Förord

Utredningen ”Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet” (HpH) har haft uppgiften att utarbeta förslag till en samlad handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet. Uppdraget har varit att förutsättnings- löst se över effektiviteten och träffsäkerheten i sjukförsäkring, re- habilitering, förtidspension och arbetsskadeförsäkring samt i admi- nistrationen av dessa system.

HpH har också haft uppgiften att föreslå hur förebyggande åtgärder, försäkringssystem, rehabiliterande insatser m.m. kan bli mer effektiva redskap för att minska sjukfrånvaron i arbetslivet. Insatser och system ska bli enklare, effektivare och fungera bättre som en enhet.

HpH:s slutliga handlingsplan bygger i huvudsak på tidigare presenterat material och gjorda undersökningar. Inom några om- råden har utredningen dock funnit det angeläget att fördjupa kunskapen och analysen.

Utredningen ansåg det nödvändigt att undersöka företagshälso- vårdens förutsättningar att möta en ökad efterfrågan från arbets- givare och försäkringskassa. Regeringen uppdrog, efter förslag från HpH, åt Statskontoret att utreda hur ett mer effektivt utnyttjande av företagshälsovården skall kunna medverka till att förbättra hälsan på arbetsplatserna och påskynda arbetslivsinriktad rehabili- tering. Uppdraget har slutförts i nära kontakt med HpH. HpH har också uppdragit åt Statskontoret att utvärdera försäkringskassan köp av tjänster.

För att fördjupa kunskapen om långtidsfriska och långtidssjuka tillsatte utredningen en speciell expertgrupp. Gruppen har bestått av professorerna Gunnar Aronsson och Staffan Marklund från

3

Bilaga 2

SOU 2002:5

Arbetslivsinstitutet, docenten/sakkunnige Inger Marklund, RFV, utredaren Alf Andersson, SCB och från KI docenten Eva Vingård, ergonomie magistern Per Lindberg och professorn Åke Nygren.

I denna bilagedel till utredningens slutbetänkande redovisas forskarnas och Statskontorets rapporter. Författarna svarar själva för innehållet.

Anställdas arbetssituation, hälsa och attityder till pensionering. Gunnel Ahlberg, Staffan Marklund, Carin Stenlund och Margareta Torgén, Programmet Hälsa och utveckling i det ny arbetslivet. Arbetslivsinstitutet.

Vilja och villkor för återgång i arbete – en studie av långtidssjuk- skrivnas situation.

Sara Göransson, Gunnar Aronsson och Bo Melin, Programmet Hälsa och utveckling i det ny arbetslivet. Arbetslivsinstitutet.

Långtidssjukskrivna, förtidspensionärer, långtidsarbetslösa och långtidsfriska

Örjan Hemström, Programmet Hälsa och utveckling i det ny arbetslivet. Arbetslivsinstitutet

De friska - en studie kring livs- och arbetsbetingelser som stödjer en positiv hälsoutveckling.

Per Lindberg och Eva Vingård, Enheten för personskadeprevention. Karolinska institutet

Arbetsgivares attityder till äldre yrkesverksamma

Maria Eklund, RFV

Arbetsmiljöbelastning som orsak till förtidspensionering och sjuk- ersättning – en psedoprospektiv studie.

Stefan Vikenmark och Alf Andersson . SCB.

Vetenskap utvärdering av prevention och rehabilitering vid lång- varig ohälsa några exempel och ett förslag

Åke Nygren, Marie Åsberg och Irene Jensen, Karolinska institutet

Konsekvenser av förslaget om yttrande från företagshälsovården i långa sjukfall.

Statskontoret

4

SOU 2002:5

Bilaga 2

Ett effektivt rehabiliteringsarbete? – om försäkringskassan sam- ordning och köp av rehabiliteringstjänster

Statskontoret

Stockholm den 8 januari 2002

Jan Rydh

/Rolf Lundgren

Birgitta Målsäter

Stefan Härmä

5

Innehåll

2:1 Sammanfattning av HpH:s forskningsprogram .....................

9

2:2 Anställdas arbetssituation, hälsa och attityder till

 

pensionering .......................................................................

33

Gunnel Ahlberg, Staffan Marklund, Carin Stenlund,

 

Margareta Torgén

 

2:3 Vilja och villkor för återgång i arbete - en studie av

 

långtidssjukskrivnas situation............................................

101

Sara Göransson, Gunnar Aronsson, Bo Melin

 

2:4 Långtidssjukskrivna, förtidspensionärer,

långtidsarbetslösa och långtidsfriska ………………….169

Örjan Hemström

2:5 De friska - en studie kring livs- och arbetsbetingelser

 

som stödjer en positiv hälsoutveckling..............................

239

Per Lindberg, Eva Vingård

 

2:6 Arbetsgivares attityder till äldre yrkesverksamma

 

RFV analyserar, 2001:9 .....................................................

301

Maria Eklund

 

2:7 Arbetsmiljöbelastning som orsak till

 

förtidspensionering och sjukersättning - en

 

psedoprospektiv studie .....................................................

353

Stefan Vikenmark, Alf Andersson

 

2:8 Vetenskaplig utvärdering av prevention och

 

rehabilitering vid långvarig ohälsa - några exempel och

 

ett förslag .........................................................................

399

 

7

Rubrik

SOU

Åke Nygren, Marie Åsberg, Irene Jensen, Eva Vingård, Lennart Nathell, Jan Lisspers, Stefan Eriksson, Stefan Magnusson

2:9

Konsekvenser av förslaget om yttrande från

 

 

företagshälsovården i långa sjukfall ..................................

491

 

Statskontoret

 

2:10

Ett effektivt rehabiliteringsarbete? - om

 

 

försäkringskassans samordning och köp av

 

 

rehabiliteringstjänster ......................................................

525

 

Statskontoret

 

8

Handlingsplan

för ökad hälsa i arbetslivet

Sammanfattning av HpH:s forskningsprogram

2001-11-21

9

10

Innehåll

Inledning.....................................................................................

14

Vad kännetecknar arbetsvillkor som ökar sannolikheten att

 

människor är långtidsfriska?................................................

14

Arbetslivets risker .......................................................................

15

Ett arbetsliv för alla i alla åldrar....................................................

19

Långtidssjukskrivnas viljor och villkor .........................................

22

Attityder till äldre yrkesverksamma.............................................

26

Några praktiska slutsatser............................................................

27

11

12

Följande forskningsrapporter ingår i sammanfattningen

1.Ahlberg G, Marklund S, Stenlund C & Torgén M.

Anställdas arbetssituation, hälsa och attityder till pensionering. Programmet Hälsa och utveckling i det ny arbetslivet. Arbets- livsinstitutet.

2.Göransson S, Aronsson G, Melin B.

Vilja och villkor för återgång i arbete – en studie av långtids- sjukskrivnas situation. Programmet Hälsa och utveckling i det ny arbetslivet. Arbetslivsinstitutet.

3.Hemström Ö.

Långtidssjukskrivna, förtidspensionärer, långtidsarbetslösa och långtidsfriska. . Programmet Hälsa och utveckling i det ny arbetslivet. Arbetslivsinstitutet

4.Lindberg P, Vingård E.

De friska- - en studie kring livs- och arbetsbetingelser som stödjer en positiv hälsoutveckling. Enheten för personskade- prevention. Karolinska institutet

5.Eklund M.

Arbetsgivares attityder till äldre yrkesverksamma. RFV-analy- serar, 2001:9

6.Vikenmark S, Andersson A.

Arbetsmiljöbelastning som orsak till förtidspensionering och sjukersättning – en psedoprospektiv studie. SCB.

13

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

Inledning

För att bromsa och bryta den kraftiga ökningen av arbetsrelaterad ohälsa och långtidssjukskrivningar krävs kunskaper om orsaks- faktorer bakom ohälsan och om vilka förhållanden som gynnar hälsa. Inom HpH:s forskningsprogram har flera olika longitudinella och tvärsnittsmaterial analyserats i syfte att få en klarare bild av dessa förlopp. Den övergripande bild forskningsprogrammet syftar till att ge handlar om att beskriva samspelet mellan individ och arbets- och livsvillkor över livet för att identifiera faktorer som ökar eller minskar risken för ohälsa och för tidig avgång ur arbetslivet. Övergripande frågeställningar som återfinns i en eller flera studier är: Vad kännetecknar arbetsförhållanden som ökar sannolikheten att människor är friska? Vilka arbetsmiljö- och arbetslivsförhållanden predicerar långtidssjukskrivningar och förtidspensioneringar? Vilka villkor krävs för att människor skall vilja och orka fortsätta fram till normal pensionsålder?

Vad kännetecknar arbetsvillkor som ökar sannolikheten att människor är långtidsfriska?

I ett par longitudinella studier (Lindberg & Vingård) undersöktes positiv hälsoutveckling, d.v.s. att fortsätta vara frisk om man är frisk (långtidsfriska) och att tillfriskna om man initialt (vid studiens början ett år tidigare) varit krasslig.

Självrapporterad hälsa, arbetsförmåga och livskvalitet är faktorer som visar en stark förmåga att förutsäga hälsoutvecklingen bland de initialt ”krassliga”. För de initialt friska pekar sambanden i samma riktning men betydligt svagare.

De förhållanden som ökar chansen att förbli frisk eller tillfriskna är framför allt: att vara ung, att arbetet är fysiskt lätt, att arbets- klimatet är bra, att ekonomin är god, att det finns möjligheter att lära nytt och att ha arbetsuppgifter som kräver en måttlig arbets- takt, inte är alltför monotona och sällan kräver en för stor arbets- insats. För män är det också hälsofrämjande att finnas i en arbets- grupp jämfört med att arbeta ensam.

14

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

I en särskild studie kunde friskfaktorer identifieras för den i många avseenden utsatta gruppen offentliganställda kvinnor. De viktiga faktorerna för en positiv hälsoutveckling är om samarbetet och känslan av delaktighet i arbetet och dess innehåll ökat under den studerade perioden men också att arbetet är fysiskt lätt.

Studien belägger att goda arbetsförhållanden kan stödja en posi- tiv hälsoutveckling och motverka ohälsa. Viktigt för att skapa en god och hälsosam arbetsplats är därför att minimera arbetets fysiska tyngd både ur statisk och dynamisk synvinkel, befrämja ett gott samarbete och ett positivt arbetsklimat, ge möjlighet till vidareutbildning och öka de anställdas inflytande över arbetets organisation och de krav som ställs.

Arbetslivets risker

I två studier analyserades vad som kan benämnas arbetslivets risker. Ena studien var fokuserad på arbetsmiljön medan den andra mera hade fokus på socioekonomiska förhållanden och olikheter mellan olika arbetslivssektorer och olika regioner.

Från vilka arbetsvillkor rekryteras människor till sjukskrivning och förtidspension?

I den förstnämnda studien (Vikenmark och Andersson) var syftet är att granska hur goda respektive dåliga arbetsmiljöer påverkar rekryteringen till sjukskrivning och förtidspension. Resultaten är mycket tydliga. Den studerade populationen är de ca 9 000 perso- ner i åldern 25-59 år som deltog i Arbetsmiljöundersökningen 1995. Med data ur LOUISE-registret följs dessa personers inkoms- ter av olika slag under de följande fyra åren. Beskrivningen kon- centreras på andelen med ”stora sjukersättningar”, med vilket här menas förtidspension eller sjukersättning motsvarande minst en åttondel av totalinkomsten under fyraårsperioden 1996-1999. I studien definierades en relativt stor grupp som exponerade - inte bara de mest utsatta i arbetsmiljöavseende. Likväl skiljer de sig i flertalet fall tydligt gentemot de relativt oexponerade beträffande sjukersättningar.

Den ergonomiska arbetsmiljön representeras i studien av kombi- nationer av kroppsligt ansträngande arbete och påfrestande arbets- ställningar. Bland kvinnor är det framför allt de som utsätts för

15

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

dessa i kombination, som i större utsträckning har stor sjuker- sättning. Män utan någon av dessa exponeringar avviker genom att stor sjukersättning är mindre vanlig. Antalet ergonomiskt mest utsatta skattas till ca 400 000 kvinnor och ca 480 000 män.

Olika kombinationer av arbetskrav och egenkontroll ger utslag i andelarna med stor sjukersättning. En tydlig skillnad kan ses bland såväl kvinnor som män mellan dem som har aktiva arbeten och dem som arbetar under hög anspänning. De senare, som har en arbets- situation som ofta förknippas med negativ stress, har signifikant högre andelar med stor sjukersättning. Bland dem med aktiva arbeten har kvinnor betydligt större andel med stor sjukersättning än män. Antalet med hög anspänning i arbetet skattas till ca 470 000 kvinnor och 310 000 män.

Arbetskrav och kontroll har också kombinerats med ett av måtten på ergonomisk arbetsmiljö: påfrestande arbetsställning. Grupperna med olika krav och kontroll skiljer sig på liknande sätt som tidi- gare. Bland männen med aktiva jobb men utan påfrestande arbets- ställningar visar sig dock de stora sjukersättningarna vara särskilt ovanliga. Ett sådant samband finns inte bland kvinnorna.

De som 1995 hade ont i kroppen efter arbetes slut uppvisar de följande åren förhöjd andel med stor sjukersättning. I kombination med påfrestande arbetsställningar ökar andelen ytterligare.

Andelen med stor sjukersättning har tydligt samband med vilken socioekonomisk grupp man tillhör. Den lägsta andelen finns bland högre tjänstemän och den största bland ej facklärda arbetare. Anmärkningsvärt stor andel är det bland kvinnliga tjänstemän på mellannivå.

Ser man till förhållandet i olika samhällssektorer avviker framför allt kommunanställda kvinnor med höga andelar stor sjuker- sättning.

Utvecklingen av arbetsmiljön 1995-1999 visar att den ergono- miska arbetsmiljön är i stort stabil. Bland män är andelen med ergo- nomiska påfrestningar klart störst i den enskilda sektorn och bland kvinnor störst i den kommunala sektorn.

Andelen arbeten med hög anspänning tenderar att öka liksom besvär som ont i kroppen, olust när man går till arbetet och sömn- svårigheter. Män noterar en viss ökning mellan 1995 och 1999. An- delen är högst inom landstingssektorn men det bygger på få sva- rande män. Bland kvinnorna är den höga anspänningen klart vanli- gast bland landstingsanställda. Andelen kvinnor i arbeten med hög anspänning ökar mellan 1995 och 1999 i alla sektorer.

16

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

Varifrån rekryteras långtidssjukskrivna, förtidspensionerade och lång- tidsarbetslösa? Socioekonomiska, sektoriella och regionala skillnader.

Den andra studien inom området (Hemström) syftade till att för- djupa kunskaperna om utslagningsprocesser från arbetslivet och vilka förhållanden som kännetecknar villkoren för långtids- sjukskrivna, förtidspensionerade och långtidsarbetslösa. Dessa grupper jämfördes med ett slumpmässigt stort urval av långtids- friska (de som inte uppburit ersättning från sjukförsäkringen; cirka 4 miljoner sjukförsäkrade). Observationstiden var år 2000 och studiegruppen var 25-64 år. Informationen om grupperna länkade till databas om sysselsättning, utbildning och inkomst (LOUISE) för perioden 1995-99. Jämfört med ovannämnda studie fokuserar denna studie som nämnts mera på makroförhållandens roll i utslag- ningsprocessen från arbetslivet.

Resultaten visar att långtidsarbetslösa, helårssjukskrivna och nya förtidspensionärer delvis hade en gemensam profil jämfört med urvalet av långtidsfriska. I problemgrupperna fanns förhållandevis många skilda, utrikes födda, äldre, personer utan hemmavarande barn, lågutbildade, ej facklärda arbetare, kommunalt anställda, anställda i övriga organisationer och de som varit senast verksamma inom vård och omsorg. Kvinnor var i majoritet i nästan alla problemgrupper (dock ej bland heltidsarbetslösa under hela året) och glest befolkade kommuner verkade ha mer problem än kommuner i storstadsregioner.

I den kommunala sektorn, övriga organisationer (t.ex. ideell sektor) samt vård och omsorg avvek alla kombinationer av kön, ålder och utbildning (högst 2 års gymnasium, mer än 2 års gymna- sium) med signifikant fler helårssjukskrivna än förväntat. Lågut- bildade kvinnor i vård och omsorg avvek dock inte med avseende på förtidspension. Grundskolan hade också fler helårssjukskrivna än vad den borde ha.

Privat sektor och tillverkning/återvinning hade mindre problem än förväntat, en bild som inte förändrades när olika ålders- och utbildningsgrupper kontrollerades. Bland mer specifika fynd hade bl.a. lågutbildade män och kvinnor i statlig sektor fler sjukskrivna och förtidspensionerade än förväntat, vilket också gällde äldre män i byggbranschen. Män inom personliga tjänster, kulturella verk-

17

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

samheter, renhållning mm. hade fler fall än förväntat i alla pro- blemgrupper.

Storstadsregioner hade färre och glesbygdskommuner fler indi- vider än förväntat i problemgrupperna. Detta förhållande var starkast för arbetslöshet och svagast för långtidssjukskrivning. Det finns stora skillnader mellan kommuner med avseende på helårs- sjukskrivning. Drygt hundra kommuner hade signifikant fler och 78 kommuner hade färre sådana sjukskrivningar än förväntat. Bland de med fler fall fanns många kommuner i Uppsala, Östergötlands, Värmlands, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län. I Hallands och Kronobergs län fanns inga kommuner med fler helårssjukskrivna än förväntat. Ett flertal kommuner som omringas av kommuner med förhållandevis många långtidssjukskrivna hade mycket färre sådana fall än förväntat (t.ex. Pajala och Härjedalens kommun).

En delförklaring till regionala skillnader kan vara olika genom- snittlig utbildningsnivå (och t.ex. lokal yrkesstruktur). Det är mycket stora skillnader i genomsnittlig utbildningsnivå mellan olika regioner (storstadsregioner har mycket högre andelar högut- bildade än glesbygdskommuner), medan skillnader i medelålder är mycket mindre. Utfallet för enstaka kommuner antyder att det troligen finns andra viktiga skillnader mellan kommuner som har betydelse för nivån på långtidssjukskrivningar. De regionala skill- naderna kan endast delvis förklaras av skillnader i folkhälsa mellan regionerna.

I alla sektorer (privat, landsting etc.) hade personal i vård och omsorg signifikant fler långa sjukskrivningar än förväntat. Den vård och omsorg som finns i kommunal regi är generellt mer drab- bad av arbetsrelaterad ohälsa än inom andra sektorer bland annat därför att kommunerna har många tunga arbetsuppgifter som utförs av lågutbildad vårdpersonal. Detta kan möjligen bidra till att de allra flesta kommunerna (193) hade signifikant fler helårs- sjukskrivna än förväntat bland sina anställda. Bara nio kommuner hade färre sådana fall än förväntat. Variationerna mellan olika kommuner tyder på att kommunernas sätt att organisera sina verk- samheter troligen har betydelse för personalens långtidssjuk- skrivningar. Inom vård och omsorg hade alla sektorer utom kommunerna en majoritet anställda med hög utbildning medan kommunerna hade en klar majoritet av. Man kan tolka kommunernas sämre hälsoläge som en naturlig och logisk konsekvens av att andra sektorer, främst landstinget, har blivit av med de mest ohälsosamma arbetarklassjobben efter den politiska

18

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

omorganiseringen av vård och omsorg under 1990-talet (t.ex. Ädelreformen, psykiatrireformen). Kommunerna är nu arbetsgivare för merparten av de som är sysselsatta med vård och omsorg. Framförallt har kommunerna många lågutbildade yrkesgrupper i sin verksamhet (t.ex. vårdbiträden, undersköterskor, hemsjukvårdare, barnskötare), vilka alla har det gemensamt att de utför ergonomiskt belastande arbetsuppgifter i kombination med låg inkomst.

En analys av flödet mellan grupperna förvärvsarbetande (friska), arbetslösa, sjukskrivna och en bidrags/pensionsgrupp visade att överlappningen var störst mellan förtidspensionerade och sjuk- skrivna. Dessa förväntade fynd belägger att nya förtidspensionärer till stor del rekryteras från långtidssjukskrivna. Lika andelar förtidspensionärer och friska hade huvudsakligen varit arbetslösa. Detta talar emot vissa tidigare misstankar om att förtidspensionärer ofta rekryteras från arbetslöshet.

Sjukfrånvaron bland friska (1995-99) gav ytterligare stöd åt var i arbetslivet de största och minsta problemen med sjukfrånvaro finns. Kommunsektorn och vård och omsorg (i synnerhet) hade högre förekomst av sjukfrånvaro än andra verksamheter, och skill- naderna såg ut att öka över tid.

Resultaten pekar mot att det kan behövas särskilda preventiva insatser i verksamheter som har mycket ’mer’ problem med sjuk- frånvaro och förtida utträde ur arbetslivet än andra. Vård och omsorg har inte bara halkat efter andra när det gäller hälsa och arbetsvillkor utan också deras löneinkomster har släpat betänkligt efter andra (särskilt privata) verksamheter under 1990-talet. Problemen är störst för kvinnor eftersom det är huvudsakligen kvinnor som träder in i de verksamheter som för närvarande har mest problem med arbetsvillkor, osäkra anställningar, risk för (deltids)arbetslöshet, långa sjukskrivningar och förtidspension. Av alla kvinnor som var sjukskrivna hela år 2000 kom 41 procent från vård och omsorg, vilket betyder en kraftig överrepresentation. Män i dessa verksamheter har minst lika stora problem med sjuk- frånvaro, förtidspension och arbetslöshet som kvinnor, och oavsett ålder, utbildningsnivå och sektor (privat/offentlig/egenföretagare) ser det relativt ’jämlikt’ illa ut för de som har ett ohälsosamt jobb inom vård och omsorg.

Ett arbetsliv för alla i alla åldrar

19

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

Trots en ökande efterfrågan på arbetskraft under de senaste åren har andelen äldre i arbetslivet inte ökat i samma takt som yngre. Det naturliga åldrandet kan endast delvis förklara de äldres ”från- varo” på arbetsmarknaden. Andra faktorer måste spela roll, vi behöver i större utsträckning veta hur dagens människor tänker och planerar för sitt eget framtida deltagande i arbetslivet och också vilka erfarenheter och föreställningar om äldre arbetstagare som finns. Tre studier berörde på olika sätt villkoren för att kunna fortsätta arbeta fram till normal pensioneringsålder.

En studie syftade till att utröna hur arbetstagarna själva ser på sitt framtida arbetslivsdeltagande och vilka faktorer som stimulerar respektive motverkar fortsatt yrkesarbete (Ahlberg, Marklund, Stenlund & Torgen). Studien fokuserades på fyra huvudfråge- ställningar (se nedan). Resultaten är baserade på svaren från 2 509 slumpmässigt utvalda personer (1 344 kvinnor och 1 165 män) till- hörande arbetskraften, i åldrarna 25 till 64 år och kan generaliseras till arbetskraften som helhet.

Vilka vill sluta före 65?

Knappt 25 procent av de svarande anser det inte troligt att de kommer att förvärvsarbeta till 65 års ålder, vilket motsvarar ungefär 1 miljon människor. När män och kvinnor ingår i samma analys- modell är stigande ålder den enda bakgrundsfaktor som har bety- delse för att vilja sluta före 65 års ålder. Medan det inte finns någon signifikant effekt av ålder bland männen är den kraftig bland de äldre kvinnorna. Faktorer som också har betydelse för kvinnor är bristande stöd från arbetskamrater eller chefer och att vara ensam- boende. För män är effekterna av belastningar i den fysiska arbets- miljön, ett dåligt hälsotillstånd och otillräcklig återhämtning av stor betydelse för hur länge man tror sig stanna kvar i förvärvslivet. Negativa erfarenheter av inträffade förändringar i arbetet påverkar också män att vilja sluta tidigare.

Vilka orkar inte fram till 65?

En dryg tredjedel av urvalet uppfattar sitt arbete som så mentalt och/eller fysiskt ansträngande att de inte tror att de kommer att orka arbeta kvar till normal pensionsålder. En hög andel (närmare 60 procent) av dessa uppger även nedsatt arbetsförmåga vilket gör

20

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

att det finns skäl att befara att de faktiskt kommer att lämna arbets- kraften i förtid. Problemen förefaller att vara störst inom stora verksamhetsgrenar som vård och omsorg, tillverkning och skol- väsende. De mest betydelsefulla faktorerna för att inte tro sig orka arbeta kvar i sitt yrke är alltför höga krav i arbetet, brist på möjlig- het till utveckling och möjligheter att använda sin yrkeskompetens samt bristande/försvårade förutsättningar för att utföra ett bra arbete. Resultaten pekar också på vikten av att kunna känna stolt- het, både över det egna arbetet och över den organisation man tillhör.

Vilka vill ha kortare arbetstider?

Resultatet visar att nästan 60 procent av den yrkesaktiva befolk- ningen på drygt 4 miljoner anser att olika former av kortare arbets- tider skulle underlätta deras möjligheter att arbeta fram till normal pensionsålder. Sysselsatta inom vård och omsorg är den grupp som i störst utsträckning önskar kortare arbetstid. För kvinnor är framförallt nedsatt arbetsförmåga en faktor av betydelse. Kvinnor som vill ha kortare arbetstid upplever också i högre grad bristande stimulans och möjligheter till vidareutveckling i arbetet än kvinnor som inte gör det. De faktorer som har störst betydelse för att män ska önska kortare arbetstider är bristande återhämtning och vila mellan arbetspassen, besvär av ergonomiska arbetsmiljöfaktorer, och negativa erfarenheter av nyligen genomförda organisations- förändringar. Resultaten talar för att det finns ett stort behov hos många att få möjlighet att kombinera deltidsarbete med någon form av delpension för att kunna stanna kvar i arbetslivet fram till normal pensionsålder.

Vilka vill fortsätta efter 65?

Drygt 10 procent av hela gruppen svarande kunde tänka sig att fortsätta arbeta efter normal pensionsålder, betydligt fler män än kvinnor. Ålder visade ingen tydlig relation till önskemål om att arbeta vidare efter normal pensioneringsålder. De som hoppas kunna arbeta vidare är välutbildade personer med krävande arbets- uppgifter men med god kontroll över hur arbetet ska genomföras och med god kontakt med arbetskamrater och överordnade. Upp- levelse av hälsa och god arbetsförmåga i relation till kraven i arbetet

21

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

framstår även som viktigt, särskilt bland kvinnorna. Dessa gynn- samma faktorer återfinns ofta hos kvinnor som arbetar i statlig tjänst eller som är SACO-anslutna och för män som är egna före- tagare eller anslutna till arbetsgivarorganisation.

Långtidssjukskrivnas viljor och villkor

En ytterligare studie som också kan inbegripas under temat ett arbetsliv för alla åldrar handlar om långtidssjukskrivnas viljor och villkor (Göransson, Aronsson, Melin). Relativt lite forskning har gjorts med fokus på den långtidssjukskrivnes eget perspektiv på sina förmågor, sin hälsa, livssituation och framtid liksom på hans eller hennes upplevelse av de åtgärder från arbetsgivare och sam- hälle han/eller hon mött under sin sjukskrivningstid. En utgångs- punkt är att den enskildes upplevelser, förhållningssätt och hälsa i samspel med omgivningsförhållanden spelar en väsentlig roll för återgång i arbete. Forskning visar att människors föreställningar om sin egen framtida hälsa har högt prognosvärde.

Två åldersstratifierade urval användes för en postenkätstudie samt efterföljande telefonintervju. Två slumpmässiga urval gjordes från Riksförsäkringsverkets (RFV) register. Det ena omfattade långtidssjukskrivna (1-1,5 år) och det andra bestod av personer som avskrivits från RFV sedan sex månader och dessförinnan varit sjukskrivna i 1-1,5 år. Sammanlagt ingår över 1 000 personer i studien.

Uppfattade orsaker till sjukskrivningen

En tredjedel av de långtidssjukskrivna uppfattar att sjukskrivningen helt är orsakad av arbetet och ytterligare 30 procent menar att den delvis hör samman med arbetet. Äldre, liksom personer med den kortaste utbildningen, uppfattar i högre utsträckning att orsakerna ligger i förhållanden på arbetet. Nästan alla med utbrändhets- diagnos uppfattar att problemen helt eller delvis är orsakade av arbetet. Hög arbetsanknytning finns även bland de som lider av psykiska problem i kombination med värk samt människor med ont i nacke, axlar, skuldror och armar. Bland de som menar att sjukskrivningen orsakades av arbetet svarar så många som 2/3 att de påpekade dessa förhållanden för chef eller arbetsgivare innan man blev sjukskriven.

22

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

Villkor för att komma tillbaka till arbetet: bedömningar och före- ställningar

Båda undersökningsgrupperna besvarade frågor kring vilka villkor som var viktiga för att komma tillbaka i arbetet. För den grupp som återgått handlar en sådan fråga om en bedömning, som baseras på erfarenheten att börja arbeta igen. För de fortfarande sjukskrivna speglar svaren icke prövade föreställningar, vilka dock sannolikt påtagligt styr individens preferenser och handlingsmönster.

Bedömningar hos de som återgått i arbete

Nästan alla som återgått från långtidssjukskrivning upplever att de fått stöd från familj och vänner och nästan tre av fyra uppger att de fått stöd och hjälp från arbetsplatsen. Två av tre uppger att hälsan förbättrats under sjukskrivningstiden. Bland de med en psykisk diagnos är det så många som 90 procent som anger förbättring. Tre förhållanden framträder som särskilt viktiga för återgång.

Att byta yrke och/eller arbetsplats är ett relativt ovanligt men kraftfullt medel. Mer än 2/3 som bytt tillmäter detta stor eller helt avgörande betydelse för återgången. Förändringar av detta slag väger tungt för både män och kvinnor.

Den andra faktorn är arbetstiden. Att ha fått kortare arbetstid väger tungt särskilt för kvinnorna, de äldsta och personer med smärta. Något oväntat är hälsoförbättring inte den viktigaste fak- torn för återgång. För kvinnor väger hälsoförbättring dock betyd- ligt tyngre än för män och är en av de viktigaste faktorerna. För personer med psykiska problem var hälsoförbättringen viktigare för återgång i arbete än för personer med smärta.

Långtidssjukskrivnas föreställningar

Bland de långtidssjukskrivna tror 38 procent att de kommer till- baka i arbete igen under det närmaste året och ytterligare 22 procent tror på återgång men längre fram. Män är mer optimistiska om snar återgång än kvinnor. Förbättrad hälsa bedömdes som den särklassigt viktigaste faktorn för att komma tillbaka i arbete bland de långtidssjukskrivna.

För kvinnor är en förkortad arbetstid och att arbetet blir mindre stressigt tunga faktorer. Mindre stress är viktigt även för män

23

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

medan förkortad arbetstid inte väger lika tungt för män som för kvinnor.

Yngres föreställningar om villkor för återgång handlar förutom hälsoförbättring i mycket stor utsträckning om att byta yrke, byta arbetsplats, förändrade arbetsuppgifter. Hjälp och stöd från försäk- ringskassan är också en faktor som allmänt bedöms väga tungt för återgång i arbete. Yngre betraktar hjälp och stöd som viktigare än äldre.

För personer med psykiska besvär handlar det i större utsträck- ning om att minska stressen i arbetet, byta social miljö och få stöd och hjälp. För personer som lider av smärta är lättare arbete och bra arbetshjälpmedel på vägen till återgång.

Åtgärder och bemötande

Det finns stora skillnader mellan hur man uppfattar arbetsgivarens insatser. Bland de privatanställda är det bara 40 procent som upp- fattar att arbetsgivaren gjort något som underlättat deras återgång till arbete medan motsvarande andel för kommunalt anställda är 50 procent, landstingsanställda 48 procent och inom staten 68 procent.

Drygt 40 procent anser att väntetiderna för utredningar och behandling varit för långa eller t o m orimligt långa. Bland männen har hälften denna uppfattning och bland unga ungefär 2/3.

Sjukvård och försäkringskassa får relativt goda omdömen från det stora flertalet vad gäller hjälp och behandling. Däremot är det bara drygt hälften som anger att hjälpen varit till stöd för återgång i arbetet. Minst nytta av hjälpen rapporterar personer med psykiska besvär i kombination med värk, och personer med ledbesvär, fibro- myalgi, ont i nacke, axlar, skuldror och armar.

Framtiden: tro, önskningar, farhågor

Tro på återgång i arbete. Av de långtidssjukskrivna är det 32 procent som tror att de kommer tillbaka i arbete igen under det närmaste året och ytterligare 20 procent tror att de kommer tillbaka fast det kommer att ta längre tid. Trettio procent är tveksamma och 18 procent tror inte alls att de återgår i arbete. Ålder är den viktigaste särskiljande faktorn i bedömningen. Mer än 80 procent av de som är under 40 tror på återgång. I den äldsta gruppen är det bara 1 på 5

24

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

som tror på återgång. Andelen män som tror på återgång är högre än andelen kvinnor. Tron på återgång påverkas inte av huruvida man uppfattar att sjukskrivningen är orsakad av arbetet eller ej. Också åtgärder från arbetsgivaren under sjukskrivningen för att underlätta återgång har signifikant betydelse för tron på återgång.

Bland de långtidssjukskrivna har tre av fyra ekonomisk press på sig att återgå i arbete. De som har ekonomisk press på sig att återgå i arbete tror i större utsträckning att de kommer tillbaka. Sam- bandet förklaras i stor utsträckning av att yngre upplever större ekonomisk press och även oftare tror att de kommer tillbaka i arbete. Samtidigt visar resultaten att personer som nu är i arbete och hade en ekonomisk press på sig att återgå sannolikt är en högriskgrupp. De tror i högre grad än de med bättre ekonomi att de gick tillbaka för tidigt i arbete, att de kommer att långtids- sjukskrivna igen på grund av arbetet, och att de arbetar för mycket med tanke på hälsan.

Önskan om att lämna arbetslivet.

I hela undersökningsmaterialet var det 46 procent som angav att de ville ha sjukbidrag, sjuk- eller förtidspension. På grund av tiden som gick mellan det att urvalet drogs och enkäten skickades in fanns 18 procent som övergått till sjukbidrag eller pension. Åter- stoden 38 procent vill inte ha denna form för utträde ur arbetslivet.

Andelen som vill lämna arbetslivet är betydligt högre bland de äldre och de som har kortare utbildning. Om individen har en känsla av att kunna påverka sin situation och framtid (mastery) är detta en klart bromsande faktor för att lämna arbetslivet. En högre andel bland personer med smärta önskar detta jämfört med perso- ner med psykiska besvär.

Det som ökar sannolikheten att man vill fortsätta är framförallt att man saknar sitt arbete, känner sig välkommen tillbaka och upp- lever att någon bryr sig om huruvida man kommer tillbaka eller inte. Arbetsgivarens insatser för återgång i arbete bedöms också som mycket viktiga.

Farhågor hos de som arbetar.

Nästan en av fyra av de som återgått i arbete befarar att de inte kan behålla hälsan på grund av arbetet. Arbetstiden är en viktig faktor –

25

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

de som anser att de arbetar för mycket har mindre tro på att de kommer kunna fortsätta vara friska.

Av de som återgått i arbete efter långtidssjukskrivning tror en tredjedel att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen p.g.a. arbetet – fler män än kvinnor tror detta. Personer med smärta tror i högre grad att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen p.g.a. arbetet jämfört med personer med psykiska problem. Arbetstiden är också här en viktig faktor – de som anser att de jobbar för mycket tror i högre grad att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen.

Attityder till äldre yrkesverksamma

I en tredje studie (Eklund) i temat undersöktes arbetsgivares atti- tyder och inställning till yrkesverksamma personer över 55 år. 750 slumpmässigt utvalda arbetsgivare telefonintervjuades under våren 2000. Resultaten tyder på att arbetsgivare i allmänhet har en relativt negativ inställning till äldre yrkesverksamma. I genomsnitt anger 71 procent av arbetsgivarna att de sällan eller aldrig nyanställer personer över 50 år. Varannan arbetsgivare har uppfattningen att äldre personer har svårare att ta till sig förändringar på arbetsplatsen och att yngre är bättre utbildade. Arbetsgivarna inom utvinning och tillverkningsindustri, finansiell- och fastighetsverksamhet, handel, kommunikation och transport samt hotell- och restaurangbranschen tycks vara mest negativt inställda till äldre yrkesverksamma. Inom utbildning och hälso- och sjukvård är attityden inte lika negativ. Dessa anser i låg grad att yngre personer är bättre utbildade och mer produktiva. Det är även inom dessa branscher som persone r över 50 år i störst utsträckning nyanställs. Förklaringar kan vara att samlad kunskap och erfarenhet är av stor betydelse inom de båda yrkesområdena och att det råder personalbrist inom dessa branscher.

Ett något förvånande resultat är att arbetsgivare vid arbetsplatser som domineras av yngre personer har en mer positiv inställning till äldre yrkesarbetande än arbetsgivare vid arbetsplatser som domi- neras av äldre. Vid arbetsplatser där yngre dominerar anser arbets- givarna i lägre grad att äldre har svårare att ta till sig förändringar och att yngre är bättre utbildade. Det är även dessa arbetsgivare som i högre grad satsar på anställdas och äldres hälsa och kompetensutveckling. Däremot nyanställs färre äldre personer vid dessa arbetsplatser.

26

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

Ungefär hälften av arbetsgivarna anser att de flesta anställda på arbetsplatsen är utsatta för arbetsmiljörisker såsom olycksfalls- risker, höga ljudnivåer och långa arbetsdagar (övertid). Samtidigt är det mindre än hälften av arbetsgivarna som anser att de anställda i allmänhet och de äldre i synnerhet har möjlighet till flexibel arbets- tid, möjlighet att gå ner i arbetstid samt möjlighet att påverka graden av övertidsarbete. Det är också få arbetsgivare som vidtar särskilda åtgärder för äldre arbetskraft ifråga om arbetsorganisation och hälsofrämjande insatser.

Några praktiska slutsatser

Forskningsprogrammet har syftat till ta fram beskrivningar och analyser och inte haft som explicit uppgift att dra praktiska slut- satser. Utifrån resultaten i de olika delstudierna och i viss utsträck- ning närliggande kunskap kan ändå några praktiska förslag och prioriteringar lämnas.

Samhällsklimat

En helt självklar utgångspunkt som dock tycks alltmer trängs undan är att vi inte kan räkna med att människor skall vara helt friska och kapabla under sitt liv. Det betyder att arbetsplatser hela tiden måste anpassas och särskilda insatser göras för de människor och grupper som vid en viss tidpunkt kommer att vara i otakt med de krav som arbetslivet ställer.

En av de viktigare slutsatserna och resultaten från forsknings- programmet är också den stora variationen inom arbetslivet. Varia- tionen är en tillgång i meningen att den visar att det finns ett utrymme för förbättringar och goda kreativa lösningar. I exempel- vis den stora variation som finns i långtidssjukskrivningar mellan kommuner ligger ett löfte om att förhållanden kan kraftigt för- bättras. Variationen är också ett problem i den meningen att varia- tion och olikhet kräver mer av specifika lösningar och insatser, som kan ta tid och kräva tålamod och uthållighet. Därmed naturligtvis inte sagt att det inte behövs generella insatser och lösningar.

Ett annat exempel på variationens betydelse är den stora olik- heterna mellan människor i samma åldersgrupp, vilka också ökar med stigande ålder. Även om äldre personer har många gemen- samma erfarenheter och egenskaper, innebär inte detta att de är lika

27

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

varandra i alla avseenden. Denna kunskap har betydelse för bedöm- ningen av människors kapacitet och potential i arbetslivet. Den individuella variationen är också viktig att beakta när strategier inriktas på generella insatser till stöd för äldre i arbetslivet, efter- som det alltid krävs individuell anpassning. Ålder används vid bedömningar av människor i brist på andra uppgifter. Precisionen och utfallet i genomförda åtgärder kan annars bli låg.

Också den bild som framkommer av långtidssjukskrivnas situa- tion är mångfacetterad. Rehabilitering till arbete kan därför betyda mycket olikartade insatser och långt gången individualisering. Till bilden hör att mer än hälften av de långtidssjukskrivna är optimistiska om sin framtid i meningen att de tror att de kan komma tillbaka i arbete. Skillnader i problembild och därmed i kapaciteter och hjälpbehov framträder framförallt mellan människor med olika diagnoser, män och kvinnor och i olika åldersgrupper. Det finns också en stor variation i självtillit, vilket spelar en viktig roll för tron på att komma tillbaka i arbete.

Med alltför standardiserade lösningsmodeller kring arbetskrav, arbetstider, pensionering etc. och arbetsgivarnas schablonartade syn på äldre finns stor risk att den växande andelen äldre i befolk- ningen liksom människor som av olika anledningar förlorat en del av sina kapaciteter ses som samhällsproblem och inte som betydel- sefulla krafter för samhällets välfärd och produktion. Målet borde vara att arrangera arbetslivet så att alla som kan, vill och orkar arbeta kvar skall få göra det. För att detta skall kunna uppfyllas är det nödvändigt att arbetslivet arrangeras för att svara mot indivi- duell variation och individuella önskemål och att arbetsgivarna överger sina åldersstereotypier och ökar sina kunskaper om äldres styrkor och svagheter.

Arbetsplatsen

En omfattande arbetsmiljöforskning i Sverige har ganska väl klar- lagt de allmänna förhållanden som skapar ohälsa. Kunskaperna om de bra alternativen är mera bristfällig. Ur handlingsplanens mål om ökad hälsa kan följande generella slutsatser särskilt framhållas. Vi begränsar oss här till vad vi uppfattar som ”nya rön” om arbets- villkor. Områden där insatser av upplysningskaraktär bör göras är:

??För att förebygga utslagning och öka möjligheterna att blir kvar i arbetslivet måste arbetets värld i större utsträckning arrange-

28

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

ras för flexibilitet ur individens synpunkt. Det handlar om anpassning av arbetsmängd, arbetstider, osv. För att hejda utträdet ur arbetslivet måste större vikt läggas vid människors möjlighet till återhämtning.

??För långtidssjukskrivna framträder åtgärder som möjliggör flexibel arbetstid som det kanske viktigaste instrumentet för att åstadkomma en balans mellan individernas kapaciteter och arbetskraven. Detta gäller särskilt om insatser skall göras till stöd för den kontinuerligt växande gruppen av långtids- sjukskrivna kvinnor. Minskad stress är den andra anpassnings- åtgärden, som kommer att möjliggöra deltidsinsatser både från män och kvinnor.

??För hög fysisk arbetsbelastning bidrar fortfarande i hög grad till utslagning från arbetslivet. Därtill kommer att kombina- tionen stress och fysisk belastning är mycket skadlig. Detta har visats i några tidigare studier och bekräftas på nytt här. Denna kunskap har inte fått bredare spridning och information om detta förhållande måste få genomslag och påverka arbets- uppläggning. Återigen vill vi peka på betydelsen av återhämt- ning. Det finns tecken på att människors återhämtnings- utrymme alltmer elimineras. Orsakerna är många. Här finns behov av en bred diskussion om ansvar, underbemanning, betald och obetald övertid, pauser, gränslösa arbetsuppgifter, sjuknärvaro, kompensationsledighet istället för sjukskrivning osv.

??Aktiva arbeten – höga krav men också hög kontroll i arbets- situationen - är eftersträvansvärda men det finns risker även här. Kvinnor med aktiva arbeten har betydligt större andel med stor sjukersättning än män i detta slag av arbete. Sannolikt kan det handla om att sättet att mäta krav och kontroll inte fångar vissa för kvinnor vanliga typer av arbetssituationer där det är svårt att avgränsa arbetet, bristande stöd och många och snabba organisationsförändringar. Mera forskning behövs men redan nu förtjänar detta uppmärksamhet.

??Hälsoförbättring är av stor betydelse för återgång i arbetet bland långtidssjukskrivna men inte det primära för alla. Med ändrade arbetsförhållanden skulle många kunna arbeta. Om arbetsgivare kan förmås att visa ett större intresse och kreati- vitet för att hitta bra lösningar finns mycket att vinna.

29

Bilaga 2:1

SOU 2002:5

Arbetsmarknaden

Ansvaret för att människor som behöver en ny start i livet får chans till detta behöver tydliggöras. För yngre personer som hamnar i långtidssjukskrivning framträder ett behov av större förändringar såsom byte av yrke och arbetsuppgifter. Det handlar snarare om omskolning än kompetensutveckling. Här behövs satsningar på långa utbildningar som ger ett yrke för framtiden.

I de slimmade organisationer tycks det vara allt svårare att hitta plats för personer som av någon anledning inte är högpresterande på heltid och kan ingå i en arbetsgrupp. För att skapa en större arbetsmarknad för byten och arbetsprovning bör stöd ges till bildande av så kallade arbetsgivarringar, där många arbetsgivare med olika behov och olikartad verksamhet går samman och där- igenom skapar en större arbetsmarknad med anställningstrygghet.

Sjukvård, sjukförsäkring och företagshälsovård

Väntetiderna är för utredningar och behandling är alldeles för långa och insatser måste göras snarast. Väntetiderna leder till helt onödigt lidande, undergräver långtidssjukas ekonomi och hotar återgång i arbete. Värst är situationen för de unga. Ekonomisk press påverkar tron på återgång i arbete. Samtidigt finns uppenbart en fara i att avsiktligt eller oavsiktligt använda ekonomisk press som medel eftersom de som går tillbaka på grund av detta är betyd- ligt mera pessimistiska om sin framtid. Urvalet till vår studie var personer som varit sjukskrivna 1 till 1.5 år. En mer än dubbelt så grupp har varit sjukskrivna längre. Det kan antas att dessa är ännu värre utsatta. Det krävs här snabba insatser som förkortar och på sikt eliminerar väntetiderna.

Särskilda insatser

Två prioriterade insatsområden kan nämnas.

Vård, skola och omsorg.

30

SOU 2002:5

Bilaga 2:1

Forskningsresultaten pekar mot att det kan behövas särskilda preventiva insatser i verksamheter som har mycket ’mer’ problem med sjukfrånvaro och förtida utträde ur arbetslivet än andra: vård och omsorg är ett sådant. Personal inom dessa områden har inte bara halkat efter när det gäller hälsa och arbetsvillkor utan också löneinkomsterna har släpat betänkligt efter andra (särskilt privata) verksamheter under 1990-talet. Problemen är störst för kvinnor eftersom verksamheterna domineras av kvinnor och det huvud- sakligen är kvinnor som träder in i de verksamheter som för när- varande har mest problem med arbetsvillkor, osäkra anställningar, risk för (deltids)arbetslöshet, långa sjukskrivningar och förtids- pension. Av alla kvinnor som var sjukskrivna hela år 2000 kom 41 procent från vård och omsorg, vilket är en kraftig överrepresen- tation. Män i dessa verksamheter har minst lika stora problem med sjukfrånvaro, förtidspension och arbetslöshet som kvinnor, och oavsett ålder, utbildningsnivå och sektor. Anställda inom vård, omsorg och skola är överrepresenterade bland dem som inte tror sig orka arbeta fram till 65 års ålder. Medelåldern är hög i dessa sektorer och ett generationsskifte kommer. Samtidigt vet vi att ungdomar inte köar till utbildningarna till de stora yrkena inom sektorn.

Den slutsats som kan dras här är att det krävs extraordinära insatser inom vård- skola området eftersom ingen vändning mot det bättre skett och inte heller är i sikte. Detta är också en fråga om samhällsklimat – under det senaste decennierna har det skett en nedvärdering av ”välfärdstjänstearbetet” som bland annat visar sig i ökad arbetspress och löneeftersläpningen gentemot privat verk- samhet. Sett i ett tidsperspektiv är situationen i denna sektor nu på flera sätt långt svårare än vid decennieskiftet 1990 då Arbetslivs- fonden startade med många miljarder för förbättring av produkti- vitet och arbetsmiljö inom industrin.

Kunskapsbildning – institutionella förstärkningar

Dålig uppföljning av arbetslivets förändringar och senfärdiga reaktioner på problembilder har lett och leder till mänskligt utan- förskap, ohälsa och välfärdsförluster. Det behövs arrangemang som möjliggör permanent och kontinuerlig uppföljning kring arbetslivs- förändringar och dessas betydelse för sjukfrånvaro, folkhälsa och välfärd.

31

Anställdas arbetssituation, hälsa och attityder

till pensionering

Gunnel Ahlberg, Staffan Marklund,

Carin Stenlund, Margareta Torgén

Arbetslivsinstitutet

Programmet för hälsa och utveckling i det nya arbetslivet

2001-11-15

33

34

Innehåll

Sammanfattning ..........................................................................

37

Analysstrategi..............................................................................

40

Material och metod .....................................................................

42

Studiegrupp och genomförande ..........................................

42

Enkät och variabelkonstruktion ..........................................

44

Beroende variabler (utfall) ..................................................

44

Oberoende variabler............................................................

46

Statistisk bearbetning..........................................................

51

Representativitet.................................................................

52

Vilka tror inte att de kommer att förvärvsarbeta fram till 65?.......

54

Vilka har alltför fysiskt eller mentalt påfrestande arbeten för

 

att kunna fortsätta fram till 65?...........................................

65

Vilka är intresserade av kortare arbetstider under de sista åren

 

före 65?...............................................................................

78

Vilka kan tänka sig att fortsätta att förvärvsarbeta efter 65?.........

90

Referenser ...................................................................................

99

35

36

Sammanfattning

Trots en ökande efterfrågan på arbetskraft under de senaste åren har andelen äldre i arbetslivet inte ökat i samma takt som yngre. Kunskap om det naturliga åldrandet kan endast delvis förklara de äldres ”frånvaro” på arbetsmarknaden. Andra faktorer måste spela roll, vi behöver i större utsträckning veta hur dagens människor tänker och planerar för sitt eget framtida deltagande i arbetslivet och också vilka erfarenheter och föreställningar om äldre arbets- tagare som finns. Hälsoproblem, bristande flexibilitet och kompe- tens anges ofta av personalrekryterare och chefer som orsaker till de äldres tillkortakommande. Hur ser arbetstagarna själva på sitt framtida arbetslivsdeltagande? Arbetslivsinstitutet tog hösten 2000 initiativet till en undersökning1 om under vilka villkor som män- niskor kan och vill yrkesarbeta beroende av bakgrunds och familje- förhållanden, anställningsvillkor, fysisk och psykosocial arbetsmiljö samt hälsotillstånd. Som en delstudie till utredningen Handlings- plan för ökad hälsa i arbetslivet, HPH, har materialet special- bearbetats i syfte att utröna vilka faktorer som stimulerar respek- tive motverkar fortsatt yrkesarbete. Analysarbetet har fokuserats på att belysa fyra huvudfrågeställningar; vilka vill sluta förvärvs- arbeta före 65 års ålder, vilka har ett alltför ansträngande arbete för att orka arbeta fram till 65 års ålder, vilka vill ha kortare arbetstid åren innan pensionering och slutligen vilka kan tänka sig att fort- sätta förvärvsarbeta efter 65 års ålder.

1 Planering och materialinsamling samordnades av Arbetslivsinstitutet men har stötts idémässigt och finansiellt gemensamt med tjänstemännens centralorganisation (TCO), ”Forum 50+”, offentliganställdas förhandlingsråd (OFR), äldreberedningen ”Senior 2005” och institutet för psykosocial medicin på KI (IPM)

37

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

I studien ingick slumpmässigt valda män och kvinnor mantals- skrivna i Sverige. Urvalet baserades på register över rikets total- befolkning stratifierat på kön, ålder och boende i tätort respektive landsbygd. Urval och datainsamling med en postenkät gjordes av SCB och pågick under perioden oktober 2000 till februari 2001. Svarsfrekvensen blev låg (53 procent) men de svarande kan efter noggrann bortfallsanalys trots detta betraktas som representativa för befolkningen. Resultaten i föreliggande rapport är baserade på svaren från 2 509 personer (1 344 kvinnor och 1 165 män) till- hörande arbetskraften, i åldrarna 25 till 64 år. Materialet har analy- serats med bivariata och multivariata analyser separat för varje frågeställning, för hela studiegruppen och för kvinnor och män separat.

Vilka vill sluta före 65?

Knappt 25 procent av de svarande anser det inte troligt att de kommer att förvärvsarbeta till 65 års ålder. Materialet visar att när män och kvinnor ingår i samma analysmodell är stigande ålder den enda bakgrundsfaktor som har betydelse för att vilja sluta före 65 års ålder. Det finns dock stora skillnader mellan män och kvinnor. Medan det inte finns någon kontrollerad signifikant effekt av ålder bland männen är den kraftig bland de äldre kvinnorna. Faktorer som också har betydelse för kvinnor är bristande stöd från arbets- kamrater eller chefer och att vara ensamboende. Kvinnor som bor ensamma tror i större utsträckning än de som inte gör det att de kommer att arbeta till normal pensionsålder. För män är effekterna av belastningar i den fysiska arbetsmiljön, ett dåligt hälsotillstånd och otillräcklig återhämtning av stor betydelse för hur länge man tror sig stanna kvar i förvärvslivet. Negativa erfarenheter av inträffade förändringar i arbetet påverkar också män att vilja sluta tidigare.

