkalla en begäran om
övergång till traditionell livförsäkring ändras så
att en återkallelse skall kunna göras fram till dess
att PPM påbörjat inlösen av pensionsspararens
innehav.
I likhet med vad som gäller för inkomstpension och
tilläggspension skall premiepension kunna utges
fr.o.m. den månad då ansökan kommit in till
försäkringskassan. Däremot föreslås att ett ökat
uttag av premiepensionen alltjämt skall kunna göras
tidigast fr.o.m. månaden efter den då ansökan kommit
in till försäkringskassan. Detta beror på att PPM
för närvarande inte har tekniska förutsättningar att
genomföra en ändring.
På grund av bristande reglering behövs en
bestämmelse om övergång till traditionell
livförsäkring under pensionstiden. Regeringen
föreslår att sådan övergång skall få verkan tidigast
fr.o.m. månaden efter den då begäran kom in till
PPM.
Den nu gällande begränsningsregeln, att sex
månader måste ha förflutit från tidpunkten för en
återkallelse eller minskning av uttag av pension
innan en ny sådan begäran kan få verkan, föreslås
tas bort.
Vid sänkt pensionsrätt skall underskott på ett
premiepensionskonto redovisas som ett negativt saldo
och täckas av senare tillkommande pensionsmedel.
De situationer vid felaktig utbetalning då PPM
skall framställa återkrav mot premiepensionssparare
begränsas till att gälla utbetalningar som avsevärt
påverkar storleken av framtida pensionsutbetalningar
till pensionsspararen eller som belastar övriga
pensionssparare.
Nuvarande regler om att medel vid ändrade
pensionsrätter skall föras över till eller från den
tillfälliga förvaltningen hos Riksgäldskontoret
bedöms medföra bl.a. onödig administration och
onödiga bokföringsåtgärder. De föreslås därför utgå.
PPM kommer under senare delen av år 2004 att
införa system och rutiner som kan hantera den
föreslagna tidigareläggningen av första
utbetalningen av premiepension. I den delen föreslås
därför lagändringen träda i kraft först den 1
januari 2005. Samma tidpunkt för ikraftträdande bör
gälla också för borttagandet av tidsfristen vid
ändring av pensionsuttag. Övriga lagförslag föreslås
träda i kraft den 1 juli 2004.
Begränsningen av möjligheten att framställa
återkrav gentemot pensionssparare bedöms inte
medföra några beaktansvärda ekonomiska konsekvenser
för PPM. Inte heller något av de övriga förslagen
kan antas medföra några merkostnader för PPM,
Riksförsäkringsverket eller försäkringskassorna.

Utskottets ställningstagande

Utskottet, som konstaterar att propositionen inte
har föranlett någon motion, tillstyrker regeringens
förslag.
Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

I proposition 2003/04:91 Vissa premiepensionsfrågor
har regeringen (Finansdepartementet) föreslagit att
riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad
ålderspension.
Lagförslaget återfinns som bilaga 2 till
betänkandet.

BILAGA 2

Regeringens lagförslag