Vilka orkar inte fram till 65?

En dryg tredjedel av urvalet uppfattar sitt arbete som så mentalt och/eller fysiskt ansträngande att de inte tror att de kommer att orka arbeta kvar till normal pensionsålder. En hög andel av dem som inte tror sig orka arbeta i framtiden uppger även nedsatt arbetsförmåga vilket gör att det också finns skäl att befara att de

38

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

faktiskt kommer att lämna arbetskraften i förtid. Det är framförallt inom stora verksamhetsgrenar som vård och omsorg, tillverkning och skolväsende som problemen förefaller att vara störst. Fysiska arbetsmiljöproblem visar för både kvinnor och män samband med ohälsa och också med upplevelsen av att arbetet är alltför an- strängande. Sammantaget är de mest betydelsefulla faktorerna för att inte tro sig orka arbeta kvar i sitt yrke alltför höga krav i arbetet, brist på möjlighet till utveckling och möjligheter att använda sin yrkeskompetens och bristande/försvårade förutsättningar för att utföra ett bra arbete. Resultaten pekar också på vikten av att kunna känna stolthet, både över det egna arbetet och över den organi- sation man tillhör.

Vilka vill ha kortare arbetstider?

Resultatet visar att knappt 60 procent av den yrkesaktiva befolk- ningen anser att olika former av kortare arbetstider skulle under- lätta deras möjligheter att arbeta fram till normal pensionsålder, och de yngre instämmer i detta i minst lika stor utsträckning som äldre. Sysselsatta inom vård och omsorg är den grupp som i störst utsträckning önskar kortare arbetstid. För kvinnor är framförallt nedsatt arbetsförmåga en faktor av betydelse. Kvinnor som vill ha kortare arbetstid upplever också i högre grad bristande stimulans och möjligheter till vidareutveckling i arbetet än kvinnor som inte gör det. De faktorer som har störst betydelse för att män ska önska kortare arbetstider är bristande återhämtning och vila mellan arbetspassen, besvär av ergonomiska arbetsmiljöfaktorer, och nega- tiva erfarenheter av nyligen genomförda organisationsförändringar. Sammantaget talar resultaten för att det finns ett stort behov hos många att kunna få möjlighet att kombinera deltidsarbete med någon form av delpension för att kunna stanna kvar i arbetslivet fram till normal pensionsålder.

Vilka vill fortsätta efter 65?

Endast dryga 10 procent av hela gruppen svarande kunde tänka sig att fortsätta arbeta efter normal pensionsålder, betydligt fler män än kvinnor. Ålder visade ingen tydlig relation till önskemål om att arbeta vidare efter normal pensioneringsålder. De som hoppas kunna arbeta vidare är välutbildade personer med krävande arbets-

39

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

uppgifter men med god kontroll över hur arbetet ska genomföras och med god kontakt med arbetskamrater och överordnade. Upp- levelse av hälsa och god arbetsförmåga i relation till kraven i arbetet framstår även som viktigt, särskilt bland kvinnorna. Dessa gynn- samma faktorer återfinns ofta hos kvinnor som arbetar i statlig tjänst eller som är SACO-anslutna och för män som är egna före- tagare eller anslutna till arbetsgivarorganisation. Personer som sällan hoppas arbeta vidare efter normal pensioneringsålder åter- finns i stor utsträckning bland LO och TCO-anslutna och bland personer med privat arbetsgivare. Bland kvinnor är många av dessa personer verksamma inom ”vård och omsorg” och bland männen är förhoppningen att arbeta vidare minst bland dem som arbetar med ”tillverkning”.

Analysstrategi

Den allmänna frågeställningen bakom undersökningen gäller under vilka villkor människor vill eller kan förvärvsarbeta. Materialet gör det möjligt att granska flera olika aspekter på den allmänna fråge- ställningen. Det gäller bland annat följande fyra frågor:

??Vilka tror inte att de kommer att förvärvsarbeta fram till 65?

??Vilka anser att de har alltför fysiskt eller mentalt påfrestande arbeten för att kunna fortsätta fram till 65?

??Vilka är intresserade av kortare arbetstider under de sista åren före 65?

??Vilka kan tänka sig att fortsätta att förvärvsarbeta efter 65?

För att besvara dessa fyra frågor har en gemensam analysstrategi använts. (Se figur 1). Varje frågeställning har betraktats som ett beroende utfall av en uppsättning av tänkbara betydelsefulla fak- torer som kan grupperas som bakgrundsfaktorer, anställnings- förhållanden, fysisk och psykosocial arbetsmiljö samt hälsa och återhämtning. Inom var och en av dessa grupper har en rad enskilda variabler beskrivits och analyserats.

40

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Figur 1. Analysmodell för under vilka villkor människor kan och vill förvärvsarbeta.

Bakgrundsfaktorer

Yrkesförhållanden

Arbetsmiljö

Hälsa

Vilka vill sluta före 65?

Vilka orkar inte fram till 65? Vilka vill ha kortare arbetstid?

Vilka vill fortsätta efter 65?

Analyserna har huvudsakligen genomförts i två steg. I det första steget har bivariata logistiska regressioner genomförts för att få reda på vilka av de oberoende faktorerna som i sig har en statistisk signifikant betydelse för att vilja sluta för tidigt, inte orka, att ha önskemål om kortare arbetstid eller att vilja fortsätta. I det andra steget har jämförelser mellan flera olika signifikanta faktorer gjorts i form av multivariata logistiska regressioner. Resultatet av dessa analyser kan tolkas så att de faktorer som slutligen är signifikanta är det oberoende av de andra variablerna som också ingår i modellen. Samtliga analyser har genomförts för män och kvinnor gemensamt samt för män och kvinnor separat.

Ambitionen har varit att ge en övergripande beskrivning av vilka faktorer som påverkar individernas attityder till arbete och pensio- nering. Eftersom materialet är omfattande har det krävts för- enklingar av olika slag. Ett urval av centrala faktorer har gjorts och antalet variabler har reducerats vilket presenteras nedan. Ibland förekommer ett stort antal svarsalternativ på enskilda frågor och dessa har i många fall begränsats genom sammanslagningar. Exem- pelvis har utbildningsvariabeln förenklats till tre nivåer genom att personer med olika typer av gymnasieutbildning fått bilda en gemensam grupp. I många fall har vi skapat index genom att sammanfatta information från flera olika variabler. Exempelvis har ett index för fysiska arbetsmiljöbelastningar skapats genom att flera olika aspekter på fysisk arbetsmiljö lagts samman så att de individer

41

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

som exponeras för buller, damm, lösningsmedel, brandfarliga ämnen, otillräcklig ventilation eller otillräcklig belysning summe- ras. Personer med mer omfattande exponering skiljs från de perso- ner som har mindre omfattande eller ingen exponering. En detal- jerad beskrivning av den aktuella variabelbearbetningen framgår under avsnittet Enkät och variabelkonstruktion. I varje enskilt avsnitt presenteras avvikelser från detta samt om ytterligare variab- ler använts och hur dessa i så fall konstruerats.

Material och metod

Studiegrupp och genomförande

I huvudundersökningen ingår slumpmässigt valda män och kvinnor, som den 1 oktober 2000 var i åldrarna 25 –75 år och mantalsskrivna i Sverige. Urval från Statistiska Centralbyråns (SCB) register över rikets totalbefolkning (RTB) gjordes i 20 strata, definierade efter kön, ålder (fem klasser) samt boendeort (två klasser). Åldersklasserna var 25-34 år, 35-44 år, 45-54 år, 55-64 år och 65-75 år. Boendeort delades in i tätort respektive glesbygd. Som boende i tätort räknas person som är mantalsskriven på en fastighet i en ort med sammanhängande bebyggelse med högst 200 meter mellan husen och minst 200 innevånare, övriga räknas som boende i glesbygd. Inom varje stratum gjordes ett slumpmässigt urval av 340 individer, d.v.s. totalt 6 800 individer. Antalet individer som valdes per strata grundade sig på uppskattad deltagarfrekvens på 60 procent och önskemål om ca 200 personer per strata.

Urvalet gjordes av SCB liksom datainsamlingen vilken genom- fördes med hjälp av en postenkät och pågick under perioden 20 oktober 2000 – 23 februari 2001. Vid två tillfällen skickades en påminnelse ut till dem som inte besvarat enkäten. Vid den andra påminnelsen bifogades enkäten på nytt. Inga personidentifierbara uppgifter fanns med i det material som efter datainsamlingen lämnades till forskarna från SCB.

Under insamlingsfasen framkom att 163 personer som ej upp- fyllt ålderskriteriet kommit med i urvalet. Dessa exkluderades från studiepopulationen, som därmed reducerades till 6 637 personer (3 306 män och 3 331 kvinnor). Enkäten besvarades av 3 493 (53 procent) personer, 1 631 (49 procent) av männen och 1 862 (56 procent) av kvinnorna.

42

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

I tabell 1 presenteras svarande och ej svarande fördelat på strata. Kvinnor svarade i större utsträckning än männen, äldre (45 år och däröver) i större utsträckning än yngre (under 45 år) och boende i glesbygd i större utsträckning än boende i tätort. Andelen personer utan arbetsinkomst (taxeringsåret 1999) var lägre bland de som be- svarande enkäten jämfört med de som ej svarade. Denna skillnad var mer framträdande hos kvinnorna (svarande 25 procent, ej svarande 38 procent) jämfört med männen (svarande 24 procent, ej svarande 28 procent). Storleken på den taxerade arbetsinkomsten för år 1999 skilde endast marginellt me llan svarande och ej svarande hos männen (svarande 216 798 kr, ej svarande 213 594 kr), men något mer hos kvinnorna (svarande 160 066 kr, ej svarande 143 574 kr). Svarsfrekvensen skilde även i relation till civilstånd och födelseland. Avseende civilstånd så besvarades enkäten i högst utsträckning av gifta (58 procent) och lägst av ogifta (46 procent) medan skilda och änklingar/änkor låg däremellan. Avseende födelseland så besvarades enkäten av 54 procent av de svenskfödda och av 44 procent (305 svarande) av de utlandsfödda.

Föreliggande rapport innefattar endast personer som tillhörde arbetskraften vid tiden för enkätifyllandet. Från huvudunder- sökningens 3493 respondenter uteslöts personer 65 år och äldre (683 personer), de som uppgav sig vara pensionerade (219 perso- ner), hemmafruar/hemmamän (18 personer) samt 64 personer som ej besvarat frågan om aktuell sysselsättning. Föreliggande rapport innefattar därmed 2 509 personer, 1 344 kvinnor och 1165 män i åldrarna 25 till 64 år.

Tabell 1. Antal och andel svarande, samt andel utan arbetsinkomst och taxerad årsinkomst2 i kronor för 1999 bland svarande och ej svarande. Uppgifterna redovisas uppdelat på de 20 strata som låg till grund för SCB:s urval av personer från Sveriges befolkning.

 

 

Andel av

Andel

Andel

Taxerad

Taxerad

 

 

urvalet,

utan

utan

arbets -

arbets -inkomst

Strata

Svaran -

svarande

arbetsin -

arbetsin -

inkomst,

EJ svarande

 

de antal

%

komst,

komst

svarande

kr

 

 

 

svarande

EJ

kr

 

 

 

 

%

svarande

 

 

Kvinnor tätort3

 

 

 

 

 

 

65-75 år

176

55

86

89

46 526

53 485

55-64 år

194

57

18

39

173 121

154 450

2Medelvärde av arbetsinkomst för de som hade arbetsinkomst under år 1999, källa SCB: registerbaserad arbetsmarknadsstatistik (RAMS-databasen).

3Som boende i tätort räknas person som är mantalsskriven på en fastighet i en ort med sammanhängande bebyggelse med högst 200 meter mellan husen och minst 200 innevånare, övriga räknas som boende i glesbygd.

43

Bilaga 2:2

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

45-54 år

198

58

8

21

187 179

161 112

 

 

35-44 år

203

59

8

24

175 855

162 574

 

 

25-34 år

142

45

11

24

146 297

136 027

 

 

Kvinnor glesbygd

 

 

 

 

 

 

 

 

65-75 år

169

52

80

88

39 588

50 771

 

 

55-64 år

202

60

19

47

166 759

132 300

 

 

45-54 år

196

58

12

16

168 474

166 210

 

 

35-44 år

200

58

9

14

156 749

140 797

 

 

25-34 år

182

56

7

16

139 561

124 505

 

 

totalt

949

57

24

37

152 404

138 118

 

 

Män tätort

 

 

 

 

 

 

 

 

65-75 år

173

55

71

80

97 549

53 730

 

 

55-64 år

195

58

23

32

234 678

223 42 6

 

 

45-54 år

180

53

12

19

280 237

274 138

 

 

35-44 år

131

39

7

15

257 452

270 165

 

 

25-34 år

128

41

5

18

198 459

204 165

 

 

totalt

807

49

25

30

232 380

235 644

 

 

Män glesbygd

 

 

 

 

 

 

 

 

65-75 år

165

53

70

82

53 314

69 094

 

 

55-64 år

200

58

21

27

193 136

158 80 3

 

 

45-54 år

160

47

5

12

237 260

214 030

 

 

35-44 år

163

47

7

14

219 599

223 795

 

 

25-34 år

136

42

6

9

207 127

184 148

 

 

totalt

824

50

22

27

202 021

192 618

 

Enkät och variabelkonstruktion

Postenkäten innehöll totalt ca 300 delfrågor. Enkäten kan laddas ner från Arbetslivsinstitutets hemsida (http://www2.niwl.se /forlag /detaljerad.asp?ID=1023). Hänvisning till viss fråga i enkäten ges med numret på frågan inom parantes. Många av frågorna berör förhållanden i arbetslivet och de svarande uppmanades att relatera till nuvarande yrkesarbete eller till senaste arbete om de inte var yrkesverksamma när enkäten besvarades. I följande text beskrivs endast de variabler som varit aktuella i föreliggande rapport.

Beroende variabler (utfall)

Utfallsvariablerna baseras på resultat från frågor om hur man ser på det egna arbetslivsdeltagandet i framtiden (fr50). Frågorna ställdes i form av påståenden som respondenterna uppmanades ta ställning till på en 5-gradig ordinalskala där alternativ 1 motsvarade ”instämmer helt” och alternativ 5 ”instämmer inte alls”.

44

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Fyra utfallsvariabler har definierats:

??Vilka vill sluta före 65? Svaranden ombads ta ställning till på- ståendet ”Jag kommer troligen att arbeta fram till normal pensioneringsålder”. De som svarat alternativ 4 och 5 definieras som de som inte tror sig arbeta till 65 års ålder. De som angett svarsalternativ 1, 2, 3 utgör jämförelsegrupp. De som inte be- svarat frågan ingår ej i analyserna.

??Vilka orkar inte fram till 65? Detta utfall baseras på två frågor: “Mitt nuvarande arbete är allt för mentalt/psykiskt ansträng- ande för att jag ska kunna fortsätta till normal pensionerings- ålder” och “Mitt nuvarande arbete är allt för kroppsligt ansträngande för att jag ska kunna fortsätta till normal pensioneringsålder.” De som angivit svarsalternativ 1 eller 2 på en eller båda frågorna utgör ’fall’. De som angett svarsalternativ 3, 4, 5 utgör referensgrupp. De som inte besvarat någon av de två frågorna ingår ej i analyserna.

??Vilka vill ha kortare arbetstid? Detta utfall baseras på tre frågor: “Kortare arbetsdagar skulle underlätta för mig att arbeta fram till normal pensioneringsålder,” “Ledighet någon dag i veckan skulle underlätta för mig att arbeta fram till normal pensione- ringsålder” och “Jag kan tänka mig en kombination av deltids- pension och yrkesarbete på deltid under de sista åren.” De som angivit svarsalternativ 1 eller 2 på en eller flera av frågorna utgör ’fall’. De som angett svarsalternativ 3, 4, 5 utgör referens- grupp. De som inte besvarat någon av de tre frågorna ingår ej i analyserna.

??Vilka vill fortsätta efter 65? Detta utfall baseras på två frågor: ”Jag hoppas kunna yrkesarbeta även efter normal pensione- ringsålder för att senare få en bättre pension” och ”Jag hoppas kunna yrkesarbeta även efter normal pensioneringsålder för att mitt arbete är så bra och stimulerande.” De som angivit svars- alternativ 1 eller 2 på en eller båda frågorna utgör ’fall’. De som angett svarsalternativ 3, 4, 5 utgör referensgrupp. De som inte besvarat någon av de två frågorna ingår ej i analyserna.

45

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

Oberoende variabler

Bakgrundsvariabler

Ålder. Ålder har grupperats i fem olika grupper: 25-34 år, 35-44 år, 45-54 år och 55-64 år. I vissa analyser har åldersgrupperna slagits samman till två grupper 25-44 år respektive 45-64 år.

Födelseland. Födelseland har delats in i grupperna födda i Sverige och födda i annat land.

Boendeort. Materialet har delats efter om individerna bor i tätort eller inte.

Hushållstyp. Hushållstyp har delats in i två grupper: de som lever ensamma respektive de som lever med någon annan vuxen, med barn eller med både barn och annan vuxen.

Ensamhet. Svaren på frågan ’Hur ofta händer det att du känner dig ensam?’ har indelats i tre grupper. De som svarat ’sällan’ eller ’aldrig’, de som svarat ’ibland’ respektive de som svart ’för det mesta’ eller ’alltid’. I vissa analyser har denna faktor delats i två grupper genom att de som svarat ’ibland’ lagts till gruppen ’sällan’ och ’aldrig’.

Social förankring. Utifrån svaren på frågor om organisations- aktivitet har individerna delats i två grupper där de som uppgett att de ibland eller regelbundet deltar i olika aktiviteter skiljts från de som sagt att de inte deltar i någon organiserad aktivitet.

Utbildning. Personer med folkskola, grundskola, yrkesskola och realskola har fått bilda en grupp med benämningen grundskola. Personer med 2-årig fackskola, 2-årigt gymnasium eller 3-årigt gymnasium har fått bilda en annan grupp och personer med högre utbildning en tredje. Personer med ’annan utbildning’ har fått ingå i grundskolegruppen. Faktorn har i vissa analyser dikotomiserats så att alla personer med lägst gymnasieutbildning bildat en grupp.

Anställninsförhållanden

Verksamhetsområde. Frågan om arbetsplatsens huvudsakliga verk- samhet har fem olika svarsalternativ. Tillverkning eller bearbetning av varor, vård och omsorg, service och handel, administration samt att skapa, utveckla och eller förmedla kunskap. Omkodning har i de flesta fall inte genomförts.

Bransch. Arbetsgivarna kan vara stat, landsting, kommun eller privat organisation. Dessutom förekommer egna företagare och personer som uppgivit annan. Omkodning har inte genomförts.

46

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Facklig anslutning. De svarande kan tillhöra LO, TCO, SACO, arbetsgivarorganisation, annan organisation eller ingen organi- sation. Ingen omkodning har skett.

Anställningsform. De anställda har delats i två grupper varav den ena har fast anställning eller anställning tillsvidare medan alla former av tidsbegränsad anställning ingår i den andra gruppen.

Arbetstider. De anställda har delats i två grupper. Anställda som huvudsakligen arbetar på dagtid, d.v.s. inom intervallet 06.45 och 17.45, utgör en grupp. Skiftarbete, kvälls- och nattarbete och övriga former av oregelbunden arbetstid utgör den andra gruppen.

Könsfördelningen på arbetsplatsen. På frågan om könsfördel- ningen på arbetsplatsen fanns fem svarsalternativ. De som uppgett att det på arbetsplatsen nästan bara finns kvinnor eller nästan bara finns män har grupperats i en grupp för sned könsfördelning och alla övriga har grupperats i en grupp för jämn könsfördelning.

Fysisk och ergonomisk arbetsmiljö

Problem i den fysiska arbetsmiljön. (Fysrisk) Respondenterna ombads svara på om de aldrig, sällan, ibland, för det mesta eller alltid är utsatta för olika exponeringar i den fysiska arbetsmiljön. Det gäller sju olika aspekter: buller och störande ljud, pappers- damm, rök eller ånga, lösningsmedel eller kemikalier, stark värme eller stark kyla, brandfarliga eller explosiva ämnen, otillräcklig ventilation samt otillräcklig belysning. Personer som angett att de ’alltid’ eller ’för det mesta’ är utsatta för dessa har ansetts expone- rade. Utifrån detta har ett enkelt additativt index skapats med värden från 0 till 7, där de som fått 7 är exponerade för samtliga sju aspekter på den fysiska arbetsmiljön. Detta har förenklats genom en indelning i tre nivåer. De som inte har några exponeringar har fått värdet 0, de som har 1 eller två markeringar har bedömts ha viss belastning och getts värdet 1 och de som har 3 eller fler marke- ringar har bedömts ha hög belastning och fått värdet 2. I vissa ana- lyser har faktorn dikotomiserats så att alla med någon form av belastning bildat en gemensam grupp och alla utan belastningar bildat den andra.

Problem i den ergonomiska arbetsmiljön. (Ergorisk) Även här ombads respondenterna att svara på om de aldrig, sällan, ibland, för det mesta eller alltid är utsatta för exponeringar. Det gäller här fyra aspekter: vibrationer och skakningar, tunga lyft, besvärliga arbets- ställningar samt ensidiga arbetsrörelser. De som angett ’alltid’ eller

47

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

’för det mesta’ har ansetts exponerade. Ett additativt index har skapats med värden mellan 0 och 4. Personer som inte har några ergonomiska belastningar har fått värdet 0, de som har 1 eller 2 har ansetts ha viss belastning och har fått värdet 1. De med 3 eller 4 markeringar har ansetts ha hög belastning och de har fått värdet 2. I vissa analyser har faktorn dikotomiserats så att alla med någon form av belastning bildat en gemensam grupp och alla utan belast- ningar bildat den andra.

Psykosocial arbetsmiljö

Krav, kontroll och stimulans. Psykiska krav, möjlighet att utvecklas och ha inflytande i arbetet mäts med hjälp av ett index bestående av 15 frågor. Indexet innehåller frågor i påståendeform från en modi- fierad och för denna studie utvidgad version av Karaseks och Theorells instrument (Ahlberg, 1999) som i den i Sverige använda versionen innehåller 9 frågor med 4 svarsalternativ. I denna studie kompletterades det ursprungliga indexet och innehåller i sin nu använda form 6 frågor som behandlar krav, 5 frågor om stimulans och 4 frågor om påverkansmöjligheter. Varje fråga kunde besvaras med 5 alternativ; aldrig, sällan, ibland, för det mesta och alltid där det för de fyra senare var specificerat vad som mer konkret menades med alternativet. För varje dimension bildades ett sum- maindex som i sin tur dikotomiserades med medianen som bryt- punkt, separat för kvinnor och män. För att renodla effekterna av krav respektive inflytande användes endast dessa två dimensioner vid konstruerandet av de fyra typerna av arbete; passivt (låga krav/låg kontroll), avspänt (låga krav/hög kontroll), aktivt (höga krav/hög kontroll) och spänt (höga krav/låg kontroll).

En ytterligare aspekt av krav och stimulans mättes med hjälp av 2 enskilda frågor som handlar om i vilken utsträckning krav och stimulans motsvarar den egna förmågan respektive önskemålen. När det gäller krav kunde respondenterna ange om kraven antingen var lägre, högre eller motsvarade den egna förmågan och när det gäller stimulans om möjligheterna att lära nytt och utvecklas antingen var mindre, större eller motsvarade egna behov och önskemål.

Socialt klimat och förhållande till organisationen. Enkäten innehöll också frågor om socialt klimat, stöd och i vilken utsträckning man fick återkoppling från kamrater, överordnade och andra tänkbara grupper. Socialt klimat mäts med hjälp av ett index

48

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

som består av 7 frågor med fyra svarsalternativ från ”Stämmer inte alls” till ”Stämmer helt” och ett alternativ som kunde användas om frågan inte var relevant. Frågornas formulering löd; ’Det är en lugn och behaglig stämning på min arbetsplats’, ’Det är god sammanhållning’, ’Mina arbetskamrater ställer upp för mig’, ’Man har förståelse för att jag kan ha en dålig dag’, ’Jag kommer bra överens med mina överordnade’, ’Jag trivs bra med mina underordnade’ och ’Jag trivs bra med mina arbetskamrater’. Indelningen av de som upplevde stöd respektive de som inte gjorde det gjordes utifrån medianen för kvinnor och män separat. Frågorna om man får veta när arbetet går bra lika väl som när det går dåligt av arbetskamrater, chef respektive andra kategorier hade också fyra svarsalternativ från så gott som aldrig till ofta och ett ”ej aktuellt”. För att räknas som att ha bra feedback har man svarat antingen ”ibland” eller ”ofta.”

Individens förhållande till den organisation hon eller han arbetar i är ett område som har visat sig mer och mer betydelsefullt under senare år. Ett index bestående av 5 påståenden behandlar lojalitet, stolthet över arbetet respektive organisationen och inställning till att vara kvar. Fem svarsalternativ där man i olika grad kunde in- stämma eller ta avstånd fanns tillgängliga och indelningen gjordes utifrån medianen. Sex frågor handlar också om tydlighet och för- väntningar, både när det gäller definierade mål för arbetet, tydlighet i ansvarsområde, förekommande hinder och motstridiga krav. Även här fanns fem svarsalternativ och indelningen gjordes efter media- nen på de summerade frågorna.

Inträffade förändringar och effekter av dessa.. En fråga berörde om det skett några förändringar på arbetsplatsen under det senaste året, 7 olika alternativ var namngivna och kunde tillsammans med ett ’annat alternativ’ besvaras med antingen ja eller nej. De alternativ som angavs var ’Nedskärning av personal’, ’Omflyttning av perso- nal’, ’Mycket ny personal har tillkommit’, ’Byte av chef’, ’Byte av arbetskamrater’, ’Byte av lokaler’ och ’Andra arbetsuppgifter’. Hur dessa förändringar har analyserats varierar beroende på fråge- ställning och framgår under respektive avsnitt.

I en följdfråga efterfrågades vilka effekter dessa förändringar fört med sig och för 8 olika påståenden, såväl positiva som negativa kunde man antingen instämma helt, delvis eller inte alls. Alterna- tiven var ’Det har varit utvecklande och lärorikt’, ’Jämfört med tidi- gare, så har mina arbetsuppgifter blivit sämre utförda än jag skulle ha velat’, Jag har blivit osäker på om min kompetens räcker’, Jag har fått mindre möjligheter att använda min kompetens’, Det har

49

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

inneburit nya möjligheter för mig’, Jag har blivit osäker på om jag orkar med’, Det har blivit jobbiga konflikter på arbetsplatsen’ och ’Jag har blivit osäker på om jag får vara kvar’. Liksom i den tidigare frågan framgår det för varje delfrågeställning hur frågorna behand- lats i analyserna.

Hälsa

Här fick respondenterna bedöma det egna fysiska och mentala hälsoläget och arbetsförmågan i relation till kraven i arbetet. Därtill ställdes frågor om förekomst av symptom, vila/återhämtning och sömnbesvär.

Allmänt hälsotillstånd. Upplevelsen av det allmänna hälsotillståndet (fr62) besvarades på en 5-gradeig ordinalskala från 1-mycket bra till 5-mycket dåligt. Svarsalternativ 4 och 5 bedömdes som dålig hälsa och alternativ 1, 2 och 3 som bra hälsa.

Arbetsförmåga. Tio frågor ställdes om hälsa och arbetsförmåga i relation till krav i nuvarande yrkesarbete (fr63-fr72). Dessa frågor bildar ett arbetsförmågeindex ‘Work Ability Index’ (WAI). Indexet har utarbetats i Finland och inför denna studie översatts till svenska. Indexet kan anta heltalsvärden från 7 till 49 och beräknas och bedöms enligt anvisning i särskild manual (Tuomi, 1998). Indexvärden understigande 28 bedömdes som dålig arbetsförmåga, 28 till 36 som medelmåttig, 37 till 43 som god och indexvärden över 43 som utmärkt arbetsförmåga. De som ej svarat på samtliga delfrågor får inget indexvärde och betraktas som internt bortfall.

Symptom. Förekomst av några vanligt förekommande symptom/besvär efterfrågades (fr76) och besvarades på en 5-gradig ordinalskala: 1-Aldrig, 2-Sällan/någon eller några ggr per år, 3- Ibland/någon eller några ggr per månad, 4-För det mesta/någon eller några ggr per vecka och 5-Alltid/i stort sett varje dag. Sympto- men delades in i tre grupper baserat på faktoranalys. Symptom- grupperna kan översiktligt benämnas trötthet (ihållande trötthet, psykisk utmattad, fysiskt utmattad, sliten, utarbetad), psykiska besvär (rastlös, nervositet, nedstämdhet, känsla av meningslöshet) och kroppsliga besvär (huvudvärk, yrsel, hjärtklappning, muskel- spänning, dålig aptit). Personer som angett svarsalternativ 4 eller 5 på något av symptomen i de tre symptomgrupperna har klassats som personer med trötthetssymptom, alternativt med psykiska besvär eller med kroppsliga besvär. Personer som angett svars- alternativ 1, 2 eller 3 för samtliga symptom i en symptomgrupp

50

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

utgör referenspersoner för denna typ av symptom. De som ej be- svarat någon av frågorna i en symptomgrupp betraktas som internt bortfall för denna typ av symptom.

Vila och återhämtning. En fråga om återhämtningstid (fr73) och en fråga om vila mellan arbetspassen (fr74) sammanfördes till en variabel. De som för det mesta eller alltid upplevde för kort återhämtningstid mellan arbetspassen eller de som upplevde klart otillräckligt eller långt ifrån tillräckligt med vila mellan arbetsdagarna, bedömdes ha otillräckligt med vila. Resten bedömdes ha tillräckligt med vila. De som ej besvarat en eller bägge frågorna betraktas som internt bortfall.

Sömnrubbningar. Två tydliga grupper av sömnrubbningar framstår vid faktoranalys av olika sömnbesvär (fr81), de som har svårt att sova (svårt att somna, vaknar ofta, orolig sömn, tidigt upp- vaknande) och de som har svårt att vara vakna (svårt att vakna, ej utsövd, känsla av utmattning, sömnig under dagen). Resterande typer av sömnbesvär i fråga 81 visade ej någon tydlig koppling sins- emellan eller till ovanstående två typer av sömnrubbningar och analyseras ej vidare. Svarsalternativen för sömnbesvär är dom samma som beskrivits för de allmänna symptomen ovan (fr76) och på motsvarande sätt har personer som angett svarsalternativ 4 eller 5 på något av de ingående symptomen i respektive sömnrubbning, klassats som personer som har ”svårt att sova” eller som har ”svårt att vara vakna.” Personer som angett svarsalternativ 1, 2 eller 3 för samtliga symptom i en grupp utgör referenspersoner för denna typ av sömnrubbning. De som ej besvarat någon av frågorna i en grupp betraktas som internt bortfall för denna typ av sömnrubbning.

Statistisk bearbetning

Enkäten var förhållandevis omfattande och innehöll en stor mängd frågor. Flertalet av dessa är hämtade från tidigare studier och ingår i index som är väl prövade och avsedda att fånga vidare begrepp och företeelser än vad enskilda frågor kan göra. Antalet variabler har reducerats genom att sådana index har bildats där de olika del- frågorna har adderats samman. Den kontinuerliga variabeln har sedan antingen dikotomiserats eller trikotomiserats. I en del fall har nya batterier av frågor använts och då har faktoranalyser genom- förts för att undersöka om frågorna fångar underliggande dimen- sioner som kan behandlas för sig. Faktoranalyserna genomfördes separat för män och kvinnor genom principalfaktoranalys med på-

51

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

följande rotation (varimax). Faktorlösning med så få och ”meningsfulla” faktorer som möjligt eftersträvades.

Totalt ca 60 oberoende variabler från de fyra huvudområdena (bakgrundsfaktorer och levnadsförhållanden, fysiska och ergono- miska arbetsförhållanden, psykosociala arbetsförhållanden och hälsa) analyserades i relation till de fyra beroende utfallsvariablerna. För analys av samband mellan beroende och oberoende variabler användes bivariat och multivariat logistisk regression med beräk- ning av oddskvot (OK) och 95 procentigt konfidensintervall (KI). Vid valet av vilka oberoende variabler som skulle ingå i den multi- variata analysen togs hänsyn till signifikanta resultat från de univa- riata analyserna. De multivariata modellernas stabilitet undersöktes med test enligt Hosmer och Lemeshow.

Samtliga analyser har genomförts för alla respondenter gemen- samt samt för män och kvinnor separat.

Representativitet

Undersökningen belyser faktorer av betydelse för människors önskemål och möjligheter att yrkesarbeta fram till normal pensioneringsålder och även därefter. För att få en så komplett bild av olika faktorer av betydelse blev enkäten tämligen omfattande. Svarsfrekvensen blev låg med lägst svarsandel bland yngre män från tätort (41 procent) och högst bland äldre kvinnor i glesbygd (60 procent). I tidigare populationsbaserade enkätundersökningar har det varit möjligt att nå betydligt högre svarsfrekvenser men under senare år har svarsbenägenheten gått ner. En orsak till detta kan vara att det blivit vanligare med enkätundersökningar och många har tröttnat på att gång på gång besvara likartade frågor. En annan orsak kan vara att många av frågorna i den nu aktuella enkäten berör förhållanden i yrkeslivet vilka kan ha upplevts som ointres- santa eller svåra att besvara för den som inte varit yrkesverksam på många år. I den yngsta åldersgruppen kan man även tänka sig att en del personer inte har kommit ut i arbetslivet ännu och därför inte var tillräckligt motiverade att besvara enkäten.

Tillförlitligheten i resultaten påverkas förutom av objektsbort- fallets storlek (andel som ej besvarat enkäten) även av brister i ur- valet till studien (stratifieringen), täckningsfel (fel i SCB’s register över totalbefolkningen) och brister i formulering av frågor och svarsalternativ i enkäten. När bortfall beskrivs så är det vanligtvis objektsbortfall som avses. I denna studie bedöms risken för

52

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

minskad tillförlitlighet genom brister i urvalsförfarandet och täckningsfel som små i jämförelse med inverkan av objektsbort- fallet. Urvalet till studien skedde i 20 strata baserat på kön, ålder och boendeort. Det innebär att sammansättningen av de svarande med avseende särskilt på ålder och boendeort skiljer sig från den svenska befolkningens. Korrigering för skevheter i resultaten i rela- tion till totalbefolkningen beroende på det stratifierade urvalet och på att vissa inte besvarade enkäten (bortfallet), genomfördes med viktning. Viktningen utgick från strata varvid varje person som besvarat enkäten tilldelades en vikt i relation till antalet personer i

hela befolkningen (viktstrata=antal personer i befolkningenstrata/antal svarandestrata). Med hjälp av vikterna beräknades kan uppskattat ”befolkningsresultat” beräknas.

Objektbortfall ger problem vid tolkningen av studieresultat om det visar sig att de som svarat, i väsäntliga avseenden, ”skiljer” sig från de som ej svarat. Underlag för bedömning av objektbortfallets betydelse erhölls från SCB via en omfattande bortfallsanalys som redovisades till projektledningen på stratumnivå. Utöver kön, ålder och bostadsort (tätort, landsbygd) så beaktades även civilstånd, födelseland och förekomst av taxerad arbetsinkomst. Hälsa är ett centralt begrepp i relation till både arbetsliv och privatliv liksom för synen på den egna arbetsförmågan och framtiden. För att få en indikation om skillnader i hälsoläge mellan svarande och ej sva- rande användes uppgifter om taxerad arbetsinkomst då man kan anta att de som har arbetsinkomst, åtminstone på gruppnivå, är friskare än de som inte har någon inkomst. Resultat från denna jämförelse visar större andel utan arbetsinkomst bland de som ej besvarat enkäten, speciellt bland kvinnorna. För de som hade arbetsinkomst ses dessutom tendens till högre årsinkomst bland de som svarat jämfört med ej svarande med undantag för yngre män där ej svarande hade högre årsinkomst än svarande. Sammantaget kan man anta att det kan finns en hälsoselektion i undersökningen på så vis att de som svarat kan vara ”friskare” än de som ej svarat. Detta behöver dock inte ha någon dramatisk betydelse eftersom studien främst avser att finna faktorer som samvarierar med tro på och motivation för det egna arbetslivsdeltagandet i framtiden. Vår bedömning är att eventuell hälsoselektion i studien förmodligen inte rubbar mönstret av samvariation mellan olika faktorer men att styrkan i samvariation kan komma att framstå som svagare än vad den faktiskt är.

Bristande tillförlitlighet i resultaten genom urvalsproceduren (stratifieringen) och i viss mån även objektsbortfallet kan bedömas

53

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

genom viktning av resultaten från de svarande i relation till den faktiska sammansättningen av Sveriges befolkning för den dag då urvalet till studien genomfördes. Skillnaden mellan oviktade och viktade analyser skiljde ej nämnvärt varför stratifieringen ej antas ha påverkat generaliserbarheten av de resultaten.

Brister i frågeformuleringen och svarsalternativ kan innebära att man gissar eller lämnar frågan obesvarad (partiellt bortfall). Vissa delar av enkäten skulle besvaras av alla, i vissa frågor ombads de svarande att relatera till senaste anställning även om de för när- varande ej var yrkesverksamma och vissa frågor ställdes bara till de som för närvarande var yrkesverksamma. Detta har förmodligen inneburit besvär för vissa personer samtidigt som det är omöjligt att vid databearbetningen bedöma om frågorna har besvarats på det sätt som avsågs. Flertalet av enkätfrågorna har granskats och använts i många tidigare studier medan några frågor var nykon- struerade för just denna undersökning, exempelvis frågor om det egna arbetslivsdeltagandet i framtiden. Det partiella bortfallet för de nya frågorna var i samma storleksordning som för de ”etable- rade” frågorna talande för att de fungerade lika bra som dem. Genom att primära urvalet till undersökningen var väl tilltaget är antalet svarande, trots låg svarsfrekvens, tämligen stort vilket möjliggör fördjupade analyser av enkätmaterialet. Sammantaget anser vi att resultaten i denna rapport kan betraktas som represen- tativa för befolkningen trots de brister som påtalats ovan.

Vilka tror inte att de kommer att förvärvsarbeta fram till 65?

Frågan om hur många i olika yrkesgrupper som planerar att lämna yrket eller arbetslivet före pensionsåldern har följts i en rad tidigare studier. I allmänhet är det relativt höga andelar som anger att de vill eller planerar att sluta före 65. I denna undersökning är det knappt 25 procent av arbetskraften i åldern 25-64 år som anger att de tro- ligen inte kommer att arbeta fram till normal pensionsålder. Det är alltså de som tagit avstånd från påståendet ’Jag kommer troligen att arbeta fram till normal pensionsålder’ (fråga 50). Det är dock som framgår av tabell 2A och 2B stora skillnader mellan olika grupper.

54

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Bakgrund och anställningsförhållanden

Skillnaderna mellan kvinnor är män är små med en något högre andel bland männen. (Se tabell 2 A). Åldersgrupperna skiljer sig dock signifikant. De båda åldersgrupperna 35-44 år och 45-54 år anger att de kommer att sluta i betydligt högre grad än de yngsta. Skillnaden är ännu större om man jämför de yngsta med de äldsta.

Personer som är födda utanför Sverige vill sluta före 65 i högre grad än de som är födda i Sverige, men eftersom gruppen utlandsfödda är liten är skillnaden inte statistiskt säkerställd. Det finns inte någon skillnad med avseende på om man bor i tätort eller i glesbygd.

Personer som lever i familj med andra vuxna och/eller barn vill sluta i högre grad än ensamboende personer. Skillnaden är statis- tiskt signifikant. Det finns också en tydlig skillnad när det gäller upplevelsen av ensamhet. De som ofta känner sig ensamma räknar i högre grad med att sluta arbeta före 65. Däremot finns det inga skillnader mellan de som är väl förankrade och aktiva i organisa- tionslivet och de som inte är det.

Det är relativt små skillnader mellan de olika utbildnings- grupperna, med en svag tendens att de mest välutbildade i högre grad vill sluta tidigare.

Skillnaderna mellan anställda i olika verksamhetsområden är rela- tivt stora med den lägsta andelen bland de anställda i vård och om- sorg och den högsta andelen bland de som sysslar med utbildning. De som har staten som arbetsgivare vill i lägre grad sluta före 65 jämfört med anställda i landsting, kommun, privat verksamhet eller är egna företagare. Undantaget är de med ’annan’ arbetsgivare. Det kan gälla stiftelser, föreningar och kooperativ.

De som har fast anställning vill i högre grad än de med tillfällig anställning sluta före normal pensionsålder. Det finns inte några signifikanta skillnader mellan de som har kontorsarbetstid och de som har oregelbundna arbetstider.

Personer som tillhör LO vill i lägre grad än övriga lämna arbetet före 65.

Arbetsmiljöfaktorer

De olika aspekterna på arbetsmiljöbelastning (se tabell 2 B) slår generellt talat igenom i förväntad riktning i meningen att de med större belastningar bedömer att de kommer att sluta före 65 i högre

55

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

grad. Det gäller belastning i den fysiska arbetsmiljön, belastning i den ergonomiska arbetsmiljön och i den psykosociala arbetsmiljön. Det enda undantaget är att brist på stimulans i arbetet inte slår igenom.

Erfarenheter av omfattande organisationsförändringar har också stor betydelse. Personer som varit med om neddragningar, kraftig expansion, ny verksamhetsinriktning och liknande vill i större utsträckning sluta före pensionsåldern. Det är ännu mer tydligt för de som uppger att organisationsförändringarna inneburit negativa erfarenheter i form av arbetsuppgifterna urholkats, att kompe- tensen inte räcker för de nya uppgifterna, osäkerhet om anställ- ningen blir kvar eller mer konflikter.

Hälsa och återhämtning

De mest tydliga skillnaderna finns dock när det gäller de olika aspekterna på hälsa. Medan omkring 20 procent av de som upp- fattar att de har en god hälsa räknar med att sluta före pensions- åldern bedömer hela 40 procent av de med sämre självskattad hälsa att de kommer att sluta före 65. Samma dramatiska skillnad fram- kommer när det gäller bedömningen av arbetsförmågan. Medan 20 procent av personer med en utmärkt eller god arbetsförmåga räknar med att sluta i förtid anger 34 procent av de med dålig eller medel- måttig arbetsförmåga att de kommer att sluta före pensionsåldern. Samma förhållanden gäller i fråga om personer som upplever fysiska eller psykiska besvär. Den enda avvikelsen är att de som upplever sig pigga i större grad än de som upplever sig trötta vill sluta i förtid. Samtidigt uppger personer med sömnbesvär i högre grad att de vill sluta tidigare.

Personer som uppger att de inte får tillräckligt med återhämtning eller vila mellan arbetspassen har också en signifikant högre andel som vill lämna arbetslivet före 65.

I den sista kolumnen i tabell 2A och tabell 2B redovisas resul- tatet av en genomförd multipel regressionsanalys. Avsikten med den är att på ett kontrollerat sätt jämföra vilka faktorer som på- verkar skillnaderna i fråga om viljan att sluta före 65. Alla de fak- torer som är signifikanta i den bivariata analysen har prövats med några undantag. För att undvika statistiska störningar har snarlika och korrelerade faktorer inte tagits med. Självskattad hälsa har tagits med medan WAI och kroppsliga besvär har utelämnats.

56

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Enbart en av de två aspekterna på organisationsförändringar har tagits med.

Resultatet av den multipla regressionen visar att följande fakto- rer i första hand påverkar önskan att sluta före normal pensions- ålder: ålder över 55, facklig tillhörighet annan eller ingen, negativa erfarenheter av organisationsförändringar, dålig självskattad hälsa, otillräcklig vila mellan arbetspassen. Av dessa har hög ålder och dålig självskattad hälsa den kraftigaste effekten.

Skillnader mellan kvinnor och män.

I tabell 3A och 3B redovisas förhållandena för kvinnor och män separat. Här kommenteras enbart de skillnader som framkommer.

De olika åldersgrupperna skiljer sig markant mellan män och kvinnor. Medan männen i åldern 35-44 har den högsta andelen som vill sluta tidigare är det bland de äldsta kvinnorna som andelen är högst. Skillnaderna bland männen är dock inte statistiskt signi- fikanta. Hushållssammansättningen spelar roll för kvinnorna, men är inte statistiskt signifikant för männen.

Även i fråga om utbildning skiljer sig könen åt. Medan det bland männen är de mest välutbildade som vill sluta tidigare är skillna- derna små bland kvinnor med olika utbildning. Detsamma gäller för den fackliga tillhörigheten. Bland männen inom TCO, SACO och annan eller ingen facklig tillhörighet finns fler som vill sluta tidigare. Skillnaderna bland kvinnorna är små och inte signifikanta.

Fysiska och ergonomiska arbetsmiljöbelastningar slår på ett lik- artat sätt bland både män och kvinnor. Däremot finns det skillna- der mellan män och kvinnor när det gäller psykosociala belast- ningar. Bland männen är det signifikant fler bland de som har höga krav som vill sluta tidigare medan skillnaderna är mindre och inte signifikanta bland kvinnorna med höga krav. För kvinnorna är däremot bristande stöd från arbetskamrater och chefer en faktor som signifikant ökar andelen som vill sluta tidigare. Erfarenhet av omfattande organisatoriska förändringar slår igenom tydligt bland männen, men inte bland kvinnorna. När det gäller negativa erfa- renheter är effekten starkare bland männen, men även kvinnor med stora negativa erfarenheter vill i signifikant större grad sluta tidi- gare.

Hälsofaktorerna slår igenom hårdare bland männen än bland kvinnorna. Sannolikheten att vilja sluta tidigare bland män med dålig hälsa är fyra gånger högre än bland dem som inte har dålig hälsa. Bland kvinnorna är motsvarande sannolikhet knappt 2 gånger

57

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

högre. Både bland män och kvinnor har skattningen av dålig eller medelmåttig arbetsförmåga (WAI) en signifikant effekt. Män med psykiska besvär uppger i högre grad att de vill sluta före normal pensionsålder, medan det inte finns någon sådan skillnad bland kvinnorna. När det gäller kroppsliga besvär och otillräcklig vila eller återhämtning mellan arbetspassen är effekten kraftigare bland männen, men signifikant även bland kvinnorna. Män med sömn- problem vill också i högre grad sluta tidigare, medan det inte finns några signifikanta skillnader bland kvinnorna.

På motsvarande sätt som tidigare har multipel regression prövats för att bedöma vilka faktorer som i första hand spelar in för att förklara vilka som vill sluta tidigare bland män respektive bland kvinnor. (Se tabell 4). Enbart de faktorer som är signifikanta har ingått i den multipla regressionen för män respektive kvinnor.

Resultatet visar att det finns betydande skillnader mellan män och kvinnor i detta avseende. Bland männen har följande faktorer betydelse för en signifikant förhöjd risk att vilja sluta tidigare: ingen eller annan facklig tillhörighet, stor fysisk arbetsmiljöbelast- ning, stor ergonomisk arbetsmiljöbelastning, dålig självskattad hälsa och otillräcklig vila mellan arbetspassen. Bland kvinnorna är det bara två faktorer som signifikant påverkar risken att vilja sluta tidigare: ålder mellan 55 och 64 år ökar risken markant medan boende i ensamhushåll har en signifikant lägre risk. Fysiska och ergonomiska arbetsmiljöbelastningar liksom dålig självskattad hälsa spelar in även bland kvinnorna, men de är inte statistiskt signifi- kanta i modellen.

Sammanfattning

Materialet visar att stigande ålder är den enda bakgrundsfaktor som slår igenom som förväntat på en ökad risk att vilja sluta tidigare. Effekterna av belastningar i arbetsmiljön och dålig hälsa är däremot generellt mycket kraftiga och i förväntad riktning. Det finns dock stora skillnader mellan män och kvinnor. Medan det inte finns någon kontrollerad signifikant ålderseffekt bland männen är den kraftig bland de äldre kvinnorna. Bland männen kvarstår kraftiga effekter av dålig fysisk och ergonomisk arbetsmiljö liksom av dålig hälsa och otillräcklig återhämtning.

58

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Tabell 2A. Bakgrundsfaktorer och allmänna levnads- och anställ- ningsförhållanden. Av 2 509 i arbetskraften i åldern 25-64 år anser 530 personer att de troligen inte kommer att arbeta fram till normal pensioneringsålder. Andel och antal samt bivariata och justerade oddskvoter. De justerade oddskvoterna är beräknade med multipel logistisk regression där alla signifikanta faktorer ingår.

 

Antal (andel)

OK

KI

Justerad

KI

Faktor

som vill

 

 

OK

 

 

sluta före 65

 

 

 

 

Kön:

 

 

 

 

 

 

Man (ref)

260

(25)

1

 

 

 

Kvinna

270

(23)

0.9

0.7-1.1

 

 

Ålder

 

 

 

 

 

 

25-34 (ref)

93

(19)

1

 

1

 

35-44

146

(24)

1.3

1.0-1.8

1.3

0.9

45-54

149

(24)

1.3

1.0-1.8

1.3

0.9

55-64

142

(28)

1.7

1.2-2.2

2.0

1.3

Födelseland och bo-

 

 

 

 

 

 

Sverige (ref)

487

(23)

1

 

 

 

Annat land

43

(30)

1.4

1.0-2. 1

 

 

Glesbygdsboende (ref)

255

(24)

1

 

 

 

Tätortsboende

275

(24)

1.0

0.8-1.2

 

 

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

 

 

Bor med annan vuxen

467

(25)

1

 

1

 

Bor ensam

53

(17)

0.6

0.5-0.9

0.7

0.4

Känner sig inte ensam

369

(24)

1

 

1

 

Känner sig ibland ensam

107

(21)

0.9

0.7-1.1

0.8

0.6

Känner sig ofta ensam

53

(31)

1.5

1.0-2.1

1.2

0.8

Socialt förankrad (ref)

321

(24)

1

 

 

 

Ej socialt förankrad

198

(23)

0.9

0.7-1.1

 

 

Utbildning

 

 

 

 

 

 

Grundskola (ref)

188

(23)

1

 

 

 

Gymnasium

172

(23)

1.0

0.8-1.3

 

 

Universitet

164

(25)

1.1

0.9-1.5

 

 

Verksamhetsområde

 

 

 

 

 

 

Tillverkning (ref)

155

(24)

1

 

 

 

Vård och omsorg

99

(21)

0.8

0.6-1.1

 

 

Service och handel

112(24)

1.0

0.7-1.3

 

 

Administration

50

(23)

0.9

0.7-1.4

 

 

Utveckla och förmedla

101

(27)

1.1

0.9-1.5

 

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

 

Stat (ref)

38

(20)

1

 

 

 

Landsting

35(23)

1.1

0.7-1.9

 

 

Kommunal

130

(24)

1.3

0.8-1.9

 

 

Privat

233

(24)

1.2

0.8-1.8

 

 

59

Bilaga 2:2

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

Egen företagare

76

(25)

1.3

0.8-2.0

 

 

 

Annan

14

(18)

0.8

0.4-1.7

 

 

 

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

 

 

 

LO (ref)

143

(21)

1

 

1

 

 

TCO

100

(25)

1.3

1.0-1.7

1.1

0.8

 

SACO

42

(24)

1.2

0.8-1.8

1.3

0.8

 

Annan/Ingen

187

(25)

1.3

1.0-1.7

1.6

1.2

 

Anställningsform

 

 

 

 

 

 

 

Fast anställd (ref)

428

(25)

1

 

1

 

 

Ej fast anställning

76

(19)

0.7

0.6-1.0

0.8

0.6

 

Arbetstider

 

 

 

 

 

 

 

Dagtid (ref)

188

(23)

1

 

 

 

 

Oregelbunden arbetstid

331

(24)

1.0

0.8-1.2

 

 

 

Könsfördelning på

 

 

 

 

 

 

 

Jämn (ref)

259

(24)

1

 

 

 

 

Ojämn

260

(24)

1.0

0.8-1.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabell 2B. Arbetsförhållanden och hälsa. Av 2 509 i arbetskraften i åldern 25-64 år anser 530 personer att de troligen inte kommer att arbeta fram till normal pensionsålder. Andel och antal samt biva- riata och justerade oddskvoter. De justerade oddskvoterna är beräknade med multipel logistisk regression där alla signifikanta faktorer ingår.

 

Antal (andel)

OK

KI

Justerad

KI

Faktor

som vill sluta

 

 

OK

 

 

före 65

 

 

 

 

Fysiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Ingen belastning (ref)

274 (22)

1

 

1

 

Viss belastning

162 (24)

1.1

0.9-1.4

1.1

0.8-1.4

Stor belastning

72 (31)

1.6

1.2-2.2

1.4

0.9-2.2

Ergonomiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Ingen belastning (ref)

266 (22)

1

 

1

 

Viss belastning

158 (22)

1.0

0.8-1.3

1.1

0.8-1.4

Stor belastning

163 (32)

1.6

1.2-2.2

1.5

0.9-2.5

Psykosociala arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Passiva = låga krav & låg kontroll

121 (20)

1

 

1

 

(ref)

 

 

 

 

 

Avspända = låga krav & hög

118 (21)

1.0

0.8-1.4

1.0

0.7-1.5

kontroll

 

 

 

 

 

Aktiva= höga krav & hög kontroll

89 (28)

1.6

1.1-2.2

1.4

1.0-2.1

Spända = höga krav & låg kontroll

152 (28)

1.6

1.2-2.1

1.0

0.7-1.5

Stimulans och stöd i arbetet

 

 

 

 

 

Stimulans i arbetet (ref)

198 (25)

1

 

 

 

Ingen stimulans i arbetet

305 (23)

0.9

0.7-1.1

 

 

Stöd av arbetskamrater/chefer

220 (21)

1

 

1

 

(ref)

 

 

 

 

 

Inget stöd av arbetskamra-

288 (26)

1.3

1.1-1.6

1.1

0.8-1.4

ter/chefer

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

Bilaga 2:2

Organisationsförändringar

 

 

 

 

 

 

Inga förändringar (ref)

100 (23)

1

 

 

 

 

Vissa förändringar

318 (22)

1.0

0.8-1.3

 

 

 

Omfattande förändringar

112 (30)

1.5

1.1-2.0

 

 

 

Inga negativa erfarenheter av

195 (20)

1

 

1

 

 

förändringar (ref)

 

 

 

 

 

 

Vissa negativa erfarenheter av

225 (24)

1.3

1.0-1.6

1.4

1.1-1.9

 

förändringar

 

 

 

 

 

 

Stora negativa erfarenheter av

110 (31)

1.8

1.3-2.3

1.5

1.0-2.2

 

förändringar

 

 

 

 

 

 

Hälsa och arbetsförmåga

 

 

 

 

 

 

God självskattad hälsa (ref)

438 (22)

1

 

1

 

 

Dålig självskattad hälsa

87 (41)

2.5

1.9-3.4

1.7

1.1-2.6

 

Utmärkt eller god arbetsförmåga

313 (20)

1

 

 

 

 

WAI (ref)

 

 

 

 

 

 

Dålig eller medelmåttig

138 (34)

2.1

1.6-2.7

 

 

 

arbetsförmåga WAI

 

 

 

 

 

 

Upplever sig pigg (ref)

44(26)

1

 

 

 

 

Upplever trötthet

473 (24)

0.9

0.6-1.2

 

 

 

Inga psykiska besvär (ref)

426 (23)

1

 

 

 

 

Psykiska besvär

95 (28)

1.3

1.0-1.7

 

 

 

Inga kroppsliga besvär (ref)

367(22)

1

 

 

 

 

Kroppsliga besvär

155 (31)

1.6

1.3-2.0

 

 

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

 

 

 

Tillräcklig vila mellan arbetspass

320 (20)

1

 

1

 

 

(ref)

 

 

 

 

 

 

Otillräcklig vila mellan arbetspass

169 (33)

2.0

1.6-2.4

1.6

1.2-2.1

 

Inga sömnbesvär (ref)

357(22)

1

 

 

 

 

Sömnbesvär

170 (29)

1.4

1.2-1.8

 

 

 

Tabell 3A. Bakgrundsfaktorer och allmänna levnads- och anställ- ningsförhållanden. Män respektive kvinnor som anser att de troli- gen inte kommer att arbeta fram till normal pensioneringsålder. Frekvenser (%) och bivariata oddskvoter

 

Män

Män

Män

Kvinnor

Kvinnor

Kvinnor

Faktor

Andel

OK

KI

Andel

OK

KI

 

 

 

 

 

 

 

Ålder

 

 

 

 

 

 

25-34 (ref)

21

1

 

17

1

 

35-44

28

1.5

1.0-2.2

20

1.3

0.9-2.0

45-54

25

1.2

0.8-1.8

22

1.5

1.0-2.2

55-64

23

1.1

0.7-1.7

33

2.5

1.6-3.8

Födelseland och boende

 

 

 

 

 

 

Sverige

24

1

 

22

1

 

Annat land

30

1.3

0.8-2.3

30

1.5

0.9-2.5

Glesbygdsboende (ref)

25

1

 

23

1

 

Tätortsboende

25

1.0

0.8-1.3

23

1.0

0.8-1.3

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

 

 

Bor med annan vuxen

26

1

 

24

1

 

eller barn (ref)

 

 

 

 

 

 

Bor ensam

20

0.7

0.5-1.1

14

0.5

0.3-0.9

61

Bilaga 2:2

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

Känner sig inte ensam

24

1

 

24

1

 

 

(ref)

 

 

 

 

 

 

 

Känner sig ibland ensam

24

1.0

0.7-1.5

19

0.7

0.5-1.0

 

Känner sig ofta ensam

33

1.6

1.0-2.6

29

1.3

0.8-2.2

 

Socialt förankrad (ref)

25

1

 

24

1

 

 

Ej socialt förankrad

25

1.0

0.8-1.4

21

0.9

0.6-1.1

 

Utbildning

 

 

 

 

 

 

 

Grundskola (ref)

21

1

 

25

1

 

 

Gymnasium

26

1.4

1.0-1.9

20

0.7

0.5-1.0

 

Universitet

29

1.6

1.1-2.3

23

0.9

0.6-1.2

 

Verksamhetsområde

 

 

 

 

 

 

 

Tillverkning (ref)

24

1

 

23

1

 

 

Vård och omsorg

15

0.5

0.3-1.1

21

0.9

0.6-1.4

 

Service och handel

24

1.0

0.7-1.4

25

1.1

0.7-1.8

 

Administration

27

1.1

0.7-1.9

21

0.9

0.5-1.5

 

Utveckla och förmedla

29

1.3

0.9-1.9

25

1.1

0.7-1.8

 

kunskap

 

 

 

 

 

 

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

 

 

Stat (ref)

19

1

 

21

1

 

 

Landsting

20

1.0

0.4-2.8

23

1.1

0.6-2.1

 

Kommunal

18

0.9

0.5-2.0

26

1.3

0.8-2.2

 

Privat

27

1.5

0.9-2.7

20

0.9

0.5-1.6

 

Egen företagare

25

1.4

0.7-2.5

27

1.3

0.7-2.6

 

Annan

27

1.5

0.6-3.8

10

0.4

0.1-1.2

 

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

 

 

 

LO (ref)

20

1

 

21

1

 

 

TCO

26

1.4

0.9-2.2

25

1.2

0.8-1.8

 

SACO

28

1.6

0.9-2.8

21

1.0

0.6-1.7

 

Annan/Ingen

28

1.6

1.1-2.2

23

1.1

0.8-1.6

 

Anställningsform

 

 

 

 

 

 

 

Fast anställd (ref)

20

1

 

19

1

 

 

Ej fast anställning

26

0.7

0.5-1.1

24

0.8

0.5-1.1

 

Arbetstider

 

 

 

 

 

 

 

Dagtid (ref)

24

1

 

23

1

 

 

Oregelbunden arbetstid

25

0.9

0.7-1.3

23

1.0

0.8-1.3

 

Könsfördelning på ar-

 

 

 

 

 

 

 

betsplatsen

 

 

 

 

 

 

 

Jämn (ref)

25

1

 

22

1

 

 

Ojämn

25

1.0

0.7-1.3

23

1.0

0.8-1.4

Tabell 3B. Arbetsförhållanden och hälsa. Män respektive kvinnor som anser att de troligen inte kommer att arbeta fram till normal pensionsålder. Frekvenser (%) och bivariata oddskvoter

 

Män

Män

Män

Kvinnor

Kvinnor

Kvinnor

Faktor

Andel

OK

KI

Andel

OK

KI

Fysiska arbetsmiljöfak-

 

 

 

 

 

 

torer

 

 

 

 

 

 

Ingen belastning (ref)

23

1

 

21

1

 

Viss belastning

25

1.1

0.8-1.5

24

1.1

0.8-1.6

Stor belastning

32

1.6

1.1-2.4

30

1.6

1.0-2.6

62

 

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:2

Ergonomiska

arbets-

 

 

 

 

 

 

miljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

 

Ingen belastning (ref)

23

1

 

22

1

 

Viss belastning

 

23

1.0

0.7-1.4

22

1.0

0.8-1.4

Stor belastning

 

32

1.6

1.1-2.4

31

1.6

1.0-2.5

Psykosociala

arbets-

 

 

 

 

 

 

miljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

 

Passiva = låga krav &

20

1

 

20

1

 

låg kontroll (ref)

 

 

 

 

 

 

 

Avspända = låga krav &

18

0.9

0.6-1.3

23

1.2

0.8-1.8

hög kontroll

 

 

 

 

 

 

 

Aktiva= höga krav & hög

33

1.9

1.3-3.1

24

1.3

0.8-2.0

kontroll

 

 

 

 

 

 

 

Spända = höga krav &

34

1.9

1.3-3.0

25

1.3

0.9-2.0

låg kontroll

 

 

 

 

 

 

 

Stimulans och

stöd i

 

 

 

 

 

 

arbetet

 

 

 

 

 

 

 

Stimulans i arbetet (ref)

26

1

 

23

1

 

Ingen stimulans i arbetet

23

0.8

0.6-1.1

22

0.9

0.7-1.3

Stöd av arbetskam-

23

1

 

19

1

 

rater/chefer (ref)

 

 

 

 

 

 

Inget stöd av arbets-

27

1.2

0.9-1.6

26

1.5

1.1-1.9

kamrater/chefer

 

 

 

 

 

 

Organisationsföränd-

 

 

 

 

 

 

ringar

 

 

 

 

 

 

 

Inga förändringar (ref)

21

1

 

25

1

 

Vissa förändringar

25

1.3

0.9-1.8

20

0.8

0.5-1.1

Omfattande förändringar

30

1.6

1.0-2.6

30

1.3

0.8-2.0

Inga negativa erfaren-

20

1

 

20

1

 

heter av förändringar

 

 

 

 

 

 

(ref)

 

 

 

 

 

 

 

Vissa negativa erfaren-

27

1.5

1.1-2.0

22

1.1

0.8-1.5

heter av förändringar

 

 

 

 

 

 

Stora negativa erfaren-

34

2.0

1.3-3.0

29

1.6

1.1-2.3

heter av förändringar

 

 

 

 

 

 

Hälsa och arbetsför-

 

 

 

 

 

 

måga

 

 

 

 

 

 

 

God självskattad hälsa

22

1

 

21

1

 

(ref)

 

 

 

 

 

 

 

Dålig självskattad hälsa

53

4.0

2.5-6.4

34

1.9

1.3-2.8

Utmärkt eller god

21

1

 

19

1

 

arbetsförmåga WAI (ref)

 

 

 

 

 

 

Dålig eller medelmåttig

42

2.7

1.8-3.9

30

1.9

1.4-2.6

arbetsförmåga

WAI

 

 

 

 

 

 

Upplever sig pigg (ref)

26

1

 

27

1

 

Upplever trötthet

25

1.0

0.6-1.6

22

0.8

0.5-1.3

Inga psykiska besvär

23

1

 

22

1

 

(ref)

 

 

 

 

 

 

 

Psykiska besvär

33

1.6

1.1-2.4

24

1.1

0.8-1.6

Inga kroppsliga besvär

22

1

 

21

1

 

(ref)

 

 

 

 

 

 

 

Kroppsliga besvär

39

2.2

1.6-3.2

27

1.4

1.0-1.8

 

 

 

 

 

 

 

63

Bilaga 2:2

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

 

 

 

 

Tillräcklig vila mellan

20

1

 

20

1

 

 

arbetspass (ref)

 

 

 

 

 

 

 

Otillräcklig vila mellan

42

2.9

2.1-4.0

27

1.4

1.0-1.9

 

arbetspass

 

 

 

 

 

 

 

Inga sömnbesvär (ref)

22

1

 

21

1

 

 

Sömnbesvär

33

1.7

1.2-2.4

26

1.3

1.0-1.7

Tabell 4. Multipel logistisk regression med faktorer som påverkar att man troligen inte kommer att arbeta fram till normal pensions- ålder. Separata modeller för män och kvinnor baserade på signifi- kanta bivariata samband (se tabell 3A och 3B). Signifikanta faktorer med fet stil.

 

Män

Män

Kvinnor

Kvinnor

 

Multivariat

KI

Multivariat

KI

Faktor

OK

 

OK

 

Ålder

 

 

 

 

25-34 (ref)

 

 

1

 

35-44

 

 

1.3

0.8-2.0

45-54

 

 

1.5

0.9-2.4

55-64

 

 

2.7

1.6-4.5

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

Bor med annan vuxen eller barn

 

 

1

 

Bor ensam

 

 

0.5

0.3-0.9

Utbildning

 

 

 

 

Grundskola (ref)

1

 

 

 

Gymnasium

1.3

0.9-2.0

 

 

Universitet

1.4

0.8-2.5

 

 

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

LO (ref)

1

 

 

 

TCO

1.4

0.8-2.4

 

 

SACO

1.5

0.7-3.4

 

 

Annan/Ingen

1.7

1.1-2.8

 

 

Fysiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

Ingen belastning (ref)

1

 

1

 

Viss belastning

1.2

0.8-1.9

0.9

0.7-1.4

Stor belastning

1.9

1.0-3.6

1.2

0.6-2.2

Ergonomiska arbetsmiljöfakto-

 

 

 

 

Ingen belastning (ref)

1

 

1

 

Viss belastning

1.1

0.7-1.7

1.0

0.7-1.5

Stor belastning

1.3

0.7-2.4

1.4

0.7-2.5

Psykosociala arbetsmiljöfakto-

 

 

 

 

Passiva = låga krav & låg kontroll

1

 

 

 

Avspända = låga krav & hög

0.9

0.6-1.5

 

 

Aktiva= höga krav & hög kontroll

1.4

0.8-2.4

 

 

Spända = höga krav & låg kon-

1.2

0.7-1.9

 

 

Stimulans och stöd i arbetet

 

 

 

 

64

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

Bilaga 2:2

Stöd av arbetskamrater/chefer

 

 

1

 

 

Inget stöd av arbetskamra-

 

 

1.3

1.0-1.8

 

Organisationsförändringar

 

 

 

 

 

Inga förändringar (ref)

1

 

 

 

 

Vissa förändringar

0.9

0.6-1.5

 

 

 

Omfattande förändringar

0.9

0.5-1.7

 

 

 

Inga negativa erfarenheter av

1

 

1

 

 

Vissa negativa erfarenheter av

1.5

1.0-2.2

1.1

0.7-1.6

 

Stora negativa erfarenheter av

1.4

0.7-2.5

1.2

0.7-1.9

 

Hälsa och arbetsförmåga

 

 

 

 

 

God självskattad hälsa (ref)

1

 

1

 

 

Dålig självskattad hälsa

2.5

1.2-5.0

1.4

0.9-2.3

 

Inga psykiska besvär (ref)

1

 

 

 

 

Psykiska besvär

0.7

0.4-1.3

 

 

 

Inga kroppsliga besvär (ref)

1

 

1

 

 

Kroppsliga besvär

1.1

0.7-1.8

1.1

0.8-1.6

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

 

 

Tillräcklig vila mellan arbetspass

1

 

1

 

 

Otillräcklig vila mellan arbetspass

2.1

1.4-3.2

1.2

0.8-1.7

 

Inga sömnbesvär (ref)

1

 

 

 

 

Sömnbesvär

1.0

0.7-1.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Vilka har alltför fysiskt eller mentalt påfrestande arbeten för att kunna fortsätta fram till 65?

I denna del koncentrerar vi intresset på dem som inte tror sig orka arbeta fram till normal pensionsålder för att arbetet är för påfres- tande. Utfallet är en kombination av att arbetet känns alltför fysiskt och/eller mentalt påfrestande.

Tabell 5. Svarsfördelning för de dikotomiserade enkätfrågorna ’Mitt nuvarande arbete är allt för mentalt/psykiskt ansträngande för att jag ska kunna fortsätta till normal pensionsålder’ och ’Mitt nuvarande arbete är allt för kroppsligt ansträngande för att jag ska kunna fortsätta till normal pensionsålder’, både kvinnor och män.

 

 

Arbetet alltför kroppsligt ansträng-

Totalt

 

 

ande

 

 

 

 

Nej

Ja

 

Arbetet alltför mentalt an-

Nej

1477 (67%)

264 (12%

1741 (78%)

strängande

Ja

275 (12 %

202 (9%)

477 (22%

Totalt

 

1752 (79 %)

466 (21%)

2218

Det finns ett starkt samband mellan att anse arbetet som mentalt och kroppsligt ansträngande och också skillnader mellan kvinnor

65

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

och män. När de bägge variablerna kombineras uppfattar 37 % av kvinnorna och 30 procent av männen sitt nuvarande som så an- strängande att de inte tror sig orka arbeta fram till normal pen- sionsålder. Denna skillnad motiverar att analyserna av vilka fakto- rer som har samband med detta utfall endast redovisas separat för kvinnor och män.

Bakgrund och anställningsförhållanden

Av tabell 7 framgår att varken ålder eller utbildningsnivå förefaller ha någon betydelse för om arbetet upplevs som ansträngande och detta gäller för såväl kvinnor som män. Att märka är emellertid att en relativt hög andel i den yngre åldersgruppen, 25-34 år, anser arbetet vara alltför ansträngande. Andra bakgrundsvariabler som civilstånd, boende i tätort/glesbygd eller rapporterad förankring i någon organisation eller förening på fritiden uppvisar inte heller något samband med upplevelsen av arbetet i detta avseende.

Arbetsplatsens huvudsakliga verksamhet har avsevärt större betydelse. För både kvinnor och män gäller att det är en mycket hög andel av dem som arbetar inom vård/omsorg som upplever sitt arbete som alltför ansträngande. Bland kvinnor inom vård och omsorg upplever 48 procent sitt arbete som alltför ansträngande och motsvarande andel för män som arbetar inom samma sektor är 44 procent, även om det faktiska antalet är väsentligt lägre. Kvinnor som arbetar inom verksamheter som sysslar med tillverkning eller utveckling och förmedling av kunskap upplever också arbetet som alltför ansträngande i stor utsträckning. Betydelsen av vilken arbetsgivare man är anställd hos är generellt mindre, för män finns inga signifikanta skillnader och för kvinnor är det bara de kommunanställda som avviker från referenskategorin staten. Skillnaden för de kommunalt anställda kvinnorna är emellertid anmärkningsvärd, 51 procent i denna grupp rapporterar att de i sitt nuvarande arbete inte tror sig orka arbeta kvar till normal pensions- ålder. För både män som kvinnor gäller att det är mer ansträngande att arbeta i LO-anslutna yrken än att arbeta i TCO-anslutna och också att arbeta på arbetsplatser med en ojämn könsfördelning.

Förutom nämnda faktorer för efaller det också som om det vore mer ansträngande för kvinnor att arbeta på arbetsplatser med mer än 10 anställda och att ha oregelbundna arbetstider. Bland de fåtal män med utländsk härkomst finns en viss överrisk för att inte tro sig orka fram till normal pensionsålder.

66

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Tabell 7. Samband (bivariat logistisk regression) mellan att arbetet anses alltför ansträngande och bakgrundsfaktorer och anställ- ningsförhållanden, antal och andel exp. fall, OK, 95procent konfi- densintervall (KI)

 

Kvinnor

 

 

 

Män

 

 

 

För

an-

OK

KI

För an-

OK

KI

 

sträng.

 

 

 

sträng.

 

 

 

n (%)

 

 

 

n (%)

 

 

Åldersgrupp

 

 

 

 

 

 

 

25-34 år

100 (39)

 

1

 

80 (34)

1

 

35-44 år

112 (32)

 

0.7

0.5-1.0

85 (33)

1.0

0.6-1.4

45-54 år

117 (35)

 

0.8

0.6-1.2

81 (28)

0.7

0.5-1.1

55-64 år

107 (44)

 

1.2

0.8-1.7

68 (27)

0.7

0.5-1.1

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

 

 

 

Bor ensam (ref. bor med

51 (40)

 

1.1

0.8-1.7

55 (31)

1.1

0.8-1.5

annan vuxen o/e barn)

 

 

 

 

 

 

 

Förankring i organisation

202 (36)

 

1.0

0.8-1.3

163 (30)

1.0

0.8-1.3

(ref. ej)

 

 

 

 

 

 

 

Boende i tätort (ref. gles-

200 (35)

 

0.8

0.7-1.0

149 (30)

1.0

0.7-1.2

bygd)

 

 

 

 

 

 

 

Ursprungsland (ref. Sve-

26 (33)

 

0.8

0.5-1.4

26(43)

1.8

1.1-3.1

rige)

 

 

 

 

 

 

 

Utbildning

 

 

 

 

 

 

 

Låg

143 (39)

 

1.0

0.8-1.3

138 (31)

1.2

0.8-1.7

Medel

127 (33)

 

0.8

0.6-1.0

108 (30)

1.1

0.8-1.6

Hög

161 (39)

 

1

 

64 (28)

1

 

Arbetsplatsens huvud-

 

 

 

 

 

 

 

sakliga verksamhet;

 

 

 

 

 

 

 

Administration

15 (12)

 

1

 

11 (13)

1

 

Service & handel

71 (28)

 

3.0

1.6-5.6

67 (32)

3.1

1.6-6.2

Utveckla & förmedla

91 (39)

 

4.9

2.7-8.9

36 (25)

2.2

1.1-4.6

kunskap

 

 

 

 

 

 

 

Vård & omsorg

198 (48)

 

7.0

3.9-12.3

30 (44)

5.2

2.4-11.6

Tillverkning

54 (39)

 

4.9

2.6-9.3

160 (32)

3.2

1.7-6.3

Arbetsgivare;

 

 

 

 

 

 

 

Statlig

27 (28)

 

1

 

29 (33)

1

 

Landsting

44 (37)

 

1.6

0.9-2.8

14 (40)

1.4

0.6-3.0

Kommunal

219 (51)

 

2.7

1.7-4.4

29 (30)

0.8

0.4-1.6

Privat

103 (26)

 

0.9

0.6-1. 6

169 (30)

0.8

0.5-1.4

Egen företagare

30 (21)

 

1.2

0.6-2.2

53 (27)

0.8

0.4-1.3

Mer än 10 anställda på

330 (39

 

1.4

1.1-1.9

214 (31)

1.0

0.8-1.4

arbetsplatsen (ref.

 

 

 

 

 

 

 

mindre)

 

 

 

 

 

 

 

Ej fast anställning (ref.

67 (33)

 

0.8

0.6-1.1

52 (28)

0.9

0.6-1.2

 

 

 

 

 

 

 

67

Bilaga 2:2

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

fast anställning)

 

 

 

 

 

 

 

Oregelbunden arbetstid

218 (46)

2.0

1.6-2.6

110 (34)

1.3

1.0-1.7

 

(ref. dagtid regelbunden)

 

 

 

 

 

 

 

Deltid (ref heltid)

141 (41)

1.3

1.0-1.7

15 (28)

0.9

0.5-1.7

 

Ojämn könsfördelning på

 

1.5

1.2-1-9

165 (34)

1.4

1.1-1.9

 

arbetsplatsen (jämn)

 

 

 

 

 

 

 

Facklig tillhörighet:

 

 

 

 

 

 

 

LO

151 (45)

1

 

127 (36)

1

 

 

TCO

80 (35)

0.6

0.5-0.9

41 (24)

0.6

0.4-0.8

 

SACO

39 (38)

0.7

0.5-1.1

20 (28)

0.7

0.4-1.2

 

Arb.giv.

6 (35)

0.7

0.2-1.8

9 (27)

0.7

0.3-1.5

 

Annan

66 (32)

0.6

0.4-0.8

46 (35)

0.9

0.6-1.5

 

Ingen

43 (28)

0.5

0.3-0.7

46 (23)

0.5

0.4-0.8

Arbetsmiljöfaktorer

Fysisk arbetsmiljö.

Både när det gäller besvär orsakade av yrkeshygieniska och ergo- nomiska faktorer finns ett dosrespons samband med att anse arbe- tet mentalt och/eller fysiskt ansträngande. Dessa samband, liksom senare redovisade samband med hälsoutfall ligger delvis i ”sakens natur” eftersom såväl oberoende som beroende variabler logiskt överlappar varandra. Att märka är emellertid att oddskvoterna ge- nerellt ligger något högre för kvinnor än för män och att det av dem som upplever arbetet som alltför ansträngande är fler kvinnor som är exponerade för ett fåtal besvär medan något fler män uppger besvär orsakade av ett flertal faktorer.

68

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Tabell 6. Samband (bivariat logistisk regression) mellan att arbetet anses alltför ansträngande och besvär orsakade av den fysiska arbetsmiljön, antal och andel exp. fall, OR, 95procent konfidens- intervall

 

 

Kvinnor

 

 

Män

 

 

För an-

OK

KI

För an-

OK

KI

 

sträng.

 

 

sträng.

 

 

 

n (%)

 

 

n (%)

 

 

Besvär orsakade av

 

 

 

 

 

 

den fysiska arbets -

 

 

 

 

 

 

miljön

 

 

 

 

 

 

Yrkeshygieniska

 

 

 

 

 

 

faktorer

 

 

 

 

 

 

Fåtal besvär

125 (43)

2.3

1.7-3.1

79 (33)

1.6

1.1-2.2

Flertal besvär

48 (59)

4.4

2.7-7.1

57 (49)

3.1

2.0-4.6

Ergonomiska fakto-

 

 

 

 

 

 

rer

 

 

 

 

 

 

Fåtal besvär

129 (41)

2.3

1.7-3.0

97 (36)

2.2

1.6-3.1

Flertal besvär

64 (68)

6.9

4.3-11.0

76 (62)

6.5

4.3-9.9

Psykosocial arbetsmiljö.

Krav, kontroll och stimulans. Resultatet av de bivariata analyserna med de psykosociala variablerna redovisas i tabell 8. När det gäller krav, stimulans och påverkansmöjligheter som enskilda dimensio- ner är det höga krav och låga påverkansmöjligheter som signifikant är relaterade till att arbetet uppfattas som alltför ansträngande, i synnerhet höga krav. Sålunda är det för både män och kvinnor också kombinationen av höga krav och låg kontroll i termer av ’spänt’ arbete som i betydligt större utsträckning än övriga kombi- nationer är förknippad med ett alltför ansträngande arbete. För män innebär avspända arbeten, med relativt låga krav och hög kon- troll, att arbetssituationen uppfattas som mindre ansträngande jämfört med män med arbeten som kännetecknas av låga krav och låg kontroll.

Stimulansdimensionen från krav/kontroll indexet bidrog inte signifikant till att förklara varför arbetet upplevs som ansträngande medan att ha små eller begränsade möjligheter att få använda sina yrkeserfarenheter och kunskaper i sitt arbete har betydligt större betydelse.

69

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

Tabell 8. Samband mellan att arbetet anses alltför ansträngande och psykosocial arbetsmiljö, antal och andel exp. fall, OR, 95procent konfidensintervall

 

Kvinnor

 

 

 

Män

 

 

 

För

an-

OK

KI

För

OK

KI

 

sträng.

 

 

 

ansträng.

 

 

 

n (%)

 

 

 

n (%)

 

 

Krav, kontroll och stimulans

 

 

 

 

 

 

 

Höga krav (ref låga krav)

221 (45)

 

2.2

1.7-2.8

165 (44)

2.9

2.2-3.8

Låg stimulans (ref hög stimulans)

293 (36)

 

0.9

0.7-1.2

170 (32)

1.3

1.0-1.7

Låg kontroll (ref hög)

272 (41)

 

1.6

1.3-2.1

198 (36)

1.8

1.4-2.4

Passiva (Låga krav & låg kontroll)

91 (30)

 

1

 

83 (27)

1

 

Avspända (Låga krav & hög kontroll)

69 (25)

 

0.8

0.5-1.1

48 (16)

0.5

0.4-0.8

Aktiva (Höga krav & hög kontroll)

61 (37)

 

1.3

0.9-2.0

54 (36)

1.5

1.0-2.3

Spända (Höga krav & låg kontroll)

158 (50)

 

2.3

1.6-3.2

111 (50)

2.8

1.9-4.0

Små möjligheter att få använda

53 (54)

 

2.3

1.5-3.6

26 (41)

1.9

1.1-3.1

yrkeskunskaper (ref stora möjlighe-

 

 

 

 

 

 

 

ter)

 

 

 

 

 

 

 

Begränsade (delvisa) möjligheter

101 (42)

 

1.4

1.1-1.9

73 (37)

1.6

1.1-2.2

Balans krav/förmåga, stimu-

 

 

 

 

 

 

 

lans/behov

 

 

 

 

 

 

 

Kraven högre än den egna förmågan

91 (58)

 

3.0

2.1-4.2

55 (54)

3.3

2.2-5.0

Kraven lägre än den egna förmågan

75 (43)

 

1.6

1.2-2.3

47 (30)

1.2

0.8-1.8

Mindre möjlighet till stimulans än

258 (48)

 

2.6

2.0-3.4

153 (41)

2.2

1.7-3.0

önskat

 

 

 

 

 

 

 

Mer stimulans än önskat

14 (32)

 

1.3

0.7-2.5

17 (24)

1.0

0.6-1-8

Socialt klimat & förhållande till

 

 

 

 

 

 

 

organisation

 

 

 

 

 

 

 

Bristande feed back kamrater

126 (43)

 

1.3

1.0-1.7

76 (30)

1.0

0.7-1.4

Bristande feed back överordnade

207 (46)

 

1.9

1.5-2.5

117 (36)

1.3

1.0-1.8

Bristande feed back andra

90 (43)

 

1.3

1.0-1.8

72 (33)

1.2

0.9-1.7

Sämre socialt klimat

166 (39)

 

1.4

1.5-2.4

125 (40)

2.2

1.6-2.9

Låg grad av lojalitet och tillhörighet

285 (43)

 

2.0

1.6-2.6

229 (36)

2.1

1.6-2.8

org.

 

 

 

 

 

 

 

Låg grad av tydlighet mål och upp-

281 (45)

 

2.3

1.8-2.9

207 (38)

2.5

1.9-3.3

gifter

 

 

 

 

 

 

 

Inträffade förändringar och effekter

 

 

 

 

 

 

 

av dessa

 

 

 

 

 

 

 

Mycket neddragningar och omflytt-

145 (49)

 

2.0

1.6-2.7

77 (35)

1.4

1.0-1.9

ning av personal

 

 

 

 

 

 

 

Mycket ny personal och byte av

193 (46)

 

1.9

1.5-2.4

90 (35)

1.3

1.0-1.8

arbetskamrater

 

 

 

 

 

 

 

Fler än 2 förändringar det senaste

271 (43)

 

1.9

1.5-2.4

153 (35)

1.5

1.2-2.0

året (ref. 0-2)

 

 

 

 

 

 

 

Mindre möjligheter använda kompe-

215 (49)

 

2.7

2.1-3.6

137 (44)

2.2

1.6-3.0

tens och sämre utförda arbetsupp-

 

 

 

 

 

 

 

gifter

 

 

 

 

 

 

 

Positiva effekter

146 (33)

 

0.7

0.5-0.9

114 (28)

0.7

0.6-1.0

70

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Bland både kvinnor och män uppfattas arbetet som mer ansträng- ande ju mindre sådana möjligheter som finns. Ett liknande och ännu starkare samband uttrycks bland dem som anger att arbetet innebär mindre möjligheter att lära nytt och utvecklas än vad som motsvaras av de egna behoven och önskemålen. Det är betydligt vanligare bland kvinnor att arbetet ses som alltför lite utvecklande och av dem är det så många som 48 procent som också anser arbe- tet så påfrestande att de inte kommer orka stanna kvar till normal pensionsålder, bland män är motsvarande andel 41 procent.

Att alltför höga krav i förhållande till den egna färdigheten och förmågan är relaterade till utfallet är i sammanhanget inte för- vånande.

Socialt klimat och förhållande till organisation.

Att få reda på om arbetet går bra såväl som dåligt betonas ofta som en viktig faktor för en god psykosocial arbetsmiljö men i det här sammanhanget är det bara de kvinnor som i bristande omfattning får feedback från sina överordnade som i större utsträckning upp- fattar sitt arbete som alltför ansträngande (46 procent). Bland både män och kvinnor är ett mer allmänt sämre socialt klimat av bety- delse. 42 procent av de män och 39 procent av kvinnorna som upp- ger klimatet som mindre positivt är tveksamma till om de orkar arbeta kvar till pension. De två indexen som på olika sätt uttryck- ligen relaterar till organisatoriska faktorer, lojalitet och tillhörighet respektive tydlighet när det gäller mål och uppgifter har bägge stor betydelse för utfallet bland både män och kvinnor. Lägre grad av engagemang i förhållande till den organisation man arbetar i och högre grad av otydlighet när det gäller vilka mål som ska uppfyllas och vilka uppgifter man ska utföra är signifikant relaterade till upplevelsen av att inte orka arbeta kvar till normal pensionsålder.

Inträffade förändringar och effekter av dessa.

De förändringar som under det senaste året rapporterats ha in- träffat har analyserats på tre olika sätt. Mycket nerdragningar och omflyttning av personal återspeglar oftare förändringar som hade rapporterade negativa konsekvenser medan mycket ny personal och byte av arbetskamrater lika ofta hade haft positiva konsekvenser. För kvinnor hade bägge typerna av förändring samband med upp-

71

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

levelsen av att inte orka med. För att i möjligaste mån neutralisera innebörden av förändringarna konstruerades en ny variabel där de som inte hade varit med om några förändringar eller en eller två förändringar jämfördes med dem som varit med om tre föränd- ringar eller fler. Bland kvinnorna var det 52 procent som varit med om tre eller fler förändringar, motsvarande andel bland männen var 42 procent. Det förefaller som om antalet förändringar har be- tydelse för både män och kvinnor. En del av de alternativ som fanns att välja på när det gäller vilka effekter eventuella föränd- ringar fått är uppenbarligen relaterade till utfallet, exempelvis att förändringarna inneburit en ökad osäkerhet inför att orka med. I andra studier (HAKUL;2001) har det visat sig att möjligheten att göra ett ”bra jobb” är en viktig faktor för hälsa och arbetstillfreds- ställelse. De två alternativen ’Jämfört med tidigare, så har mina arbetsuppgifter blivit sämre utförda än jag skulle ha velat’ och ’Jag har fått mindre möjligheter att använda min yrkeskompetens’ slogs därför ihop till en variabel. För både kvinnor och män fanns här ett samband med att inte tro sig orka arbeta kvar. Att de förändringar som skett i första hand haft positiva effekter, varit utvecklande och lärorikt och/eller inneburit nya möjligheter har en mer stärkande effekt.

Hälsa och återhämtning.

På samma sätt med en del andra variabler som tidigare nämnts är det relativt självklart att ett sämre hälsotillstånd gör att man i större utsträckning än om man är helt frisk tvivlar på den egna förmågan att orka arbeta kvar till normal pensionsålder. Samtliga hälso- variabler uppvisar också signifikanta samband med utfallsvariabeln. Den faktor som i störst utsträckning är relaterad till att inte tro sig orka fram till pension är dålig arbetsförmåga. I detta sammanhang är det värt att notera eftersom indexet som mäter arbetsförmåga (WAI) i tidigare studier (ref) haft ett stort prediktionsvärde för kommande deltagande på arbetsmarknaden. De som anger arbets- förmågan som sämre har också större sannolikhet att framledes lämna arbetskraften i förtid än de som uppfattar arbetsförmågan som god. Förutom arbetsförmåga är det rapporterad trötthet och bristande återhämtning som har störst betydelse, både för män och för kvinnor. Upplevelsen av att ibland eller ofta känna sig ensam har också viss betydelse för om man tror sig orka arbeta kvar. De som upplever arbetet alltför ansträngande känner sig också i högre

72

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

utsträckning ensamma och det är naturligtvis inte möjligt att ut- ifrån dessa data säga vad som påverkar vad. Eftersom fokus i denna studie är vilka faktorer i arbetet som har betydelse för en hållbar arbetshälsa går vi inte in på närmare analyser av detta i detta sammanhang.

Tabell 9. Samband mellan att arbetet anses alltför ansträngande och hälsa och återhämtning, antal och andel exp. fall, OK, 95 procent konfidensintervall, KI

 

Kvinnor

 

 

Män

 

 

 

 

För

an-

OK

KI

För

an-

OK

KI

 

sträng.

 

 

sträng.

 

 

 

n (%)

 

 

 

n (%)

 

 

Ohälsa/hälsa

 

 

 

 

 

 

 

 

Dåligt allmänt hälsotillstånd

78

(57)

2.6

1.8-3.7

48

(66)

5.0

3.0-8.3

Dålig arbetsförmåga

144

(56)

3.4

2.5-4.6

84

(60)

4.7

3.2-6.8

Trötthet

221

(52)

2.8

2.2-3.6

142

(53)

4.2

3.1-5.6

Psykiska besvär

109

(52)

2.1

1.6-2.8

71

(56)

3.6

2.4-5.2

Kroppsliga psykosomatiska

168

(49)

2.1

1.6-2.7

72

(47)

2.5

1.8-3.5

besvär

 

 

 

 

 

 

 

 

Känner sig ibland ensam

126

(44)

1.6

1.2-2.2

69

(32)

1.3

0.9-1.7

(ref. sällan, aldrig)

 

 

 

 

 

 

 

 

Känner sig ofta ensam (ref.

46

(55)

2.6

1.6-4.1

44

(51)

2.7

1.7-4.3

sällan, aldrig)

 

 

 

 

 

 

 

 

Återhämtning

 

 

 

 

 

 

 

 

Bristande återhämtning

157

(52)

2.7

2.0-3.5

95

(46)

2.5

1.8-3.5

mellan arbetspass

 

 

 

 

 

 

 

 

Insomningsbesvär

173

(45)

1.7

1.3-2.2

85

(41)

1.8

1.3-2.5

Besvärligheter med att

214

(44)

1.7

1.3-2.2

121

(40)

1.9

1.4-2.5

vakna/hålla sig vaken

 

 

 

 

 

 

 

 

Multivariata analyser.

Vilken betydelse har då de enskilda signifikanta faktorerna när hän- syn tas till övriga, också signifikanta faktorer? För att belysa detta har en serie av multivariata logistiska regressioner genomförts för kvinnor och män separat. Eftersom många av de signifikanta variablerna också har samband med varandra har de mest betydel- sefulla faktorerna från de olika områdena valts att ingå i analyserna i olika steg. Den främsta anledningen till detta stegvisa förfarande är att det då blir möjligt att kontrollera om resultatet för enskilda variabler är stabilt oavsett vilka andra variabler som ingår i analysen. Urvalet skedde med hjälp av stegvisa multivariata regressioner med

73

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

de signifikanta variablerna inom varje delområde. Utifrån resultatet av dessa analyser valdes de mest betydelsefulla faktorerna ut för att ingå i den slutliga modellen. Eftersom besvär orsakade av den fysiska arbetsmiljön och dålig arbetsförmåga var starkt relaterade till varandra ingick endast den senare i analysen.

Av tabell 10 framgår vilka variabler som ingått i de multivariata analyserna för kvinnor och män. Exempel på signifikanta variabler som inte ingår är facklig tillhörighet och den fyrgradiga kravkon- troll skalan. När det gäller facklig tillhörighet hade den frågan ett relativt högt internbortfall och i de multivariata analyser där den ingick förlorade den sin signifikanta roll. De inledande multivariata analyserna visade också att kontrolldimensionen saknade signifi- kant betydelse i detta sammanhang. Av den anledningen ersattes den fyrgradiga skalan med den enskilda kravdimensionen.

Interaktion arbetsgivare och verksamhet för kvinnor.

Eftersom både arbetsgivare och huvudsaklig verksamhet var av be- tydelse för kvinnor undersöktes hur interaktionen mellan dessa både faktorer såg ut. Resultatet kan sammanfattas med att obe- roende av verksamhet så är de högsta riskerna för att uppleva arbe- tet som alltför ansträngande förknippade med att vara kommunalt anställd. I de multivariata analyser där arbetsgivare ersatt verksam- het är det bara kommunalt anställda som haft en förhöjd risk. Av den anledningen valdes verksamhet i stället för arbetsgivare i den slutliga modellen.

74

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Tabell 10. Resultat från multivariata logistiska regressioner med alltför ansträngande arbete som beroende variabel, oddskvot och konfidensintervall separat för kvinnor och män. Analyserna är baserade på svaren från 786 kvinnor och 769 män4 .

 

 

Kvinnor

 

Män

 

OK

KI

OK

KI

Arbetsplatsens huvudsakliga verksamhet;

 

 

 

 

Administration

1

 

1

 

Service & handel

1.6

0.8-3.5

3.6

1.5-8.6

Utveckla & förmedla kunskap

3.5

1.7-7.2

2.9

1.2-7.2

Vård & omsorg

3.6

1.8-7.4

6.6

2.4-17.9

Tillverkning

4.3

2.0-9.5

4.1

1.8-9.6

Oregelbunden arbetstid (ref dagtid)

1.8

1.2-2.5

 

 

Anställningsform

1.0

0.6-1.7

 

 

Ojämn könsfördelning

 

 

1.5

1.1-2.2

Höga krav

1.9

1.3-2.7

2.6

1.8-3.7

Begränsade möjligheter att få använda yrkes-

1.1

0.8-1.6

1.2

0.8-1.7

kunskaper (ref stora möjligheter)

 

 

 

 

Mindre möjlighet till stimulans än önskat

2.0

1.4-2.8

 

 

Mer stimulans än önskat

1.2

0.5-3.2

 

 

Socialt klimat & förhållande till organisation

 

 

 

 

Dåligt socialt klimat på arbetsplatsen

 

 

1.3

0.9-1.9

Låg grad av lojalitet och tillhörighet org.

1.2

0.9-1.7

 

 

Låg grad av tydlighet mål och uppgifter

 

 

1.8

1.3-2.7

Bra feedback överordnade

0.8

0.6-1.1

 

 

Minskad möjlighet använda yrkeskunskap &

1.8

1.2-2.5

1.6

1.1-2.3

möjlighet göra bra jobb

 

 

 

 

Dålig arbetsförmåga

3.3

2.2-4.8

4.2

2.6-6. 8

 

 

 

 

 

Som nämnts tidigare är det relativt självklart att de som uppfattar sin arbetsförmåga som dålig också i större utsträckning uppfattar sina arbeten som alltför ansträngande. Resultatet visar också att arbetsförmåga har betydelse, för både män och kvinnor. Vad som är mer intressant är de övriga faktorer som i analysen visar sig ha signifikanta samband med utfallsvariabeln eftersom de spelar roll oberoende av arbetsförmåga. För både män och kvinnor är arbets- platsens huvudsakliga verksamhet av mycket stor betydelse. I jäm- förelse med arbetsplatser som främst sysslar med administrativ verksamhet har praktiskt taget alla de övriga en högre andel

4 Analyserna är baserade på svaren från 786 kvinnor och 769 män. Bägge modellerna är signifikanta och testade med Hosmers och Lemeshows test. Nagekerke R Square är .25 för män och .31 för kvinnor.

75

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

”trötta”. Bland kvinnorna är andelen högst inom tillverkning, vård och omsorg och verksamheter som arbetar med att utveckla och förmedla kunskap (f.f.a. skolor) och bland män är andelen högst inom vård och omsorg, tillverkning och service och handel.

Områdena vård och omsorg och tillverkning är starkt köns- segregerade vilket innebär att det är ett mindre antal män inom vård och omsorg liksom ett mindre antal kvinnor inom tillverk- ningsindustrin, men det är ändå oroande att en så hög andel upp- lever sitt arbete som alltför ansträngande. Män som arbetar på arbetsplatser med mycket ojämn könsfördelning upplever också i större utsträckning att arbetet är alltför ansträngande än de män som arbetar på arbetsplatser med mer jämn könsfördelning. Att arbeta på oregelbundna tider har för kvinnor en ogynnsam effekt även med hänsyn taget till övriga variabler.

Höga krav i arbetet är för både kvinnor och män förknippade med att uppleva arbetet som alltför ansträngande. De frågor som ingår i kravdimensionen i denna studie är avsedda att fånga ett brett spektra av olika typer av krav som tidspress, motstridiga krav, kognitiva krav i form av att hålla mycket information i huvudet och att hamna i situationer där man får möta starka känslor från andra människor. Höga krav har i andra studier visat sig ha samband med psykisk ohälsa (Stansfeld, 1995, 1997). Möjligheten att påverka sin egen arbetssituation av mindre betydelse när hänsyn togs till andra variabler. Resultaten visar å andra sidan att bristande möjligheter att få utvecklas och använda sina yrkeskunskaper och i ännu högre grad om dessa möjligheter minskat samtidigt som kvalitén på det utförda arbetet försämrats kan vara en viktig faktor för att man ska uppleva sitt arbete som alltför ansträngande. Detta samband tycks starkare bland kvinnor och det är också betydligt fler kvinnor som rapporterar bristande och minskad stimulans. En faktor som kvar- står som signifikant för männen är bristande tydlighet när det gäller mål och uppgift.

För övrigt kan sägas att även om dåligt socialt klimat och låg grad av lojalitet i förhållande till organisation och arbetsuppgifter i den multivariata analysen inte längre är signifikanta kan man där- med inte säga att de saknar betydelse.

76

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Sammanfattning

Av bakgrundsfaktorerna kan sägas att varken ålder eller utbild- ningsnivå hade något signifikant samband med att uppfatta arbetet så mentalt och/eller fysiskt påfrestande att man inte tror sig orka arbeta kvar till normal pensionsålder. Det var emellertid anmärk- ningsvärt att en relativt hög andel i den yngsta åldersgruppen, 25- 34 år, uppfattar arbetet som alltför ansträngande. För både kvinnor och män var arbetsplatsens huvudsakliga verksamhet av stor bety- delse, den högsta andelen som uppfattar arbetet som alltför an- strängande arbetar inom vård och omsorg men även inom tillverk- ningsindustri och utbildningsverksamhet var andelarna höga, bland såväl män som kvinnor. För både kvinnor och män var även att arbeta på en arbetsplats med ojämn könsfördelning på arbetsplatsen av negativ betydelse och kvinnor med oregelbundna arbetstider uppfattade arbetet som mer ansträngande än de med regelbunden arbetstid på dagtid.

Besvär orsakade av den fysiska arbetsmiljön och de olika ohälso- utfallen var starkt relaterade till varandra och också till att inte tro sig arbeta kvar i sitt nuvarande yrke till pension. Detta pekar natur- ligtvis på betydelsen av den fysiska arbetsmiljön i sig men innebär också i detta sammanhang att det endast var nedsatt arbetsförmåga som ingick i de multivariata analyserna. Nedsatt arbetsförmåga var den faktor som uppvisade starkast samband med att inte tro sig orka arbeta kvar.

När det gäller den psykosociala arbetsmiljön uppvisade flertalet variabler signifikanta samband med utfallet. I de bivariata ana- lyserna framstod kombinationen av höga krav och lågt besluts- utrymme som en av de mest ogynnsamma faktorerna men när hänsyn togs till övriga faktorer var det framförallt höga krav som kvarstod som betydelsefullt. I de bivariata analyserna framstod det mycket klart, i de multivariata något svagare, att även faktorer som mer tydligt kan kopplas till organisationen, som ett allmänt mindre positivt klimat på arbetsplatsen, lägre grad av lojalitet i förhållande till organisation och arbete och lägre grad av tydlighet när det gäller mål och uppgifter hade samband med känslan av att eventuellt inte orka arbeta kvar i sitt arbete.

Omorganisationer och andra förändringar det senaste året rapporterades av flertalet och analyserna visar att dessa har en klart tröttande inverkan, i synnerhet bland kvinnor. En faktor som också förefaller att vara viktig är bristande möjligheter att lära nytt och utvecklas och också få användning för sin yrkeskunskap. Om de

77

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

förändringar som skett inneburit minskande möjlighet att få an- vända sin yrkeskunskap och också att utföra ett tillfredsställande arbete hade det stor betydelse för om man ansåg arbetet som alltför ansträngande.

Resultaten pekar sammanfattningsvis på;

Att en alltför hög andel i arbetskraften uppfattar sitt arbete som så mentalt och/eller fysiskt ansträngande att de inte tror att de kommer att orka arbeta kvar till normal pensionsålder. Att en hög andel av dem som inte tror det också har en nedsatt arbetsförmåga vilket gör att det också finns skäl att tro att de kommer att lämna arbetskraften i förtid. Att det framförallt är inom flera stora verk- samhetsgrenar som vård & omsorg, tillverkning och skolväsende som det finns avgörande problem. Att fysiska arbetsmiljöproblem fortfarande finns kvar, om än kanske i mindre omfattning, och att de fortfarande har samband med ohälsa. Att de mest betydelsefulla faktorerna för att inte tro sig orka arbeta kvar i sitt yrke är alltför höga krav i termer av för hög tidspress och för hög mental och emotionell belastning men också brist på möjlighet till utveckling och att få använda sin yrkeskompetens och bristande och för- svårade förutsättningar för att utföra ett bra arbete. Resultaten pekar också på vikten av att kunna känna stolthet, både över det egna arbetet och över den organisation man tillhör. Ovanstående kan samtliga ses som viktiga faktorer för motivation, arbetslust och till en hållbar arbetshälsa.

Vilka är intresserade av kortare arbetstider under de sista åren före 65?

I detta avsnitt är frågan fokuserad på de personer som instämde helt eller delvis i något av de tre påståenden (se sidan 7) som rörde förkortad arbetstid under de sista åren före normal pensionsålder. Av 2 509 personer i arbetskraften ansåg 1 456 (58 procent) att en förkortad arbetstid skulle underlätta för dem att stanna kvar i arbetslivet fram till 65 år. Antalet kvinnor och män var 1 344 (54 procent) respektive 1 165 (46 procent).

78

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Tabell 11. Antal och andel (%) förvärvsarbetande kvinnor och män fördelade på ålder och önskemål om en förkortad arbetstid under de sista åren före normal pensionsålder.

 

KVINNOR

 

 

MÄN

 

 

 

 

25-34

35-44

45-54

55-64

25-34

35-44

45-54

55-64

 

år

år

år

år

år

år

år

år

Önskar förkortad arbetstid

194

234

223

162

158

164

175

146

 

(61)

(62)

(63)

(55)

(61)

(58)

(55)

(49)

Önskar ej förkortad arbets-

64

119

108

78

80

100

120

110

tid

(20)

(31)

(30)

(27)

(31)

(35)

(38)

(37)

Har ej besvarat frågan

59

27

24

52

22

21

25

44

 

(19)

(7)

(7)

(18)

(8)

(7)

(8)

(15)

Som framgår av ovanstående tabell är det en förvånansvärt hög andel av såväl kvinnor som män i den yngsta åldersgruppen som ansåg att de behöver trappa ner på arbetstiden de sista åren före pension. Däremot är det betydligt fler av kvinnorna som inte be- svarat frågan, vilket skulle kunna bero på att många upplever pensionsåldern som alltför avlägsen. Vidare framgår av tabellen att både kvinnor och män över 55 år är mindre intresserade av en kortare arbetstid, detta framgår också av den relativt höga andel som inte besvarat frågan. Många av de äldre kan redan ha lämnat arbetslivet eller har ett arbete som gör att de både kan och vill arbe- ta heltid fram till pensionen. I analyserna är personerna indelade i två åldersgrupper, 25-44 år och 45-64 år. Som framgår av tabell 13A, har åldern mindre betydelse för kvinnor som önskar en för- kortad arbetstid, medan yngre män i något större utsträckning än de äldre ansåg att en förkortad arbetstid åren före normal pensions- ålder skulle underlätta för dem att stanna kvar i arbetslivet fram till 65 år.

Bakgrund och anställningsförhållanden

Ensamstående personer uttryckte i något mindre utsträckning än de som bor och lever tillsammans med annan vuxen och/eller till- sammans med barn att en förkortad arbetstid åren före pension skulle underlätta deras situation på arbetsmarknaden. Social för- ankring i en förening eller i en organisation visade sig ha en viss betydelse. Att vara född utomlands eller i Sverige och att vara bo- satt i en tätort eller i glesbygd hade däremot ingen avgörande bety- delse för utfallet. Andelen personer med universitetsutbildning

79

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

ansåg i större utsträckning än övriga att en förkortad arbetstid skulle underlätta för dem att vara yrkesverksamma fram till 65 år. För personer med endast grundskola visar resultatet på ett motsatt förhållande. De separata analyserna för kvinnor och män visade att dessa samband kvarstod för kvinnorna men inte för männen (tabell 12A och 13A).

Av de fem yrkesområden som studerades kunde vi notera att den högsta andelen (70 procent) som önskar en förkortad arbetstid före pension arbetade inom vård och omsorg. I jämförelse med per- soner inom övriga yrkesområden var skillnaden statistiskt signi- fikant. En relativt hög andel kan också ses som för verksamma inom kunskapsförmedling (66 procent), tillverkning (64 procent) och service & handel (64 procent) (tabell 12A). De separata ana- lyserna för kvinnor och män visade att såväl kvinnor som män var högst representerade inom vård och omsorg med 71 respektive 64 procent. Även om skillnaderna mellan yrkesverksamma inom de olika yrkesområdena var relativt små, bör det ändå nämnas att 69 procent av kvinnorna arbetade inom service och handel respektive kunskapsförmedling. Drygt 60 procent av männen var också verk- samma med kunskapsförmedling och 63 procent med tillverkning, (se vidare tabell 13A).

Anställda inom den offentliga sektorn var relativt jämnt för- delade mellan statligt anställda, landstings- och kommunanställda (68-69 procent) bland de personer som önskade trappa ner på arbetstiden åren före pension. Totalt sett var de flesta privat- anställda och av dessa önskade 64 procent en förkortad arbetstid. Egna företagare avvek signifikant från de övriga och det var främst männen som inte önskade en förkortad arbetstid åren före pension. Att inte ha en fast anställning eller att ha ett arbete med oregel- bunden arbetstid saknar den betydelse som vi förväntade oss (tabell 12A och 13A).

Tillhörighet i de tre fackförbunden LO, TCO och SACO var generellt sett jämförbara. Skillnaden mellan LO- respektive TCO- anslutna personer som önskade en kortare arbetstid och med- lemmar i övriga fackförbund var emellertid signifikant. För kvinnorna sågs ingen nämnbar skillnad mellan Kvinnorna var väl representerade i samtliga fackförbund men inte nämnvärt över- representerade i något. För männen har tillhörighet i ett LO-för- bund betydelse för dem som önskar förkortad arbetstid före pensionsåldern (tabell 12A och 13A).

80

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Arbetsmiljöfaktorer

Fysisk arbetsmiljö.

Såväl den yrkeshygieniska som den ergonomiska belastningen i arbetsmiljön ökade med ökad grad av belastning bland de personer som önskade ha en förkortad arbetstid före pensionsåldern. I jäm- förelse med personer med låg belastning var ökningen statistiskt signifikant för båda faktorerna. I de separata analyserna för kvinnor och män kvarstod i princip sambanden. Andelen kvinnor som upp- gav hög belastning för bägge faktorerna var 75 respektive 80 procent, och motsvarande andelar för männen var 71 och 69 procent. Detta talar för att en tung och påfrestande fysisk och ergonomisk arbetsmiljö har betydelse för både kvinnorna och männen som ansåg att en förkortad arbetstid skulle underlätta för dem att arbeta fram till normal pensionsålder. (tabell 12B och 13B).

Psykosocial arbetsmiljö

Frågorna som rörde områdena krav, kontroll och stimulans på arbetsplatsen visade, att de personer som önskade en förkortad arbetstid upplevde i större utsträckning än övriga att arbets- uppgifterna var förknippade med höga krav och låg kontroll. Skillnaden mellan de som inte upplevde dessa problem var statis- tiskt signifikant. På frågan om stimulans i arbetet såg vi däremot ingen skillnad mellan de två grupperna (tabell 12B). De separata analyserna för kvinnor och män visade att främst var kvinnorna som saknade kontroll över den egna arbetssituationen (71 procent), medan männen upplevde höga krav i kombination med låg kontroll (67 procent). Drygt 70 procent av både kvinnorna och männen ansåg dessutom att de hade små möjligheter att få utnyttja sina yrkeskunskaper i arbetet (tabell 13B).

En påfallande hög andel av såväl kvinnor som män (75-80 procent respektive 68-71 procent) som önskade en förkortad arbetstid uppgav att de upplevde en dålig balans mellan krav och den egna förmågan på arbetsplatsen, samt att arbetsuppgifterna gav dem mindre stimulans än vad som motsvarande deras egna behov och önskningar.

Det sociala klimatet på arbetsplatsen uppfattades inte som ett generellt problem. Däremot var det en hög andel (69 procent) som ansåg att de fick ett dåligt stöd av sina överordnade samt att de upplevde en låg grad av tydlighet när det gällde mål och uppgifter. Resultaten var statistiskt säkerhetsställda i jämförelse med dem

81

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

som inte upplevde dessa problem, och förändrades inte nämnvärt i de könsspecifika analyserna, se vidare tabell 12B och 13B.

När det gällde förändringar i organisationen uppgav drygt 70 procent av dem som önskade en förkortad arbetstid före normal pensionsålder att de upplevt nedskärningar av personal och byte av arbetskamrater på arbetsplatsen. Vidare ansåg 75 procent att dessa förändringar hade inneburit negativa effekter på arbetssituationen. Sambanden kvarstod för både kvinnor och män i de könsspecifika analyserna (se vidare tabell 12B och 13B).

Hälsa och återhämtning

Samtliga variabler som rörde olika aspekter på hälsan visade att upplevd ohälsa i form av dålig arbetsförmåga, trötthets- och ensam- hetskänsla, psykiska besvär och/eller kroppsliga psykosomatiska besvär har en signifikant betydelse för personer som anser att en förkortad arbetstid skulle underlätta för dem att arbeta fram till normal pensionsålder. Frågorna som rörde sömnbesvär och bris- tande vila/återhämtning mellan arbetspassen gav ett liknande resul- tat (tabell 12B). Resultaten förändrades inte när kvinnor och män analyserades var för sig. Det var en anmärkningsvärt hög andel av både kvinnor och män (77-87 procent respektive 68-79 procent) som upplevde brister i sitt nuvarande hälsotillstånd (tabell 13B). Sambanden kvarstår både för kvinnor och män och det är en anmärkningsvärt hög andel kvinnor och män som upplevde brister i sitt hälsotillstånd (Tabell 12B och 13B). Dessa resultat talar för att önskemål om förkortad arbetstid åren före normal pensionsålder kan relateras till ohälsa.

Multivariata regressionsanalyser

Ovanstående resultat har tagits fram genom bivariata analyser och beskriver effekten av enskilda faktorers inverkan på utfallet, dvs. om man önskar förkortad arbetstid åren före normal pensionsålder. För att kontrollera för de signifikanta faktorer som mest påverkade utfallet gjordes multivariata regressionsanalyser. Som framgår av tabell 12B har ett flertal arbetsmiljörelaterade faktorer signifikant betydelse för om man vill trappa ner på arbetstiden före 65 år. Dessa är ergonomisk belastning, negativa erfarenheter av föränd- ringar på arbetsplatsen som nedskärningar av personal, negativa

82

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

effekter av förändringar på arbetsplatsen. När det gäller de olika hälsofaktorerna hade dålig arbetsförmåga och otillräcklig vila/återhämtning mellan arbetspassen den största betydelsen. I tabell 14 redovisas de separata multivariata analyserna för kvinnor och män. De faktorer som hade en signifikant betydelse för kvin- norna var att de upplevde låg stimulans i arbetet i relation till de egna behoven samt sänkt arbetsförmåga i relation till kraven i arbe- tet (WAI). Motsvarande för männen var hög ergonomisk belast- ning i arbetet samt en otillräcklig återhämtning mellan arbets- passen.

Sammanfattning

Resultatet visar att 58 procent av de yrkesarbetande i studien ansåg att kortare arbetstid skulle underlätta deras möjligheter att arbeta fram till normal pensionsålder. Eftersom deras påståenden inte är relaterade till någon speciell orsak, har vi studerat olika faktorer som rör deras bakgrund, yrkesliv, arbetsmiljö och hälsa i syfte att försöka identifiera en speciell grupp och/eller ett gemensamt mönster. Det var påfallande många av de yngre som önskade trappa ner på sin arbetstid åren före 65 år, och detta gällde i första hand männen.

Sammantaget såg vi en tendens till att flertalet såväl av kvinnorna och som männen var yrkesverksamma inom vård och omsorg. De faktorer som visade sig ha den största betydelsen för kvinnorna var främst att de upplevde en mindre grad av stimulans med avseende på möjligheten att få vidareutveckla sig inom arbetet samt att de upplevde sin arbetsförmåga som medelmåttig till dålig. För männens del hade en hög belastning av ergonomiska faktorer i arbetsmiljön stor betydelse, och att det senaste årets förändringar på arbetsplatsen hade påverkat deras arbetssituation negativt. De upplevde också en bristande återhämtning/vila mellan arbetspassen, vilket kan vara ett uttryck för negativ stress i arbetsmiljön.

En grundläggande förutsättning för att människor ska vilja och kunna arbeta fram till normal pensionsålder är en bra arbetsmiljö och en god hälsa. För många, som upplever större eller mindre problem i arbetsmiljön och/eller med sin hälsa, skulle en förkortad arbetstid sannolikt underlätta för dem att stanna kvar i arbetslivet fram till normal pensionsålder. Att trappa ner på arbetstiden några år före normal pensionsålder, utan stöd från samhället, kan emeller- tid få ekonomiska konsekvenser för många.

83

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

Totalt instämde 1224 personer (49 procent av samtliga 2509 i arbetskraften) i det enskilda påståendet: Jag kan tänka mig en kombination av deltidspension och yrkesarbete på deltid under de sista åren före pension.

I juli 1976 infördes möjligheten till delpension vid övergång till deltidsarbete för personer mellan 60 – 65 år. Som mest beviljades 25 procent av målgruppen deltidspension under åren fram till 1994 (RFV, Socialförsäkringsboken 2000). Då försämrades de ekono- miska villkoren, vilket resulterade i att antalet personer som ansök- te om deltidspension minskade radikalt. I januari 2001 upphörde möjligheten till delpension helt.

Resultatet av denna delrapport talar för att det finns ett stort behov hos många att kunna få möjlighet att kombinera deltids- arbete med någon form av deltidspension, för att underlätta och göra det möjligt för dem att stanna kvar i arbetslivet fram till normal pensionsålder.

Tabell 12A. Bakgrundsfaktorer, allmänna levnads- och anställ- ningsförhållanden, arbetsmiljö och hälsa. Av 2 509 personer i arbetskraften i åldern 25-64 år anser 1456 (58 procent) personer att förkortad arbetstid skulle underlätta för dem att arbeta fram till normal pensionsålder. I tabellen anges antal och andel (procent) personer för respektive faktor. Oddskvot (OK) med 95 procentigt konfidensintervall (KI) beräknat med logistisk regressionsanalys. Signifikanta resultat är markerade med fet stil.

Faktorer

Antal

 

Bivariat analys

 

Multivariat analys

 

(%)

 

OK

95 % KI

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

 

 

 

BAKGRUNDSFAKTORER

 

 

 

 

 

 

 

Kön

 

 

 

 

 

 

 

Kvinnor (ref män)

813

(69)

 

1.4

(1.2-1.7)

 

 

Åldersgrupper

 

 

 

 

 

 

 

25-44 år (ref 45-64 år)

750 (67)

 

1.2

(1.0-1.4)

1.0

(0.6-1.5)

Födelseland

 

 

 

 

 

 

 

Ej Sverige (ref Sverige)

88

(65)

 

1.0

(0.7-1.4)

 

 

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

 

 

 

Bor ensam (ref bor med vuxen

 

 

 

0.8

(0.6-1.0)

0.8

(0.4-1.6)

med barn)

 

 

 

 

 

 

 

och/eller med barn)

 

 

 

 

 

 

 

Social förankring (ref ej förankring)

797 (67)

 

1.2

(1.0-1.5)

1.7

(1.1-2.5)

Boende i tätort (ref glesbygd)

694

(64)

 

0.9

(0.8-1.1)

 

 

Utbildning

 

 

 

 

 

 

 

Grundskola (ref övriga)

483

(62)

 

0.8

(0.7-1.0)

1.1

(0.6-1.9)

Gymnasium (ref övriga)

483

(65)

 

1.0

(0.8-1.2)

 

 

Universitet (ref övriga)

442 (70)

 

1.3

(1.1-1.6)

1.0

(0.6-1.7)

YRKESFÖRHÅLLANDEN

Verksamhetsområde

84

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:2

Tillverkning (ref övriga)

409

(64)

0.9

(0.8-1.1)

 

 

 

Vård och omsorg (ref övriga)

338

(70)

1.3

(1.1-1.6)

1.0

(0.6-1.7)

 

Service och handel (ref övriga)

295

(64)

0.9

(0.7-1.1)

 

 

 

Administration (ref övriga)

133

(61)

0.8

(0.6-1.1)

 

 

 

Utveckla och förmedla kunskap (ref

251

(66)

1.0

(0.8-1.3)

 

 

 

övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

 

 

Statlig (ref övriga)

124

(69)

1.2

(0.9-1.7)

 

 

 

Landsting (ref övriga)

102

(68)

1.1

(0.8-1.6)

 

 

 

Kommunal (ref övriga)

361

(68)

1.2

(1.0-1.5)

0.9

(0.5-1.5)

 

Privat (ref övriga)

614

(64)

0.9

(0.8-1.1)

 

 

 

Egen företagare (ref övriga)

164

(59)

0.7

(0.6-0.9)

1.7

(0.5-6.9)

 

Anställningsform

 

 

 

 

 

 

 

Ej fast anställning (ref fast anst.)

241

(62)

0.8

(0.7-1.0)

0.8

(0.4-1.4)

 

Arbetstider

 

 

 

 

 

 

 

Oregelbunden/skift (ref regelb.

515

(64)

1.0

(0.8-1.1)

 

 

 

dagtid)

 

 

 

 

 

 

 

Könsfördelning på arbetsplatsen

 

 

 

 

 

 

 

Ojämn könsfördelning (ref jämn

724

(67)

1.1

(1.0-1.4)

1.2

(0.8-1.8)

 

könsfördelning)

 

 

 

 

 

 

 

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

 

 

 

LO (ref övriga)

461

(67)

1.2

(1.0-1.4)

0.9

(0.5-1.6)

 

TCO (ref övriga)

272

(69)

1.4

(1.0-1.6)

1.2

(0.8-2.0)

 

SACO (ref övriga)

122

(69)

1.2

(0.9-1.7)

 

 

 

Arbetsgivarorganisation (ref övriga)

28

(58)

0.8

(0.4-1.4)

 

 

 

Annan/Ingen (ref övriga)

408

(59)

0.7

(0.6-0.9)

 

 

 

Tabell 12B.

Faktorer

Antal

Bivariat analys

Multivariat analys

 

(%)

OK

95 % KI

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

 

ARBETSMILJÖ

 

 

 

 

 

Fysiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Medelhög belastning (ref. låg belastn)

431 (68)

1.3

(1.0-1.5)

 

 

Hög belastning (ref. låg belastn)

170 (75)

1.8

(1.3-2.5)

 

 

Ergonomiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Medelhög belastning (ref. låg belastn)

468 (70)

1.5

(1.2-1.8)

 

 

Hög belastning (ref. låg belastn)

171 (72)

1.6

(1.2-2.1)

1.7

(1.0-3.4)

Psykosociala arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Krav – Kontroll - Stimulans

 

 

 

 

 

Höga krav (ref. låga krav)

590 (69)

1.3

(1.1-1.5)

0.7

(0.5-1.1)

Låg kontroll (ref. hög kontroll)

856 (67)

1.3

(1.1-1.5)

1.1

(0.7-1.6)

Låg stimulans (ref. hög stimulans)

944 (65)

1.0

(0.9-1.2)

 

 

Passiva= låga krav & låg kontroll

476 (65)

1.0

(0.8-1.2)

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

Avspända= låga krav & hög kontroll

390 (60)

0.7

(0.6-0.9)

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

Aktiva= höga krav & hög kontroll

210 (66)

1.1

(0.8-1.4)

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

Spända = höga krav & låg kontroll

380 (70)

1.3

(1.1-1.7)

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

Små möjligheter att använda

117 (74)

1.5

(1.1-2.2)

0.8

(0.4-1.9)

yrkeskunskaper (ref. övriga)

 

 

 

 

 

Balans krav/förmåga, stimulans/behov

 

 

 

 

 

Kraven högre än den egna förmågan

194 (75)

1.7

(1.3-2.3)

1.8

(0.9-3.9)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

Kraven lägre än den egna förmågan

234 (72)

1.4

(1.1-1.8)

1.0

(0.5-1.8)

85

Bilaga 2:2

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Mer stimulans än önskat (ref. övriga)

71

(62)

0.9

(0.6-1.3)

 

 

 

Mindre möjlighet till stimulans än önskat

654

(72)

1.7

(1.4-2.0)

1.3

(0.9-2.1)

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Socialt klimat & förhållande till organisa-

 

 

 

 

 

 

 

tionen

 

 

 

 

 

 

 

 

Bristande stöd av arbetskamrater

362

(67)

1.0

(0.8-1.3)

 

 

 

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

 

Bristande stöd av överordnade

538

(69)

1.2

(1.0-1.5)

0.8

(0.6-1.3)

 

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

 

Bristande stöd av kunder, patienter etc.

287

(67)

1.1

(0.9-1.4)

 

 

 

(ref. ej

brist)

 

 

 

 

 

 

 

Dåligt socialt klimat på arbetsplatsen

1079 (65)

1.0

(0.8-1.2)

 

 

 

(ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

 

Låg grad av lojalitet och tillhörighet

1065 (66)

1.1

(0.9-1.3)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Låg grad av tydlighet och förväntningar

867 (69)

1.4

(1.2-1.7)

1.0

(0.7-1.5)

 

(ref. övr)

 

 

 

 

 

 

 

 

Organisationsförändringar

 

 

 

 

 

 

 

Nedskärningar/omflyttning av personal

360

(71)

1.4

(1.1-1.7)

1.6

(1.0-2.5)

 

(ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

 

Ny personal/byte av arbetskamrater

476

(70)

1.4

(1.1-1.7)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Positiva effekter (ref. övriga)

531

(68)

1.1

(0.9-1.3)

 

 

 

Negativa effekter (ref. övriga)

519

(75)

1.8

(1.5-2.2)

1.9

(1.2-3.0)

 

HÄLSA

 

 

 

 

 

 

 

 

Dålig självskattad hälsa (ref. bra hälsa)

159 (75)

1.7

(1.2-2.3)

 

 

 

Dålig/medelmåttig arbetsförmåga/WAI

323 (81)

2.6

(2.0-3.5)

2.6

(1.3-5.2)

 

(ref. bra

WAI)

 

 

 

 

 

 

 

Trötthetssymptom (ref. inga synptom)

555 (78)

2.5

(2.0-3.0)

 

 

 

Psykiska besvär (ref. inga besvär)

268 (77)

2.0

(1.5-2.6)

 

 

 

Kroppsliga besvär (ref. inga besvär)

387 (76)

2.0

(1.6-2.5)

 

 

 

Känner sig oftast ensam (ref. känner

126

(74)

1.6

(1.1-2.3)

0.7

(0.3-1.6)

 

sig sällan ensam)

 

 

 

 

 

 

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

 

 

 

 

Otillräcklig vila mellan arbetspassen (ref.

401 (78)

2.3

(1.8-2.9)

1.6

(1.0-2.8)

 

Tillräcklig vila)

 

 

 

 

 

 

 

Svårt att sova (ref. inga besvär)

450 (76)

2.0

(1.6-2.5)

 

 

 

Svårt att vakna/hålla sig vaken

599 (76)

2.1

(1.8-2.6)

 

 

 

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

 

86

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Tabell 13A. Bakgrundsfaktorer och allmänna levnads- och anställ- ningsförhållanden, arbetsmiljö och hälsa. Av 1 344 kvinnor och 1 165 män i arbetskraften anser 813 (60 procent) kvinnor och 643 (55 procent) män att förkortad arbetstid skulle underlätta deras möjligheter att arbeta fram till normal pensionsålder. I tabellen anges antal och andel (%) personer för respektive faktor. Oddskvot (OK) med 95 procentigt konfidensintervall (KI) beräk- nat med logistisk regressionsanalys. Signifikanta resultat är marke- rade med fet stil.

 

KVINNOR

 

 

MÄN

 

 

Faktorer

Antal

OK

95 % KI

Antal

OK

95 % KI

 

(%)

 

 

 

(%)

 

 

 

BAKGRUNDSFAKTORER

 

 

 

 

 

 

 

 

Ålder

 

 

 

 

 

 

 

 

25-44 år (ref. 45-64 år)

428

(70)

1.1

(0.9-1.4)

322

(64)

1.3

(1.0-1.6)

Födelseland

 

 

 

 

 

 

 

 

Ej Sverige (ref. Sverige)

51

(67)

0.9

(0.6-1.5)

37

(63)

1.1

(0.6-1.9)

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

 

 

 

 

Bor ensam (ref. bor med vuxen och

82

(65)

0.8

(0.6-1.2)

102

(58)

0.9

(0.6-1.2)

eller med barn)

 

 

 

 

 

 

 

 

Social förankring (ref. ej förankring)

369

(69)

1.0

(0.8-1.3)

298

(59)

0.9

(0.7-1.1)

Boende i tätort (ref. glesbygd)

 

 

 

 

 

 

 

 

Utbildning

 

 

 

 

 

 

 

 

Grundskola (ref. övriga)

228

(65)

0.8

(0.6-1.0)

255

(60)

0.9

(0.7-1.2)

Gymnasium (ref. övriga)

226

(63)

0.9

(0.7-1.2)

257

(68)

1.1

(0.9-1.5)

Högskola (ref. övriga)

304

(74)

1.4

(1.1-1.9)

138

(61)

1.0

(0.7-1.4)

YRKESFÖRHÅLLANDEN

 

 

 

 

 

 

 

 

Verksamhetsområde

 

 

 

 

 

 

 

 

Tillverkning (ref. övriga)

93

(68)

0.9

(0.6-1.4)

316

(63)

1.2

(0.9-1.5)

Vård och omsorg (ref. övriga)

293

(71)

1.2

(0.9-1.5)

45

(64)

1.1

(0.7-1.9)

Service och handel (ref. övriga)

170

(69)

1.0

(0.7-1.3)

125

(58)

0.8

(0.6-1.1)

Administration (ref. övriga)

84

(64)

0.8

(0.5-1.1)

49

(57)

0.8

(0.5-1.3)

Utveckla och förmedla kunskap

161

(69)

1.0

(0.7-1.4)

90

(61)

1.0

(0.7-1.4)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

 

 

 

Statlig (ref. övriga)

69

(73)

1.2

(0.8-2.0)

55

(65)

1.2

(0.8-2.0)

Landsting (ref. övriga)

79

(68)

1.0

(0.6-1.4)

23

(66)

1.2

(0.6-2.5)

Kommun (ref. övriga)

298

(70)

1.1

(0.8-1.4)

63

(63)

1.1

(0.7-1.7)

Privat (ref. övriga)

262

(68)

0.9

(0.7-1.2)

352

(62)

1.1

(0.8-1.4)

Egen företagare (ref. övriga)

60

(67)

0.9

(0.6-1.4)

104

(55)

0.7

(0.5-1.0)

Anställningsform

 

 

 

 

 

 

 

 

Ej fast anställning (ref. fast anst.)

140

(70)

1.1

(0.8-1.5)

101

(53)

0.7

(0.5-0.9)

Arbetstider

 

 

 

 

 

 

 

 

Oregelbunden arbetstid

314

(67)

0.8

(0.6-1.1)

201

(61)

1.0

(0.8-1.4)

(ref. regelbunden dagtid)

 

 

 

 

 

 

 

 

Könsfördelning på arbetsplatsen

 

 

 

 

 

 

 

 

Ojämn könsfördelning (ref jämn)

417

(71)

1.1

(0.9-1.5)

307

(63)

1.1

(0.9-1.6)

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

 

 

 

 

LO (ref övriga)

224

(68)

1.0

(0.7-1.3)

237

(66)

1.4

(1.1-1.9)

TCO (ref övriga)

164

(72)

1.3

(0.9-1.7)

108

(64)

1.2

(0.8-1.7)

SACO (ref övriga)

79

(75)

1.4

(0.9-2.2)

43

(61)

1.0

(0.6-1.6)

Arbetsgivarorganisation (ref övriga)

11

(69)

1.0

(0.4-3.0)

17

(53)

0.7

(0.4-1.5)

Annan/ingen tillhörighet (ref övriga)

227

(64)

0.7

(0.6-1.0)

181

(55)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

87

Bilaga 2:2 SOU 2002:5

Tabell 13B.

 

KVINNOR

 

 

MÄN

 

 

Faktorer

Antal

OK

95 % KI

Antal

OK

95 % KI

 

(%)

 

 

 

(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ARBETSMILJÖ

 

 

 

 

 

 

 

 

Fysiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

 

 

Medelhög belastning

249

(71)

1.1

(0.8-1.4)

182

(64)

1.2

(0.9-1.6)

(ref. låg belastning)

 

 

 

 

 

 

 

 

Hög belastning (ref. låg belastning)

73

(80)

1.8

(1.1-3.2)

97

(71)

1.7

(1.2-2.6)

Ergonomiska faktorer

 

 

 

 

 

 

 

 

Medelhög belastning

264

(73)

1.3

(1.0-1.7)

204

(67)

1.4

(1.1-1.9)

(ref. låg belastning)

 

 

 

 

 

 

 

 

Hög belastning (ref. låg belastning)

78

(75)

1.3

(0.8-2.1)

93

(69)

1.5

(1.2-2.2)

Psykosociala arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

 

 

Krav – Kontroll - Stimulans

 

 

 

 

 

 

 

 

Höga krav (ref låga krav)

346

(71)

1.2

(0.9-1.6)

244

(65)

1.3

(1.0-1.7)

Låg stimulans (ref hög stimulans)

600

(69)

1.0

(0.8-1.3)

344

(60)

0.9

(0.7-1.2)

Låg kontroll (ref hög kontroll)

501

(71)

1.3

(1.0-1.7)

355

(62)

1.0

(0.9-1.4)

Passiva= låga krav & låg kontroll

270

(71)

1.1

(0.9-1.5)

206

(59)

0.9

(0.7-1.2)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Avspända = låga krav &hög kontroll

197

(63)

0.7

(0.5-0.9)

193

(58)

0.8

(0.6-1.1)

(ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Aktiva= höga krav & hög kontroll

115

(69)

1.0

(0.7-1.5)

95

(63)

1.1

(0.8-1.6)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Spända= höga krav & låg kontroll

231

(72)

1.2

(0.9-1.7)

149

(67)

1.4

(1.0-1.9)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Små möjligheter att få använda

72

(74)

1.3

(0.8-2.1)

45

(73)

1.7

(1.0-3.0)

yrkeskunskaper (ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Balans krav/förmåga, stimulans/behov

 

 

 

 

 

 

 

 

Kraven högre än den egna förmågan

122

(78)

1.7

(1.1-2.5)

72

(71)

1.6

(1.0-2.5)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Kraven lägre än den egna förmågan

131

(76)

1.5

(1.0-2.2)

103

(67)

1.3

(0.9-1.9)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Mindre stimulans än önskat

399

(75)

1.7

(1.3-2.2)

255

(68)

1.6

(1.2-2.0)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Mer stimulans än önskat (ref. övriga)

27

(63)

0.7

(0.4-1.4)

44

(62)

1.0

(0.6-1.7)

Socialt klimat & förhållande till

 

 

 

 

 

 

 

 

organisationen

 

 

 

 

 

 

 

 

Bristande stöd av arbetskamrater

206

(71)

1.1

(0.8-1.4)

156

(62)

1.0

(0.7-1.3)

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

 

 

Bristande stöd av överordnade

322

(73)

1.3

(1.0-1.7)

216

(64)

1.1

(0.8-1.4)

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

 

 

Dåligt socialt klimat på arbetsplatsen

591

(68)

0.9

(0.6-1.1)

488

(62)

1.2

(0.9-1.6)

(ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Låg grad av lojalitet och tillhörighet

568

(69)

1.1

(0.8-1.4)

497

(62)

1.2

(0.9-1.6)

(ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Låg grad av tydlighet och

486

(72)

1.4

(1.1-1.9)

381

(64)

1.4

(1.1-1.8)

förväntningar (ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Organisationsförändringar

 

 

 

 

 

 

 

 

Nedskärningar/omflyttningar av

213

(73)

1.3

(1.0-1.7)

147

(67)

1.4

(1.0-2.0)

personal (ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Ny personal/byte av arbetskamrater

312

(74)

1.5

(1.1-1.9)

164

(64)

1.2

(0.9-1.6)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

 

Positiva effekter (ref. övriga)

287

(68)

0.8

(0.6-1.1)

244

(67)

1.4

(1.0-1.8)

Negativa effekter (ref. övriga)

307

(75)

1.5

(1.1-2.0)

212

(75)

2.2

(1.6-3.0)

88

 

 

 

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:2

HÄLSA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dålig självskattad hälsa (ref. bra hälsa)

105

(77)

1.6

(1.1-2.5)

54

(71)

1.6

(1.0-2.6)

 

Dålig/medelmåttig arbetsförmåga/WAI

209

(81)

2.5

(1.7-3.5)

114

(79)

2.7

(1.8-4.2)

 

(ref. bra WAI)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Trötthetssymptom (ref. ej symptom)

341

(87)

2.1

(1.6-2.9)

214

(78)

2.8

(2.1-3.9)

 

Psykiska besvär (ref. ej besvär)

172

(80)

2.0

(1.4-2.9)

96

(73)

1.9

(1.2-2.8)

 

Kroppsliga besvär (ref. ej besvär)

264

(76)

1.7

(1.3-2.3)

123

(77)

2.4

(1.6-3.5)

 

Känner sig oftast ensam

66

(80)

2.0

(1.6-3.6)

60

(68)

1.4

(0.9-2.3)

 

(ref. känner sig sällan ensam)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Otillräcklig vila mellan arbetspassen

242

(80)

2.2

(1.6-3.0)

159

(76)

2.3

(1.6-3.3)

 

(ref. tillräcklig vila)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Svårt att sova (ref. inga besvär)

293

(77)

1.8

(1.4-2.4)

157

(75)

2.2

(1.6-3.1)

 

Svårt att vakna/hålla sig vaken

379

(78)

2.2

(1.7-2.9)

220

(71)

1.9

(1.4-2.6)

 

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabell 14. Multivariat regression för faktorer som påverkar den relativa risken att anse att förkortad arbetstid kommer att under- lätta att arbeta fram till normal pensionsålder. Separata modeller för kvinnor och män baserade på bivariata samband (tabell 13A och tabell 13B). Oddskvot (OK) 95 procentigt konfidensintervall (KI). Signifikanta resultat är markerade med fet stil.

Faktor

KVINNOR

 

MÄN

 

OK

95 % KI

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

BAKGRUNDSFAKTORER

 

 

 

 

Ålder

 

 

 

 

25-44 år (ref 45-64 år)

 

 

1.1

(0.7-1.8)

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

Bor ensam

0.7

(0.3-1.4)

 

 

Utbildning

 

 

 

 

Grundskola

1.0

(0.5-1.8)

 

 

Högskola

1.2

(0.7-2.0)

 

 

YRKESFÖRHÅLLANDEN

 

 

 

 

Egen företagare

 

 

0.6

(0.3-1.4)

Anställningsform

 

 

 

 

Ej fast anställning

 

 

0.6

(0.3-1.2)

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

LO

 

 

1.1

(0.6-2.0)

ARBETSMILJÖ

 

 

 

 

Ergonomiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

Medelhög belastning

1.1

(0.7-1.8)

 

 

Hög belas tning

 

 

2.2

(1.0-4.8)

Psykosociala arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

Krav – Kontroll - Stimulans

 

 

 

 

Höga krav

 

 

0.8

(0.5-1.4)

Låg kontroll

1.0

(0.7-1.8)

 

 

Små möjligheter att använda

 

 

0.8

(0.3-2.1)

yrkeskunskaper

 

 

 

 

Balans krav/förmåga, stimulans/behov

 

 

 

 

Kraven högre än den egna förmågan

2.4

(0.9-7.4)

1.1

(0.4-3.0)

Kraven lägre än den egna förmågan

1.1

(0.6-2.1)

 

 

Mindre stimulans än önskat

1.6

(1.0-2.7)

1.2

(0.7-2.0)

89

Bilaga 2:2

 

 

 

SOU 2002:5

 

Socialt klimat & förhållande till organisa-

 

 

 

 

 

tionen

 

 

 

 

 

Bristande stöd av överordnande

1.0

(0.6-1.6)

 

 

 

Låg grad av tydlighet och förväntningar

1.5

(0.9-2.4)

1.1

(0.7-1.8)

 

Organisationsförändringar

 

 

 

 

 

Nedskärning/omflyttning av personal

1.4

(0.8-2.3)

1.3

(0.8-2.1)

 

Negativa effekter

1.1

(0.7-1.9)

2.5

(1.5-4.5)

 

HÄLSA

 

 

 

 

 

Dålig/medelmåttig arbetsförmåga/WAI

2.0

(1.0-4.2)

1.9

(0.8-4.6)

 

Otillräcklig vila mellan arbetspassen

0.9

(0.5-1.7)

2.7

(1.5-5.1)

Vilka kan tänka sig att fortsätta att förvärvsarbeta efter 65?

Totalt kunde 13 procent av respondenterna tänka sig fortsätta efter normal pensioneringsålder och de hade som motiv oftast angivit bägge argumenten som gavs i enkäten, d.v.s. både att deras arbete var bra och stimulerande och att de såg fram mot en högre pension genom att arbeta längre. Bortfall avseende utfallsvariabeln d.v.s. de som ej besvarat någon av de två delfrågorna var 11 procent, högst bland de yngre kvinnorna samt bland män och kvinnor mellan 55 och 64 år.

Redovisning av sifferunderlag för detta avsnitt återfinns i Tabell 15, 16 och 17.

Bakgrund och anställningsförhållanden

Bland kvinnorna kunde 9 procent tänka sig att fortsätta efter normal pensioneringsålder och bland männen 17 procent. De som kunde tänka sig fortsätta var tämligen jämt fördelat över olika åldersgrupper. Bland kvinnorna, kunde de som var mellan 25 och 34 år i störst utsträckning tänka sig fortsatt arbete (11 procent) och kvinnor mellan 35 och 44 i lägst utsträckning (8 procent). Bland männen återfanns den högsta siffran i åldersgruppen 55 till 64 år (18 procent) och lägsta siffran i åldrarna mellan 35 och 54 (16 procent).

Avseende födelseland sågs ökat önskemål om att arbeta vidare bland respondenter födda utanför Sverige jämfört med svensk- födda, särskilt bland kvinnorna. Här bör man dock beakta att svarsfrekvensen för utlandsfödda var lägre än för svenskfödda med en trolig starkare selektion av ”friska och yrkesaktiva” respon- denter bland utlandsfödda jämfört med bland svenskfödda.

Kvinnor som bodde ensamma kunde i större utsträckning tänka sig att arbeta efter normal pensioneringsålder jämfört med kvinnor

90

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

som bodde med annan vuxen och eller med barn. Dessa kvinnor var i stor utsträckning högutbildade men tendensen kvarstod även efter korrigering för utbildningsnivå och yrkestillhörighet. Bland männen sågs en viss men statistiskt svagare överrepresentation av ensamstående bland de som kunde tänka sig arbeta vidare.

Personer med lägre grundutbildning (högst 2-årigt gymnasium) kunde i lägre utsträckning tänka sig fortsatt arbete efter normal pensioneringsålder jämfört med de som hade högre grundut- bildning. Denna tendens sågs bland både kvinnor och män men befanns statistiskt säkerställd, efter korrigering för övriga faktorer, endast bland männen.

Yrkesförhållanden

Arbetsmarknaden är som bekant synnerligen könsuppdelad men förhoppning om att arbeta vidare efter normal pensioneringsålder var tämligen lika förekommande i relation till verksamhetsområde, typ av arbetsgivare och facklig tillhörighet, bland både kvinnor och män. Undantag var de som arbetade inom “vård och omsorg” där kvinnorna i mindre utsträckning hoppades arbeta vidare än andra kvinnor i motsats till männen inom ”vård och omsorg” som hoppa- des arbeta vidare i större utsträckning än andra män. Personer som arbetade med att ”skapa, utveckla och/eller förmedla kunskap”, var anslutna till SACO-förbund eller arbetsgivarorganisation hoppades arbeta vidare i större utsträckning än personer i andra yrken. Däremot hoppades personer med privat arbetsgivare samt LO och TCO-anslutna arbeta vidare i mindre utsträckning än andra.

Egna företagare hoppades i större omfattning än andra arbeta vidare efter normal pensioneringsålder, liksom personer utan fast anställning och de med oregelbundna arbetstider. Dessa yrkes- egenskaper var som väntat delvis samtidigt förekommande.

Arbetsmiljöfaktorer

Förhoppning om att arbeta kvar efter normal pensioneringsålder visade sig samvariera med ett flertal psykosociala arbetsmiljöfak- torer medan kopplingen till fysiska och ergonomiska faktorer i arbetet framstod som svagare. När det gäller kombinationer av krav och kontroll i arbetet var kombinationerna höga krav och hög kontroll (aktiva) samt låga krav och hög kontroll (avspända) över- representerade bland både män och kvinnor som hoppades arbeta vidare, medan kombinationerna låga krav och låg kontroll (passiva)

91

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

samt höga krav och låg kontroll (spända) var underrepresenterade. Möjligheten till kontroll över den egna arbetssituationen framstår därmed som särskilt betydelsefull för hur man ser på sitt framtida arbetskraftsdeltagande.

Bristande feed back på det som presteras i arbetet angavs ofta av de som inte tänkte sig arbeta kvar efter normal pensioneringsålder. Bland kvinnorna var bristande feed back från överordnade särskilt allvarligt och bland männen bristande feed back från kund/klient/elev.

Brister i det sociala klimatet på arbetsplatsen (stämning, sammanhållning, trivsel) liksom bristande lojalitet/stolthet gentemot företaget eller det egna arbetet var vanligt förekommande bland alla respondenter och i än större utsträckning bland de som inte kunde tänka sig arbeta vidare upp i åren.

Många respondenter hade varit med om förändringar på arbets- platsen under det sista året och många hade negativa erfarenheter av förändringarna men många rapporterade även positiva erfaren- heter. Positiva erfarenheter rapporterades ofta bland kvinnor som kunde tänka sig arbeta vidare efter normal pensioneringsålder. Omvänt så sågs en överrepresentation av negativa erfarenheter av förändringar bland män som inte kunde tänka sig arbeta vidare. Vid korrektion för andra samtidigt förekommande faktorer så framstod dock erfarenheter av senaste årets förändringar som mindre betydelsefulla i jämförelse med andra psykosociala förhållanden i arbetet.

Hälsa och återhämtning

Respondenter som uppgav olika typer av bristande hälsa hoppades i mindre utsträckning att arbeta efter normal pensioneringsålder jämfört med de personer som uppgivit sin hälsa som god. Bland kvinnorna framstod upplevelsen av brister i det allmänna hälso- läget, bristande hälsa i relation till kraven i arbetet (WAI) och sömnrubbning med svårigheter att vakna och hålla sig vaken som de mest negativa hälsoriskerna. Bland männen var i stället allmänna trötthetssymptom i form av att känna sig utmattad och sliten samt bristande vila och återhämtning mellan arbetspassen de mest nega- tiva faktorerna. Vid samtidig analys av olika typer av faktorer fram- stod det subjektiva hälsoläget som mer betydelsefullt för kvinnor- na, i jämförelse med männen, i relation till om man ville arbeta vidare eller ej efter normal pensioneringsålder.

92

SOU 2002:5

Bilaga 2:2

Sammanfattning

Ålder visade ingen tydlig relation till önskemål om att arbeta vidare efter normal pensioneringsålder. Arbetsmiljöförhållanden är dock tätt sammanflätade med individfaktorer varför enskilda faktorers betydelse är svåra att särskilja. I en tvärsnittsundersökning som denna är dessutom nuvarande egenskaper hos de svarande, exempelvis hälsa, troligen relaterade till både tidigare och nuva- rande förhållanden.

I resultaten framkommer att de som hoppas kunna arbeta efter normal pensioneringsålder är välutbildade personer med krävande arbetsuppgifter men med god kontroll över hur arbetet ska genomföras och med god kontakt med arbetskamrater och över- ordnade. Upplevelse av hälsa och god arbetsförmåga i relation till kraven i arbetet är också viktigt, särskilt bland kvinnorna. Dessa faktorer sammanstrålar ofta för kvinnor som är SACO-anslutna eller som arbetar i statlig tjänst och för män som är egna företagare eller anslutna till arbetsgivarorganisation.

De som sällan hoppas arbeta vidare efter normal pensionerings- ålder återfinns bland kvinnor i ”vård och omsorg”, med privat arbetsgivare eller anslutna till LO och TCO-förbund. Bland männen är förhoppningen att arbeta vidare minst bland de som arbetar med tillverkning, har privat arbetsgivare eller som är LO eller TCO-anslutna.

Tabell 15A. Av 2 509 män och kvinnor kan 327 personer tänka sig arbeta kvar efter normal pensioneringsålder. I tabellen anges de som vill arbeta vidare och har en viss faktorer, som antal (n) och som procent av alla med denna faktor (%). För bivariat och multi- variat analys anges oddskvot (OK) och 95 procentigt konfidens- intervall (KI). Statistiskt säkerställda samband är markerade med fet stil.

 

 

 

Bivariat

 

Multivariat

 

 

 

analys

 

analys

 

Faktorer

n (%)

OK

95 % KI

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

 

 

BAKGRUNDSFAKTORER

 

 

 

 

 

 

Kön

 

 

 

 

 

 

Kvinna (ref man)

127

(11)

0.5

(0.4-0.6)

0.6

(0.4-0.9)

Åldersgrupp

 

 

 

 

 

 

25-44 år (ref 45-64 år)

169

(14)

0.9

(0.7-1.2)

 

 

Födelseland

 

 

 

 

 

 

Ej Sverige (ref. Sverige)

30

(22)

1.7

(1.1-2.6)

 

 

93

Bilaga 2:2

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

Levnadsförhållan den

 

 

 

 

 

 

 

Bor ensam (ref. bor med annan vuxen o/e

64

(21)

1.7

(1.2-2.2)

1.4

(0.9-2.1)

 

barn)

 

 

 

 

 

 

 

Känner sig aldrig ensam (ref övriga)

224

(15)

1.0

(0.8-1.3)

 

 

 

Socialt förankrad (ref. ej förankring)

204

(16)

1.3

(1.0-1.6)

 

 

 

Boende i tätort (ref. glesbygd)

153

(14)

0.9

(0.7-1.2)

 

 

 

Utbildning

 

 

 

 

 

 

 

Högst 2-årigt gymnasium (ref 3-4 årigt

157

(13)

0.8

(0.6-1.0)

0.7

(0.4-1.0)

 

gymnasium, universitet/högskola)

 

 

 

 

 

 

 

YRKESFÖRHÅLLANDEN

 

 

 

 

 

 

 

Arbetsplatsens huvudsakliga verk-

 

 

 

 

 

 

 

samhet

 

 

 

 

 

 

 

Tillverkning (ref. övriga)

90

(14)

1.0

(0.7-1.3)

 

 

 

Vård och omsorg (ref. övriga)

50

(10)

0.6

(0.5-0.9)

 

 

 

Service och handel (ref. övriga)

70

(15)

1.0

(0.8-1.4)

 

 

 

Administration (ref. övriga)

30

(14)

1.0

(0.6-1.4)

 

 

 

Utveckla och förmedla kunskap (ref.

72

(19)

1.5

(1.1-2.0)

 

 

 

övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

 

 

Statlig (ref. övriga)

36

(19)

1.4

(1.0-2.1)

 

 

 

Landsting (ref. övriga)

16

(10)

0.7

(0.4-1.1)

 

 

 

Kommunal (ref. övriga)

61

(11)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

Privat (ref. övriga)

107

(11)

0.6

(0.5-0.8)

 

 

 

Egen företagare (ref. övriga)

82

(28)

2.8

(2.1-3.7)

 

 

 

Annan (ref. övriga)

20

(25)

2.0

(1.2-3.3)

 

 

 

Anställningsform

 

 

 

 

 

 

 

Ej fast anställning (ref. fast anställning)

92

(24)

2.4

(1.8-3.1)

 

 

 

Arbetstider

 

 

 

 

 

 

 

Oregelbunden (ref. dagtid regelbunden)

140

(18)

1.5

(1.1-1.9)

1.8

(1.3-2.5)

 

Könsfördelning på arbetsplatsen

 

 

 

 

 

 

 

Ojämn (ref. jämn)

242

(13)

0.6

(0.5-0.9)

0.8

(0.5-1.3)

 

Arbetsplatsens storlek

 

 

 

 

 

 

 

Mer än 10 anställda (ref. mindre)

207

(13)

0.8

(0.6-1.0)

 

 

 

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

 

 

 

LO (ref. övriga)

74

(11)

0.6

(0.5-0.8)

0.8 (0.5-1.3)

 

TCO (ref. övriga)

29 (7)

0.4

(0.3-0.6)

0.4

(0.2-0.7)

 

SACO (ref. övriga)

36

(21)

1.6

(1.1-2.3)

1.5

(0.9-2.5)

 

Arbetsgivarorganisation (ref. övriga)

16

(33)

2.9

(1.6-5.3)

 

 

 

Annan organisation (ref. övriga)

50

(15)

1.0

(0.7-1.4)

 

 

 

Ingen organisationstillhörighet (ref.

84

(24)

2.2

(1.6-2.8)

 

 

 

övriga)

 

 

 

 

 

 

Tabell 15B.

 

 

Bivariat

analys

Multivariat analys

Faktorer

n (%)

OK

95 % KI

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

 

ARBETSMILJÖ

 

 

 

 

 

Fysiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Besvär av en eller flera faktorer

131 (15)

1.0

(0.8-1.3)

 

 

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

Ergonomiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

Besvär av ergonomiska faktorer

126 (13)

0.8

(0,6-1.1)

0.9

(0.6-1.3)

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

Upplevd fysisk arbetsbelastning

94

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:2

Hög belastning (ref. låg)

164

(15)

1.1

(0.9-1.4)

 

 

 

Psykosociala arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

 

Krav -Kontroll-Stimulans :

 

 

 

 

 

 

 

Höga krav (ref. låga)

125

(14)

1.0

(0.8-1.3)

 

 

 

Låg kontroll (ref. hög)

146

(12)

0.6

(0.4-0.7)

1.0

(0.7-1.4)

 

Låg stimulans (ref. hög)

171

(12)

0.5

(0.4-0.7)

0.8

(0.5-1.1)

 

Passiva = låga krav & låg kontroll

83

(11)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Avspända = låga krav & hög kontroll

119

(19)

1.5

(1.2-1.9)

 

 

 

(ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

 

Aktiva= höga krav & hög kontroll

62

(20)

1.5

(1.1-2.0)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Spända = höga krav & låg kontroll

63

(12)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Balans krav/förmåga, stimulans/behov

 

 

 

 

 

 

 

Kraven högre än den egna förmågan

27

(11)

0.6

(0.4-1.0)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Kraven lägre än den egna förmågan

55

(17)

1.2

(0.9-1.6)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Mindre möjlighet till stimulans än önskat

115

(13)

0.7

(0.6-1.0)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Socialt klimat & förhållande till orga-

 

 

 

 

 

 

 

nisation

 

 

 

 

 

 

 

Bristande feed back kamrater

57

(10)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

 

Bristande feed back överordnade

74

(10)

0.6

(0.4-0.8)

0.6

(0.4-0.9)

 

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

 

Bristande feed back kund/klient/elev

44

(10)

0.6

(0.4-0.9)

 

 

 

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

 

Sämre socialt klimat (ref. bättre)

220

(13)

0.7

(0.5-0.9)

0.7

(0.5-1.0)

 

Låg grad av lojalitet och tillhörighet org.

207

(13)

0.6

(0.5-0.8)

0.8

(0.5-1.2)

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Låg grad av tydlighet mål och uppgifter

176

(14)

0.9

(0.7-1.1)

 

 

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

 

Organisationsförändringar

 

 

 

 

 

 

 

Positiva effekter (ref. övriga)

121

(15)

1.3

(1.0-1.7)

0.9

(0.6-1.2)

 

Negativa effekter (ref. övriga)

79

(11)

0.7

(0.5-0.9)

0.9

(0.6-1.3)

 

HÄLSA

 

 

 

 

 

 

 

Hälsa och arbetsförmåga

 

 

 

 

 

 

 

Dåligt hälsotillstånd (ref. bra)

20

(10)

0.6

(0.4-0.9)

 

 

 

Dålig eller medelmåttig arbetsförmåga

42

(11)

0.6

(0.4-0.9)

0.7

(0.4-1.2)

 

/WAI (ref. bra)

 

 

 

 

 

 

 

Trötthetssymptom (ref. inga symptom)

80

(11)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

Psykiska besvär (ref. inget symptom)

50

(14)

1.0

(0.7-1.3)

 

 

 

Kroppsliga besvär (ref. inga besvär)

56

(11)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

 

 

 

 

Otillräcklig vila mellan arbetspassen

64

(13)

0.8

(0.6-1.0)

1.1

(0.7-1.6)

 

(ref. tillräcklig vila)

 

 

 

 

 

 

 

Sv årt att somna in eller att sova

74

(13)

0.8

(0.6-1.0)

 

 

 

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

 

 

Svårt att vakna eller hålla sig vaken

90

(11)

0.7

(0.5-0.9)

 

 

 

(ref inga besvär)

 

 

 

 

 

 

 

95

Bilaga 2:2

SOU 2002:5

Tabell 16A. Av 1 344 kvinnor och 1 165 män kan 127 kvinnor och 200 män tänka sig arbeta kvar efter normal pensioneringsålder. I tabellen anges de som vill arbeta vidare och har en viss faktorer som procent av alla med denna faktor (%) samt bivariat analys med beräkning av oddskvot (OK) och 95 procentigt konfidensintervall (KI). Statistiskt säkerställda samband är markerade med fet stil.

 

Kvinnor

 

 

Män

 

 

Faktorer

%

OK

95 % KI

%

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

 

 

BAKGRUNDSFAKTORER

 

 

 

 

 

 

Åldersgrupp

 

 

 

 

 

 

25-44 år (ref 45-64 år)

11

1.0

(0.7-1.4)

19

0.9

(0.7-1.3)

Födelseland

 

 

 

 

 

 

Ej Sverige (ref. Sverige)

19

2.1

(1.1-3.7)

26

1.5

(0.8-2.7)

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

 

 

Bor ensam (ref. bor med annan vuxen o/e

18

1.9

(1.2-3.1)

23

1.4

(0.9-2.0)

barn)

 

 

 

 

 

 

Känner sig aldrig ensam (ref övriga)

11

0.9

(0.6-1.4)

19

1.0

(0.7-1.5)

Socialt förankrad (ref. ej förankring)

12

1.3

(0.9-1.9)

20

1.2

(0.9-1.7)

Boende i tätort (ref. glesbygd)

11

1.0

(0.7-1.4)

18

0.9

(0.7-1.2)

Utbildning

 

 

 

 

 

 

Högst 2-årigt gymnasium (ref 3-4 årigt

 

 

 

 

 

 

gymnasium, universitet/högskola)

9

0.7

(0.5-1.0)

17

0.7

(0.5-1.0)

YRKESFÖRHÅLLANDEN

 

 

 

 

 

 

Arbetsplatsens huvudsakliga verk-

 

 

 

 

 

 

samhet

 

 

 

 

 

 

Tillverkning (ref. övriga)

7

0.6

(0.3-1.1)

16

0.7

(0.5-1.0)

Vård och omsorg (ref. övriga)

8

0.6

(0.4-0.9)

24

1.5

(0.8-2.5)

Service och handel (ref. övriga)

12

1.2

(0.8-1.8)

19

1.0

(0.7-1.5)

Administration (ref. övriga)

12

1.1

(0.6-1.9)

17

0.9

(0.5-1.6)

Utveckla och förmedla kunskap

16

1.8

(1.2-2.7)

24

1.4

(0.9-2.2)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

 

Statlig (ref. övriga)

19

2.1

(1.2-3.5)

20

1.1

(0.6-1.8)

Landsting (ref. övriga)

8

0.7

(0.3-1.3)

20

1.1

(0.4-2.3)

Kommunal (ref. övriga)

9

0.8

(0.5-1.1)

22

1.2

(0.7-2.0)

Privat (ref. övriga)

8

0.6

(0.4-0.9)

14

0.4

(0.3-0.6)

Egen företagare (ref. övriga)

22

2.6

(1.5-4.4)

32

2.4

(1.7-3.4)

Annan (ref. övriga)

21

2.3

(1.0 -4.7)

30

1.8

(0.9-3.7)

Anställningsform

 

 

 

 

 

 

Ej fast anställning (ref. fast anställning)

24

3.7

(2.5-5.3)

25

1.6

(1.1-2.4)

Arbetstider

 

 

 

 

 

 

Oregelbunden (ref. dagtid regelbunden)

13

1.5

(1.0-2.2)

25

1.7

(1.2-2.3)

Könsfördelning på arbetsplatsen

 

 

 

 

 

 

Ojämn (ref. jämn)

8

0.5

(0.3-0.8)

18

0.8

(0.5-1.2)

Arbetsplatsens storlek

 

 

 

 

 

 

Mer än 10 anställda (ref. mindre)

10

0.9

(0.6-1.3)

16

0.7

(0.5-1.0)

Facklig tillhörighet

 

 

 

 

 

 

LO (ref. övriga)

8

0.6

(0.4-1.0)

14

0.6

(0.4-0.9)

TCO (ref. övriga)

7

0.6

(0.3-1.0)

8

0.3

(0.2-0.5)

SACO (ref. övriga)

16

1.7

(1.0-3.0)

27

1.6

(0.9-2.7)

Arbetsgivarorganisation (ref. övriga)

24

2.6

(0.7-7.6)

38

2.6

(1.2-5.4)

Annan organisation (ref. övriga)

11

1.0

(0.6-1.6)

22

1.2

(0.7-1.8)

96

 

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

Bilaga 2:2

Ingen organisationstillhörighet

15

1.7

(1.0-2.7)

31

2.2 (1.6-3.2)

 

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Tabell 16B.

 

Kvinnor

 

 

Män

 

 

Faktorer

%

OK

95 % KI

%

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

 

 

ARBETSMILJÖ

 

 

 

 

 

 

Fysiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

Besvär av en eller flera faktorer

10

1.0

(0.7-1.4)

19

1.0

(0.7-1.4)

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

 

Ergonomiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

Besvär av ergonomiska faktorer

10

0.9

(0.6-1.3)

17

0.8

(0.6-1.1)

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

 

Upplevd fysisk arbetsbelastning

 

 

 

 

 

 

Hög belastning (ref. låg)

11

1.1

(0.7-1.5)

20

1.1

(0.8-1.6)

Psykosociala arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

 

 

Krav -Kontroll-Stimulans:

 

 

 

 

 

 

Höga krav (ref. låga)

10

0.9

(0.6-1.3)

20

1.1

(0.8-1.6)

Låg kontroll (ref. hög)

9

0.6

(0.4-0.9)

15

0.6

(0.4-0.8)

Låg stimulans (ref. hög)

9

0.6

(0.4-0.8)

16

0.7

(0.5-0.9)

Passiva = låga krav & låg kontroll

10

0.9

(0.6-1.3)

13

0.5

(0.4-0.8)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Avspända = låga krav & hög kontroll

13

1.3

(0.9-2.0)

24

1.6

(1.1-2.1)

(ref. övr.)

 

 

 

 

 

 

Aktiva= höga krav & hög kontroll

15

1.7

(1.0-2.5)

25

1.5

(1.0-2.2)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Spända = höga krav & låg kontroll

8

0.6

(0.4-0.9)

18

0.9

(0.6-1.3)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Balans krav/förmåga, stimulans/behov

 

 

 

 

 

 

Kraven högre än den egna förmågan

7

0.6

(0.3-1.1)

16

0.8

(0.4-1.3)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Kraven lägre än den egna förmågan

13

1.3

(0.8-2.1)

21

1.1

(0.7-1.7)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Mindre möjlighet till stimulans än önskat

9

0.8

(0.5-1.1)

17

0.8

0.6-1.1)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Socialt klimat & förhållande till organi-

 

 

 

 

 

 

sation

 

 

 

 

 

 

Bristande feed back kamrater

7

0.6

(0.3-0.9)

15

0.7

(0.5-1.1)

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

Bristande feed back överordnade

5

0.4

(0.2-0.6)

15

0.8

(0.5-1.2)

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

Bristande feed back kund/klient/elev

7

0.6

(0.3-1.1)

13

0.6

(0.4-0.9)

(ref. ej brist)

 

 

 

 

 

 

Sämre socialt klimat (ref. bättre)

10

0.7

(0.5-1.0)

17

0.6

(0.5-0.9)

Låg grad av lojalitet och tillhörighet org.

9

0.6

(0.4-0.9)

17

0.5

(0.4-0.8)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Låg grad av tydlighet mål och uppgifter

10

0.8

(0.5-1.2)

19

0.9

(0.7-1.3)

(ref. övriga)

 

 

 

 

 

 

Organisationsförändringar

 

 

 

 

 

 

Positiva effekter (ref. övriga)

13

1.5

(1.0-2.2)

19

1.1

(0.8-1.6)

Negativa effekter (ref. övriga)

10

0.8

(0.5-1.2)

14

0.7

(0.4-1.0)

HÄLSA

 

 

 

 

 

 

Hälsa och arbetsförmåga

 

 

 

 

 

 

Dåligt hälsotillstånd (ref. bra)

5

0.4

(0.2-0.9)

18

0.9

(0.5-1.6)

97

Bilaga 2:2

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

Dålig eller medelmåttig arbetsför-

8

0.6

(0.3-1.0)

16

0.8

(0.5-1.3)

 

måga/WAI (ref. bra)

 

 

 

 

 

 

 

Trötthetssymptom (ref. inga symptom)

9

0.7

(0.5-1.1)

15

0.7

(0.5-1.0)

 

Psykiska besvär (ref. inget symptom)

10

0.9

(0.5-1.4)

22

1.3

(0.8-1.9)

 

Kroppsliga besvär (ref. inga besvär)

9

0.7

(0.5-1.1)

16

0.8

(0.5-1.2)

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

 

 

 

 

Otillräcklig vila mellan arbetspassen

11

1.0

(0.6-1.5)

15

0.7

(0.5-1.0)

 

(ref. tillräcklig vila)

 

 

 

 

 

 

 

Svårt att somna in eller att sova

10

0.9

(0.6-1.3)

18

0.9

(0.6-1.3)

 

(ref. inga besvär)

 

 

 

 

 

 

 

Svårt att vakna eller hålla sig vaken

8

0.6

(0.4-0.9)

16

0.8

(0.5-1.1)

 

(ref inga besvär)

 

 

 

 

 

 

Tabell 17. Av 1 344 kvinnor och 1 165 män kan 127 kvinnor och 200 män tänka sig arbeta kvar efter normal pensioneringsålder. I tabellen anges multivariat analys med beräkning av oddskvot (OK) och 95 procentigt konfidensintervall (KI). Statistiskt säkerställda samband är markerade med fet stil.

 

Kvinnor

 

Män

 

Faktorer

OK

95 % KI

OK

95 % KI

 

 

 

 

 

BAKGRUNDSFAKTORER

 

 

 

 

Levnadsförhållanden

 

 

 

 

Bor ensam (ref. bor med annan vuxen o/e barn)

1.9

(1.0-3.5)

 

 

Utbildning

 

 

 

 

Högst 2-årigt gymnasium (mer än 2-årigt gymn.)

0.7

(0.4-1.1)

0.6

(0.4-1.0)

YRKESFÖRHÅLLANDEN

 

 

 

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

Statlig (ref. övriga)

1.5

(0.7-2.9)

 

 

Privat (ref. övriga)

0.6

(0.3-1.0)

0.5

(0.3-0.8)

Egen företagare (ref. övriga)

 

 

1.2

(0.5-2.5)

Arbetstider

 

 

 

 

Oregelbunden (ref. dagtid regelbunden)

 

 

1.6

(1.0-2.5)

Könsfördelning på arbetsplatsen

 

 

 

 

Ojämn (ref. jämn)

0.6

(0.3-1.1)

 

 

Arbetsplatsens storlek

 

 

 

 

Mer än 10 anställda (ref. mindre)

 

 

0.9

(0.5-1.6)

ARBETSMILJÖ

 

 

 

 

Ergonomiska arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

Besvär av ergonomiska faktorer (ref. inga besvär)

 

 

0.8

(0.4-1.3)

Psykosociala arbetsmiljöfaktorer

 

 

 

 

Låg kontroll (ref. hög)

0.8

(0.5-1.3)

1.0

(0.7-1.6)

Låg stimulans (ref. hög)

0.8

(0.5-1.4)

1.0

(0.6-1.5)

Socialt klimat & förhållande till organisation

 

 

 

 

Bristande feed back överordnade (ref. ej brist)

0.4

(0.2-0.7)

 

 

Bristande feed back kund/klient/elev (ref. ej brist)

 

 

0.7

(0.4-1.3)

Sämre socialt klimat (ref. bättre)

0.8

(0.5-1.3)

0.5

(0.3-0.8)

Låg grad av lojalitet till organisationen (ref. övr.)

 

 

0.9

(0.5-1.5)

Organisationsförändringar

 

 

 

 

Positiva effekter (ref. övriga)

1.1

(0.6-1.7)

 

 

Negativa effekter (ref. övriga)

 

 

0.8

(0.5-1.2)

98

SOU 2002:5

 

 

Bilaga 2:2

HÄLSA

 

 

 

Hälsa och arbetsförmåga

 

 

 

Dålig eller medelmåttig arbetsförmåga/WAI (ref. bra)

0.6

(0.3-1.0)

 

Sömn och återhämtning

 

 

 

Otillräcklig vila mellan arbetspassen (ref. tillräck.)

 

0.8 (0.4-1.3)

 

Referenser

Ahlberg G. (1999) Psychological Demands and Decision Latitude within Health Care Work, Relation to Health and Significance, Department of Psychology, Stockholm University.

Borg G. (1970) Percieved exertion as an indicator of somatic stress.

Scandinavian Journal of Rehabilitation Medicine 2(2-3):92-98. HAKUL (2001), Lägesrapport Mars 2001, Institutionen för

klinisk neurovetenskap, sektionen för personskadeprevention, Karolinska Institutet.

Riksförsäkringsverket, RFV (2000) Socialförsäkringsboken 2000, Efter 55 - Välfärd, arbete och fritid. Stockholm: Riksförsäk- ringsverket.

Stansfeld, S. A., North, F. M., White, I., Marmot, M. G., (1995), Work Characteristics and Psychiatric Disorder in Civil Servants in London, J Epidmiol Community Health, 49:48-53.

Stansfeld, S. A., Fuhrer, R., Head, J., and Shipley, M., (1997), Work and Psychiatry Disorder in the Whitehall II Study, Journal of Psychosomatic Research, Vol. 43, No. 1, pp 73-81.

Tuomi K, Ilmarinen J, Jahkola A, Katajarinne L & Tulkki A. (1998)

AMF-indexet. En metod att bedöma och uppfölja arbetsförmågan. Helsingfors: Institutet för arbetshygien.

99

Vilja och villkor

- en studie om långtidssjukskrivnas situation

Sara Göransson,

Gunnar Aronsson,

Bo Melin

Arbetslivsinstitutet

101

102

Innehåll

Uppläggning, urval och undersökningsgrupp.............................

105

Uppfattade orsaker till sjukskrivningen.....................................

106

Villkor för att komma tillbaka till arbetet: bedömningar och

 

föreställningar...................................................................

107

Bedömningar hos de som återgått i arbete.........................

107

Långtidssjukskrivnas föreställningar..................................

108

Åtgärder och bemötande...........................................................

108

Rehabiliteringsverksamhet på arbetsplatsen.......................

108

Insatser från sjukvård och försäkringskassa.......................

109

Framtiden: tro, önskningar, farhågor .........................................

109

Några praktiska slutsatser och reflexioner .................................

111

Inledning...................................................................................

112

Metod .......................................................................................

115

Urval och population........................................................

115

Insamlande av data............................................................

116

Frågeområden...................................................................

117

Kategoriseringar och ställningstaganden............................

118

Databearbetning ...............................................................

122

Resultat.....................................................................................

122

Bakgrundsbeskrivning.......................................................

123

Arbets- och livssituation...................................................

128

Orsak till sjukskrivningen.................................................

129

Återgått i arbete eller inte – jämförelser ............................

133

Föreställningar om villkor för återgång i arbete bland

 

långtidssjukskrivna.................................................

136

 

103

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Förändringar i arbetet för de som återgått i arbete

............

138

Hur viktig var förändringen för återgång i arbete?............

 

140

Lagom arbetstid?..............................................................

 

142

Åtgärder och bemötande..................................................

 

146

Föreställningar om framtiden...........................................

 

154

Arbetstidens betydelse .....................................................

 

156

Ekonomins inverkan på individens handlingar och ......tro

160

Referenser ........................................................................

 

165

Bilaga........................................................................................

 

167

Metodologiska överväganden............................................

 

167

104

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Relativt lite forskning har gjorts med fokus på den långtids- sjukskrivnes eget perspektiv på sina förmågor, sin hälsa, livs- situation och framtid liksom på hans eller hennes upplevelse av de åtgärder från arbetsgivare och samhälle han/eller hon mött under sin sjukskrivningstid.

Syftet med föreliggande studie är att beskriva långtids- sjukskrivnas och före detta långtidssjukskrivnas (1-1,5 års sjuk- skrivning) upplevelse av sin livssituation och de åtgärder och akti- viteter de deltagit i. En utgångspunkt är att den enskildes upp- levelser, förhållningssätt och hälsa i samspel med omgivnings- förhållanden spelar en väsentlig roll för återgång i arbete. Forsk- ning visar nämligen att människors föreställningar om sin egen framtida hälsa har högt prognosvärde. I studien undersöks medi- cinska, psykologiska, sociala och ekonomiska faktorers betydelse liksom hur de långtidssjukskrivna uppfattar och värderar andra aktörers handlande. Delfrågeställningar i studien handlar om att identifiera långtidssjukskrivnas föreställningar om under vilka villkor de uppfattar sig kunna och vilja arbeta och vad de tror om sin framtid. För de personer som återgått i arbete var också syftet att kartlägga vilka faktorer som de bedömer har underlättat återgången i arbete.

Uppläggning, urval och undersökningsgrupp

Två urval användes för en postenkätstudie samt efterföljande telefonintervju. Första urvalet var 675 slumpmässigt utvalda personer i Riksförsäkringsverkets (RFV) register, vilka varit sjuk- skrivna 1-1,5 år. Svarsprocenten för denna grupp var 68 procent på enkäten och ytterligare 12 procent svarade på ett urval av enkätens frågor via telefonintervjun (totalt 538 personer). Det andra urvalet bestod av personer som avskrivits från RFV sedan sex månader och

105

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

dessförinnan varit sjukskrivna i 1-1,5 år. Svarsprocenten på denna postenkät var 63 procent. Utöver detta tillkom 12 procent via telefonintervju (totalt 479 personer). Båda urvalen stratifierades avseende ålder för att få ett tillräckligt statistiskt underlag för unga personer. På grund av ej dagsaktuella uppgifter i registret och den tid som gick mellan tidpunkten då urvalet drogs och enkät- ifyllandet hade situationen för en del personer i undersöknings- gruppen förändrats vid tillfället för enkätbesvarandet. För de vidare bearbetningarna gjordes därför en indelning i ett antal under- grupper med varierande arbetsanknytning. Två huvudgrupper som ofta återkommer i analyserna är dels de helt sjukskrivna (n=279) och dels de helt i arbete (n=288) och utan någon form av ersätt- ning från sjukförsäkring eller pension.

I studien ingått också 16 djupintervjuer med långtidssjukskrivna och personer som återgått i arbete. Detta material har använts som hjälp vid frågekonstruktionen samt till tolkningar av enkätstudien.

Uppfattade orsaker till sjukskrivningen

I analyserna av uppfattade orsaker till sjukskrivning ingick båda undersökningsgrupperna. En tredjedel uppfattar att sjukskriv- ningen helt är orsakad av arbetet och ytterligare 30 procent menar att den delvis hör samman med arbetet. Äldre, liksom personer med den kortaste utbildningen, uppfattar i högre utsträckning att orsakerna ligger i förhållanden på arbetet.

Nästan alla med utbrändhetsdiagnos uppfattar att problemen helt eller delvis är orsakade av arbetet. Hög arbetsanknytning finns även bland de som lider av psykiska problem i kombination med värk samt människor med ont i nacke, axlar, skuldror och armar. Lägsta uppfattade arbetsanknytningen (30-50 procent) finns för specifika sjukdomar som hjärta- kärl, cancer, mage och tarm, allergier m fl. Det är typen av diagnos som tydligast bestämmer om problemen tillskrivs arbetet.

Vad gäller arbetsmiljöns signal- och preventionssystem fram- kommer följande. Bland de som menar att sjukskrivningen orsakades av arbetet svarar så många som 2/3 att de påpekade dessa förhållanden för chef eller arbetsgivare innan man blev sjukskriven. En något högre andel kvinnor än män gjorde detta. Ovannämnda grupp med yrkesutbildning samt de med universitets- och högskoleutbildning har i störst omfattning försökt påtala arbets-

106

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

miljöfaran, Landstingsanställda har i betydligt högre utsträckning än statligt anställda påtalat problemen.

Villkor för att komma tillbaka till arbetet: bedömningar och föreställningar

Båda undersökningsgrupperna besvarade frågor kring vilka villkor som var viktiga för att komma tillbaka i arbetet. För den grupp som återgått handlar en sådan fråga om en bedömning, som baseras på erfarenheten att börja arbeta igen. För de fortfarande sjukskrivna speglar svaren icke prövade föreställningar, vilka dock sannolikt påtagligt styr individens preferenser och handlingsmönster.

Bedömningar hos de som återgått i arbete

Till de som återgått i arbete från långtidssjukskrivning ställdes frågan vilka förändringar som inträffat och vilken vikt dessa hade för återgången. Nästan alla upplever att de fått stöd från familj och vänner och nästan tre av fyra uppger att de fått stöd och hjälp från arbetsplatsen. Två av tre uppger att hälsan förbättrats under sjuk- skrivningstiden. Bland de med en psykisk diagnos är det så många som 90 procent som anger förbättring. Kvinnor har i större utsträckning än män fått kortad arbetstid när de kommit tillbaka. Bland yngre är det en högre andel som bytt yrke och fått andra arbetskamrater medan kortare arbetstid inte är en lika vanlig förändring hos yngre.

Tre förhållanden framträder som särskilt viktiga för återgång. Att byta yrke och/eller arbetsplats är ett relativt ovanligt men kraftfullt medel. Mer än 2/3 som bytt tillmäter detta stor eller helt avgörande betydelse för återgången. Förändringar av detta slag väger tungt för både män och kvinnor.

Den andra faktorn är arbetstiden. Att ha fått kortare arbetstid väger tungt särskilt för kvinnorna, de äldsta och personer med smärta.

Något oväntat är hälsoförbättring inte den viktigaste faktorn för återgång. För kvinnor väger hälsoförbättring dock betydligt tyngre än för män och är en av de viktigaste faktorerna. För personer med psykiska problem var hälsoförbättringen viktigare för återgång i arbete än för personer med smärta.

107

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Långtidssjukskrivnas föreställningar

Bland de långtidssjukskrivna tror 32 procent att de kommer tillbaka i arbete igen under det närmaste året och ytterligare 20 procent tror på återgång men längre fram. Män är mer optimistiska om snar återgång än kvinnor.

Det är intressant att jämföra hur de som fortfarande är långtids- sjukskrivna ser på vad som är viktigt för återgång jämfört med de som återgått i arbete och så att säga har fått sina föreställningar prövade. En påtaglig olikhet gäller hälsoförbättring. Förbättrad hälsa bedömdes som den särklassigt viktigaste faktorn för att komma tillbaka i arbete bland de långtidssjukskrivna. Detta gäller oavsett kön, ålder och andra indelningar som kan göras. Bland de äldsta långtidssjukskrivna intar förbättrad hälsa den helt domine- rande faktorn relativt andra förändringar. En bättre och effektivare behandling anser sex av tio är viktigt.

För kvinnor är en förkortad arbetstid och att arbetet blir mindre stressigt tunga faktorer. Mindre stress är viktigt även för män medan förkortad arbetstid inte väger lika tungt för män som för kvinnor. Här liknar föreställningarna hos de långtidssjukskrivna påtagligt bedömningarna hos de som återgått i arbete.

Yngres föreställningar om villkor för återgång handlar förutom hälsoförbättring i mycket stor utsträckning om att byta yrke, byta arbetsplats, förändrade arbetsuppgifter. Här finns en god överens- stämmelse mellan föreställningarna hos de fortfarande långtids- sjuka och vad som bedöms ha varit viktigt för de jämnåriga som återgått efter långtidssjukskrivning. Hjälp och stöd från försäk- ringskassan är också en faktor som allmänt bedöms väga tungt för återgång i arbete. Här finns ett relativt starkt samband med ålder: yngre betraktar hjälp och stöd som viktigare än äldre.

Villkor för återgång är också relaterad till diagnos. För personer med psykiska besvär handlar det i större utsträckning om att minska stressen i arbetet, byta social miljö och få stöd och hjälp. För personer som lider av smärta är lättare arbete och bra arbets- hjälpmedel vägen till återgång.

Åtgärder och bemötande

Rehabiliteringsverksamhet på arbetsplatsen

Nästan hälften (48 procent) av de svarande uppger att det inte finns något aktivt rehabiliteringsarbete på deras arbetsplats och en

108

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

stor andel uppger att de inte vet (31 procent). Högsta andelen som uppger att det finns en aktiv rehabiliteringsverksamhet finns på statliga arbetsplatser (29 procent) medan motsvarande andel för kommunanställda är 19 procent.

Det finns stora skillnader mellan hur man uppfattar arbets- givarens insatser, vilket till stor del beror på just vilken arbetsgivare man har. Bland de privatanställda är det bara 40 procent som upp- fattar att arbetsgivaren gjort något som underlättat deras återgång till arbete medan motsvarande andel för kommunalt anställda är 50 procent, landstingsanställda 48 procent och inom staten 68 procent.

Insatser från sjukvård och försäkringskassa

Drygt 40 procent anser att väntetiderna för utredningar och behandling varit för långa eller t o m orimligt långa. Bland männen har hälften denna uppfattning och bland unga ungefär 2/3. Personer med diskbråck, ländrygg, övriga ryggproblem och knä, höfter etc. tycker i störst utsträckning att de väntat alltför länge medan andelen som tycker att de väntat för länge är mycket låg bland personer med hjärt- och kärlsjukdomar.

Sjukvård och försäkringskassa får relativt goda omdömen från det stora flertalet vad gäller hjälp och behandling. Däremot är det bara drygt hälften som anger att hjälpen varit till stöd för återgång i arbetet. Minst nytta av hjälpen rapporterar personer med psykiska besvär i kombination med värk, och personer med ledbesvär, fibro- myalgi, ont i nacke, axlar, skuldror och armar. Yngre är generellt mindre nöjda med både sjukvård och försäkringskassa.

Framtiden: tro, önskningar, farhågor

Ett antal frågor pejlade deltagarnas föreställningar om framtiden – vad de tror, önskar, vill och befarar.

Tro på återgång i arbete. Av de långtidssjukskrivna är det som tidigare nämnts 32 procent som tror att de kommer tillbaka i arbete igen under det närmaste året och ytterligare 20 procent tror att de kommer tillbaka fast det kommer att ta längre tid. Trettio procent är tveksamma och 18 procent tror inte alls att de återgår i arbete.

Ålder är den viktigaste särskiljande faktorn i bedömningen. Mer än 80 procent av de som är under 40 tror på återgång jämfört med

109

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

56 procent i åldrarna 50-59 år. I den äldsta gruppen är det bara 1 på 5 som tror på återgång. Andelen män som tror på återgång är högre än andelen kvinnor. Tron på återgång påverkas inte av huruvida man uppfattar att sjukskrivningen är orsakad av arbetet eller ej. Också åtgärder från arbetsgivaren under sjukskrivningen för att underlätta återgång har signifikant betydelse för tron på återgång. Däremot tycks det inte finnas några samband mellan tron på åter- gång och andra insatser från arbetsplatsen, sjukvården eller försäk- ringskassan.

Bland de långtidssjukskrivna har tre av fyra ekonomisk press på sig att återgå i arbete. Unga upplever mera ekonomisk press är äldre. De som har ekonomisk press på sig att återgå i arbete tror i större utsträckning att de kommer tillbaka. Detta samband för- klaras i stor utsträckning av att yngre upplever större ekonomisk press och även oftare tror att de kommer tillbaka i arbete.

Samtidigt visar resultaten att personer som nu är i arbete och hade en ekonomisk press på sig att återgå i arbete i högre grad tror att de kommer att långtidssjukskrivna igen på grund av arbetet. De anser också att de gick tillbaka för tidigt i arbete. Vidare är det en högre andel bland de som har en ekonomisk press som anser att de arbetar för mycket med tanke på hälsan.

Önskan om att lämna arbetslivet. I hela undersökningsmaterialet var det 46 procent som angav att de ville ha sjukbidrag, sjuk- eller förtidspension. På grund av tiden som gick mellan det att urvalet drogs och enkäten skickades in fanns 18 procent som övergått till sjukbidrag eller pension. Återstoden 38 procent vill inte ha denna form för utträde ur arbetslivet.

En rad olika faktorer kunde identifieras som särskiljer de som vill lämna arbetslivet från de som vill fortsätta. Ser vi till individ- egenskaper är inte oväntat andelen som vill lämna arbetslivet betyd- ligt högre bland de äldre och de som har kortare utbildning. Om individen har en känsla av att kunna påverka sin situation och framtid (mastery) är detta en klart bromsande faktor för att lämna arbetslivet. Personer med smärta är överrepresenterade i gruppen som redan fått sjukbidrag eller pension och det är också en högre andel bland personer med smärta som önskar detta jämfört med personer med psykiska besvär.

Andra arbetsanknutna förhållanden som ökar sannolikheten att man vill fortsätta är framförallt att man saknar sitt arbete, känner sig välkommen tillbaka och upplever att någon bryr sig om huru- vida man kommer tillbaka eller inte. Arbetsgivarens insatser för återgång i arbete bedöms också som mycket viktiga.

110

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Farhågor hos de som arbetar. Nästan en av fyra av de som återgått i arbete befarar att de inte kan behålla hälsan på grund av arbetet. Arbetstiden är en viktig faktor – de som anser att de arbetar för mycket har mindre tro på att de kommer kunna fortsätta vara friska.

Av de som återgått i arbete efter långtidssjukskrivning tror 34 procent att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen p g a arbetet

– fler män än kvinnor tror detta. Personer med smärta tror i högre grad att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen p.g.a. arbetet jämfört med personer med psykiska problem. Arbetstiden är också här en viktig faktor – de som anser att de jobbar för mycket tror i högre grad att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen.

Några praktiska slutsatser och reflexioner

Den bild som framkommer av långtidssjukskrivnas situation är mångfacetterad. Rehabilitering till arbete betyder därför mycket olikartade insatser och långt gången individualisering. Till bilden hör att mer än hälften av de långtidssjukskrivna är optimistiska om sin framtid i meningen att de tror att de kan komma tillbaka i arbete. Skillnader i problembild och därmed i kapaciteter och hjälpbehov framträder framförallt mellan människor med olika diagnoser, män och kvinnor och i olika åldersgrupper. Också den självtillit och den syn man har på sig själv i meningen att man tror det är möjligt att påverka sin omvärld spelar en viktig roll för tron på att komma tillbaka i arbete.

Hälsoförbättring är naturligtvis en tung faktor för återgång i arbetet men för vissa kategorier är inte hälsoförbättring det primära för återgång. Med ändrade arbetsförhållanden skulle man kunna arbeta. Om arbetsgivare kan förmås att visa ett större intresse för att långtidssjukskrivna skall komma tillbaka kommer dessas tro på möjligheter att återgå att öka.

Åtgärder som möjliggör flexibel arbetstid framträder som det kanske viktigaste instrumentet för att åstadkomma en balans mellan individernas kapaciteter och arbetskraven. Detta gäller särskilt om insatser skall göras till stöd för den kontinuerligt växande gruppen av långtidssjukskrivna kvinnor. Minskad stress är den andra anpassningsåtgärden, som kommer att möjliggöra deltidsinsatser både män och kvinnor.

Ser vi till individuella förhållanden har personer med psykiska problem helt andra behov och önskningar än personer med smärta

111

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

som diagnos. Arbetshjälpmedel och mindre fysiskt tungt arbete är det centrala för de sistnämnda. Mindre stress, socialt stöd, andra arbetskamrater och annan chef är lösningar för många personer med psykiska besvär.

För yngre personer som hamnar i långtidssjukskrivning fram- träder ett behov av större förändringar såsom byte av yrke och arbetsuppgifter. För äldre personer handlar förändringarna enligt dem själv mer om att söka förändringar i den befintliga miljön.

De som lever under ekonomisk press tror i större utsträckning på att de kommer att gå tillbaka i arbete. Samtidigt finns uppenbart en fara i att använda ekonomisk press för att få människor tillbaka i arbete. De som lever under ekonomisk press tror i betydligt större utsträckning än personer utan ekonomisk press att de kommer att bli långtidssjuka igen. De anser också att de gick tillbaka för tidigt i arbete och en stor andel bland de ekonomiskt pressande uppfattar att de arbetar betydligt fler timmar än vad som är lämpligt med tanke på deras hälsa.

Inledning

Antalet människor i mycket långa sjukskrivningar har ökat kraftigt de senaste åren i Sverige. Det finns nu år 2001 mer än 100 000 personer som varit sjukskrivna mer än 1 år, vilket är den högsta siffran någonsin i Sverige. Kvinnor är kraftigt överrepresenterade bland de mycket långa sjukskrivningarna. Föreliggande studie fokuserar på ett urval av denna grupp av långtidssjukskrivna, nämligen personer som varit sjukskrivna mellan 12 och 18 månader. Även denna tidsmässigt begränsade grupp har ökat kraftigt under de senaste åren (figur 1). Det rör sig om ungefär en fördubbling från 1996 till 2001 och totalt var 27 290 personer långtidssjukskrivna i arbetskraften i april 2001.

112

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Figur 1. Antal långtidssjukskrivna (1 -1,5 år) i arbetskraften. Jämförelse mellan januari 1996 och april 2001. Män och kvinnor redovisas separat.

 

 

Långtidssjukskrivna (1-1,5 år) i arbetskraften i Sverige

 

20000

 

17807

 

18000

 

 

 

 

 

16000

 

 

sjukfall

14000

 

 

12000

 

 

pågående

10000

8695

9483

 

8000

 

 

 

5305

 

Antal

6000

 

4000

 

 

 

 

 

 

2000

 

Män

 

0

 

 

Jan 1996

April 2001

 

Kvinnor

 

 

Källa. Registerutdrag beställt från RFV aug. 2001.

Syftet med föreliggande studie är att beskriva långtidssjukskrivnas och före detta långtidssjukskrivnas (sedan 6 månader avskrivna från RFV efter 1 – 1,5 års sjukskrivning) upplevelse av sin livssituation och de åtgärder och aktiviteter de deltagit i. En utgångspunkt är att den enskildes upplevelser, förhållningssätt och hälsa i samspel med omgivningsförhållanden spelar en väsentlig roll för återgång i arbete. Forskning visar även att människors föreställningar om sin egen framtida hälsa har högt prognosvärde. I studien undersöks medicinska, psykologiska, sociala och ekonomiska faktorers betydelse liksom hur de långtidssjukskrivna uppfattar och värderar andra aktörers handlande. Delfrågeställningar i studien handlar om att identifiera långtidssjukskrivnas föreställningar om under vilka villkor de uppfattar sig kunna och vilja arbeta och vad de tror om sin framtid. För de personer som återgått i arbete var också syftet att kartlägga vilka faktorer som de bedömer har underlättat återgången i arbete.

113

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

114

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Metod

Det kvantitativa materialet i denna undersökning är insamlat via post- och telefonenkätmetodik. Ett kvalitativt material har också insamlats via djupintervjumetodik och har i en första etapp använts för utformning av enkäten och som hjälp till tolkningar av enkät- data.

Urval och population

I den kvantitativa enkätundersökningen består urvalet av totalt 675 slumpvis utvalda personer som varit sjukskrivna mellan 1-1,5 år i en sammanhängande sjukskrivningsperiod och 675 slumpvis utvalda personer som varit sjukskrivna i 1-1,5 år men varit avskrivna från Riksförsäkringsverket (RFV) sedan sex månader. En majoritet av dessa har återgått i arbete. Ålder var stratifieringsvariabel och 150 personer valdes ut från åldersgrupperna 20-29 år, 30-39 år, 40-49 år, 50-59 år samt 75 personer från åldersgruppen 60-65 år (se figur 2).

RFV ansvarade för det slumpmässiga urvalet (hämtades från RFV:s register över sjukskrivningar april 2001) för de två grupperna och levererade två datafiler med födelsedata, kön och sjukskrivningsdatum för personerna enligt kriterierna ovan. RFV:s register gör det inte möjligt att identifiera personer som är sjuk- skrivna på deltid och inte heller identifiera vilka personer som åter- gått i arbete vid avskrivningen från RFV. I figur 2 redovisas denna undersöknings urval av långtidssjukskrivna och avskrivna i de olika ålderskategorierna samt antalet i respektive population.

Viktning

Då ålder utgjort stratifieringsvariabel medförande olika procen- tuella förhållanden mellan urval och totalt antal långtidssjukskrivna respektive avskrivna i de olika ålderskategorierna att alla data i redovisningsdelen är viktade med hänsyn till detta. Eftersom svarsfrekvensen varierar mellan de olika åldersgrupperna och insamlingarna (telefon eller enkät) har två olika viktningsvariabler använts i analyserna (se tabell 1).

P.g.a. viktningen betraktar statistikprogrammet datamaterialet som ett stort material (27 299 för de långtidssjukskrivna). Det innebär att det finns en hög statistisk styrka (power) att identifiera skillnader mellan grupper. Detta innebär att många statistiska

115

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

prövningar blir statistiskt signifikanta. Därför har vi i den beskrivande delen fokuserat på avvikelser som är större än 10 procentenheter. En signifikant skillnad behöver inte ha substantiell betydelse. Det finns alltså en risk för Typ I-fel, dvs. att förkasta en sann nollhypotes om att grupper är lika bara därför att den statis- tiska styrkan att identifiera skillnader är så hög.

Tabell 1. Antalet personer i respektive ålderskategori i popula- tionen och i svarsgrupperna samt respektive svarsgrupps vikt bland långtidssjukskrivna i april och avskrivna från RFV i april.

 

 

Långstidssjukskrivna i april 2001

 

Avskrivna från RFV i april 2001

Ålders-

Popula-

Enkät-

Totalt

Vikt –

Vikt -

Popula-

Enkät-

Totalt

Vikt –

Vikt -

kategori

tionen

svar

inkl

enkät

totalt

tionen

svar

inkl

enkät

totalt

 

 

 

telefon-

 

 

 

 

telefon-

 

 

 

 

 

intervju

 

 

 

 

intervju

 

 

20-29 år

1311

93

115

14,10

11,40

421

86

111

4,90

3,79

30-39 år

4527

91

110

49,75

41,15

1126

91

110

12,37

10,24

40-49 år

7344

100

118

73,44

62,24

1672

88

106

19,00

15,77

50-59 år

11 580

115

132

100,70

87,73

3181

93

104

34,20

30,59

60-65 år

2537

58

63

43,74

40,27

1438

47

48

30,60

29,96

Totalt

27 299

457

538

 

 

7838

405

479

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Insamlande av data

Efter att RFV gjort urvalet kopplade Statistiska centralbyrån (SCB) ihop födelsedata med aktuella adressuppgifter. SCB ansvarade också för tryck, kuvertering, frankering och utskick av enkät och påminnelsebrev. Enkäten skickades ut i skiftet augusti/september 2001. En påminnelse skickades ut efter ca en vecka i form av ett tack- och påminnelsekort. Efter ytterligare 7 dagar skickades ytter- ligare en enkät ut. Alla respondenter som besvarade enkäten tackades med en TRISS-lott.

SCB ansvarade också för genomförandet av en uppföljning via telefon. Samtliga personer som inte skickat in enkäten ringdes upp per telefon och besvarade ett urval om 22 frågor från enkäten.

116

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Telefonintervju

Telefonintervjun fyllde två funktioner, dels för att närmare kunna beskriva bortfallet (se skrivningen av bortfall nedan) men också för att komplettera vissa viktiga frågeställningar. I resultatdelen fram- går i text och i återgivandet av antalet n i tabeller att inom samtliga frågeområden har vissa enskilda frågor också ställts i telefon- intervjun, varför antalet n i sådana frågor är fler än i andra.

Bortfall

Av de som inte skriftligt besvarat (figur 2) enkäten kunde ca 12 procent i båda grupperna nås för en telefonintervju. Av figur 2 framgår att 68 procent (80 procent inklusive telefonintervju) av de långtidssjuka och 63 procent (75 procent inklusive telefonintervju) av de avskrivna besvarade enkäten skriftligt. Medelåldern var 45,4 år för de långtidssjukskrivna och andelen kvinnor 68 procent. För de avskrivna var medelåldern 44,9 år och andelen kvinnor 61 procent.

I telefonintervjugruppen var medelåldern 41.8 år och andelen kvinnor 53 procent för de långtidssjukskrivna. Bland de avskrivna var medelåldern 39.9 år och andelen kvinnor 49 procent. De tele- fonintervjuade grupperna innehåller således en något yngre grupp och färre andel kvinnor än de som lämnat enkäten.

Frågeområden

Frågeområden som behandlades i enkäten var: 1) allmänna frågor (ex frågor om födelseår och kön), 2) frågor om sjukskrivning och framtiden (ex frågor om orsak till sjukskrivning och livs- inställning), 3) ditt arbete (ex nuvarande arbete/arbetsgivare, arbetssituation senaste tid) 4) åtgärder (ex åtgärder de undersökta varit föremål för från arbetsgivare, försäkringskassa och lands- ting/sjukvård och annat rehabiliteringsarbete samt väntetider för ex behandling), 5) individens situation (ex möjlighet att påverka sin egen situation nu och i framtiden), 6) konsekvenser av sjukskrivning (ex hur sjukskrivningen påverkat det sociala livet).

Föreliggande rapport baseras på ett urval av dessa frågor och frågeområden.

117

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Skalor i studien

Fysisk arbetsbelastning mättes med frågan ”Tycker du att ditt arbete är fysiskt ansträngande”. Psykisk och social arbetsbelastning

(alpha=0,64) mättes med fem frågor (ex Tycker du att ditt arbete är psykiskt ansträngande”, ”Tycker du att ditt arbete är socialt krävande”).

Engagemang och lust för arbetet (alpha=0,86) mättes med fem frågor (ex ”Tycker du att ditt arbete är roligt? Eller ”Tycker du att ditt arbete är engagerande”). Klimat på arbetsplatsen (alpha=0,84) mättes med tre frågor ”Upplever Du att människor på arbetet lyssnar på dig?”, ”Har Du det stöd Du behöver i arbetet?” och ”Tycker Du att det är en trevlig stämning på jobbet?”. Svarsskalan var 4-gradig, från ”Ja, i hög grad” till ”Nej, inte alls” för samtliga dessa frågor.

Emotionell anknytning till arbetet (alpha=0,79) mättes med fyra items varav ett är relaterat till individens egen saknad (”Saknar du ditt arbete?”) och de andra är relaterade till upplevelsen av om man är välkommen tillbaka av andra på jobbet (”Känner/kände du dig välkommen tillbaka till arbetet av Din chef och arbetsgivare?” eller ”Upplever/upplevde du att någon på jobbet bryr sig om huruvida Du kommer tillbaka eller ej?”). Svarsskalan var 4-gradig.

Mastery (Pearlin, Liebermann, Menghan & Mullan, 1981) mättes med sju items. Om samtliga frågor används som en skala blir alpha- värdet 0,80 och visar sig fungera bra för att allmänt mäta kontroll (mastery). Två av frågorna handlar dock mer om handlingskraft och i analyserna har dessa två items bildat en egen skala (mastery – action) vilken består av frågorna ”Jag kan genomföra allt som jag verkligen vill ha gjort” och ”Vad som kommer att inträffa i fram- tiden beror mest på mig själv” (alpha=0,49). Resterande fem frågor (ex ”Jag har inte mycket att säga till om i sådant som gäller mitt liv” och ”Jag känner mig ofta hjälplös i mitt förhållande till tillvaron”) bildar skalan som handlar om kontroll och kontrollförlust (mastery

– control). Alpha för dessa frågor är 0,80.

Kategoriseringar och ställningstaganden

Förändring april – september, registerdata kontra enkätdata

Urvalet syftade till att renodla kategorierna långtidssjukskrivna (1- 1.5 år) respektive avskrivna, alltså före detta långtidssjukskrivna (1- 1.5 år) som därefter återgått i arbete. Trots tillämpning av nog-

118

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

grann metod för urval och relativt hög svarsfrekvens (se under rubriken bortfall samt figur 3) blev urvalet i respektive grupp långtidssjukskrivna och avskrivna från RFV inte renodlat. Urvalet gjordes ur RFV:s register som var uppdaterat t.o.m. april 2001, medan enkäten ifylldes i september/oktober 2001. En inte oväntad överflyttning till andra kategorier av sjukskrivningsformer har skett från april till september/oktober 2001. De överflyttningar som visas i figur 3 har alltså skett under en fyra månaders period. Vid analys av de besvarade enkäterna framkom (figur 3) exempelvis att av gruppen långtidssjukskrivna (n=538) var endast 270 personer helt sjukskrivna i september 2001, dvs. då enkäten ifylldes.

Även i gruppen avskrivna (n=479) återfanns 9 personer som var helt sjukskrivna i september 2001. I gruppen avskrivna var i själva verket endast 222 personer möjliga att klassificera som helt åter- gångna i arbete, resterande var att betrakta antingen som deltids- sjukskrivna, sjukpensionerade etc. i september 2001. Detta medför avvägningar i samband med de statistiska analyserna.

Kategorisering av diagnoser – orsak till sjukskrivning

I enkäterna har deltagarna givits tre olika möjlighete r att själva ange vad som var anledning till sjukskrivningen. En fråga handlade om för vad man var sjukskriven, i en annan fråga fick respondenterna besvara vad som var hinder för återgång i arbete. Båda dessa frågor var öppna frågor. Slutligen fanns frågor som handlade mer direkt om vilka symptom man besvärats av. I första hand kategoriserades diagnos utifrån frågan om vad man var sjukskriven för.

119

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

120

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

I samtliga fall kontrollerades att detta överensstämde med vad som var hinder för återgång i arbete. I huvudsak överensstämde dessa svar. Där så inte var fallet kategoriserade forskargruppen den mest sannolika diagnosen utifrån en sammanvägning av symptom- frågorna i enkäten. Det är viktigt att framhålla att diagnoser avser individens egna uppgifter om orsak till sjukskrivning. Någon till- gång på journaler har undersökningen inte haft. Vidare kan kodning av diagnoser göras på olika sätt. Undersökningen har betonat en funktionell indelning, dvs. tio diagnoskategorier har använts vid mer beskrivande statistik (se tabell 2).

Tabell 2. Anger 10 specifika diagnoskategorier som använts vid beskrivande statistik.

Specifik diagnoskategori

Utbrändhet

Depression

Övriga psykiska problem

Psykiska problem i kombination med annat (värk) Ledbesvär och fibromyalgi

Diskbråck, övrig ospecificerad ryggproblematik, whiplash och ländryggsbesvär Nacke, axlar, skuldror och armar

Knä, höfter, handleder, armbåge etc. Hjärt- och kärlsjukdomar (högt blodtryck)

Övrigt (cancer, mage- och tarm, hörsel, allergier etc.)

I samband med mer komplexa statistiska analyser (som ex. vid multivariat logistisk regressionsanalys) har diagnoser i materialet delats in i tre grupper, nämligen i kategorierna psykisk, smärta och övrigt (tabell 3).

Tabell 3. Anger de tre övergripande diagnoskategorierna.

Psykisk

Smärta

Övrigt

Utbrändhet

Ledbesvär och fibromyalgi

Hjärt- och kärlsjukdomar (högt

 

 

blodtryck)

Depression

Diskbråck, övrig ospeci-

Övrigt (cancer, mage- och tarm,

 

ficerad ryggproblematik,

hörsel, allergier etc.)

 

whiplash och

 

Övriga psykiska problem

Nacke, axlar, skuldror och

 

 

armar

 

Psykiska problem i kom-

Knä, höfter, handleder, arm-

 

bination med annat

båge etc.

 

(värk)

 

 

121

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Databearbetning

Data har lagts in i Excel och frekvensberäkningar och multivariata logistiska regressionsanalyser har bearbetats i SPSS (version 10.0 för Windows).

Logistisk regression

I de fall där den multivariata logistiska regressionsanalysen använts presenteras den i samma tabell (de fyra kolumnerna längst till höger i tabellen) som beskrivande frekvenser och medelvärden. Ofta presenteras i den beskrivande delen både den kontinuerliga variabelns medelvärde och motsvarande kategorivariabels frekvenser.

För att kunna presentera en starkare och mer stabil regressions- modell har företrädesvis kontinuerliga variabler använts. Detta kan innebära att tolkningen av den logistiska regressionen försvåras. I föreliggande rapport har dock den logistiska regressionen framförallt använts som en hjälp att tolka den beskrivande statistiken. Detta innebär att hänvisningar till oddskvoter inte förekommer i texten, utan endast till frekvenser och medelvärden.

I analyserna har urvalet av variabler gjorts i första hand utifrån en modell där både individvariabler (kön, ålder, utbildning och diagnos), variabler relaterade till arbete (fysiskt ansträngande, engagerande etc.) och stödsystem (upplevelsen av arbetsgivarens insatser, försäkringskassa och sjukvård etc.) använts. I andra hand har valet skett utifrån målet att kunna presentera en modell som håller såväl statistiskt som teoretiskt.

Resultat

I resultatredovisningens första del presenteras en bakgrunds- beskrivning som belyser de långtidssjukskrivna (n=538) och de som avskrivits från RFV (n=479) separat med syfte att beskriva respektive grupp. I resultatredovisningens andra del (sid. 19) presenteras resultat kopplade till de uppställda frågeställningarna. Alla data i resultatdelen är viktade (se metod, sid. 10).

122

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Bakgrundsbeskrivning

Som framgår av tabell 4 är 68 procent kvinnor i gruppen långtids- sjukskrivna och 61 procent i gruppen som avskrivits från RFV. Medelåldern för de långtidssjukskrivna är 49,8 och 51,7 bland de avskrivna. Åldersspridningen i grupperna är likartad.

Tabell 4. Andelen i de olika ålderskategorierna, civilstånd etc. Skillnader mellan män och kvinnor samt bland långtidssjukskrivna och avskrivna. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Långtidssjukskrivna

Avskrivna från RFV

 

Män

Kvinnor

Totalt

Män

Kvinnor

Totalt

 

 

 

 

 

 

 

Män

-

-

32

-

-

39

Kvinnor

-

-

68

-

-

61

Ålderskategori

 

 

 

 

 

 

(n=538/479)

 

 

 

 

 

 

20-29 år

4

3

3

5

3

4

30-39 år

17

14

15

13

12

12

40-49 år

19

29

26

18

22

20

50-59 år

41

40

40

33

37

35

60-65 år

19

14

16

32

27

29

Medelålder

50,1

49,6

49,8

51,6

51,7

51,7

 

(Sd=10,4)

(Sd=9,7)

(Sd=10,0)

(Sd=11,0)

(Sd=10,1)

(Sd=10,5)

"Civilstånd"

 

 

 

 

 

 

(n=455/402)

 

 

 

 

 

 

Gift/sammanboende

77

75

75

76

72

73

Särbo

1

2

2

1

3

2

Ensamstående

22

23

23

22

25

24

Andel med hemma-

31

40

37

29

37

34

varande barn

 

 

 

 

 

 

(n=455/393)

 

 

 

 

 

 

Högsta

 

 

 

 

 

 

utbildningsnivå

 

 

 

 

 

 

Folkskola (normalt 6-8

17

17

17

26

17

20

år)

 

 

 

 

 

 

Grundskola (1-9 år)

17

14

15

11

13

12

Yrkesutbildning – minst

9

12

11

17

8

12

ett år över realskola

 

 

 

 

 

 

Realexamen

1

3

3

 

2

1

Gymnasieutbildning

16

18

17

15

16

16

eller motsvarande

 

 

 

 

 

 

(Upp till 2 år)

 

 

 

 

 

 

Gymnasieutbildning

16

10

12

11

11

11

eller motsvarande (3-4

 

 

 

 

 

 

år)

 

 

 

 

 

 

Universitet/hög-skole-

12

12

12

12

18

15

utbildning, upp till 3 år

 

 

 

 

 

 

Universitet/hög-skole-

11

13

13

8

14

12

utbildning,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

123

Bilaga 2:3

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

3 år eller mer

 

 

 

 

 

 

 

Boendeort

 

 

 

 

 

 

 

(n=437/399)

 

 

 

 

 

 

 

Stockholm, Göteborg

18

21

20

18

28

24

 

eller Malmö (inkl föror-

 

 

 

 

 

 

 

ter)

 

 

 

 

 

 

 

Tätort (25 000 – 200

29

28

28

19

24

22

 

000 invånare)

 

 

 

 

 

 

 

Tätort (5 000 –

19

20

20

23

16

19

 

24 999 invånare)

 

 

 

 

 

 

 

Tätort (2 000 –

7

8

8

14

9

11

 

4 999 invånare)

 

 

 

 

 

 

 

Tätort (200 – 1 999

7

8

8

7

10

9

 

invånare)

 

 

 

 

 

 

 

Landsbygd eller ort

20

15

16

19

14

16

 

med mindre än 200

 

 

 

 

 

 

 

invånare

 

 

 

 

 

 

 

Födelseland

 

 

 

 

 

 

 

Sverige

86

83

84

91

87

89

 

Övriga Norden

7

7

7

3

5

4

 

Utanför Norden

8

10

9

5

7

7

75 procent är gifta eller sammanboende bland de långtidssjuk- skrivna och motsvarande andel för de avskrivna är 73 procent. 37 procent av de långtidssjukskrivna har hemmavarande barn och något färre bland de avskrivna (34 procent).

Det är en högre andel (24 procent) bland de avskrivna som uppger att de bor i Stockholm, Göteborg eller Malmö (inkl för- orter) jämfört med 20 procent av de långtidssjukskrivna. 16 procent bland såväl långtidssjukskrivna som de avskrivna bor på landsbygden eller i mindre ort.

Totalt sett har 25 procent av de långtidssjukskrivna en universitets- eller högskoleutbildning, en något högre andel (29 procent) har en gymnasieutbildning och 46 procent har folkskola, realexamen eller grundskola. I gruppen som avskrivits från RFV har en högre andel bland kvinnorna en universitets- eller högskole- utbildning än männen (32 procent jämfört med 20 procent).

83 procent av kvinnorna och 86 procent av männen i gruppen långtidssjukskrivna är födda i Sverige och en något högre andel bland de som avskrivits.

Sjukskrivningsorsak – diagnos

Tabell 5 visar den angivna sjukskrivningsorsaken för gruppen lång- tidssjukskrivna (n=482) och gruppen som avskrivits (n=467). Som framgår av tabellen är totalt 49 procent i gruppen långtids- sjukskrivna sjukskrivna p.g.a. smärta och 32 procent är sjukskrivna

124

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

av psykiska orsaker där utbrändhet är den stora underdiagnosen (13 procent). För smärta är andelen lika hög för både män och kvinnor. När det gäller gruppen psykiska problem är kvinnor över- representerade (34 procent jämfört med 28 procent för männen).

Tabell 5. Andel med olika diagnoser i gruppen långtidssjukskrivna och gruppen som avskrivits från RFV med uppdelning på kön. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Långtidssjukskrivna i april

Avskrivna från RFV

 

Män

Kvinnor

Totalt

Män

Kvinnor

Totalt

 

(n=149)

(n=333)

(n=482)

(n=190)

(n=277)

(n=467)

Övergripande diagnoser

 

 

 

 

 

 

Psykiskt

28

34

32

20

32

28

Smärta

48

49

49

51

53

53

Övrigt

23

16

18

29

14

20

Underdiagnoser

 

 

 

 

 

 

Utbrändhet

11

14

13

11

19

16

Depression

7

8

8

3

6

5

Övriga psykiska problem

6

5

5

5

4

5

Psykiska problem i kombination

4

7

6

1

3

3

med annat (värk)

 

 

 

 

 

 

Ledbesvär och fibromyalgi

8

14

12

8

17

13

Diskbråck, övrig ospecificerad

21

14

16

10

11

11

ryggproblematik, whiplash och

 

 

 

 

 

 

ländrygg

 

 

 

 

 

 

Nacke, axlar, skuldror och armar

9

13

11

23

16

18

Knä, höfter, handleder, armbåge

11

9

10

11

10

10

etc.

 

 

 

 

 

 

Hjärt- och kärlsjukdomar (högt

6

4

4

10

2

5

blodtryck)

 

 

 

 

 

 

Övrigt (cancer, mage- och tarm,

17

13

14

18

13

15

hörsel, allergier etc.)

 

 

 

 

 

 

Antal år i sjukskrivning

Tabell 6 visar i hur många år man varit sjukskriven totalt sett under sitt liv. I både gruppen långtidssjukskrivna (n=428) och gruppen som avskrivits från RFV (n=352) har man i genomsnitt varit sjuk- skriven 3 år, men antalet år varierar bl.a. beroende på ålder. I oväntat uppger exempelvis personer mellan 20-29 år att de varit sjukskrivna i genomsnitt 2,3 år, vilket kan jämföras med 3,0 år i gruppen totalt sett och i gruppen över 60 år. De som fått sjuk- bidrag har varit sjukskrivna längre tid än övriga.

125

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Tabell 6. Antal år i genomsnitt som man varit sjukskriven under livet. Skillnader mellan de olika livs- och arbetssituationsgrupperna med uppdelning på gruppen långtidssjukskrivna och avskrivna. Viktade resultat.

 

Långtidssjukskrivna i april

Avskrivna från RFV

 

 

(n=428)

 

 

(n=352)

 

 

Medel

Sd

Min

Max

Medel

Sd

Min

Max

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sjukskriven helt (n=270/9)

3,0

1,6

1

14

2,0

0,0

2

2

Deltidssjukskriven och i

2,7

1,3

1

12

2,5

0,8

1

4

arbete (n=123/19)

 

 

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el. för-

3,7

2,7

1

11

3,3

2,6

1

15

tidspension och arbete

 

 

 

 

 

 

 

 

(n=18/84)

 

 

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el. för-

4,3

4,6

1

20

3,9

2,8

1

20

tidspension (n=41/77)

 

 

 

 

 

 

 

 

Arbete (tillsvidare, tillfälligt

2,1

0,9

1

5

2,5

2,1

1

20

el. eget företag) (n=62/222)

 

 

 

 

 

 

 

 

Övrigt (n=20/65)

2,9

3,0

1

11

2,7

1,4

1

7

Total

3,0

2,1

1

20

3,0

2,4

1

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Yrke

I båda grupperna finns en stor spridning vad gäller vilket yrke som persone n uppgett. Den största gruppen i både gruppen långtids- sjukskrivna och de som avskrivits är personer som arbetar med service-, omsorgs och säkerhetsarbete (sjukvårdsbiträden, under- sköterskor, personliga assistenter och vårdare) – 23 procent av de långtidssjukskrivna och 20 procent av de avskrivna uppger att de arbetar inom detta område.

Lärare är den enskilt största gruppen bland både avskrivna och långtidssjukskrivna (7 procent) tätt följda av undersköterskor, sjukvårdsbiträden och personliga assistenter (se tabell 7).

126

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Tabell 7. Fördelning av de sju största yrkesgrupperna avseende de långtidssjukskrivna och avskrivna i april 2001. Andel i procent. Viktade resultat.

 

Långtidssjuk-

Avskrivna från

 

skrivna i april

RFV i april 2001

 

2001 (n=398)

(n=391)

Lärare (samtliga inkl övriga pedagoger)

7

7

Undersköterskor, sjukvårdsbiträden m.fl.

7

6

Vårdbiträden, personliga assistenter m.fl.

6

3

Övrig kontorspersonal

4

5

Hotell- och kontorsstädare m.fl.

3

3

Förskollärare och fritidspedagoger

3

3

Barnskötare m.fl.

2

4

 

 

 

Arbetsgivare

De två stora grupperna bland både långtidssjukskrivna och avskrivna är privatanställda och kommunanställda - ca 70 procent i gruppen långtidssjukskrivna och gruppen som avskrivits har dessa arbetsgivare. Skillnaderna är dock stora mellan män och kvinnor. Exempelvis är de flesta män i respektive grupp privatanställda och bland kvinnorna har såväl långtidssjukskrivna som avskrivna kommunal arbetsgivare (se tabell 8). Detta speglar att män och kvinnor arbetar inom olika sektorer.

Tabell 8. Fördelning av arbetsgivare avseende de långtids- sjukskrivna och avskrivna, indelat efter kön. Summeras till 100 procent kolumnvis. Viktade resultat.

 

Långtidssjukskrivna

 

Avskrivna från RFV

 

 

Män

Kvinnor

Totalt

Män

Kvinnor

Totalt

 

(n=175)

(n=350)

(n=525)

(n=188)

(n=266)

(n=454)

Stat

13

10

11

11

8

9

Kommun

13

45

35

12

39

28

Landsting

5

10

9

-

11

7

Privat

59

26

37

58

28

40

Eget företag

6

2

4

7

2

4

Annat

4

6

5

12

12

12

 

 

 

 

 

 

 

127

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Arbets- och livssituation

I tabell 9 beskrivs den i september aktuella arbets- och livssituation för såväl de som avskrivits från RFV och de långtidssjukskrivna. Hälften av alla i gruppen långtidssjukskrivna i april 2001 är fort- farande sjukskrivna på heltid, en av fyra är sjukskrivna på deltid och 11 procent har gått tillbaka till arbete. En liten grupp har fått sjuk- bidrag eller förtidspension.

I gruppen som avskrivits från RFV i april 2001 är andelen som är i arbete 41 procent bland männen och 39 procent bland kvinnorna. 41 procent bland männen och 47 procent bland kvinnorna har fått sjukbidrag och/eller förtidspension (se tabell 9) på hel- eller deltid.

Tabell 9. Arbets- och livssituation i september 2001. Skillnader mellan de båda urvalen, samt mellan män och kvinnor. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Arbets- och livssituation

Arbets- och livssituation

 

Långtidssjukskrivna,

Avskrivna från RFV,

 

 

april 2001

 

april 2001

 

 

Män

Kvinnor

Totalt

Män

Kvinnor

Totalt

 

(n=179)

(n=355)

(n=534)

(n=195)

(n=280)

(n=475)

Sjukskriven helt (n=270/9)

50

50

50

1

2

2

Deltidssjukskriven och i arbete

19

28

25

3

3

3

(n=123/19)

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el. förtidspen-

4

4

4

16

26

22

sion och arbete (n=18/84)

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el. förtidspen-

12

7

8

27

21

24

sion (n=41/77)

 

 

 

 

 

 

Arbete (tillsvidare, tillfälligt el.

11

10

11

41

39

40

eget företag) (n=62/222)

 

 

 

 

 

 

Övrigt (n=20/65)

5

2

2

11

9

10

 

 

 

 

 

 

 

Ålder

Motsvarande jämförelser i Arbets- och livssituation uppdelat på ålder visar att skillnaderna mellan åldersgrupperna är relativt stora (se tabell 10). I urvalet långtidssjukskrivna (n=534) uppger exem- pelvis äldre i högre grad att de fått sjukbidrag eller förtidspension än yngre. Äldre är också i något högre grad fortfarande sjukskrivna jämfört med yngre.

Bland de som avskrivits från RFV (n=476) finns också stora skillnader avseende ålder. Exempelvis uppger en betydligt lägre andel av de äldre att de återgått i arbete än yngre, medan äldre

128

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

däremot i högre grad har fått sjukbidrag eller förtidspension (se tabell 10).

Tabell 10. Arbets- och livssituation i september 2001. Skillnader mellan de båda urvalen, samt mellan olika åldersgrupper. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Långtidssjukskrivna (n=534)

 

 

Avskrivna från RFV (n=476)

 

 

 

20-29 år

30-39 år

40-49 år

50-59 år

60-65 år

20-29 år

30-39 år

40-49 år

50-59

60-65

 

(n=73)

(n=132)

(n=118)

(n=130 )

(n=81)

(n=78)

(n=114)

(n=111)

år

år

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(n=101

(n=72)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sjukskriven helt

53

48

52

50

48

 

5

3

1

 

Deltidssjuk-

18

24

27

28

17

4

8

5

2

 

skriven och i

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

arbete

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag,

1

4

5

2

5

9

10

15

22

35

sjuk- el. förtids-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

pension och

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

arbete

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag,

6

5

5

7

21

4

4

9

28

46

sjuk- el. förtids-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

pension

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Arbete (tillsvi-

11

12

9

13

5

54

59

59

41

8

dare, tillfälligt

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

el. eget företag)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Övrigt

11

6

2

 

4

29

14

10

6

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Diagnos

I hela gruppen har 32 procent psykiska problem, 49 proc ent kroppslig smärta av något slag och 18 procent andra sjukskriv- ningsorsaker. Smärtpatienterna (dvs. ledbesvär och fibromyalgi samt nacke, axlar och skulderbesvär) är överrepresenterade bland de som fått sjukbidrag eller förtidspension på hel- eller deltid.

När det gäller de psykiska besvären är det personer som uppgett utbrändhet som diagnos som utmärker sig något i att de är över- representerade i gruppen som återgått i arbete och i gruppen som arbetar deltid

Orsak till sjukskrivningen

En hög andel relaterar sin sjukskrivning till arbetet – 33 procent anser att sjukskrivningen helt är orsakad av arbetet och 30 procent uppger att den till viss del är det. 7 procent vet inte. En något högre andel män jämfört med kvinnor uppger att sjukskrivningen helt är orsakad av arbetet. Inte helt oväntat finns också ett samband med

129

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

ålder i denna fråga – i de äldre grupperna rapporterar en högre andel att sjukskrivningen är orsakad av arbetet jämfört med i de yngre grupperna (se tabell 11).

I utbildningsgrupperna finns också vissa skillnader när det gäller andelen som anser att arbetet är orsak till sjukskrivningen. Perso- ner med yrkesutbildning (43 procent) och personer med högskole- eller universitetsutbildning (41 procent) uppger exempelvis i högre grad att arbetet är orsaken till sjukskrivningen.

När det gäller skillnader mellan de olika diagnosgrupperna visar resultaten att 95 procent av alla med diagnosen utbrändhet svarar att sjukskrivningen är orsakad av arbetet (helt eller delvis). Detta kan jämföras med exempelvis hjärt- och kärlgruppen där 48 procent uppger att sjukskrivningen har med arbetet att göra. Personer som har problem med nacke, axlar och skuldror uppger också i mycket hög grad att sjukskrivningen är helt orsakad av arbetet (58 procent).

Tabell 11 visar också andelen som påpekat förhållandena för arbetsgivaren (i de fall sjukskrivningen är orsakad av arbetet) (längst till höger i tabellen). Bland de som menar att sjuk- skrivningen orsakades av arbetet svarar 69 procent att de påpekade dessa förhållanden för chef eller arbetsgivare innan man blev sjuk- skriven. En högre andel kvinnor jämfört med män gjorde detta (72 procent jämfört med 63 procent). De statligt anställda är mer ”tysta” än landstingsanställda. Personer med universitetsutbildning (upp till 3 år) och personer med yrkesutbildning har också i högre grad påpekat förhållanden för chef och arbetsgivare (se tabell 11).

Tabell 11. Svaren på frågorna ”Anser du att sjukskrivningen är orsakad av arbetet?” och ”Påpekade du dessa förhållanden för chef eller arbetsgivare innan du blev sjukskriven?” Skillnader mellan olika undergrupper. (+)/(-) = 10 procentig avvikelse från total- gruppen. Summeras till 100 procent radvis. Viktade resultat.

 

Anser Du att Din sjukskrivning är orsakad av

Andel ja-svarande

 

förhållanden på arbetet?

 

 

som påpekade

 

Ja, helt

Ja, till

Nej

Vet ej

förhållandena för

 

 

viss del

 

 

chef/arbetsgivare

 

 

 

 

 

innan man blev

 

 

 

 

 

sjukskriven.

Totalt (n=975)

33

30

30

7

69

Kön (n=975)

 

 

 

 

 

Män (n=359)

37

24

30

9

63

Kvinnor (n=616)

32

33

30

6

72

Ålder (n=975)

 

 

 

 

 

130

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

Bilaga 2:3

20-29 år (n=147)

18 (-)

31

48 (+)

3

72

 

30-39 år (n=242)

32

35

28

5

71

 

40-49 år (n=226)

26

36

30

8

66

 

50-59 år (n=220)

37

26

31

6

68

 

60-65 år (n=140)

39

25

26

11

74

 

Högsta utbildningsnivå

 

 

 

 

 

 

(n=850)

 

 

 

 

 

 

Folkskola (normalt 6-8 år)

27

22

34

16

61

 

(n=97)

 

 

 

 

 

 

Grundskola (1-9 år) (n=114)

35

31

26

8

61

 

Yrkesutbildning – minst ett

43 (+)

24

28

5

85 (+)

 

år över realskola (n=67)

 

 

 

 

 

 

Realexamen (n=13)

50 (+)

40 (+)

4 (-)

6

71

 

Gymnasieutbildning eller

29

33

34

4

66

 

motsvarande (Upp till 2 år)

 

 

 

 

 

 

(n=178)

 

 

 

 

 

 

Gymnasieutbildning eller

25

30

38

7

65

 

motsvarande (3-4 år)

 

 

 

 

 

 

(n=148)

 

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleutbild-

41

34

23

2

81 (+)

 

ning, upp till 3 år (n=110)

 

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleutbild-

26

37

36

2

66

 

ning, 3 år eller mer (n=90)

 

 

 

 

 

 

Arbetsgivare? (n=953)

 

 

 

 

 

 

Stat (n=87)

24

33

39

4

60

 

Kommun (n=278)

33

36

24

7

70

 

Landsting (n=65)

35

30

35

0

78

 

Privat (n=409)

39

23

30

8

72

 

Eget företag (n=36)

22 (-)

22

40 (+)

15

-

 

Annat (n=78)

24

32

31

13

66

 

Diagnoser (n=915)

 

 

 

 

 

 

Utbrändhet (n=130)

54 (+)

41 (+)

5 (-)

1

73

 

Depression (n=62)

29

53 (+)

15 (-)

4

66

 

Övriga psykiska problem

29

26

36

9

75

 

(n=58)

 

 

 

 

 

 

Psykiska problem i kombi-

45 (+)

39

14 (-)

2

73

 

nation med annat (värk)

 

 

 

 

 

 

(n=40)

 

 

 

 

 

 

Ledbesvär och fibromyalgi

18 (-)

33

37

12

70

 

(n=102)

 

 

 

 

 

 

Diskbråck, övrig ospecifice-

31

31

35

3

68

 

rad ryggproblematik, whip-

 

 

 

 

 

 

lash och ländrygg (n=138)

 

 

 

 

 

 

Nacke, axlar, skuldror och

58 (+)

19 (-)

18 (-)

5

66

 

armar (n=143)

 

 

 

 

 

 

Knä, höfter, handleder,

31

21

37

11

58

 

armbåge etc. (n=80)

 

 

 

 

 

 

Hjärt- och kärlsjukdomar

20 (-)

28

39

14

44 (-)

 

(högt blodtryck) (n=30)

 

 

 

 

 

 

Övrigt (cancer, mage- och

11 (-)

19 (-)

56 (-)

13

86 (+)

 

tarm, hörsel, allergier etc.)

 

 

 

 

 

 

(n=132)

 

 

 

 

 

 

131

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

I tabell 12 visas resultaten från den multivariata logistiska regres- sionsanalysen. I denna har personer som svarat ”vet ej” på frågan om sjukskrivningen är orsakad av arbetet exkluderats (7 procent) och kategorierna ”ja, helt” och ”ja, delvis” slagits ihop.

Tabell 12. Skillnader mellan de som uppger att sjukskrivningen är orsakad av arbetet (n=422) och de som uppger att den inte är det (n=235). Summeras till 100 procent radvis. Resultat från multi- variat logistisk regression till höger i tabellen Viktade resultat.

 

Är sjukskrivningen

Multivariat logistisk regressionen1.

 

orsakad av förhållan -

Konfidensintervall 95 %.

 

 

den på arbetet?

 

(n=657)

 

 

Andel

 

 

 

 

 

Ja (1)

Nej

p

OR

Undre

Övre

 

(n=422)

(n=235)

 

 

 

 

Totalt (n=657)

66

34

 

 

 

 

Kön

 

 

 

 

 

 

Man (n=220)

66

34

0,0000

1,31

1,23

1,40

Kvinna (n=437)

68

32

 

1,00

 

 

Ålder

 

 

0,0000

1,02

1,02

1,02

20-29 år (n=106)

51

49

 

 

 

 

30-39 år (n=159)

71

29

 

 

 

 

40-49 år (n=156)

66

34

 

 

 

 

50-59 år (n=151)

64

36

 

 

 

 

60-65 år (n=85)

72

28

 

 

 

 

Högsta utbildningsnivå

 

 

 

 

 

 

Folkskola, grundskola, yrkes -

66

34

0,0457

1,10

1,00

1,21

utbildning eller realexamen

 

 

 

 

 

 

(n=198)

 

 

 

 

 

 

Gymnasieutbildning (n=283)

61

39

0,0000

0,83

0,76

0,90

Universitet eller högskoleut-

72

28

0,0000

1,00

 

 

bildning (n=176)

 

 

 

 

 

 

Diagnoser

 

 

 

 

 

 

Psykiskt (n=231)

85

15

0,0000

7,84

7,11

8,65

Smärta (n=320)

61

39

0,0000

2,69

2,46

2,93

Övrigt (n=106)

41

59

0,0000

1,00

 

 

Mastery - control (medelvärde)

2,12

2,06

0,0691

1,05

1,00

1,11

 

(Sd=0.66)

(Sd=0.71)

 

 

 

 

Mastery – action (medelvärde)

2,55

2,69

0,0000

0,70

0,66

0,73

 

(Sd=0.69)

(Sd=0.77)

 

 

 

 

Fysisk arbetsbelastning (me-

2,69

2,57

0,0000

1,35

1,30

1,40

del)

(Sd=1.16)

(Sd=1.09)

 

 

 

 

Psykisk och social arbetsbe-

3,11

2,66

0,0000

2,68

2,51

2,85

lastning (medel)

(Sd=0.59)

(Sd=0.56)

 

 

 

 

Klimat på arbetsplatsen (me-

2,72

3,31

0,0000

0,45

0,43

0,48

del)

(Sd=0.77)

(Sd=0.60)

 

 

 

 

Engagemang och lust för

3,14

3,28

0,2612

0,97

0,91

1,03

arbetet

(Sd=0.65)

(Sd=0.62)

 

 

 

 

Aktivt rehabiliteringsarbete på arbetsplatsen?

 

 

 

 

Ja (n=133)

55

45

0,0000

1,00

 

 

1 P g a viktade resultat bör signifikanser i den logistiska regressionen tolkas utifrån praktisk betydelse snarare än statistisk signifikans.

132

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

Bilaga 2:3

Nej (n=346)

71

29

0,0000

1,89

1,74

2,04

Vet ej (n=178)

67

33

0,0000

1,75

1,60

1,90

Hosmer and Lemeshow Test (chi-2=641.76; df=8; p=0.00). Cox & Snell R2=0.26; Nagelkerke R2=0.36

Attribution av sjukskrivningsorsaken till arbetet ökar med stigande ålder. I åldersgruppen 60-65 år svarar 72 procent att sjukskriv- ningen är orsakad av arbetet jämfört med 51 procent bland de som är 20-29 år.

Diagnos är den variabel som utmärker sig mest i analysen. Personer som rapporterat en psykisk diagnos uppger i mycket högre grad att arbetet är orsaken till sjukskrivningen än smärtpatienter och smärtpatienter i något högre grad än personer med övrig diagnos. Uttryckt i andelar uppger exempelvis 85 procent av personerna med psykisk diagnos att sjukskrivningen är orsakad av arbetet medan motsvarande andel för individer med smärtproblem är 61 procent.

En individs känsla av handlingskraft och kontroll (eng. mastery) varierar också i dessa grupper. Personer som menar att arbetet är orsaken till sjukskrivningen har inte en lika stark känsla av att de kan påverka sin framtid och att de kan genomföra det de verkligen vill (se tabell 12).

Förutom de individuella faktorerna skiljer sig också den rappor - terade psykosociala arbetsmiljön mellan grupperna. Personer som menar att arbetet är orsaken till sjukskrivningen rapporterar om ett mer fysiskt tungt samt psykiskt och socialt ansträngande arbete. De arbetar också på arbetsplatser där de upplever att människor inte lyssnar lika mycket och de tycker inte heller att det är en lika god stämning på jobbet.

Av de som inte har ett rehabiliteringsarbete uppger 71 procent att sjukskrivningen är orsakad av arbetet medan motsvarande andel bland de som har rehabiliteringsarbete är 55 procent.

Återgått i arbete eller inte – jämförelser

I hela undersökningsmaterialet finns personer som fortfarande är sjukskrivna, personer som återgått i arbete samt personer som fått sjukpension eller är deltidssjukskrivna. I följande analys studeras eventuella skillnader mellan de som är i arbete september 01 (n=284) kontra de som fortfarande är långtidssjuka (på heltid) i september 01 (n=279). Övriga har utgått i denna analys.

En något högre andel yngre återfinns i gruppen som återgått i arbete. Likaså är andelen med någon form av universitets- eller

133

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

högskoleutbildning högre och andelen med endast grundskole- utbildning lägre i gruppen som återgått (se tabell 13).

När det gäller diagnoserna är skillnaderna mellan grupperna små

– andelen med psykiska diagnoser, smärta och övriga är ungefär lika stor bland de som är sjukskrivna och de som återgått i arbete. Tendensen är att personer med smärta är överrepresenterade i gruppen som fortfarande är sjukskriven.

När det gäller frågorna om individens känsla av kontroll och förmåga att påverka sin situation och framtid (eng mastery-control; mastery-action) visar resultaten att det är stora skillnader mellan de som är sjukskrivna och de som återgått i arbete. De som återgått i arbete har en betydligt starkare känsla av att de kan påverka sin situation och framtid jämfört med de som fortfarande är sjuk- skrivna.

Personer som återgått i arbete svarar också i högre grad att arbetsgivaren gjort något som underlättat återgång i arbete jämfört med de som fortfarande är sjukskrivna. Om man däremot upplever att försäkringskassan gjort en bra insats visar resultaten att detta hänger samman med att man fortfarande är sjuk. Bedömningen av sjukvårdens insatser är ungefär densamma oavsett om man är till- baka i arbete eller fortfarande är sjukskriven.

Tabell 13. Jämförelse mellan sjukskrivna och de som återgått i arbete efter långtidssjukskrivning. Beskrivande statistik samt resul- tat från multivariat logistisk regression (till höger i tabellen). Sum- meras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resul- tat.

 

Jämförelse mellan grupperna (an-

Multivariat logistisk re-

 

del i procent eller medelvärde).

gression2

 

 

 

 

 

 

(n=369). Konfidensintervall

 

Sjukskriven I arbete

Totalt

95 %.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(0) (n=279)

(1)

(n=563)

p

OR

Undre Övre

 

 

(n=284)

 

 

 

 

 

Vilket kön har Du?

 

 

 

 

 

 

 

(n=563)

 

 

 

 

 

 

 

Man

33

37

34

0,0022

1,19

1,06

1,33

Kvinna

67

63

66

 

1.00

 

 

Ålderskategori

 

 

 

0,0000

0,98

0,97

0,99

(n=563)

 

 

 

 

 

 

 

20-29 år

3

4

4

 

 

 

 

30-39 år

15

19

16

 

 

 

 

40-49 år

27

27

27

 

 

 

 

2 P g a viktade resultat bör signifikanser i den logistiska regressionen tolkas utifrån praktisk betydelse snarare än statistisk signifikans.

134

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:3

50-59 år

40

 

43

41

 

 

 

60-65 år

15

 

7

12

 

 

 

Utbildning (n=431)

 

 

 

 

 

 

 

Folkskola, grund-

50

 

30

45

0,0000 0,45

0,40

0,52

skola, yrkesutbild-

 

 

 

 

 

 

 

ning eller realexa-

 

 

 

 

 

 

 

men

 

 

 

 

 

 

 

Gymnasieutbildning

29

 

33

30

0,0000 0,50

0,44

0,57

Universitet eller

21

 

37

25

0,0000 1.00

 

 

högskoleutbildning

 

 

 

 

 

 

 

Diagnoser (n=513)

 

 

 

 

 

 

 

Psykiskt

35

 

37

35

0,3721 1,08

0,91

1,27

Smärta

49

 

46

48

0,0000 0,69

0,58

0,82

Övrigt

16

 

18

17

0,0000 1.00

0,58

0,82

Mastery - control

2,29

 

1,89

2,19

0,0000 0,70

0,64

0,77

(n=415)

(Sd=0.64)

 

(Sd=0.64)

(Sd=0.67)

 

 

 

Mastery – action

2,81

 

2,20

2,66

0,0000 0,21

0,19

0,23

(n=402)

(Sd=0.65)

 

(Sd=0.63)

(Sd=0.70)

 

 

 

Fysisk arbetsbe-

2,88

 

2,49

2,79

 

 

 

lastning (medel)

(Sd=1.11)

 

(Sd=1.20) (Sd=1.15)

 

 

 

(n=422)

 

 

 

 

 

 

 

Psykisk och social

2,96

 

2,93

2,95

 

 

 

arbetsbelastning

(Sd=0.63)

 

(Sd=0.50) (Sd=0.60)

 

 

 

(medel) (n=413)

 

 

 

 

 

 

 

Klimat på arbets-

2,86

 

3,06

2,91

 

 

 

platsen (medel)

(Sd=0.81)

 

(Sd=0.78) (Sd=0.81)

 

 

 

(n=423)

 

 

 

 

 

 

 

Engagemang och

3,13

 

3,16

3,14

 

 

 

lust för arbetet

(Sd=0.68)

 

(Sd=0.61) (Sd=0.67)

 

 

 

(n=412)

 

 

 

 

 

 

 

Har Din arbetsgivare gjort något för dig som underlät- 0,0000 1,92

1,83

2,02

tat att återgå i arbete? (n=419)

 

 

 

 

 

Nej, absolut inte

41

 

21

36

 

 

 

Nej, knappast

28

 

21

27

 

 

 

Ja, i någon mån

23

 

37

27

 

 

 

Ja, absolut

8

 

20

11

 

 

 

Anser Du att Du fått den hjälp och behandling som Du 0,0061 1,09

1,03

1,16

behövt från sjukvården? (sjukgymnastik, läkarbesök,

 

 

 

inlagd på sjukhus eller annan medicinsk hjälp)

 

 

 

(n=419)

 

 

 

 

 

 

 

Nej, absolut inte

6

7

 

6

 

 

 

Nej, knappast

7

8

 

7

 

 

 

Ja, i någon mån

37

29

 

35

 

 

 

Ja, absolut

51

56

 

52

 

 

 

Tycker Du att försäkringskassan har gjort och gör en 0,0000 0,56

0,53

0,59

bra insats för dig? (n=419)

 

 

 

 

 

 

Nej, absolut inte

8

14

 

10

 

 

 

Nej, knappast

19

26

 

21

 

 

 

Ja, i någon mån

36

36

 

36

 

 

 

Ja, absolut

36

24

 

33

 

 

 

Hosmer and Lemeshow Test (chi-2=1349.06; df=8; p=0.00). Cox & Snell R2=0.27; Na- gelkerke R2=0.40

135

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Föreställningar om villkor för återgång i arbete bland långtidssjukskrivna

För gruppen långtidssjukskrivna (n=410) ställdes frågor om vilka förhållanden som är viktiga för en eventuell återgång i arbete och för gruppen som återgått i arbete ställdes frågor om vilka eventuella förändringar som skett och som eventuellt påverkat återgången i arbete.

De långtidssjukskrivna i april 2001, vilka fortfarande helt eller delvis är sjuka i september (n=390) fick ange hur betydelsefulla de uppfattade att olika faktorer var för återgång i arbetet. Viktigast av alla faktorer var inte helt förvånande att hälsan förbättrades – 85 procent uppger att detta har stor betydelse eller är helt avgörande för återgång i arbete. Ungefär hälften av alla rapporterar också att en kortare arbetstid, en bättre och effektivare behandling för sjuk- domen och ett mindre stressigt arbete är av stor betydelse för om man ska kunna gå tillbaka till arbete (se tabell 14). Minst viktigt av alla faktorer är att få andra arbetskamrater och/eller annan chef (18 procent) eller att få lämpliga arbetshjälpmedel (27 procent).

Tabell 14. Föreställningar om olika faktorers betydelse för återgång i arbete bland långtidssjukskrivna. Andel som markerat stor eller helt avgörande betydelse för återgång i arbete. Personer i arbete exkluderade. (+)/(-) = 10procent-ig avvikelse från total-gruppen. Viktade resultat.

 

 

Kön

 

Ålderskategorier

 

Diagnoser

 

 

 

Totalt

Man

Kvinna Upp till

35-44

45-65

Psykiskt

Smärta Övrigt

 

(n=390) (n=124) (n=266) 34 år

år

år

(n=127)

(n=197) (n=62)

 

 

 

 

(n=104) (n=88)

(n=198)

 

 

 

Betydelsefulla förhållanden för att

 

 

 

 

 

 

 

komma tillbaka till arbete?

 

 

 

 

 

 

 

 

… du får förändrade

42

39

44

52 (+)

46

40

42

43

43

arbetsuppgifter?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… du kan arbeta kor-

58

42 (-)

65

54

63

56

57

57

57

tare tid?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… du får lämpliga

27

27

27

37 (+)

30

25

19

34

22

arbetshjälpmedel?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… ditt arbete blir

54

48

58

51

65 (+)

52

73 (+)

42 (-)

56

mindre stressigt?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… ditt arbete blir

41

34

45

51 (+)

41

40

22 (-)

57 (+)

37

mindre kroppsligt

 

 

 

 

 

 

 

 

 

tungt?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… du får andra arbets-

18

15

19

14

21

18

35 (+)

7 (-)

15

kamrater och/eller

 

 

 

 

 

 

 

 

 

annan chef?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… du byter arbets-

30

26

33

47 (+)

31

28

44 (+)

22

32

plats?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

136

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:3

… du byter yrke?

28

28

28

48 (+)

27

25

27

28

29

 

… du får hjälp och stöd

49

46

50

58

59 (+)

45

63 (+)

44

39 (-)

 

på arbetsplatsen?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… du får hjälp och stöd

45

42

47

56 (+)

60 (+)

39

62 (+)

32 (-)

51

 

från familj och vänner?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… du får hjälp och stöd

49

45

51

65 (+)

63 (+)

42

55

45

51

 

från försäkringskas -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

san?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… du får en bättre och

56

56

56

65

64

52

59

57

47

 

effektivare behandling

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

för dina hälsoproblem?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

… din hälsa förbättras?

85

84

86

87

93

82

88

83

85

 

… din lust och vilja att

43

45

42

43

46

42

67

26

42

 

arbeta ökar?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kön och ålder

Generellt anger en högre andel kvinnor att respektive förhållande har stor betydelse för återgång i arbete jämfört med männen. Där skillnaderna är något större mellan män och kvinnor är när det gäller arbetstiden, att arbetet blir mindre stressigt och att arbetet blir mindre fysiskt tungt – detta är mer viktigt för kvinnorna. Exempelvis är en kortare arbetstid viktig för 65 procent av kvin- norna, men endast för 42 procent av männen.

Som framgår av tabell 14 finns också åldersskillnader avseende viktiga faktorer för återgång i arbete. De yngsta (upp till 34 år) utmärker sig i att de i högre grad vill byta arbetsuppgifter, arbets- plats och yrke – ungefär hälften av dem uppger att detta är viktigt. Dessa önskar alltså förändringar som inte är kopplade till det befintliga arbetet och arbetsplatsen. Stöd från familj, vänner och försäkringskassa är också viktigt för denna åldersgrupp, men också för åldersgruppen 35-44 år. I de äldre åldersgrupperna är man inte lika intresserad av att byta arbetsplats, yrke eller arbetsuppgifter utan tycks i högre grad se att det kan finnas en lösning på den befintliga arbetsplatsen.

Diagnosgrupper

Förändringar viktiga för återgång i arbete skiljer sig mellan de olika diagnosgrupperna. För personer som uppgett en psykisk diagnos är det mer viktigt med mindre stress i arbetet, andra arbetskamrater och annan arbetsplats samt mera stöd jämfört med smärtgruppen

137

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

som i högre grad rapporterar att ett mindre fysiskt tungt arbete är viktigt och inte ser att en annan arbetsplats eller mindre stress är en lika viktig eller bra lösning.

Då vi studerar skillnader mellan underdiagnoser blir resultaten något mer osäkra, men visar intressanta skillnader. Personer med fibromyalgi och ledbesvär uppger exempelvis att en bättre och effektivare behandling är viktig. Dessa uppger också i betydligt högre grad att en kortare arbetstid och bra arbetshjälpmedel är viktiga, liksom att ett mindre tungt arbete är betydelsefullt för återgång i arbete

Personer med nacke, axlar och skulderbesvär utmärker sig på ett annat sätt. Det är en lägre andel bland dessa som överhuvudtaget menar att något av de förhållanden de hade att bedöma var viktiga. Att de får lämpliga arbetshjälpmedel och ett mindre tungt arbete är dock förhållandevis viktiga faktorer.

För personer med utbrändhet och depression är socialt stöd från såväl familj som arbetskamrater och övriga viktigare än för andra grupper. För dessa personer är också förändringar i arbetssitua- tionen viktiga – en hög andel önskar en annan arbetsplats, andra arbetskamrater och/eller annan chef. Däremot är ett annat yrke inte något som efterfrågas i särskilt hög utsträckning i denna grupp. Tre av fyra uppger också att mindre stress i arbetet är bety- delsefullt.

Förändringar i arbetet för de som återgått i arbete

I enkäten till de som avskrivits från RFV ingick frågor om huruvida arbetssituationen förändrats eller inte samt om man fått stöd och hjälp från arbetsgivare, familj och vänner etc. Tabell 15 visar andelen som svarat ”ja” (en sammanslagning av alternativen ”Ja, lite”, ”Ja, ganska mycket” eller ”Ja, mycket”) för personer som i september är i arbete (på hel- eller deltid) (n=249).

138

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Tabell 15. Inträffade förändringar bland de som återgått i arbete. Procentuell andel som svarat ”Ja” på respektive fråga med upp- delning på kön, ålder och diagnos. (+)/(-) = 10procentig avvikelse från totalgruppen. Viktade resultat.

 

 

Kön

 

 

 

 

Diagnoser. Uppdelade i

 

 

 

 

 

 

 

tre kategorier

 

 

Totalt

Man

Kvinna

Upp till

35-44

45-65

Psykiskt Smärta

Övrigt

 

(n=249)

(n=91)

(n=158)

34 år

år

år

(n=88)

(n=111)

(n=45)

 

 

 

 

(n=63)

(n=71)

(n=115)

 

 

 

Har dina arbetsupp-

69

76

65

64

70

69

71

70

60

gifter förändrats?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har din arbetstid

45

34 (-)

51

32 (-)

34 (-)

51

47

49

34 (-)

förkortats?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har du fått lämpliga

25

20

28

26

20

27

21

29

27

arbetshjälpmedel?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har ditt arbete blivit

43

47

41

45

48

41

59 (+)

31 (-)

42

mindre stressigt/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

lugnare?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har ditt arbete blivit

40

48

36

41

50 (+)

36

22 (-)

59 (+)

24 (-)

mindre kroppsligt

 

 

 

 

 

 

 

 

 

tungt/lättare?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har du fått hjälp och

74

72

75

67

76

74

66

78

81

stöd på arbetsplatsen

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(företagshälsovården,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

arbetsgivaren, arbets-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

kamraterna, facket

 

 

 

 

 

 

 

 

 

etc.)?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har du fått stöd från

94

92

95

95

91

94

98

92

91

familj och vänner?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har du fått hjälp och

60

54

63

61

56

61

53

59

77 (+)

stöd från försäkrings -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

kassan?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har du fått andra

54

45

58

62

52

53

63

46

55

arbetskamrater

 

 

 

 

 

 

 

 

 

och/eller annan chef?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har du bytt arbets-

38

42

36

50 (+)

54 (+)

31

48 (+)

30

35

plats?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har du bytt yrke?

25

36 (+)

19

35 (+)

26

23

32

20

22

Har din hälsa förbätt-

70

68

71

73

76

68

90 (+)

57 (-)

59 (-)

rats?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Har din lust och vilja

64

61

66

80 (+)

70

60

71

63

51 (-)

att arbeta ökat?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nästan alla upplever att de fått stöd från familj och vänner och en stor grupp (73 procent) menar också att de fått hjälp och stöd på arbetsplatsen (företagshälsovård, arbetsgivare, arbetskamrater, fack etc.). 69 procent uppger att hälsan har förändrats och ungefär lika många uppger att arbetsuppgifterna förändrats. 26 procent uppger att de fått lämpliga arbetshjälpmedel och ungefär lika hög andel uppger att de bytt yrke.

139

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Kön- och åldersskillnader

När det gäller förändringar som skett finns en hel del skillnader relaterade till kön och ålder. Exempelvis uppger en högre andel män att arbetsuppgifterna förändrats sedan de började arbeta igen, att arbetet blivit kroppsligt lättare och att de har bytt yrke. Fler kvinnor än män har dock fått andra arbetskamrater och/eller annan chef och en betydligt högre andel kvinnor har fått en kortare arbetstid. En högre andel kvinnor tycker också att de fått mer hjälp och stöd från försäkringskassan.

Bland de yngre har arbetstiden inte förkortats i lika hög grad. Däremot uppger en högre andel att de bytt arbetsplats i ålders- gruppen upp till 44 år och i gruppen upp till 34 år har en högre andel också bytt yrke. Lusten och viljan har ökat betydligt mer för gruppen upp till 34 år jämfört med övriga åldersgrupper.

Skillnaderna mellan diagnosgrupperna visar att en högre andel i gruppen som har psykiska problem uppger att arbetet blivit mindre stressigt, att de bytt arbetsplats och nästan samtliga uppger också att hälsan förbättrats. Personer med smärta uppger i betydligt lägre grad att deras hälsa förbättrats, men däremot att arbetet blivit mindre kroppsligt tungt.

Hur viktig var förändringen för återgång i arbete?

De som återgått i arbete och angett att en förändring inträffat (ex fått kortare arbetstid) fick även bedöma hur stor betydelse denna hade för att de skulle kunna återgå i arbete (se tabell 16). De vikti- gaste faktorerna för återgång i arbete är byte av yrke, kortare arbetstid och att personen kunnat byta arbetsplats – 60-70 procent uppger att detta hade stor betydelse. En stor andel uppger att de fått hjälp och stöd från familj, vänner, arbetskamrater och försäk- ringskassan. Däremot visar resultaten att detta inte var särskilt avgörande för återgång i arbete. Ungefär en av tre som fått hjälp av försäkringskassan eller hjälp och stöd från arbetskamrater eller chef menar att detta var mycket viktigt eller avgörande.

Kön och ålder

Resultaten visar att ett mindre stressigt arbete, en kortare arbetstid och andra arbetskamrater är betydligt viktigare för kvinnornas återgång i arbete jämfört med för männen. De flesta uppger att

140

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

hälsan har förbättrats, men endast sex av tio menar att det var viktigt eller avgörande för återgång i arbetet. En lägre andel bland männen menar att detta var viktigt.

Att arbetstiden förkortas är mindre viktigt för de yngre i under- sökningen. Däremot är stöd från familj och vänner mycket viktigt, däremot inte hjälp och stöd från arbetsplatsen.

Diagnosgrupper

Några uttalade skillnader mellan diagnosgrupper finns inte många skillnader. Smärtpatienterna uppger dock det faktum att arbetet blivit mindre kroppsligt tungt som en viktig faktor för återgång.

Tabell 16. Andel som svarat ”stor betydelse” eller ”helt avgörande” på respektive fråga med uppdelning på kön, ålder och diagnos. (+)/(-) = 10procentig avvikelse från totalgruppen. Viktade resultat.

 

 

Kön

 

Ålderskategorier

 

Diagnoser.

 

 

Totalt

Man

Kvinna

Upp till

35-44

45-65

Psyk-

Smärta

Övrigt

 

 

 

 

34 år

år

år

iskt

 

 

Hur viktigt var det att

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... dina arbetsuppgifter

62

63

61

67

51 (-)

64

69

56

62

förändrades? (n=168)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... din arbetstid förkor-

72

60 (-)

76

61 (-)

51 (-)

77

64

80

63

tats? (n=97)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... du fått lämpliga ar-

54

58

52

45

45

57

49

51

70 (+)

betshjälpmedel? (n=62)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... ditt arbete blivit mindre

52

36 (-)

61

53

43

54

52

51

50

stressigt/ lugnare?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(n=105)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... ditt arbete blivit mindre

55

55

55

52

45 (-)

60

32 (-)

65 (+)

25 (-)

kroppsligt tungt/lättare?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(n=92)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... du fått hjälp och stöd

46

42

48

35 (-)

41

49

46

44

47

på arbetsplatsen (före-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

tagshälsovården, ar-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

betsgivaren, arbetskam -

 

 

 

 

 

 

 

 

 

raterna, facket etc.)?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(n=170)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... du fått stöd från familj

45

48

44

62 (+)

39

45

46

46

41

och vänner? (n=221)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... du fått hjälp och stöd

34

32

35

33

31

35

34

32

38

från försäkringskassan?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(n=142)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... du fått andra arbets-

32

25

35

39

37

29

41

24

26

kamrater och/eller annan

 

 

 

 

 

 

 

 

 

chef? (n=135)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

141

Bilaga 2:3

 

 

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

... du bytt arbetsplats?

70

73

68

77

68

70

65

71

79

 

(n=103)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... du bytt yrke? (n=70)

78

72

85

85

70

80

69

85

93

 

... din hälsa förbättrats?

60

43 (-)

69

63

55

61

67

46 (-)

73 (+)

 

(n=167)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

... din lust och vilja att

51

45

54

55

41 (-)

55

52

45

65 (+)

 

arbeta ökat? (n=156)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Lagom arbetstid?

Det finns anledning att särskilt granska arbetstiden då kortad arbetstid ju framstod som ett viktigt villkor för återgång i arbete. Ungefär hälften av männen och kvinnorna uppger att de arbetade mellan 35-40 timmar innan de blev sjukskrivna. Två av tio kvinnor och dubbelt så många män arbetade mer än 40 timmar. I genom- snitt arbetade männen 44 tim/vecka och kvinnorna 38 tim/vecka. För gruppen som återgått i arbete efter långtidssjukskrivning är arbetstiden betydligt lägre i genomsnitt (se tabell 17 a och b).

Tabell 17a. Arbetstid före sjukskrivning samt syn på arbetstidens mängd hos de långtidssjukskrivna. Skillnader mellan män och kvinnor presenteras. (+)/(-) = 10procentig avvikelse från total- gruppen. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Man

Kvinna

Totalt

Arbetstid innan sjukskrivning? (n=444)

 

 

Upp till 35 timmar

10 (-)

29

23

35-40 timmar

48

51

50

Mer än 40 timmar

42 (+)

21

27

Arbetstid i genomsnitt

43,7

38,0

39.8

 

(Sd=11,5)

(Sd=8,9)

(Sd=10,2)

Arbetstiden med tanke på hälsan? (n=442)

 

 

Lagom

36

33

34

För många

36

45

42

Alldeles för många

28

22

24

142

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Tabell 17b. Arbetstid samt syn på arbetstidens mängd hos de lång- tidssjukskrivna. Skillnader mellan män och kvinnor presenteras. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Man

Kvinna

Totalt

 

 

 

 

Arbetstid just nu? (n=367)

 

 

 

Upp till 35 timmar

24 (-)

56 (+)

44

35-40 timmar

51

36

42

Mer än 40 timmar

24

9

15

Arbetstid i genomsnitt

38,3

31,4

34,0

 

(Sd=11,4)

(Sd=10,1)

(Sd=11,1)

Arbetstiden med tanke på hälsan? (n=370)

 

 

Lagom

57

59

58

För många

33

30

31

Alldeles för många

10

12

11

Det är också en högre andel bland de långtidssjuka som tycker att de arbetade alldeles för mycket innan de blev sjukskrivna – 66 procent anser att de arbetade för mycket till skillnad från 42 procent i gruppen som återgått i arbete och minskat sin arbetstid.

I hela gruppen långtidssjukskrivna (n=501) svarar totalt 41 procent att de inte kan arbeta alls. I denna grupp finns personer som återgått i arbete eller fått sjukbidrag etc. Skillnaderna mellan dessa grupper är stora och bland de sjukskrivna uppger 63 procent att de inte kan arbeta alls (se tabell 18a).

Av de som avskrivits från RFV och är i arbete september 2001 (n=235) anser 6 procent att de egentligen inte borde arbeta alls p.g.a. hälsan, 31 procent anser att det skulle vara lagom att arbeta deltid och 62 procent tycker att heltid är lagom (se tabell 18b). En högre andel män uppger att de kan arbeta heltid (68 procent jämfört med 58 procent) men en något högre andel män uppger också att de inte borde arbeta alls (8 procent jämfört med 4 procent).

143

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Tabell 18a. Hur mycket man skulle kunna arbeta i ett arbete där men själv fick bestämma arbetstakten. Skillnader mellan livs- och arbetssituation. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Totalt

Sskr.

Sskr.

Ssbidr,

Ssbidr,

Arbete

Övrigt

 

(n=498)

100%

deltid.

pension,

pension,

(n=56)

(n=15)

 

 

(n=247) (n=122)

arb

100 %

 

 

 

 

 

 

(n=17)

(n=41)

 

 

Hur mycket tror Du att Du skulle

 

 

 

 

 

 

 

kunna arbeta just nu utan att Din

 

 

 

 

 

 

 

hälsa försämrades i ett jobb där Du

 

 

 

 

 

 

 

själv fick bestämma arbetstakten?

 

 

 

 

 

 

 

Går överhuvudtaget inte - min hälsa

41

63

5

9

76

15

10

tillåter inte det

 

 

 

 

 

 

 

Några timmar varje dag

21

24

20

23

9

19

29

Ungefär halva dagen

29

10

63

64

7

34

53

I stort sett heltid

9

4

12

4

7

32

8

Bland de som är sjukskrivna är det kvinnorna som i högre grad säger att de kan arbeta medan det motsatta förhållandet gäller för de som återgått i arbete – där är det männen som uppger att de kan arbeta heltid.

Tabell 18b. Hur mycket man skulle kunna arbeta just nu utan att hälsan försämrades. Skillnader mellan livs- och arbetssituation. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

Totalt

Sskr.

Ssbidr,

Ssbidr,

Arbete

Övrigt

 

(n=328)

deltid.

pension,

pension,

(n=209)

(n=25)

 

 

(n=14)

arb

100 %

 

 

 

 

 

(n=62)

(n=13)

 

 

Hur mycket tror Du att Du skulle

 

 

 

 

 

 

kunna arbeta just nu i ditt nuvarande

 

 

 

 

 

 

arbete utan att din hälsa försämras?

 

 

 

 

 

 

Borde inte arbeta alls

11

11

14

47

6

11

Några timmar varje dag

9

6

19

4

6

6

Ungefär halva dagen

37

37

63

45

25

36

I stort sett heltid

42

46

4

4

62

47

Beroende på vilken diagnos man har bedöms möjligheterna att arbeta också olika (se Figur 4). Bland de som nu inte arbetar alls utan är sjukskrivna (n=300) uppger exempelvis 60 procent av per- sonerna med depression att de skulle kunna arbeta några timmar varje dag eller mer. Den lägsta andelen återfinns i grupperna med nacke, axlar och skulderbesvär, knä, höfter etc. samt utbrändhet där

144

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

ca 15-30 procent uppfattar att de skulle kunna arbeta så pass

 

mycket.

 

Bland personer som återgått i arbete är det ca 60 procent som

 

anser att heltid vore lagom. Skillnaderna mellan de olika diagnos-

 

grupperna är stora (se figur 5). Exempelvis uppger ca 70 procent av

 

personerna med utbrändhet och psykiska problem att de kan arbeta

 

heltid utan att hälsan försämras medan exempelvis endast 30

 

procent av personerna med fibromyalgi och ledbesvär uppger att

 

heltid fungerar.

 

Figur 4. Andel som anser att de skulle kunna arbeta några timmar

 

varje dag eller mer om de själva fick bestämma arbetstakten utan att

 

hälsan försämrades. Skillnader mellan olika diagnoser.

 

Hur mycket skulle du kunna arbeta just nu i ett arbete där du själv fick bestämma arbetstakten? Andel som kan arbeta några timmar varje dag, halvtid eller heltid.

Långtidssjukskrivna (n=205)

Depression (n=18) Övriga psykiska problem (n=18)

Ledbevsär och fibromyalgi (n=29)

Hjärt- och kärlsjukdomar (högt blodtryck) (n=5)

Övrigt (cancer, mage- och tarm, hörsel, allergier etc) (n=31) Totalt (n=228)

Övrig ryggproblematik (n=36) Utbrändhet (n=22)

Psykiska problem i komb. m. annat (värk) (n=21)

Knä, höfter, handleder, armbåge etc (n=24)

Nacke, axlar, skuldror och armar (n=24)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

145

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Figur 5. Andel som anser att det vore lagom att arbeta heltid med tanke på hälsan. Skillnader mellan olika diagnoser.

Hur mycket skulle du kunna arbeta i ditt nuvarande arbete utan att hälsan försämras?

Andel som anser att heltid vore lagom. Avskrivna och i arbete (n=202)

Övriga psykiska problem (n=12) Utbrändhet (n=46)

Knä, höfter, handleder, armbåge etc (n=26) Övrig ryggproblematik (n=24)

Nacke, axlar, skuldror och armar (n=33)

Depression (n=14)

Totalt (n=205)

Övrigt (n=27)

Ledbevsär och fibromyalgi (n=15)

Hjärt- och kärlsjukdomar (högt blodtryck) (n=5)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Åtgärder och bemötande

Arbetsgivarens insatser och stöd på arbetsplatsen

Rehabiliteringsarbete på arbetsplatsen

Totalt uppger 30 procent att de inte känner inte till om det finns ett rehabiliteringsarbete för personalen på arbetsplatsen, 21 procent uppger att det finns och resterande 49 procent uppger att det inte finns. Som framgår av tabell 19 är andelen som har ett aktivt reha- biliteringsarbete något högre bland de som gått tillbaka i arbete. I denna grupp finns också den lägsta andelen som inte vet huruvida det finns rehabiliteringsarbete eller inte.

Bland de yngre finns en högre andel som inte vet huruvida reha- biliteringsarbete finns eller inte – 41 procent svarar att de inte känner till detta vilket kan jämföras med 26 procent i ålders- gruppen 30-39 år.

Personer som är anställda inom kommun, landsting eller övrigt (frivilligorganisationer, organisationer, svenska kyrkan etc.) har en hög andel som inte vet om det finns ett rehabiliteringsarbete eller inte medan statligt anställda och privata känner till det i högre grad (se tabell 19).

146

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Arbetsgivarens insatser för återgång i arbete

Knappt hälften uppger att arbetsgivaren gjort något för att under- lätta återgång i arbetet (se tabell 19). De som återgått efter lång- tidssjukskrivning och är i arbete (hel- eller deltid) svarar detta i betydligt högre grad än de som fortfarande är sjukskrivna. Exem- pelvis uppger 72 procent av de deltidssjukskrivna att arbetsgivaren gjort något för att underlätta återgång i arbete medan motsvarande andel för de som fortfarande är sjukskrivna endast är 31 procent.

Det är en lägre andel bland de yngre som svarar att arbetsgivaren gjort något – 32 procent i den yngsta gruppen jämfört med 52 procent i gruppen 40-49 åringar. De statligt anställda är mest nöjd med sin arbetsgivare i detta avseende medan de privatanställda är betydligt mindre nöjda.

Mest nöjda med arbetsgivarens agerande är personer som har hjärt- och kärlsjukdomar samt personer med ”övriga problem” (cancer, tinnitus, MS, mage etc.). I båda dessa grupperna anger nära 60 procent att man tycker arbetsgivaren gjort något. Bland perso- ner med psykiska problem, speciellt personer med både psykiska problem och andra problem, samt personer med nacke, axlar och skulderproblem sjunker dock andelen till cirka 40 procent.

På frågan om någon från arbetsplatsen varit till stöd och hjälp under sjukskrivningen anger 59 procent att så är fallet. En högre andel kvinnor upplever att de fått hjälp från arbetsgivaren och arbetskamraterna. Generellt tycker yngre att de fått mindre hjälp och stöd än äldre (se tabell 19).

Om de statligt anställda var de som tyckte att arbetsgivaren gjort mest för återgång i arbete är det nu de anställda inom Landsting som tycker att någon från arbetsplatsen varit till stöd och hjälp i sjukskrivningen (75 procent). Bland de privatanställda tycker endast 50 procent detta.

147

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Tabell 19. Andelen som har respektive inte har ett rehabiliterings- arbete på arbetsplatsen och andelen vars arbetsgivare gjort något för att underlätta återgång i arbete. Skillnader mellan olika under- grupper presenteras. Summeras till 100 procent radvis. Viktade resultat.

Finns det ett aktivt rehabili- teringsarbete för personalen på Din arbetsplats? (n=833) Ja Nej Vet ej (n=168) (n=426) (n=239)

Andel som svarat att…

… arbetsgivaren

… någon från ar-

gjort något som

bets-platsen varit till

underlättat att

stöd och hjälp i sjuk -

 

 

 

 

återgå i arbete

skrivningen (n=814)

 

 

 

 

(n=797)

 

Totalt

21

49

30

48

59

Kön

 

 

 

 

 

Man (n=284)

21

52

27

44

51

Kvinna (n=548)

21

47

32

51

62

Ålder

 

 

 

 

 

20-29 år (n=121)

9 (-)

50

41 (+)

34 (-)

46 (-)

30-39 år (n=185)

17

57

26

45

49 (-)

40-49 år (n=192)

21

45

34

52

59

50-59 år (n=193)

25

48

28

49

60

60-65 år (n=142)

18

50

32

46

65

Högsta utbildningsnivå

 

 

 

 

 

Folkskola (normalt 6-8 år)

18

49

33

41

61

(n=106)

 

 

 

 

 

Grundskola (1-9 år) (n=110)

17

49

34

56

48 (-)

Yrkesutbildning – minst ett år

17

50

33

42

67

över realskola (n=70)

 

 

 

 

 

Realexamen (n=13)

22

25

53 (+)

11 (-)

78 (+)

Gymnasieutbildning eller mot-

17

60 (+)

23

46

54

svarande (Upp till 2 år) (n=176)

 

 

 

 

 

Gymnasieutbildning eller mot-

30

43

27

51

57

svarande (3-4 år) (n=147)

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleutbildning,

33 (+)

45

21

51

56

upp till 3 år (n=111)

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleutbildning, 3

17

46

37

59 (+)

67

år eller mer (n=92)

 

 

 

 

 

Livs- och arbetssituation

 

 

 

 

 

Sjukskriven helt (n=225)

14

48

38

31 (-)

53

Deltidssjukskriven och i arbete

27

48

25

72 (+)

65

(n=136)

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el. förtidspen-

24

47

28

64 (+)

67

sion och arbete (n=94)

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el. förtidspen-

25

48

27

40

55

sion (n=108)

 

 

 

 

 

Arbete (tillsvidare, tillfälligt el.

29

53

18 (-)

58 (+)

66

eget företag (n=200)

 

 

 

 

 

Övrigt (n=64)

11 (-)

49

40 (+)

42

51

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

Stat (n=73)

31 (+)

42

27

68 (+)

62

Kommun (n=243)

18

45

36

49

61

Landsting (n=60)

22

41

37

49

75 (+)

Privat (n=324)

21

55

24

40

50

Eget företag (n=30)

16

83 (+)

1 (-)

35 (-)

60

148

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

Bilaga 2:3

Annat (n=75)

25

34 (-)

41 (+)

55

62

 

Diagnoser

 

 

 

 

 

 

Utbrändhet (n=119)

27

46

27

48

64

 

Depression (n=61)

13

55

32

43

54

 

Övriga psykiska problem (n=46)

23

57

19 (-)

37 (-)

24 (-)

 

Psykiska problem i kombination

17

39 (-)

44 (+)

39

59

 

med annat (värk) (n=38)

 

 

 

 

 

 

Ledbesvär och fibromyalgi

20

39 (-)

40 (+)

52

70 (+)

 

(n=97)

 

 

 

 

 

 

Diskbråck, övrig ospecificerad

18

57

26

55

49 (-)

 

ryggproblematik, whiplash och

 

 

 

 

 

 

ländrygg (n=119)

 

 

 

 

 

 

Nacke, axlar, skuldror och armar

17

58

25

39

55

 

(n=123)

 

 

 

 

 

 

Knä, höfter, handleder, armbåge

19

51

31

45

59

 

etc. (n=73)

 

 

 

 

 

 

Hjärt- och kärlsjukdomar (högt

46 (+)

36 (-)

18 (-)

58 (+)

67

 

blodtryck) (n=27)

 

 

 

 

 

 

Övrigt (cancer, mage- och tarm,

17

45

37

59 (+)

67

 

hörsel, allergier etc.) (n=115)

 

 

 

 

 

 

Bland diagnoserna visar resultaten att en hög andel av personerna med ledbesvär och fibromyalgi tycker att någon varit till hjälp och stöd på arbetsplatsen. En hög andel av de som har hjärt- och kärl- problem samt övriga problem tycker också detta, till skillnad från personer med övriga psykiska problem där en mycket låg andel tycker att de fått hjälp och stöd.

149

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Figur 6. Andel som svarat ”Ja” på frågor om åtgärder och bemö- tande.

Åtgärder och bemötande från sjukvård, försäkringskassa och arbetsgivare. (Andel som svarat "Ja")

…man fick/får den hjälp och behandling som man behövde/er från sjukvården

… det fanns/finns någon person inom vården eller försäkringskassan som hade/har en riktigt bild av både sjukdom, arbets- och livssituation

försäkringskassan gjorde/gör en bra insats

… man fick/får den övriga hjälp som man behövde

någon från arbetsplatsen varit/är till stöd och hjälp i sjukskrivningen

hjälp och det stöd var/är en hjälp att så småningom kunna återgå i arbete

arbetsgivaren gjort/gör något som underlättat att återgå i arbete

…väntetidernavar/ärorimligtlånga/alltförlånga

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Försäkringskassan

Ett antal frågor ingick som handlade om huruvida de nuvarande långtidssjuka eller tidigare långtidssjukskrivna upplevt sjukvården och försäkringskassan samt om man anser att den hjälp man fått var en hjälp att så småningom återgå i arbete.

Totalt tre av fyra personer tycker att försäkringskassan gjort en bra insats. Yngre är mindre nöjda jämfört med äldre. Vidare är andelen nöjda betydligt lägre bland de som återgått i arbete jämfört med de som fortfarande är sjukskrivna eller fått sjukbidrag (60 procent jämfört med 84 procent).

Fyra av fem anser att det finns någon person inom vården eller försäkringskassan som har en riktig bild av både personens sjuk- dom, arbets- och livssituation. Åldersmönstret är detsamma som i de övriga frågorna – en lägre andel yngre tycker att någon har en riktig bild av både sjukdom och livssituation (se tabell 20).

Bedömning av sjukvården

När det gäller bedömningen av sjukvården svarar totalt 87 procent att de fått den hjälp och behandling som man behövt från sjuk- vården. Det är återigen personer i den yngsta åldersgruppen som är minst nöjd med den behandling som de fått - 70 procent anger detta till skillnad från 95 procent i åldersgruppen 60-65 år. Bland

150

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

diagnoserna finns inga stora skillnader, men personer med hjärt- och kärlproblem är de mest nöjda och personer som uppgett diagnosen utbrändhet de som är minst nöjda.

Övrig hjälp

Två av tre (64 procent) tycker att de fick den övriga hjälp (utbild- ning, arbetsträning, samtal, stöd etc.) som man behövde. I denna fråga är åldersmönstret annorlunda – äldre anser inte i samma utsträckning som yngre att de fått den övriga hjälp som de behövt (se tabell 20).

Tabell 20. Hjälp, stöd och väntetider. Andel ”ja-svar” på frågorna i tabellen. Större avvikelser markeras med fetstil. Skillnader mellan olika undergrupper presenteras. Viktade resultat.

 

Andel som anser att …

 

 

 

 

 

… man fick den …försäk-

… ngn hade

… man

… hjälp och

… vänte-

 

hjälp och be-

ringskassa

riktig bild av

fick övrig4

stöd var hjälp

tiderna var

 

handling som

gjorde en

indi-videns

hjälp som

att återgå i

alltför

 

man behövde

bra insats

problem3

man be-

arbete

långa

 

från sjukvården

 

 

hövde

 

 

Totalt

87

74

79

64

54

41

Vilket kön har Du?

 

 

 

 

 

 

Man (n=284)

86

71

79

58

45

49

Kvinna (n=548)

87

75

80

67

58

37

Ålderskategorier

 

 

 

 

 

 

20-29 år (n=121)

70 (-)

60 (-)

72

65

56

64 (+)

30-39 år (n=185)

80

71

78

71

64 (+)

48

40-49 år (n=192)

85

72

76

71

63

42

50-59 år (n=193)

88

76

81

63

51

43

60-65 år (n=142)

93

79

82

50 (-)

37 (-)

29 (-)

Vilken är Din högsta

 

 

 

 

 

 

utbildningsnivå?

 

 

 

 

 

 

Folkskola (normalt 6-8 år)

91

78

79

59

40 (-)

41

(n=106)

 

 

 

 

 

 

Grundskola (1-9 år)

87

72

75

68

57

46

(n=110)

 

 

 

 

 

 

Yrkesutbildning – minst

88

80

86

56

50

41

ett år över realskola

 

 

 

 

 

 

(n=70)

 

 

 

 

 

 

Realexamen (n=13)

95

91 (+)

96 (+)

72

48

25 (-)

Gymnasieutbildning eller

83

74

77

63

58

43

motsvarande (Upp till 2

 

 

 

 

 

 

år) (n=176)

 

 

 

 

 

 

Gymnasieutbildning eller

80

64 (-)

75

63

57

43

motsvarande (3-4 år)

 

 

 

 

 

 

(n=147)

 

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleut-

90

75

81

64

54

41

3Fanns/finns det någon person inom sjukvården eller försäkringskassan som har/hade en riktigt bild av både din sjukdom och arbets- och livssituation?

4Utbildning, arbetsträning, samtal, stöd etc.

151

Bilaga 2:3

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

bildning, upp till 3 år

 

 

 

 

 

 

 

(n=111)

 

 

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleut-

84

73

80

73

61

35

 

bildning, 3 år eller mer

 

 

 

 

 

 

 

(n=92)

 

 

 

 

 

 

 

Hur är din livs- och

 

 

 

 

 

 

 

arbetssituation?

 

 

 

 

 

 

 

Sjukskriven helt (n=225)

87

72

77

59

39 (-)

47

 

Deltidssjukskriven och i

85

76

81

68

71 (+)

42

 

arbete (n=136)

 

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el.

96

82

87

73

64 (+)

32

 

förtidspension och arbete

 

 

 

 

 

 

 

(n=94)

 

 

 

 

 

 

 

Sjukbidrag, sjuk- el.

84

84 (+)

87

61

36 (-)

31 (-)

 

förtidspension (n=108)

 

 

 

 

 

 

 

Arbete (tillsvidare, tillfälligt

85

60 (-)

71

70

75 (+)

38

 

el. eget företag (n=200)

 

 

 

 

 

 

 

Övrigt (n=64)

89

77

76

69

58

49

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

 

 

 

Stat (n=73)

99 (+)

80

89 (+)

70

66 (+)

24 (-)

 

Kommun (n=243)

89

75

78

67

56

38

 

Landsting (n=60)

82

71

81

70

55

38

 

Privat (n=324)

85

73

77

59

50

45

 

Eget företag (n=30)

82

61 (-)

78

70

45

40

 

Annat (n=75)

83

81

77

63

42 (-)

55 (+)

 

Diagnoser

 

 

 

 

 

 

 

Utbrändhet (n=119)

81

67

84

72

78 (+)

31 (-)

 

Depression (n=61)

89

71

76

68

59

41

 

Övriga psykiska problem

89

80

87

71

58

40

 

(n=46)

 

 

 

 

 

 

 

Psykiska problem i kom -

94

80

87

58

39 (-)

28 (-)

 

bination med annat (värk)

 

 

 

 

 

 

 

(n=38)

 

 

 

 

 

 

 

Ledbesvär och fibromy-

84

81

78

58

43 (-)

41

 

algi (n=97)

 

 

 

 

 

 

 

Diskbråck, övrig ospecifi-

84

66

74

65

54

54 (+)

 

cerad ryggproblematik,

 

 

 

 

 

 

 

whiplash och ländrygg

 

 

 

 

 

 

 

(n=119)

 

 

 

 

 

 

 

Nacke, axlar, skuldror och

87

72

74

63

43 (-)

43

 

armar (n=123)

 

 

 

 

 

 

 

Knä, höfter, handleder,

84

71

72

63

50

53 (+)

 

armbåge etc. (n=73)

 

 

 

 

 

 

 

Hjärt- och kärlsjukdomar

99 (+)

91 (+)

91 (+)

51

65 (+)

22 (-)

 

(högt blodtryck) (n=27)

 

 

 

 

 

 

 

Övrigt (cancer, mage- och

87

81

82

65

49

43

 

tarm, hörsel, allergier etc.)

 

 

 

 

 

 

 

(n=115)

 

 

 

 

 

 

Skillnaderna mellan diagnosgrupperna visar att ungefär hälften av personerna med hjärt- och kärlsjukdomar tycker att de fått den övriga hjälp som de behöver. Detta är en lägre andel än personer med depression och utbrändhet där ca 70 procent tycker att de fått övrig hjälp.

152

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Var insatserna en hjälp att återgå i arbete?

Flertalet i undersökningen är på det stora hela ganska nöjda med insatserna från sjukvård, försäkringskassa och arbetsgivare. Däremot anser endast hälften att den hjälp de fått varit en hjälp att återgå i arbete. En lägre andel män anser detta. Personer med diagnosen utbrändhet samt personer med hjärt- och kärlsjukdomar tycker i högre grad att den behandling och de åtgärder de fått varit hjälp att återgå i arbete. Om man har ledbesvär eller fibromyalgi, problem med nacke, axlar och skuldror eller tillhör gruppen som har både psykiska problem och värk sjunker däremot andelen som tycker att hjälpen varit en hjälp att återgå.

Väntetider

41 procent av alla anser att väntetiderna på utredningar och behandling under sjukskrivningen varit för långa eller orimligt långa. Starkaste upplevelsen av detta finns bland 20-29 åringarna där 64 procent upplever sig ha väntat alltför länge. Motsvarande andel för 60-65 åringarna är 29 procent. Generellt anser en högre andel män än kvinnor att väntetiderna är för långa (49 procent jämfört med 37 procent).

Bland diagnoserna är det diskbråck, ländrygg, övriga rygg- problem och knä, höfter etc. som tycker att de väntat alltför länge, medan personer med hjärt- och kärlsjukdomar är tämligen nöjda med väntetiderna.

Totalt uppger 22 procent att de skulle kunnat arbeta under tiden som de väntat på utredningar – en något högre andel kvinnor än män kan det (24 procent jämfört med 20 procent). I de övriga grupperna framkommer att det är personer med mer än 3-årig hög- skoleutbildning som kan det (33 procent).

Det finns stora skillnader beroende på individens livs- och arbetssituation. Mer än hälften av personerna som nu uppger att de arbetar deltid uppger också att de skulle kunnat arbeta under tiden som de väntade på utredning. Bland de som nu är helt sjukskrivna svarar 6 procent att de hade kunnat arbeta. Vilka som faktiskt arbetade finns inte uppgifter om.

Antal läkare och läkarintyg

Totalt sett har hälften av alla långtidssjuka och avskrivna fått mellan sex och 10 läkarintyg angående sin sjukskrivning. Män och kvinnor har fått ungefär lika många. Yngre får i genomsnitt fler intyg jämfört med äldre (se tabell 2.19).

153

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Hälften av alla respondenter uppger att de haft kontakt med 1-2 läkare under sin sjukskrivning, 39 procent har haft kontakt med 3-5 läkare och 10 procent har haft kontakt med fler än sex läkare. Män har generellt haft kontakt med fler läkare än kvinnor och yngre fler än äldre. När det gäller de övergripande diagnosgrupperna finns ingen skillnad (se tabell 21).

Det är 13 procent som inte haft kontakt med någon som man känner förtroende för när det gäller att få rätt vård och behandling

– en högre andel yngre anser detta jämfört med äldre. Personer som uppgett någon av smärtdiagnoserna har också en högre andel som inte tycker att de haft kontakt med någon som de haft förtroende för.

Tabell 21. Läkarintyg och läkarkontakter. Jämförelser mellan olika undergrupper. Summeras till 100 procent kolumnvis för varje variabel. Viktade resultat.

 

 

Totalt

Man

Kvinna 20-29 år

30-39 år

40-49 år

50-59 år

60-65 år

Psykiskt

Smärta

Övrigt

a)

 

n=721

n=249

n=472

n=108

n=164

n=170

n=159

n=120

n=226

n=360

n=124

b)

 

n=845

n=292

n=553

n=124

n=190

n=195

n=193

n=144

n=26 6

n=418

n=147

c)

 

n=989

n=365

n=623

n=147

n=242

n=226

n=224

n=150

n=289

n=470

n=167

 

 

 

 

 

 

a) Antal läkarintyg (angående sjukskrivningen) under sjukskriv-

 

 

 

 

 

ningsperioden? (n=721)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1-5 intyg

 

23

22

24

20

17

23

19

37 (-)

15

22

40 (-)

6-10 intyg

 

48

50

48

42

48

44

54

46

50

48

49

11-15 intyg

 

21

20

21

24

24

27

21

8 (-)

27

20

9 (+)

16 intyg eller

8

9

8

14

11

5

7

10

8

10

2

fler

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Antal

i

9,2

9,7

9,0

10,3

10,2

9,2

9,0

8,5

9,8

9,5

7,2

genomsnitt

 

(Sd=5,1) (Sd=5,7)

(Sd=4,7)

(Sd=5,4) (Sd=5,7)

(Sd=4,2) (Sd=4,2)

(Sd=6,7)

(Sd=4,1)

(Sd=5,2) (Sd=5,9)

b) Antal olika läkare under sjukskrivningen? (n=845)

1-2 läkare

51

37 (-)

57

39 (-)

52

47

53

51

51

51

48

3-5 läkare

39

51 (+)

33

42

41

42

34

43

41

38

38

6-10 läkare

8

9

8

16

5

10

9

5

6

10

7

Fler än 10

2

3

2

4

2

1

3

1

2

1

6

läkare

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

c) Har Du kontakt med någon som Du känner förtroende för när det

 

 

 

 

 

gäller att få rätt vård och behandling? (n=989)

 

 

 

 

 

 

 

Nej, ingen

13

13

13

22

17

15

11

9

9

17

9

Ja, en

51

47

52

43

41 (-)

46

55

56

52

54

45

Ja, flera

36

40

35

35

42

38

34

35

39

30

46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Föreställningar om framtiden

Totalt anser 23 procent att de gått tillbaka i arbete för tidigt efter långtidssjukskrivning (se tabell 22). En något högre andel män än kvinnor anser detta – 28 procent av männen jämfört med 19 procent av kvinnorna.

154

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

När det gäller de som återgått i arbete anser ungefär tre av fyra att de arbetar på ett sådant sätt att de kan behålla hälsan – andelen som anser detta är tämligen lika för män som för kvinnor. En något lägre andel äldre tror att de kan behålla hälsan jämfört med yngre. Egna företagare och personer som uppgett att de har annan arbets- givare (organisationer, kyrka etc.) har mindre tro på att de kommer att kunna behålla hälsan i sitt arbete (se tabell 22).

Av de som återgått i arbete efter långtidssjukskrivning tror 34 procent att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen p.g.a. arbetet (se tabell 22). En högre andel män tror detta jämfört med andelen kvinnor. Bland 40-49 åringarna är andelen som tror att de kommer att bli sjuka igen tämligen hög – 45 procent tror detta. I den äldsta åldersgruppen (50 år och uppåt) sjunker andelen, vilket kan hänga ihop med att dessa personer tror att de kommer att hålla sig friska tills de får pension. Personer som svarat ”annat” på arbetsgivare ”sticker ut också i denna fråga – 73 procent tror att de kommer att bli långtidssjuka igen medan personer anställda av stat eller lands- ting i betydligt högre grad tror att de kommer att hålla sig friska.

Diagnos spelar roll. Nära hälften av personerna med smärta tror att de kommer att bli långtidssjuka igen p.g.a. arbetet jämfört med 23 procent av personer med psykiska problem.

Tabell 22. Framtidstro bland de som återgått i arbete helt av de som avskrevs i april 2001. Skillnader mellan olika undergrupper. Procentuella fördelningar. Viktade resultat.

Andel som …

… arbetar på ett sådant sätt att de tror att de kan behålla hälsan?

… tror att de kommer att bli långtidssjuka igen p g a arbetet?

… anser att de gått tillbaka för tidigt till arbetet?

Total (n=164)

77

34

23

Man (n=69)

74

41

28

Kvinna (n=95)

79

29

19

Ålder

 

 

 

20-29 år (n=31)

77

29

19

30-39 år (n=47)

80

28

28

40-49 år (n=51)

74

45 (+)

24

50-65 år (n=35)

77

28

19

Utbildning

 

 

 

Folkskola, grundskola, yrkesutbildning

91 (+)

42

16

eller realexamen (n=29)

 

 

 

Gymnasieutbildning (n=75)

73

31

26

Universitet eller högskoleutbildning

73

33

23

(n=59)

 

 

 

Diagnoser

155

Bilaga 2:3

 

 

SOU 2002:5

 

Psykiskt (n=69)

80

23 (-)

20

 

Smärta (n=66)

73

46 (+)

30

 

Övrigt (n=25)

72

41

17

 

Arbetsgivare

 

 

 

 

Stat (n=13)

100 (+)

18 (-)

6 (-)

 

Kommun (n=43)

76

31

24

 

Landsting (n=12)

100 (+)

2 (-)

0 (-)

 

Privat (n=62)

76

38

26

 

Eget företag (n=11)

60 (-)

38

30

 

Annat (n=17)

56 (-)

73 (+)

35 (+)

 

Arbetstid

 

 

 

 

Upp till 35 timmar

81

25

19

 

35-40 timmar

77

36

18

 

Mer än 40 timmar

68 (-)

36 (+)

41 (+)

 

Vad tycker Du, med tanke på Din

 

 

 

 

hälsa, om det totala antalet timmar

 

 

 

 

som Du arbetar?

 

 

 

 

Lagom (n=97)

92 (+)

21 (-)

5 (-)

 

För många el alldeles för många

56 (-)

53 (+)

45 (+)

 

(n=65)

 

 

 

Arbetstidens betydelse

Figur 7 visar att det bland personer som anser att de arbetar för många timmar eller alldeles för många timmar finns en betydligt högre andel som anser att de gått tillbaka för tidigt i arbete. Vidare finns en lägre andel som tror att de kommer att behålla hälsan. Drygt hälften (58 procent) av de som återgått i arbete efter lång- tidssjukskrivning tycker att de jobbar lagom mycket. Av dessa tror 92 procent att de arbetar på ett sådant sätt att de kan behålla hälsan. 42 procent däremot anser att de arbetar för mycket och bland dessa sjunker andelen som tror att de kommer att behålla hälsan till 56 procent.

De som anser att de arbetar lagom mycket tror inte i samma utsträckning att de kommer att bli långtidssjuka igen till skillnad från de som arbetar för mycket. Mer än hälften (53 procent) av de som arbetar för många timmar tror att de kommer att bli långtids- sjuka igen till skillnad från 21 procent bland personer som tycker att de arbetar lagom mycket.

156

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Figur 7. Andel som anser att de gått tillbaka för tidigt, tror att de kommer att bli långtidssjuka igen och arbetar på ett sätt att de kan behålla hälsan. Skillnader mellan de som anser att de arbetar lagom mycket med tanke på hälsan och de som arbetar för mycket. Total- gruppen = avskrivna i arbete (n=164).

Arbetstidens betydelse för tro om framtida hälsa

Andel som ...

… anser att de gått tillbaka för tidigt till arbetet?

… tror att de kommer att bli långtidssjuka igen p g a arbetet?

… arbetar på ett sådant sätt att de tror att de kan behålla hälsan?

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

 

Totalt (n=164)

 

Arbetstid - lagom (n=97)

 

Arbetstid - för mycket (n=65)

 

 

 

Tror du att du kommer tillbaka i arbete igen (nuvarande eller annan anställning)?

De långtidssjukskrivna (n=264) som fortfarande är sjukskrivna (inte i arbete och inte heller fått sjukbidrag eller förtidspension) fick frågan om man tror att man kommer tillbaka till arbete igen eller ej. 32 procent tror att de kommer tillbaka i arbete igen under det närmaste året. 58 procent av männen och 43 procent av kvin- norna är tveksamma till eller tror inte alls att de kommer tillbaka i arbete igen (se tabell 23).

Yngre tror i högre grad tror att de kommer tillbaka jämfört med äldre. Det är dock 16 procent av 20-29 åringarna och 27 procent av 30-39 åringarna som är tveksamma till eller inte alls tror att de kommer tillbaka i arbete.

När det gäller de övergripande diagnoserna visar resultaten att personer som har övriga problem (hjärt- och kärlsjukdomar samt cancer etc.) är mest pessimistiska om framtida arbete. Nästan lika

157

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

pessimistiska är personer med smärtdiagnos där totalt 55 procent är tveksamma till eller säkra på att de inte kommer tillbaka i arbete. Mest optimistiska är således personer med psykiska problem.

Inom varje övergripande diagnosgrupp finns stora skillnader. Exempelvis uppger en mycket hög andel av de som har både psykiska problem och värk att de inte tror att de kommer tillbaka. En annan grupp som avviker kraftigt är gruppen med nacke, axlar och skulderbesvär där 80 procent inte tror att de kommer tillbaka i arbete (se Figur 8).

Figur 8. Andel som inte tror eller är tveksamma till om de kommer tillbaka i arbete. Skillnader mellan diagnoser.

Andel som inte tror eller är tveksamma till om de kommer tillbaka i arbete.

Långtidssjukskrivna (n=233)

Nacke, axlar, skuldror och armar (n=25)

Psykiska problem i komb. m. annat (värk) (n=20)

Ledbesvär och fibromyalgi (n=32) Övrigt (cancer, mage- och tarm, hörsel, allergier etc.) (n=31)

Totalt (n=233) Övrig ryggproblematik (n=37)

Knä, höfter, handleder, armbåge etc. (n=26)

Depression (n=20)

Utbrändhet (n=24)

Övriga psykiska problem (n=18)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

En individs känsla av att kunna påverka sin situation och framtid påverkar också om man tror att man kommer tillbaka i arbete. De som i högre grad upplever att de kan påverka sin framtid och situa- tion tror i högre grad också att de kommer tillbaka i arbete.

Om personen har en ekonomisk press på sig att återgå i arbete ökar också andelen som faktiskt tror att de kommer att gå tillbaka. Av de som inte har någon ekonomisk press på sig är andelen som tror att de kommer tillbaka 32 procent medan motsvarande andel för de som har viss eller stor press är ca 70 procent.

När det gäller den arbetsmiljö som individen kommer från finns få skillnader mellan grupperna. Enda skillnaden är att personer som inte tror att de kommer tillbaka tycker att den fysiska arbetsbelast- ningen är större jämfört med vad grupperna som tror att de kommer tillbaka anser. När det gäller psykisk och social arbets- belastning, klimat på arbetet, emotionell anknytning till arbetet och

158

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

engagemang och lust för arbetet finns inga skillnader mellan de som tror att de kommer tillbaka och inte.

De som tror att de kommer tillbaka i arbete tycker i större utsträckning att arbetsgivaren gör/gjort något för att underlätta återgång i arbete. Graden av annan hjälp och stöd från arbetsplatsen tycks inte spela någon roll och inte heller huruvida man uppfattar att försäkringskassan gjort en bra insats eller inte (se tabell 23).

Tabell 23. Tro om återgång i arbete. Jämförelser mellan olika undergrupper. Viktade resultat. Endast personer som är sjukskrivna på heltid ingår. Summeras till 100 procent radvis. Viktade resultat.

 

Ja, inom

Ja, inom

Ja, men inte

Tveksamt

Nej

Totalt

 

sex mån

6-12 mån

det närmaste

(n=68)

(n=44)

(n=264)

 

(n=40)

(n=55)

året (n=57)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Totalt

14

18

20

30

18

 

Man (n=87)

12

14

15

40 (+)

18

 

Kvinna (n=177)

14

19

23

25

18

 

Ålders

 

 

 

 

 

 

20-29 år (n=38)

18

34

32 (+)

16 (-)

 

 

30-39 år (n=60)

21

22

30 (+)

19 (-)

8 (-)

 

40-49 år (n=62)

19

20

25

30

6 (-)

 

50-59 år (n=63)

9

18

18

35

19

 

60-65 år (n=41)

6

2 (-)

7 (-)

31

55 (+)

 

Högsta utbildningsnivå

 

 

 

 

 

 

Folkskola, grundskola, yrkesut-

10

14

18

35

22

 

bildning eller realexamen (n=91)

 

 

 

 

 

 

Gymnasieutbildning (n=90)

21

23

21

26

8 (-)

 

Universitet eller högskoleutbild-

10

19

29

28

14

 

ning (n=40)

 

 

 

 

 

 

Diagnoser

 

 

 

 

 

 

Psykiskt (n=82)

11

28

23

26

13

 

Smärta (n=120)

14

13

19

35

20

 

Övrigt (n=36)

18

7 (-)

15

30

30 (+)

 

Har Du en ekonomisk press på dig att

 

 

 

 

 

återgå i arbete?

 

 

 

 

 

 

Ja, stor (n=49)

18

31 (+)

20

20 (-)

11

 

Ja, viss (n=67)

14

14

33 (+)

31

7 (-)

 

Ja, liten (n=49)

9

28 (+)

15

29

19

 

Nej, ingen (n=55)

13

4 (-)

15

37

31 (+)

 

Anser Du att Din sjukskrivning är orsakad av förhål -

 

 

 

 

landen på arbetet?

 

 

 

 

 

 

Ja, helt (n=81)

8

25

15

31

20

 

Ja, till viss del (n=80)

18

18

20

29

14

 

Nej (n=76)

22

8 (-)

30 (+)

25

15

 

Vet ej (n=22)

 

18

9 (-)

49 (+)

24

 

Har Din arbetsgivare gjort något för dig som underlättat att återgå i

 

 

 

arbete?

 

 

 

 

 

 

Nej (n=144)

10

19

21

37

13

 

Ja (n=64)

24 (+)

16

21

21

17

 

Har någon från Din arbetsplats (arbetskamrater, chef) varit till hjälp och stöd för dig i

Din sjukskrivning?

159

Bilaga 2:3

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

Nej (n=108)

11

22

19

33

15

 

 

Ja (n=105)

17

15

22

28

18

 

 

Anser Du att Du fått den hjälp och behandling som Du behövt från sjukvården? (sjukgymnastik,

 

läkarbesök, inlagd på sjukhus eller annan medicinsk hjälp)

 

 

 

 

 

Nej (n=38)

19

29 (+)

15

29

7 (-)

 

 

Ja (n=176)

13

16

21

32

17

 

 

Tycker Du att försäkringskassan har gjort och gör en bra insats för

 

 

 

 

dig?

 

 

 

 

 

 

 

Nej (n=64)

10

21

19

39

11

 

 

Ja (n=148)

16

18

22

27

17

 

 

Har Du fått den övriga hjälp som Du behöver? (utbildning, arbetsträning,

 

 

 

samtal, stöd etc.)

 

 

 

 

 

 

 

Nej (n=80)

9

23

18

31

19

 

 

Ja (n=132)

17

16

24

29

13

 

 

Har den hjälp som Du fått varit ett stöd för dig att så småningom kunna återgå

 

 

 

i arbete?

 

 

 

 

 

 

 

Nej (n=118)

4 (-)

14

18

43 (+)

20

 

 

Ja (n=90)

30

25

28

13 (-)

4 (-)

 

 

Mastery – control

1,91

2,17

2,35

2,48

2,24

2,28

 

 

 

 

 

 

 

(Sd=0,64)

 

Mastery – action

2,49

2,71

2,87

3,00

2,74

2,81

 

 

 

 

 

 

 

(Sd=0,66)

 

Fysisk arbetsbelastning

2,85

2,42

2,89

2,93

3,25

2,87

 

 

 

 

 

 

 

(Sd=1,12)

 

Psykisk och social arbetsbelast-

2,96

3,03

2,96

2,89

3,08

2,97

 

ning

 

 

 

 

 

(Sd=0,64)

 

Klimat på arbetsplatsen

2,88

2,51

2,78

3,08

2,95

2,86

 

 

 

 

 

 

 

(Sd=0,81)

 

Engagemang och lust för arbetet

3,24

2,99

3,09

3,24

3,12

3,14

 

 

 

 

 

 

 

(Sd=0,68)

 

Emotionell anknytning till arbetet

2,96

2,65

2,79

2,93

2,68

2,82

 

 

 

 

 

 

 

(Sd=0,76)

Ekonomins inverkan på individens handlingar och tro

Totalt sett uppger 72 procent att de har eller hade en ekonomisk press att återgå i arbete. Två av tio upplever att pressen är eller var stor. En högre andel yngre upplever stor ekonomisk press jämfört med äldre medan inga skillnader föreligger mellan könen (se tabell 24a).

Av de som nu är sjukskrivna (n=225) uppger 73 procent att de har ekonomisk press på sig att återgå i arbete (se tabell 24b). 21 procent har stor press. Åldersmönstret är detsamma. En betydligt lägre andel bland personer som återgått i arbete och avskrivits från RFV (n=164) uppger att de hade en ekonomisk press att återgå i arbete (58 procent) (se tabell 24c). Andelen med stor press är dock densamma också i denna grupp – två av tio upplevde att pressen var stor.

160

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Tabell 24a. Andel som har eller hade en ekonomisk press.

 

Har Du en ekonomisk press på dig att

 

återgå i arbete?

 

 

 

Ja, stor

Ja, viss

Ja, liten

Nej, ingen

Totalt

20

32

20

28

Kön

 

 

 

 

Man

22

30

18

31

Kvinna

19

32

22

27

Ålderskategori

 

 

 

 

20-29 år

37 (+)

25

22

16 (-)

30-39 år

25

33

19

23

40-49 år

27

31

20

22

50-59 år

14

35

21

31

60-65 år

14

25

21

39 (+)

Medelålder

46

50

50

52

(m=49.64; Sd=9.99)

 

 

 

 

Framtida hälsa

Den ekonomiska pressen påverkar också bilden av framtiden. De som fortfarande är sjukskrivna och upplever ekonomisk press tror i större utsträckning att de kommer tillbaka i arbete än sjukskrivna utan ekonomisk press.

Tabell 24b. Ekonomisk press och skillnader mellan män och kvinnor, åldersgrupper och tro om återgång i arbete etc. Endast sjukskrivna i gruppen långtidssjukskrivna i maj ingår (n=225). Viktade resultat.

 

Har Du en ekonomisk press på dig

 

att återgå i arbete? (n=225)

 

Ja, stor Ja,

Ja,

Nej, ingen

 

(n=51)

viss

liten

(n=55)

 

 

(n=58)

(n=50)

 

Totalt

21

30

22

27

Tror Du att Du kommer tillbaka i arbete igen (nuvarande eller annan an-

ställning)?

 

 

 

 

Ja, inom mindre än sex månader

27

33

14

25

Ja, inom sex månader till ett år

36 (+)

24

34 (+)

7 (-)

Ja, men inte inom det närmaste året

19

47 (+)

15

18

Tveksamt om jag kommer att börja

13

31

21

33

arbeta igen

 

 

 

 

Nej

13

13 (-)

24

50 (+)

Tidigare arbetstid

 

 

 

 

Upp till 35 timmar

14

36

20

30

35-40 timmar

24

27

24

23

161

Bilaga 2:3

 

 

 

SOU 2002:5

 

Mer än 40 timmar

23

28

20

28

 

Vad tycker Du, med tanke på Din hälsa, om det totala antalet timmar

 

som Du arbetade?

 

 

 

 

 

Lagom

20

29

24

28

 

För många eller alldeles för många

22

34

23

21

För de som avskrivits finns en högre andel som tror att de kommer att bli långtidssjukskrivna igen p.g.a. arbetet bland de som upplevde en ekonomisk press på att återgå jämfört med de som inte upplevde ekonomisk press. Personer som upplevde en ekonomisk press för återgång i arbetet tycker dessutom nu i efterhand att de gick till- baka för tidigt till arbetet efter långtidssjukskrivningen.

Arbetstiden

Personer som upplever ekonomisk press tycker också att de arbetar för mycket med tanke på vad som är bra för den egna hälsan. De arbetar också mer. Personer som hade stor ekonomisk press att återgå i arbete arbetar i genomsnitt 42,4 timmar (Sd=11,6) per vecka jämfört med 38,3 (Sd=7,8) bland de som inte har någon ekonomisk press.

Tabell 24c. Andel som anser att de gått tillbaka för tidigt, tror att de kommer att bli långtidssjuka igen etc. Skillnader mellan de som har stor, viss, liten och ingen ekonomisk press. Endast avskrivna personer som är i arbete ingår (n=164). Viktade resultat.

 

Hade Du en ekonomisk press på dig att återgå i arbete?

 

Ja, stor

Ja, viss

Ja, liten

Nej, ingen

 

 

 

 

 

Totalt

22

18

18

42

Tror Du att Du kommer att bli långtidssjuk igen p g a arbetet?

 

 

Nej, absolut inte

5 (-)

 

24

71 (+)

Nej, knappast

16

20

19

46

Ja, i stort sett

44 (+)

23

14

19

Ja, absolut

 

5 (-)

5 (-)

90 (+)

Anser du att du gått tillbaka för tidigt till arbetet?

 

 

 

Nej, absolut inte

14

20

23

43

Nej, knappast

12

18

19

51

Ja, i stort sett

40 (+)

23

14

24 (-)

Ja, absolut

83 (+)

10

2

5 (-)

Nuvarande arbetstid

 

 

 

 

Upp till 35 timmar

9 (-)

27

11

52 (-)

35-40 timmar

26

16

23

34

Mer än 40 timmar

25

13

10

52 (-)

Vad tycker Du, med tanke på Din hälsa, om det totala antalet timmar som Du arbetar?

Lagom

13

16

24

47

För många el. alldeles för många

35 (+)

21

9

35

162

 

 

 

 

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Vill ha sjukpension eller inte. Vad ökar respektive minskar sannolikheten?

Totalt sett i hela materialet (n=942 i denna fråga) är det 43 procent som vill ha sjukbidrag eller sjuk- eller förtidspension utifrån sin nuvarande situation, 37 procent uppger att de inte vill ha det och 20 procent har redan fått endera pensionsformen i september 01.

I en multivariat logistisk regression undersöktes vilka faktorer som ökar respektive minskar sannolikheten att en person vill ha sjuk- eller förtidspension eller sjukbidrag (se tabell 25). I denna analys ingår inte de personer som redan fått sjukbidrag eller sjuk- eller förtidspension, men däremot personer som eventuellt är i utredning för att få.

Analysen visar inte oväntat att ålder är en betydelsefull faktor – ju äldre den långtidssjuke är, desto vanligare att välja sjukbidrag eller förtids- eller sjukpension. Utbildning är också en variabel som har effekt – ju högre utbildning desto lägre andel som vill ha sjuk- pension.

Tabell 25. Andel (summeras till 100 procent radvis) som vill respektive inte vill ha sjukbidrag eller sjukpension. Skillnader mellan olika undergrupper samt resultat från multivariat logistisk regressionsanalys. Viktade resultat.

 

Sjukbidrag och/eller sjuk- eller

Multivariat logistisk regression

 

förtidspension?

 

(n=494) 5 95 % konfidensinter-

 

 

 

 

vall.

 

 

 

 

Ja

Nej

Har redan

p

OR

Undre Övre

 

(n=299)

(n=443)

(n=199)

 

 

 

 

Totalt

43

37

20

 

 

 

 

Man (n=345)

45

32

23

0,0041

1,12

1,04

1,21

Kvinna (n=596)

42

40

18

 

1,00

 

 

Ålder

 

 

 

0,0000

0,95

0,95

0,96

20-29 år (n=143)

29 (-)

62 (+)

9 (-)

 

 

 

 

30-39 år (n=230)

33 (-)

57 (+)

10 (-)

 

 

 

 

40-49 år (n=218)

44

43

13

 

 

 

 

50-59 år (n=213)

49

34

17

 

 

 

 

60-65 år (n=138)

39

15 (-)

46 (+)

 

 

 

 

Högsta utbildningsnivå

 

 

 

 

 

 

 

Folkskola (normalt 6-8 år) (n=95)

49

15 (-)

36 (+)

0,0000

0,50

0,45

0,55

Grundskola (1-9 år) (n=113)

53 (+)

29

18

 

 

 

 

Yrkesutbildning – minst ett år över

40

31

29

 

 

 

 

realskola (n=68)

 

 

 

 

 

 

 

Realexamen (n=13)

18 (-)

39

43 (+)

 

 

 

 

Gymnasieutbildning eller motsva-

50

36

14

0,0000

0,48

0,43

0,53

rande (Upp till 2 år) (n=173)

 

 

 

 

 

 

 

5 Beroende variabel i den logistiska regressionen är ”ja” och ”nej” (de som redan fått sjukbidrag exkluderade).

163

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Gymnasieutbildning eller motsva-

46

44

10 (-)

 

 

 

 

rande (3-4 år) (n=143)

 

 

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleutbildning, upp

41

40

19

 

1,00

 

 

till 3 år (n=111)

 

 

 

 

 

 

 

Universitet/högskoleutbildning, 3 år

25 (-)

57 (+)

18

 

 

 

 

eller mer (n=86)

 

 

 

 

 

 

 

Diagnoser

 

 

 

 

 

 

 

Psykiskt (n=277)

39

46

15

0,0000

1,59

1,42

1,79

Smärta (n=452)

49

27 (-)

24

0,0000

0,66

0,59

0,74

Övrigt (n=159)

40

42

18

 

1,00

 

 

Hur är hushållets ekonomi?

 

 

 

0,0000

0,78

0,75

0,81

Mycket god (n=38)

33 (-)

30

37

 

 

 

 

God (n=242)

45

30

25

 

 

 

 

Varken god eller dålig (n=328)

43

40

18

 

 

 

 

Ansträngd (n=134)

43

35

22

 

 

 

 

Mycket ansträngd (n=66)

46

37

17

 

 

 

 

Mastery – kontrollförlust (n=345)

2,27

1,96

2,06

0,0000

0,58

0,54

0,62

 

Sd=0,65

Sd=0,67

Sd=0,74

 

 

 

 

Mastery – action (n=345)

2,85

2,41

2,45

0,0000

0,48

0,45

0,51

 

Sd=0,65

Sd=0,72

Sd=0,78

 

 

 

 

Fysisk arbetsbelastning (n=345)

2,92

2,51

2,74

0,0000

0,80

0,77

0,83

 

Sd=1,11

Sd=1,12

Sd=1,07

 

 

 

 

Psykisk och social arbetsbelastning

2,98

3,00

2,82

0,0000

0,66

0,61

0,71

(n=345)

Sd=0,61

Sd=0,57

Sd=0,64

 

 

 

 

Stöd på jobbet och trevlig stämning

2,85

2,98

3,04

0,0000

1,15

1,08

1,22

(n=345)

Sd=0,79

Sd=0,76

Sd=0,68

 

 

 

 

Arbetslängtan/välkommen (n=345)

2,81

3,08

2,89

0,0000

1,56

1,47

1,66

 

Sd=0,74

Sd=0,74

Sd=0,78

 

 

 

 

Engagemang och lust för arbetet

3,14

3,24

3,21

0,0000

0,74

0,69

0,80

(n=345)

Sd=0,67

Sd=0,61

Sd=0,66

 

 

 

 

Rehabiliteringsarbete på arbets-

 

 

 

 

 

 

 

platsen (n=159)

 

 

 

 

 

 

 

Ja (n=159)

33 (-)

41

26

0,0000

1,42

1,27

1,59

Nej (n=407)

45

35

21

0,0000

1,86

1,71

2,02

Vet ej (n=226)

49

30

21

 

1,00

 

 

Har Din arbetsgivare gjort något för dig som underlättat att

0,0000

1,39

1,33

1,44

återgå i arbete?

 

 

 

 

 

 

 

Nej, absolut inte (n=219)

53 (+)

27 (-)

20

 

 

 

 

Nej, knappast (n=176)

50

26 (-)

23

 

 

 

 

Ja, i någon mån (n=224)

36

43

21

 

 

 

 

Ja, absolut (n=140)

34

44

23

 

 

 

 

Anser Du att Du fått den hjälp och behandling som Du behövt

0,0154

0,95

0,91

0,99

från sjukvården?

 

 

 

 

 

 

 

Nej, absolut inte (n=47)

41

47 (+)

13

 

 

 

 

Nej, knappast (n=70)

43

33

23

 

 

 

 

Ja, i någon mån (n=285)

48

32

19

 

 

 

 

Ja, absolut (n=385)

41

36

23

 

 

 

 

Tycker Du att försäkringskassan har gjort och gör en bra insats

0,0927

0,97

0,93

1,01

för dig?

 

 

 

 

 

 

 

Nej, absolut inte (n=81)

48

38

14

 

 

 

 

Nej, knappast (n=135)

43

43

14

 

 

 

 

Ja, i någon mån (n=283)

47

39

15

 

 

 

 

Ja, absolut (n=277)

40

27 (-)

33 (+)

 

 

 

 

Hosmer och Lemeshow Test (chi-2=3574,8; df=8; p=0,01). Cox & Snell R2=0,26; Nagelkerke R2=0,35

164

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Personer med en stark inre känsla av att kunna påverka sin situa- tion och framtid (eng. mastery) väljer inte i lika hög utsträckning sjukbidrag eller sjukpension. Diagnoserna har viss effekt – smärt- patienter väljer i högre grad sjukbidrag jämfört med övriga eller de psykiska diagnoserna.

När det gäller faktiska förhållanden i arbetet (fysisk arbetsbe- lastning, klimat på arbetet etc.) tycks dessa inte spela så stor roll. Om man däremot saknar sitt arbete och känner sig välkommen tillbaka till jobbet och upplever att människor bryr sig om huruvida han eller hon kommer tillbaka tycks det vara en motkraft och något som minskar önskan att bli sjukpensionerad eller sjukbidragstagare.

Stödsystemet har betydelse i det att personer som upplever att arbetsgivaren gör något för att underlätta återgång i arbetet också i lägre grad väljer sjukpension eller sjukbidrag. Exempelvis svarar ungefär hälften av de som inte tycker att arbetsgivaren har gjort något för att underlätta återgång i arbetet att sjukpension eller sjukbidrag vore ett bra alternativ. Bland de som tycker att arbets- givaren vidtagit åtgärder för återgång i arbete är det ca 35 procent som väljer sjukpension/sjukbidrag. Sjukvårdens insats och försäk- ringskassans agerande visar sig inte ha betydelse för om man önskar sjukbidrag/pension eller inte.

Referenser

RFV 2000:11. ”Långtidssjukskrivna – bakgrund, diagnos och åter- gång i arbete. Utvecklingen från slutet av 1980-talet till 1999”.

Berglind, H. & Gerner, U. (1999). Motivation och återgång i arbete bland långtidssjukskrivna. Socialmedicinsk tidskrift nr 5/1999.

Alexanderson, K. (2000). Varför har kvinnor högre sjukfrånvaro?

SOU 2000:121.

Pearlin, L., Liebermann, M., Menghan, E., & Mullan, J. (1981). The stress process. Journal of Health and Social Behavior, 22, 337- 356.

Berglind H, Gerner U. Motivation och återgång i arbete bland långtidssjukskrivna. Socialmedicinsk tidskrift 1999; 76(5)409- 420.

Bäckström I. Att skilja agnarna från vetet. Om arbetsrehabilitering av långvarigt sjukskrivna kvinnor och män. Institutionen för socialt arbete, Umeå universitet, 1997.

Edlund, C. Långtidssjukskrivna och deras medaktörer – en studie om sjukskrivning och rehabilitering. Akademisk avhandling.

165

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

 

Department of Public Health and Clinical Medicine, Umeå

 

Univeristy, Sweden. ISBN 91-7191-971-6, 2001.

 

Långsiktig verksamhetsutveckling ur ett arbetsmiljöperspektiv – en

 

handlingsplan för att förnya arbetsmiljöarbetet. Näringsdepar-

 

tementet, Ds 2001:28.

 

Riksförsäkringsverket. Vem får arbetslivsrelaterad rehabilitering.

 

RFV redovisar 1997:10.

 

Sandström J, Esbjörnsson E. Return to work after rehabilitation.

 

The Significance of the Patient´s Own Prediction. Scandinavian

 

Journal of Rehabilitation Medicine.1986, 18:29-33.

 

Sjukfrånvaro och sjukskrivning – fakta och förslag. Slutbetänkande

 

av Sjukförsäkringsut-redningen, Socialdepartementet, SOU

 

2000:121.

166

SOU 2002:5

Bilaga 2:3

Bilaga

Metodologiska överväganden

Bortfallet

I den telefonintervju som gjordes i båda grupperna framkom att enkätsvaren innehåller en överrepresentation av kvinnor och äldre. Yngre och framförallt män är således underrepresenterade. I de frågor som inte fanns i telefonintervjun innebär detta att svaren från enkäten mer representerar kvinnor och yngre. I de fall det finns skillnader mellan yngre och äldre, mellan män och kvinnor kan vi därmed anta att totalresultaten skulle avvikit något från det nu presenterade totalresultatet. Bortfallet tillhör framförallt män och yngre vilka är i numerär minoritet i detta sammanhang. Dessa grupper påverkar inte totalresultatet i särskilt hög utsträckning. Både män och yngre har dock en absolut sett tillräcklig representa- tion i förhållande till populationen trots det högre bortfallet och den relativt sett sämre representationen i denna grupp.

Viktning

Populationsvärdena för de bägge grupperna har beräknats på olika sätt. I den ena gruppen består populationen av antalet just nu pågående sjukfall (de långtidssjukskrivna) och för de avskrivna baseras populationsvärdet på antalet avskrivna under aktuell period. Motsvarande populationsvärde för de långtidssjuka skulle vara antalet nyinsjuknade, vilket skulle vara ett mer jämförbart popula- tionsvärde. Däremot är det inte denna population vi undersöker, utan just pågående sjukfall. Detta torde få mycket små kon- sekvenser för beräkningarna och vi har bortsett från eventuella konsekvenser.

Viktningen får också konsekvensen att signifikanta resultat blir tämligen ointressanta att fokusera på eftersom mycket små skillna- der blir signifikanta. I föreliggande rapport har därför praktiskt och substantiella skillnader fokuserats. Var gränsen skall gå för när en skillnad har substantiell signifikans är en svår uppgift och bedöm- ningen överlämnas till viss del till läsaren. Skillnader som avviker 10 procent från totalgruppen har dock betraktats som stora.

167

Bilaga 2:3

SOU 2002:5

Urvalen

Populationerna måste betraktas som två olika trots att de har många likheter. Personerna i båda grupperna har varit långtidssjuk- skrivna minst ett år. I gruppen som avskrivits har ingen varit sjuk- skriven mer än 18 månader. I gruppen som är långtidssjukskriven finns dock personer som kommer att fortsätta vara sjukskrivna och personer som kommer att avskrivas. Slutsatser utifrån gruppen som avskrivits gäller således inte nödvändigtvis gruppen som fort- farande är sjukskriven, även om mycket är gemensamt för grupperna. Med anledning av detta är en eventuell uppföljning viktig. Vi kan således inte uttala oss om orsakssamband och vet inte om skillnader mellan gruppen långtidssjukskrivna och avskrivna beror på faktiska skillnader i populationerna eller på skillnader beroende på att de avskrivna befinner sig i en senare del av sjuk- skrivningsförloppet.

Urvalet är också en speciell grupp i meningen att den är mycket heterogen vad gäller ett antal variabler. Det har därför varit svårt att göra en enkät som passat för alla. Exempelvis är många personer deltidssjukskrivna, vilket enkäten inte var specialgjord för. Ett stort antal har därför skrivit kommentarer i enkäterna. Svaren har i vissa fall tolkats med hjälp av dessa fria kommentarer.

168

Långtidssjukskrivna, förtidspensionärer, långtidsarbetslösa och långtidsfriska

Örjan Hemström Arbetslivsinstitutet

Programmet för hälsa och utveckling i det nya arbetslivet

173

Innehåll

Sammanfattning ........................................................................

173

Bakgrund...................................................................................

176

Material och metod ...................................................................

178

Syfte och frågeställningar ..........................................................

188

Gruppernas sociala utseende......................................................

189

En uppskattning av storleken på arbetsrelaterade och

 

regionala skillnader ...........................................................

201

Gruppernas inkomstkarriärer 1995-99 .......................................

225

Avslutande diskussion...............................................................

233

Referenser .................................................................................

236

171

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

172

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Sammanfattning

I den här studien studeras fyra grupper 25-64-åringar som under hela år 2000 antingen var sjukskrivna (91 356), helt eller delvis arbetslösa (196 449), hade beviljats förtidspension (35 200) eller inte hade uppburit någon ersättning från sjukfrånvaro från RFV (friska). Friska bestod av ca 4 miljoner sjukförsäkrade. Bland dessa drogs ett slumpmässigt urval (84 178) vilket fungerar som jäm- förelsegrupp till sjukskrivna, förtidspensionerade och arbetslösa. Information om grupperna (inhämtade från RFV och AMS) länkades av SCB till en longitudinell databas om sysselsättning, utbildning och inkomst (LOUISE) för perioden 1995-99.

Syftet med delstudien var att fördjupa kunskaperna om långtids- sjukskrivna, förtidspensionerade, långtidsarbetslösa och långtids- friska. De viktigaste frågorna var att: (1) ta reda på hur grupperna ser ut med avseende på demografiska, socioekonomiska och arbets- relaterade förhållanden; (2) estimera hur stora skillnaderna är mellan arbetsrelaterade och regionala kategorier med avseende på sjukskrivning, förtidspension och arbetslöshet; (3) få en upp- fattning om de fyra huvudgruppernas tidigare inkomstkarriärer under perioden 1995-99.

Långtidsarbetslösa, helårssjukskrivna och nya förtidspensionärer hade delvis en gemensam profil jämfört med urvalet av långtids- friska. I problemgrupperna fanns förhållandevis många skilda, utrikes födda, äldre, personer utan hemmavarande barn, låg- utbildade, ej facklärda arbetare, kommunalt anställda, anställda i övriga organisationer och de som varit senast verksamma inom vård och omsorg. Kvinnor var i majoritet i nästan alla problemgrupper (dock ej bland heltidsarbetslösa under hela året) och glest

173

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

befolkade kommuner verkade ha mer problem än kommuner i stor- stadsregioner.

När vi estimerade avvikelser från förväntat antal i de tre problemgrupperna framträdde vissa systematiska skillnader mellan sektorer och näringsgrenar. Specifika avvikelser för vissa verksam- heter med avseende på ålder, utbildning och kön observerades också. I den kommunala sektorn, övriga organisationer (t.ex. ideell sektor) samt vård och omsorg avvek alla kombinationer av kön, ålder (25-44, 45-54, 55-64) och utbildning (högst 2 års gymnasium, mer än 2 års gymnasium) med signifikant fler helårssjukskrivna än förväntat. Lågutbildade kvinnor i vård och omsorg avvek dock inte med avseende på förtidspension. Utbildning, forskning och utveckling - av vilka hälften var verksamma inom grundskolan - avvek totalt sett mindre, men då vi tog hänsyn till den höga utbild- ningsnivån i denna bransch blev det tydligt att också denna näringsgren hade fler helårssjukskrivna än vad de borde ha. Detta verkade dock bara gälla för grundskolans verksamhet. Privat sektor och tillverkning/återvinning hade mindre problem än förväntat, en bild som inte förändrades när vi studerade olika ålders- och utbild- ningsgrupper. Bland mer specifika fynd hade bl.a. lågutbildade män och kvinnor i statlig sektor fler sjukskrivna och förtidspensione- rade än förväntat, vilket också gällde äldre män i byggbranschen. Män inom personliga tjänster, kulturella verksamheter, renhållning mm. hade fler fall än förväntat i alla problemgrupper.

Storstadsregioner hade färre och glesbygdskommuner fler indi- vider än förväntat i problemgrupperna. Detta förhållande var star- kast för arbetslöshet och svagast för långtidssjukskrivning. En analys av kommuner visade att det var stora skillnader mellan kommuner med avseende på helårssjukskrivning. Drygt hundra kommuner hade signifikant fler och 78 kommuner hade mindre sådana sjukskrivningar än förväntat. Bland de med fler fall fanns många kommuner i Uppsala, Östergötlands, Värmlands, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län. I Hallands och Kronobergs län fanns inga kommuner med fler helårssjuk-skrivna än förväntat. Ett flertal kommuner som omringas av kommuner med förhållandevis många långtidssjukskrivna hade mycket färre sådana fall än för- väntat (t.ex. Härjedalens kommun). En delförklaring till regionala skillnader kan vara olika genomsnittlig utbildningsnivå (och t.ex. lokal yrkesstruktur). Det är mycket stora skillnader i genomsnittlig utbildningsnivå mellan olika regioner (storstadsregioner har mycket högre andelar högutbildade än glesbygdskommuner), medan skillnader i medelålder är mycket mindre. Utfallet för en-

174

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

staka kommuner antyder att det troligen finns andra viktiga skill- nader mellan kommuner som har betydelse för nivån på långtids- sjukskrivningar. De regionala skillnaderna kan endast delvis förkla- ras av skillnader i folkhälsa mellan regionerna.

I alla sektorer (privat, landsting etc.) hade personal i vård och omsorg signifikant fler långa sjukskrivningar än förväntat. Den vård och omsorg som finns i kommunal regi är generellt mer drabbad av arbetsrelaterad ohälsa bland annat därför att kommu- nerna har många tunga arbetsuppgifter som utförs av lågutbildad vårdpersonal (t.ex. vårdbiträden, undersköterskor, hemsjuk- vårdare). Detta kan möjligen bidra till att de allra flesta kommu- nerna (193) hade signifikant fler helårssjukskrivna än förväntat. Bara nio kommuner hade färre sådana fall än förväntat. Variatio- nerna mellan olika kommuner tyder på att kommunernas sätt att organisera sina verksamheter troligen har betydelse för personalens långtidssjukskrivningar.

Det var påtagliga skillnader med avseende på gruppernas inkomstkarriärer under perioden 1995-1999. Friska förvärvs- arbetade mest redan 1995. Långtidssjukskrivna och förtids- pensionärer förvärvsarbetade till största delen i början av perioden men de hade en snabb ökning i ersättningar från sjukfrånvaro under de senaste åren i perioden. Arbetslösa hade en tredjedel av totalinkomsten från arbetslöshet redan 1995, en andel som konti- nuerligt ökade till 46 procent 1999. Arbetslösa hade också för- hållandevis stora andelar av inkomsten från olika bidrag medan deras inkomster från sjukfrånvaroersättningar var liten och obe- tydligt högre än vad som var fallet för friska. Helårssjukskrivna, förtidspensionärer och friska hade nära nog identiska andelar av totalinkomsten från arbetslöshet under hela perioden.

Sjukfrånvaron hade utvecklats likartat för förtidspensionärer och långtidssjukskrivna. I början av perioden var andelen som hade mer än en fjärdedel av totalinkomsten från olika sjukfrånvaro- ersättningar något högre bland de som förtidspensionerades år 2000 jämfört med de som var sjukskrivna hela det året. För arbets- lösa och friska skedde nästan inga förändringar i sjukfrånvaron.

En analys av flödet mellan grupperna förvärvsarbetande (friska), arbetslösa, sjukskrivna och en bidrags/pensionsgrupp visade att överlappningen var störst mellan förtidspensionerade och sjuk- skrivna. Dessa förväntade fynd belägger att nya förtidspensionärer till stor del rekryteras från långtidssjukskrivna. Arbetslösa hade en något högre andel personer som huvudsakligen var sjukfrånvarande (1-1,5 procent) jämfört med friska (<0,5 procent). Lika andelar

175

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

förtidspensionärer och friska hade huvudsakligen varit arbetslösa. Detta talar emot vissa tidigare misstankar om att förtidspensionärer ofta rekryteras från arbetslöshet.

Sjukfrånvaron bland friska (1995-99) gav ytterligare stöd åt var i arbetslivet de största och minsta problemen med sjukfrånvaro finns. Kommunsektorn och vård och omsorg (i synnerhet) hade högre förekomst av sjukfrånvaro än andra verksamheter, och skill- naderna såg ut att öka över tid. Jämfört med sjukfrånvaron bland de som var verksamma inom finansiella verksamheter/företagstjänster hade vård och omsorg dubbelt så många ’friska’ som uppburit sjuk- ersättning från RFV 1999.

Resultaten pekar mot att det kan behövas särskilda preventiva insatser i verksamheter som har mycket ’mer’ problem med sjuk- frånvaro och förtida utträde ur arbetslivet än andra. Vård och omsorg har inte bara halkat efter andra när det gäller hälsa och arbetsvillkor utan också deras löneinkomster har släpat betänkligt efter andra (särskilt privata) verksamheter under 1990-talet. Problemen är störst för kvinnor eftersom det är huvudsakligen kvinnor som träder in i de verksamheter som för närvarande har mest problem med arbetsvillkor, osäkra anställningar, risk för (del- tids)arbetslöshe t, långa sjukskrivningar och förtidspension. Av alla kvinnor som var sjukskrivna hela år 2000 kom 41 procent från vård och omsorg. Män i dessa verksamheter har minst lika stora problem med sjukfrånvaro, förtidspension och arbetslöshet som kvinnor, och oavsett ålder, utbildningsnivå och sektor (privat/offentlig/egenföretagare) ser det relativt ’jämlikt’ illa ut för de som har ett ohälsosamt jobb inom vård och omsorg.

Bakgrund

Kostnaderna för sjukfrånvaro har kontinuerligt ökat sedan 1997. Det genomsnittliga sjuktalet (per ettårsperiod) ökade från 19 (maj 1999) till 29 dagar för kvinnor och från 11 till 16 dagar för män (Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet (HpH), Delrapport 2001). Det är de riktigt långa sjukskrivningarna (mer än 365 dagar) som ökat mest. Av denna anledning finns det skäl att studera denna grupp närmare, bland annat med avseende på vilka som hamnar i en grupp med minst ett års sjukfrånvaro.

Det har gjorts en del tidigare analyser av orsaker till förändringar i längre och kortare sjukfrånvaro. Förändringar i arbetskraftens ålderssammansättning (andel äldre), arbetsmarknadsläget

176

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

(konjunkturtrend) och förändrade ersättningsnivåer har befunnits ha en viss betydelse för sjukfrånvarons förändringar (Lidwall & Skogman Thoursie, 2000). Exempelvis sammanfaller den markant ökade sjukfrånvaron efter 1997 med en nedgång i arbetslöshets- talet. Sådana samvariationer antyder att sjukfrånvarons svängningar kanske inte enbart är ett utslag av reella hälsoförändringar hos den sjukförsäkrade befolkningen, utan är ett utfall av mer komplexa sammanhang än vad som är fallet för någon väldefinierad sjukdom som har en till stor del känd etiologi (t.ex. lungcancer). Längre sjukskrivningar verkar bland annat delvis samvariera med arbets- löshetsnivåer på lokal nivå (Marklund & Lidwall, 1997). Höga nivåer av arbetslöshet tenderar även att öka risken för förtidspen- sionering (Lidwall & Skogman Thoursie, 2000). Under 1990-talet har emellertid arbetsmarknadsskäl tagits bort som orsak till för- tidspension, och det är möjligt att högre krav på vad som ska legi- timera förtidspension kan leda till ökade långvariga sjukskrivningar, menar Lidwall och Skogman Thoursie i sin analys.

Sammantaget visar dessa tidigare analyser om sjukfrånvaro att det kan vara svårt att studera förändringar i sjukfrånvaro separat från motsvarande förändringar i arbetslöshet och nybeviljade för- tidspensioner. Den viktigaste orsaken till ökade långtidssjuk- skrivningar under senare år verkar dock inte ha varit t.ex. arbets- löshetens avtagande trend, eller höjda ersättningsnivåer 1998, utan en ökande andel 55-64-åringar i arbetslivet (ibid.). Till detta bör tilläggas att bland 60-64-åringar har den faktiska arbetstiden ökat med ca 2,5 timmar för både män och kvinnor mellan 1995 och 1999, och andelen förvärvsarbetande 55-59-åringar har ökat med cirka tre procentenheter under samma period (Hemström, 2001). Om de äldre i arbetskraften förvärvsarbetar alltmer, samtidigt som arbetstempot drivits upp, kan det resultera i en ökad förekomst av ohälsa, och (kanske) så småningom längre sjukskrivningar.

Mot denna bakgrund finns det anledning att göra fördjupade analyser med större grupper av långtidssjukskrivna, långtids- arbetslösa och förtidspensionärer eftersom det möjligen kan före- komma ett visst flöde mellan dessa. Dessa grupper består delvis av relativt marginaliserade individer på arbetsmarknaden. I ett jäm- förelseperspektiv är det därför också centralt att studera en mer ’normal’ grupp. En sådan utgörs av personer som under en längre tid varken har varit sjukskrivna eller arbetslösa. Långtidsfriska kan ses som problemgruppernas motpol. Denna studie handlar om tre problemgrupper (långtidssjukskrivna, långtidsarbetslösa, nya förtidspensionärer) och en grupp av långtidsfriska. Med hjälp av

177

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

registerdata jämförs gruppernas sociala och demografiska karak- täristika och vissa förändringar inom grupperna studeras under en femårsperiod (1995-99).

I framställningen nedan beskrivs först datamaterialet, de fyra huvudgrupperna, vilka övriga faktorer som ingår i analysen och de metoder som används. Därpå följer en beskrivning av under- sökningens syfte och frågeställningar. Resultatredovisningen har delats in i tre delar efter frågeställningarna som utgångspunkt. Studien avslutas med en övergripande diskussion.

Material och metod

I föreliggande studie används samkörningar av registerdata från Riksförsäkringsverket (RFV), Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) och Statistiska Centralbyrån (SCB). Långtidsarbetslösa identi- fierades av AMS och långtidsfriska, nya förtidspensionärer samt långtidsfriska med hjälp av olika register vid RFV. Uppgifterna för att definiera grupperna avser alla år 2000. De fyra populationerna bestod ursprungligen (18-64 år) av 213 349 långtidsarbetslösa, 36 613 nya förtidspensionärer, 94 586 långtidssjukskrivna och drygt 4 miljoner långtidsfriska. Individer som befanns i de olika populationerna samkördes sedan av SCB mot uppgifter i registret ”En longitudinell databas kring utbildning, inkomst och sysselsättning” (LOUISE) för perioden 1995-99. Ett fåtal individer i de ursprungliga populationerna kunde ej hittas i LOUISE- registret 1995-99 (37 arbetslösa, 696 nya förtidspensionärer, 25 långtidssjukskrivna och 447 långtidsfriska). Ytterligare några exkluderas därför att uppgift om kön och ålder ej kunde fastställas i LOUISE (12 arbetslösa, 262 förtidspensionärer, 5 långtids- sjukskrivna och 38 långtidsfriska). Analyserna begränsades sedan till de som år 2000 var 25-64 år gamla.

Långvarigt friska

Sjukförsäkrade individer som enligt RFV:s register inte uppburit någon sjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliterings- penning eller smittbärarpenning från socialförsäkringen definie- rades som långtidsfriska (i fortsättningen benämns dessa som friska). Hela populationen bestod av drygt 4 miljoner. Av praktiska och tidsmässiga skäl drog SCB därför ett obundet slumpmässigt

178

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

urval om 100 000 av gruppen långtidsfriska. Det motsvarar knappt 2,5 procent av hela populationen. Det visade sig att nästan 4 procent (3890 individer) av dessa samtidigt fanns i populationen arbetslösa. Dessa exkluderades tillsammans med de 21 som erhållit förtidspension år 2000. Antalet personer i urvalet av friska (25-64 år) blev då 84178.

Långtidsarbetslösa

Till denna grupp räknades alla som i AMS register varit öppet arbetslösa eller i arbetsmarknadspolitisk åtgärd under hela år 2000. Här inkluderades inte bara de som varit arbetslösa på heltid utan även de som någon del av året varit arbetslösa på deltid eller haft något tillfälligt arbete. I hela gruppen arbetslösa var det ett flertal personer som samtidigt fanns i urvalet av heltidsfriska (knappt 4000), långtidssjukskrivna (3 883) och hade beviljats förtidspension (1 026). De som identifierades bland friska definierades fort- sättningsvis som arbetslösa medan övriga exkluderades från gruppen arbetslösa. Därmed kom hela gruppen att bestå av totalt 196 449 arbetslösa av vilka knappt hälften tillhörde kategorin arbetslösa på heltid, drygt en tredjedel var någon gång arbetslösa på deltid och en sjättedel hade haft något tillfälligt arbete under år 2000 (tabell 1). Nästan hälften av kvinnorna var arbetslösa på deltid medan 70 procent av männen var arbetslösa på heltid.

AMS lämnade också uppgifter om eventuella arbetshandikapp. Det var vanligare att män hade minst ett registrerat arbets- handikapp (21 procent jämfört med 13 procent bland kvinnor). Bland de med arbetshandikapp var rörelsehinder vanligast bland både män (37 procent) och kvinnor (51 procent). Störst köns- skillnad (15 procentenheter) fanns för socialmedicinskt arbets- handikapp, vilket var det näst vanligaste registrerade arbets- handikappet bland män (19). Könsskillnaden i socialmedicinskt handikapp (>4 gånger högre för män) överensstämmer med de könsskillnader som observerats för alkoholrelaterade dödsorsaker i åldrarna 15 år och högre för år 1994 (Hemström 1998: 23). Vi kan därmed misstänka att socialmedicinskt arbetshandikapp i stor utsträckning innebär missbruksproblematik. Besvärsstrukturen för arbetshandikapp påminner annars mycket om motsvarande orsak till förtidspension och sjukskrivningar mer än 90 dagar som beskrivits tidigare (t.ex. Lidwall & Skogman Thoursie 2000).

179

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Tabell 1: Arbetslösa år 2000 med avseende på typ av arbetslöshet, och uppgifter om arbetshandikapp för män och kvinnor (25-64 år). Procent.

 

Kvinnor

Män

Alla

 

 

 

 

Typ av arbetslöshet

 

 

 

Arbetslösa på heltid

34

70

48

Arbetslösa på deltid (21)

48

15

35

Arbetslösa med tillfälliga arbeten (22)

18

15

17

Förekomst av arbetshandikapp

 

 

 

Nej

87

79

84

Ja

13

21

16

Därav:

 

 

 

Hjärt-/kärl- eller lungsjukdom

2

6

4

Synskada

3

3

3

Hörselskada

1

2

2

Rörelsehinder

51

37

44

Övrigt somatiskt

24

18

21

Psykiskt

8

8

8

Intellektuellt

3

4

4

Socialmedicinskt

4

19

12

Astma/allergi/överkänslighet

1

1

1

Dyslexi/inlärningssvårigheter/

1

2

1

förvärvad hjärnskada/övrigt

 

 

 

Antal personer

117 891

78 558

196 449

Källa: Registerutdrag från AMS.

 

 

 

För senare jämförelser med övriga huvudgrupper bör vi beakta att kvinnor i stor utsträckning varit deltidsarbetslösa någon gång under året. Deltidsarbetslösa kan skilja sig från övriga arbetslösa, varför vi i vissa fall redovisar resultat separat för typ av arbetslöshet under året. En minoritet av de arbetslösa hade något registrerat arbetshandikapp. Inom ramarna för denna studie genomförs inga separata analyser för de med arbetshandikapp.

Nya förtidspensionärer

Hela populationen förtidspensionärer utgörs av drygt 438 000 per- soner i december år 2000 (Arbetsmiljöverket, 2001). Det årliga inflödet av nya förtidspensionärer var betydligt högre på 80-talet och början av 90-talet (40-50 000) än under 90-talets senare del (Lidwall & Skogman Thoursie 2000). År 2000 var det 35 200 i åldrarna 25-64 år som beviljades förtidspension (med olika omfatt-

180

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

ningsgrad) enligt RFV. 1 026 av förtidspensionärerna fanns också i gruppen långtidsarbetslösa, 2407 fanns även i gruppen långtids- sjukskrivna och 21 fanns i urvalet av långtidsfriska. I samtliga fall har företräde getts åt gruppen förtidspensionerade. Det var en betydligt större andel i förtidspensionsgruppen som inte kunde identifieras i LOUISE (ca 2,6 procent jämfört med klart under 0,5 procent för övriga grupper). Förtidspensionerade består möjligen av en större andel ytterst marginaliserade individer som inte så lätt kan identifieras i befintliga register (hemlösa?), jämfört med grupperna sjukskrivna, friska och arbetslösa.

RFV lämnade uppgifter om omfattningsgrad och orsak till för- tidspension. Efter en uppdelning för män och kvinnor i fyra ålders- grupper och totalt (25-64 år) visade det sig att den största andelen med hela förtidspensioneringar (72,4 procent) fanns för män i den yngsta gruppen (25-44 år) och den lägsta (56,6 procent) för kvinnor i åldersgruppen 45-54 år (tabell 2). I samtliga åldrar är det betydligt vanligare att män erhåller hel förtidspension. Skillnaderna är 13 procentenheter i den yngsta gruppen, 11 i den mellersta och 6 i den äldsta.

Det finns en ålders- och könsvariation i huvudorsaken till för - tidspensionen. Sjukdomar i rörelseorganen är den vanligaste orsa- ken till förtidspension för kvinnor i alla åldersgrupper. Andelen förtidspensioneringar på grund av sådana besvär ökar med stigande ålder för både män och kvinnor, de utgjorde 52 procent av de äldsta kvinnornas nya förtidspensioneringar och 39 procent av mot- svarande mäns. Andelen förtidspensioneringar på grund av sjuk- domar i cirkulationsorganen ökar också med stigande ålder, särskilt för män där de utgjorde nästan en femtedel av de nya förtids- pensioneringarna bland 55-64-åringar. I den yngsta gruppen (25-44 år) var psykiska sjukdomar (utom alkohol och droger) den van- ligaste orsaken till förtidspension bland män (43 procent) och bland dessa kvinnor var någon sådan sjukdom nästan lika vanlig (33 procent) som en sjukdom i rörelseorganen. Till skillnad från rörel- seorganens och cirkulationsorganens sjukdomar blir psykiska sjuk- domar mindre vanliga skäl till förtidspension med stigande ålder.

181

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Tabell 2. Nya förtidspensionärer år 2000 (25-64 år) med avseende på omfattning och orsaker för kvinnor och män i tre åldersgrupper och totalt. Procent.

 

Kvinnor

Män

Kvinnor

Män

Kvinnor

Män

Kvinnor

Män

Alla

 

25-4 4

25-4 4

45-5 4

45-5 4

55-6 4

55-6 4

25-6 4

25-6 4

25-6 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Omfattningsgrad

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hel

59,2

72,4

56,6

67,2

65,2

71,2

61,6

70,3

65,4

¾

27,6

19,6

29,5

23,2

24,1

21,8

26,3

21,9

24,4

½

2,6

2,2

2,8

4,1

2,4

3,0

2,5

3,1

2,8

¼

10,6

5,8

11,2

5,4

8,3

4,0

9,5

4,6

7,4

Huvudorsak till

 

 

 

 

 

 

 

 

 

förtidspension (ICD-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Psykiska sjukdomar

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(utom alkohol och

33,0

43,1

19,6

20,2

13,0

9,7

18,2

17,5

17,9

droger) (F00-F04,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F06-F09, F20 -F99)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sjukdomar i

8,0

6,7

6,3

7,4

5,9

6,7

6,3

6,9

6,5

nervsystem, ögat,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

öron (G00 -H95)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cirkulationsorganen

 

 

 

 

 

 

 

 

 

s sjukdomar (utom

1,7

2,2

3,7

8,7

7,4

18,4

5,4

13,4

8,8

kardiomyopati) (I00-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I41, I43-I99)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Andningsorganens

0,7

0,5

1,9

1,7

3,3

3,1

2,5

2,4

2,4

sjukdomnar (J00-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

J99)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Rörelseorganens

34,5

18,9

48,6

33,2

51,8

39,0

48,1

34,4

42,2

sjukdomar (M00-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

M99)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Skador, förgiftn,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

yttre påverkan (ej

7,8

9,0

5,2

7,1

4,8

5,7

5,4

6,6

5,9

alkoholförgiftn och

 

 

 

 

 

 

 

 

 

livsstilsproblem)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(S00 -T50, T52 -Z71,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Z73-Z99)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Alkohol- och

 

 

 

 

 

 

 

 

 

drogrelaterade

1,7

9,3

1,7

8,2

0,9

3,3

1,2

5,5

3,1

orsaker (F05, F10-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F19, I42, K70 -K74,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

K86, T51, Z72)*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Övriga sjukdomar

12,6

10,3

13,0

13,4

12,8

14,1

12,9

13,5

13,1

Antal personer

3 183

2 267

6 017

4 002

10 857

8 874

20 057

15 143

35 200

*Definierade från antingen primär eller sekundär orsak.

Alkohol- och drogrelaterade orsaker till förtidspension redovisas endast undantagsvis, trots att man vet att missbruksproblematik ofta leder till svag arbetsmarknadsanknytning. I en svensk studie, av män födda 1949-51, var 59 av 569 (10 procent) förtidspensione- ringar (1976-1992) orsakade av alkoholrelaterade sjukdomar (Upmark m.fl., 2001). Resultaten här, för 25-44-åriga män, var i närheten av de tidigare fynden (9,3 procent). Man bör observera att alkoholrelaterade orsaker till förtidspension troligen är under-

182

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

rapporterade (Upmark, 1999). Detta antyds också när man jämför typen av arbetshandikapp bland arbetslösa med förtidspensionens orsak. En femtedel av de arbetslösa männens arbetshandikapp hade en trolig missbruksproblematik (socialmedicinskt handikapp), vilket var ungefär tre gånger så mycket som dessa problems orsak till förtidspension (knappt 7 procent). Många missbruksdiagnoser ser ut att transformeras till något annat när orsaken till förtids- pension registreras. Förtidspensionerade har också en betydande överrisk att dö från alkoholrelaterade sjukdomar: män åtta och kvinnor sex gånger högre än för tjänstemän på mellan- och hög nivå (Hemström, under utgivning).

Långtidssjukskrivna

Dessa utgörs av de som enligt RFV:s register uppburit sjuk- penning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning eller smittbärarpenning från socialförsäkringen (även partiell sådan) under hela år 2000 (93 763 i åldrarna 25-64 år). Vid samkörning mot populationerna arbetslösa och förtidspensionärer hade 2 407 helårssjukskrivna beviljats förtidspension och 3883 personer var arbetslösa. Efter att de som beviljades förtidspension exkluderats kvarstod 91 356 sjukskrivna individer. RFV lämnade uppgifter om individerna enbart uppburit sjukpenning (alla dagar) eller om man haft en blandning av olika ersättningar (tabell 3).

Fyra av fem helårssjukskrivna uppbar enbart sjukpenning. Det var vanligare att äldre (55-64-åringar) enbart fått sjukpenning under året, vilket gällde både kvinnor och män. Det fanns inga könsskillnader i den yngsta gruppen, men bland de äldsta var det en större andel män än kvinnor som enbart erhållit sjukpenning under året (könsskillnaden var 3,9 procentenheter).

Tabell 3. Typ av ersättning bland helårssjukskrivna under år 2000 (procent).

 

Män

Kvinnor

Män

Kvinnor

Män

Kvinnor

Män

Kvinnor

Alla

 

25-4 4

25-4 4

45-5 4

45-5 4

55-6 4

55-6 4

25-6 4

25-6 4

25-6 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Enbart

72,6

72,1

81,1

78,2

91,6

87,7

82,1

78,9

80,1

sjukpenning

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(alla dagar)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Blandning av

27,4

27,9

18,9

21,8

8,4

12,3

17,9

21,1

19,9

ersättningar

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Antal personer

10 532

20 142

11 198

20 458

11 678

17 348

33 408

57 948

91 356

 

 

 

 

 

 

 

 

 

183

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Jämförande grupper

Enkla jämförelser mellan de fyra huvudgrupperna genomfördes med avseende på sex demografiska indikatorer (kön, åldersgrupp, födelseland, civilstånd, familjeställning och region), socioekono- miska förhållanden (utbildningsnivå, disponibel inkomst och socioekonomisk grupp) samt arbetsrelaterade faktorer vid det senaste kända förvärvsarbetet (sektor, näringsgren och arbets- ställets storlek). De demografiska faktorerna fastställdes primärt från uppgifter i 1999 års LOUISE, med undantag av ålder (år 2000). Val av indelningar och kategoriseringar beskrivs nedan.

En finare åldersgruppering användes bland de över 55 år (fem- årsgrupper) jämfört med de 25-54 år (tioårsgrupper). Skälet till detta var att vi vet att hälsan generellt försämras med stigande ålder, och att bland annat förtidspensioneringar brukar vara ansamlade till de äldsta i yrkesaktiv ålder. En finare åldersindelning bland äldre ger en möjlighet att bättre studera hur stora ålders- effekterna kan vara.

De ursprungliga uppgifterna om familjeställning i LOUISE (SCB 2001:36) modifierades avsevärt. Uppgifter om före- kommande barn i åldrarna under respektive över 18 år (avser yngsta barnets ålder) lades till, vilka i sin tur kombinerades med civilstånd. Det är viktigt att notera att registret inte kan skilja ut samboende personer utan barn. Endast samboende personer med gemensamt barn tillhör kategorin samboende (hit hör också registrerade partnerskap). För att förenkla indelningen togs ingen hänsyn till om förekommande barn var adopterade eller ej. Därmed erhölls tre grupper av gifta (samt registrerade partner): de utan barn, de med barn under 18 år och de med barn över 18 år (sam- boende kunde enbart tillhöra kategorierna med barn) och mot- svarande tre grupper av ensamstående. Dessutom urskiljdes en grupp som bor hos föräldrar.

Födelseland förenklades av praktiska skäl till Sverige, Norden, tre övriga delar av Europa (öst-, syd-, övriga) och resterande världsdelar för sig. Oceanien slogs ihop med Nordamerika då dessa är relativt närbesläktade när det gäller språk och kultur.

H-region används som en indikator på region, med den gruppe- ring som föreslagits av SCB (1998). Dessa utgörs av ”områden med homogent befolkningsunderlag”. Med detta avses en indelning av kommuner efter olika antaganden om befolkningstäthet (tre stor- stadsregioner samt befolkningsstorlek inom 30 km respektive inom

184

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

100 km radie från kommuncentrum). Även län och kommuner används i vissa analyser.

Utbildningsnivå bestämdes efter utbildningsregistret i 1999 års LOUISE, och efter det förslag på nivåindelning (sju nivåer + ospecificerad utbildning) som ges av SCB (1996:6). Här kan observeras att fyraårig teknisk linje på gymnasiet hamnar på samma nivå som de med kort eftergymnasial utbildning. Företräde ges således åt antalet fullbordade utbildningsår. I flera analyser gjordes en uppdelning av de med ’låg’ respektive ’hög’ utbildning. Valet av brytpunkt kan varieras och man kan urskilja olika grad av positivt selekterade till hög utbildning som varierar kraftigt med födelse- kohort. Det var mycket ovanligare bland äldre att genomgå utbild- ningsnivåer som numera avslutas av en majoritet (gymnasienivå). Den jämnaste fördelningen (låg/hög) erhålls om brytpunkten sätts mellan två- och treårigt gymnasium. Den brytpunkten är också tilltalande så till vida att anställningar som vanligen kräver högst tvåårigt gymnasium brukar anses som arbetarjobb och de där mer utbildning krävs vanligen betraktas som tjänstemannajobb (SCB, 1982).

Den inkomstuppgift som användes i den enkla jämförande beskrivningen var disponibel inkomst (individens delkomponent [se SCB 2001:152-155]) vilken grupperades i sex kategorier i tusental kronor: <50; 50-99,9; 100-124,9; 125-149,9; 150-199,9; 200-.

Även socioekonomisk grupp (SEI) användes. Det kan uppfattas som osäkert att använda information som fanns endast för år 1990 (Folk- och bostadsräkningen). Men det är av intresse att studera denna faktor, även om olika typer av mobilitet (upp- och nedåt- gående) under uppföljningsperioden kan försvaga eventuella sam- band mellan SEI och förekomst av de problem vi här studerar. Det har också, med rätta, poängterats att tidigare SEI för icke yrkes- verksamma bör samlas in om vi är intresserade av att studera klass- skillnader i hälsa eller dödlighet (se exempelvis Valkonen, 1999). Här valdes en traditionell indelning med vardera två arbetar-, tjänstemanna- och företagarklasser, ej klassificerbara (vilka hade ett yrke 1990, men alltför otydligt angivet) samt de som saknade upp- gift (främst yngre personer).

Indelningen av anställningssektorer, näringsgrenar och antal sysselsatta på arbetsstället bestämdes efter senaste uppgift i LOUISE (1999 i första hand, därefter 1998 osv.). Med detta för- farande kunde senaste sysselsättning fastställas för merparten av alla individer i de fyra grupperna. Huvudsakligen användes upp-

185

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

gifter från största förvärvskälla, med vissa undantag. Kod för anställningssektor från största förvärvskälla kunde inte användas för 1999, och istället användes uppgift från novemberanställningen 1999. Uppgift om antalet sysselsatta på arbetsplatsen fanns enbart för novemberanställningen för varje år, vilken därför fick användas. Det senare resulterar i större bortfall, eftersom det under ett år är fler som haft en största förvärvskälla än som haft en november- anställning. För grupper med låg anknytning till arbetsmarknaden (heltidsarbetslösa och för vissa av de nya förtidspensionärerna) får detta troligen störst negativa konsekvenser (dvs. förhållandevis fler med uppgift saknas på arbetsplatsstorlek jämfört med sektor och näringsgren).

Den ursprungliga sektorsindelningen består av tio kategorier (SCB 2001:163) vilka grupperades om till sju samt uppgift saknas: företagare (de som enligt yrkesställning var egna företagare och tillhörde privat ägt aktiebolag/övrigt företag); privat sektor (ej offentligt ägda aktiebolag/övriga organisationer); statlig sektor (statlig förvaltning, statliga affärsverk, statligt ägda företag och organisationer); kommunal sektor (primärkommunal förvaltning, kommunalt ägda företag och organisationer); landstingssektor; övriga offentliga organisationer; övriga organisationer; uppgift saknas. Till övriga offentliga organisationer hör exempelvis kyrklig kommunal förvaltning och socialförsäkring, och övriga organi- sationer kan t.ex. vara utlandssektor, ideell sektor.

Näringsgrenarna kategoriserades grovt. Med 17 avdelningar som utgångspunkt (SCB, 1995) användes följande nio (SNI-koder inom parantes): jord- och skogsbruk, jakt, fiske, utvinning av mineral (01100-14500); tillverkning och återvinning (15100-37200); el-, gas-, värme- och vattenförsörjning + byggverksamhet (40100- 45500); handel, transport och kommunikationer, inklusive service- näringar som reparationer, hotell- och restaurang (50100-64203); finansiell verksamhet, fastighets- och uthyrningsverksamhet och andra företagstjänster, t.ex. databehandlingsverksamhet (65100- 72600, 74100-74849); offentlig förvaltning, försvar, obligatorisk socialförsäkring (75100-75300); utbildning + forskning och utveckling (73100-73203, 80100-80429); vård och omsorg, inklu- sive veterinärverksamhet (85100-85325); andra personliga, kulturella tjänster, renhållning m.m. (även förvärvsarbete i hushåll, verksamhet vid internationella organisationer) (90000-99000). Observera att forskning och utveckling (SNI 73100-73203) flyttades från avdelningen fastighets- och uthyrningsverksamhet, företagstjänster (avdelning K) till utbildning (avdelning M).

186

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Gruppering av antalet sysselsatta på arbetsstället följer den indelning som gjorts i en tidigare HpH-rapport (HpH, Delrapport 2001:Diagram 11).

Utfall under femårsperioden 1995-99

Vissa analyser tar fasta på vilka huvudsakliga sysselsättningar grupperna haft under de föregående fem observationsåren (1995- 99). Som mått användes huvudsakligen hur stor andel av total- inkomsten som utgjordes av (1) förvärvsarbete (löneinkomst, inkomst av näringsverksamhet); (2) arbetslöshet (ersättning från arbetslöshet, arbetsmarknadspolitiska åtgärder); (3) ersättning från sjukfrånvaro (sjukpenning, smittbärarpenning, havandeskaps- penning, arbetsskadeersättning, rehabiliteringsersättning, ersätt- ning från AGS och TFA); (4) pensioner/bidrag (ATP-pension, ålderspension, tjänstepension/avtalspension, delpension, förtids- pension, privat pensionsförsäkring, ersättning från studier, social- bidrag, VPL-ersättning, livränta, föräldrapenning, handikapp- ersättning, bidragsförskott, arbetsskadelivränta). För de fyra huvudgrupperna estimerades utvecklingen av inkomstkällornas medeltal under perioden.

Ett ytterligare mått på sjukfrånvarons förändringar användes, separat för män och kvinnor. Detta beskriver hur många personer som erhållit olika stora andelar av total-inkomsten från sjuk- frånvaro och liknande ersättningar: (I) >25 procent av inkomsten; (II) 13-25 procent; (III) 7-12 procent; (IV) upp till 6 procent (se även Vikenmark & Andersson, 2001).

Avvikelser från förväntade antal arbetslösa, förtidspensionerade och långtidssjukskrivna

De datamaterial som analyserades har en styrka i att vi har tillgång till ett stort antal observationer vilket skulle göra det möjligt att särstudera relativt små undergrupper. Registerdata har mindre problem med bortfall, vilket kan vara en felkälla i frågeunder- sökningar (särskilt när det gäller marginaliserade grupper som t.ex. arbetslösa och förtidspensionärer). En nackdel för statistiska beräkningar är att alla huvudgrupper består av olika selekterade individer. Vi har inte tillgång till ett urval av normalpopulationen (gruppen friska ligger förstås närmast). Detta försvårar mer avan-

187

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

cerade jämförelser av grupperna. Eftersom vi har olika grupper med skilda åldersfördelningar som ska jämföras, är det också svårt att göra korrekta korrigeringar för åldersskillnader mellan grupper (t.ex. med avseende på sektor). Därför valdes en enkel form för jämförelsen mellan huvudgrupperna utan försök att göra proble- matiska åldersstandardiseringar i två grupper samtidigt (friska och problemgrupp). Avvikelser från förväntat antal arbetslösa, förtids- pensionerade och helårssjukskrivna beräknades med urvalet av friska som referensgrupp. Förväntat antal = relativ gruppstorlek (procentvikt) bland friska multiplicerat med det totala antalet arbetslösa/sjukskrivna/förtidspensionerade. Avvikelserna redovisas som procent av det förväntade antalet ([observerat antal/förväntat antal]*100); 100 är liktydigt med det förväntade antalet; 200 är dubbelt så många mot förväntat och 50 är hälften mot det för- väntade antalet. För att klargöra eventuella skillnader mellan näringsgrenar och sektorer, gjordes även vissa stratifierade analyser efter kön, ålders- och utbildningsgrupper. Enskilda gruppavvikelser signifikansprövades med X2-test med beräkning enligt föreslag av Bohrnstedt och Knoke (1988:117).

Syfte och frågeställningar

Huvudsyftet med denna delstudie är att för handlingsplanen söka fördjupad kunskap om grupperna långtidssjukskrivna, förtids- pensionerade, långtidsarbetslösa och långtidsfriska. Analysen genomförs i tre delar med ett antal specifika frågeställningar som är av särskilt intresse för detta ändamål.

1. Hur ser grupperna ut?

??med avseende på demografiska förhållanden (kön, ålder, födelseland, civilstånd, familjestatus och region)?

??med avseende på socioekonomiska förhållanden (SEI-grupp, utbildning och inkomst)?

??med avseende på senaste förvärvarbetets sektorstillhörighet, näringsgren och arbetsplatsstorlek?

??Har problemgrupperna någon gemensam profil som skiljer dem från långtidsfriska?

188

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

2. När vi identifierat utsatta och gynnade grupper: hur stora är

 

skillnaderna?

 

Genom att uppskatta storleken på eventuella avvikelser (positiva och negativa) jämfört med fördelningen bland långtidsfriska:

??Hur mycket avviker olika sektorer, näringsgrenar och regioner från det förväntade antalet personer i de tre problemgrupperna?

3. Hur ser gruppernas tidigare inkomstkarriärer ut?

För den studerade femårsperioden (1995-99):

??Hur ser gruppernas inkomstkarriärer ut med avseende på inkomst från förvärvsarbete, arbetslöshet, sjukfrånvaro och ersättning från pension/bidrag?

??Hur hade sjukfrånvaron utvecklats i de fyra huvudgrupperna?

??Fanns det ett flöde mellan grupperna långtidssjukskrivna, för- tidspensionerade och långtidsarbetslösa?

??Fanns det arbetsrelaterade skillnader i tidigare sjukfrånvaro under perioden 1995-99 för de som var långtidsfriska år 2000?

Gruppernas sociala utseende

Här redovisas grupperna med avseende på demografiska (tabell 4), socioekonomiska (tabell 5) och senaste arbetsrelaterade för- hållanden (tabell 6).

Demografiska förhållanden

Kvinnor utgjorde en klar majoritet i grupperna deltidsarbetslösa (83 procent), arbetslösa med tillfälliga arbeten (64 procent), sjuk- skrivna (63 procent), hela gruppen arbetslösa (60 procent) och förtidspensionerade (57 procent). Män dominerade bland heltids- arbetslösa (58 procent) och friska (54,5 procent). Den jämnaste könsfördelningen fanns således i gruppen friska, den ojämnaste bland de som någon gång under år 2000 varit deltidsarbetslösa. Det senaste fyndet rimmar väl med andra studier som funnit att det är markanta könsskillnader vad gäller tillfälliga arbetskontrakt och andelen förvärvsarbetande kvinnor och män som jobbar deltid (Marklund & Toomingas, 2000). En fråga som borde studeras

189

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

närmare är i vilken utsträckning kvinnors deltidsarbete, deltids- arbetslöshet (och kanske även förtidspension på deltid) kan bero på strukturella hinder (många deltidstjänster inom områden som har en lång historisk dominans av kvinnor) eller är ett utslag av egna önskemål (önskemål om deltidsarbete kan öka utbudet av deltidstjänster inom vissa verksamheter).

Några grupper hade i princip identisk åldersfördelning - friska och de som antingen var deltidsarbetslösa eller hade haft tillfälligt arbete under året. Den största koncentrationen av äldre fanns, som förväntat, bland förtidspensionärerna. Något förvånande var det lika stora andelar (28 procent) av de nya förtidspensionärerna som var 60-64- respektive 55-59 år. Man kan notera att det också kom 29 procent nya förtidspensionärer från åldersgruppen 45-54 år, vilket visar att det även i denna grupp finns stora problem med ohälsa som leder till förtida utträde i arbetslivet. Detta speglas inte minst av resultaten för helårsjukskrivna, där åldersgruppen 45-54 år stod för en något större andel (35 procent) av fallen än de i åldern 55-64 år (32 procent). En tredjedel av helårssjukskrivna var under 45 år. Dessa utgjorde mindre än en sjättedel av förtidspensio- närerna. Kategorier av arbetslösa skilde sig en hel del åt vad gällde åldersfördelning. Bland heltidsarbetslösa var fördelningen rätt jämn i olika åldersgrupper, men med en viss ansamling av äldre (37 procent var 55 år eller äldre jämfört med cirka 20 procent bland övriga kategorier av arbetslösa).

Klart störst andelar utrikes födda fanns bland heltidsarbetslösa (26 procent). Detta kan jämföras med 16 procent bland sjukskrivna och knappt 13 procent i urvalet av friska. Särskilt de som var födda i Asien utgjorde en stor andel av heltidsarbetslösa (9 procent). Jämfört med friska var det större andelar som var födda i ett annat nordiskt land, Öst- och Sydeuropa och vilka var förhållandevis överrepresenterade bland såväl helårssjukskrivna som förtids- pensionerade.

190

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Tabell 4. Arbetslösa, förtidspensionerade, långtidssjukskrivna och friska (25-64 år) med avseende på några demografiska förhållanden. Arbetslösa är uppdelade på heltid, deltid samt med tillfälliga arbeten (TFA). Procent.

 

 

Arbetslösa

 

Förtids -

Långtids -

Friska

 

 

 

 

 

pensio-

sjuk-

 

 

 

 

 

 

nerade

skrivna

 

Kön

Hel

Del

TFA

Alla

 

 

 

Kvinnor

42,2

82,7

63,6

60,0

57,0

63,4

45,5

Män

57,8

17,3

36,4

40,0

43,0

36,6

54,5

Åldersgrupp (2000)

 

 

 

 

 

 

 

25-34

16,4

29,1

27,9

22,7

3,6

10,4

29,0

35-44

22,8

27,6

27,6

25,3

11,9

23,1

27,3

45-54

23,8

23,9

22,0

23,5

28,5

34,7

25,6

55-59

16,2

11,9

12,2

14,0

28,0

20,4

10,9

60-64

20,8

7,6

10,3

14,4

28,0

11,4

7,1

Födelseland

 

 

 

 

 

 

 

Sverige

73,9

86,2

81,6

79,5

82,0

84,0

87,4

Norden

4,7

3,4

3,5

4,0

6,4

5,2

3,0

Östeuropa

2,6

1,7

2,0

2,2

2,0

1,8

1,1

Sydeuropa

4,7

2,4

3,5

3,7

3,3

2,5

1,9

Övriga Europa

1,1

0,7

1,0

1,0

1,0

0,9

1,0

Asien

9,3

3,5

5,1

6,6

3,4

3,3

3,2

Afrika

1,7

0,7

1,3

1,3

0,6

0,7

0,8

Nordamerika/

0,2

0,1

0,2

0,1

0,1

0,1

0,3

Oceanien

 

 

 

 

 

 

 

Syd-/mellanamerika

1,2

0,9

1,1

1,1

0,7

0,8

0,8

Okänt/uppgift saknas

0,6

0,4

0,6

0,6

0,6

0,6

0,5

Civilstånd (1999)

 

 

 

 

 

 

 

Ogifta

34,0

36,0

39,9

35,7

19,4

25,1

38,5

Gifta

44,5

47,9

42,3

45,3

54,9

52,3

49,7

Skilda

19,4

14,5

16,1

17,1

22,7

20,3

10,5

Änklingar/änkor

2,1

1,7

1,6

1,9

2,9

2,2

1,1

Okänt/uppgift saknas

0,0

0,0

0,0

0,0

0,2

0,0

0,2

Familjeställning*

 

 

 

 

 

 

 

(1999)

21,1

16,2

16,3

18,6

33,6

22,7

15,2

Gift/RP utan barn

 

 

 

 

 

 

 

Gift/RP/sambo m

21,5

37,9

30,1

28,7

13,2

25,8

36,8

barn <18

 

 

 

 

 

 

 

Gift/RP/sambo m

5,5

5,9

5,0

5,6

9,4

8,5

6,5

barn 18+

 

 

 

 

 

 

 

Ensamstående utan

38,2

24,8

32,0

32,4

33,8

29,2

30,9

barn

 

 

 

 

 

 

 

Ensamstående m

7,2

10,4

10,8

8,9

4,1

8,2

4,9

barn <18

 

 

 

 

 

 

 

Ensamstående m

2,0

2,1

1,8

2,0

3,1

3,1

1,5

barn 18+

 

 

 

 

 

 

 

Bor hos förälder/rar

3,9

2,1

3,5

3,2

1,6

1,7

3,6

Uppgift saknas

0,7

0,6

0,6

0,6

1,2

0,8

0,6

H-region (1999)

 

 

 

 

 

 

 

H1 Stockholmsreg

8,0

5,6

8,1

7,2

16,4

19,3

22,2

H8 Göteborgsregionen

10,4

7,2

9,7

9,2

9,5

9,5

9,9

 

 

 

 

 

 

 

191

Bilaga 2:4

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

H9 Malmöregionen

7,4

4,7

4,4

5,9

5,5

5,2

6,1

 

H3 Kommuner >90000

40,7

41,9

41,2

41,2

36,7

35,2

34,6

 

inv.

 

 

 

 

 

 

 

 

H4 Kommuner >27000

 

24,8

21,2

21,6

18,6

18,1

17,3

 

inv. + >300000 inom

19,4

 

 

 

 

 

 

 

100 km

 

7,4

6,9

6,7

6,6

6,7

4,9

 

H5 Kommuner >27000

 

8,4

8,5

8,2

6,6

6,0

4,8

 

inv. + <300000 inom

6,1

0

0

0,0

0,2

0,0

0,2

 

100 km

 

 

 

 

 

 

 

 

H6 Kommuner <27000

7,9

 

 

 

 

 

 

 

inv.

 

 

 

 

 

 

 

 

Uppgift saknas

0,0

 

 

 

 

 

 

 

Antal personer

94 878

69 129

32 442

196 449

35 200

91 356

84 178

*RP = Registrerad partner. Till sambo räknas endast samboende med gemensamt barn.

Variationen med avseende på civilstånd bör tolkas med viss för- siktighet, eftersom åldersfördelningarna skiljer sig mellan vissa grupper (gifta och änklingar/änkor är exempelvis betydligt äldre i genomsnitt än ogifta). En följd av detta är att andelen gifta och änklingar/änkor är högst bland nya förtidspensionärer (55 procent) och sjukskrivna (52 procent) men lägre (ca 45 procent) bland arbetslösa. Intressantare är att skilda personer utgjorde ungefär dubbelt så stora andelar av heltidsarbetslösa (19 procent), förtids- pensionärer (23 procent) och sjukskrivna (20 procent) jämfört med friska (10,5 procent). Erfarenhet av skilsmässa kan således öka sannolikheten att hamna i alla studerade problemgrupper. I en norsk studie fann man att skilsmässa statistiskt sett kan leda till en klar ökning i sjukfrånvaro (Eriksen m.fl., 1999). Även efter korri- gering för arbetsförhållanden, och ett flertal andra kända risk- faktorer för ohälsa, kvarstod en tre gånger högre långtidsfrånvaro efter separation/skilsmässa jämfört med de som var fortsatt sammanboende. Skilsmässa, och dess ökade förekomst i samhället, skulle därmed potentiellt kunna bidra till de längre sjukskriv- ningsperiodernas ökning, oberoende av förändringar på arbetet.

Jämfört med civilstånd är det otydligare skillnader med avseende på familjeställning. Ensamstående med barn under 18 år utgjorde en större andel av sjukskrivna (8 procent) och arbetslösa (9 procent) jämfört med friska (5 procent). Detta rimmar väl med bl.a. beskrivningar om cirka tre gånger högre arbetslöshet för ensamstående med barn 1997 jämfört med 1990 (SOU 2000:3). Det var stor skillnad mellan gifta med barn under 18 år och de utan barn. Gifta med barn hade relativt höga andelar bland friska (37 procent) och deltidsarbetslösa (38 procent) men låga andelar bland nya förtidspensionärer (13 procent). Gifta utan barn utgjorde å andra sidan en tredjedel av de nya förtidspensionärerna men bara 15

192

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

procent av friska. Åldern är troligen av stor betydelse för dessa skillnader bland grupper av gifta, varför det är mer relevant att jämföra utfallet i samma åldersgrupp, där kategorier av familje- ställning är mer jämnt fördelade (45-54 år). I denna åldersgrupp var det små skillnader med avseende på andelen gifta utan barn bland förtidspensionerade (20 procent), sjukskrivna (19 procent) och friska (16 procent). Bilden av gifta med barn under 18 år som en ’frisk’ grupp förändras inte. De utgjorde 37 procent av de friska 45- 54-åringarna men bara en femtedel av förtidspensionärer och en fjärdedel av sjukskrivna (ej i tabell). För ensamstående grupper i åldern 45-54 år förtydligades bilden av att en stor andel av heltids- arbetslösa var ensamstående utan barn (hela 40 procent). För ensamstående grupper med barn förändrades inte bilden nämnvärt när utfallet begränsades till 45-54-åringar.

Det verkar finnas en viss systematik när man jämför friska och problemgrupper i olika H-regioner (längst ner i tabell 4). Andelen från Stockholmsregionen var högre bland friska än i alla problem- grupperna. Göteborgs- och Malmöregionerna hade rätt lika andelar i samtliga grupper. Alla övriga regioner hade lägre andelar bland friska än bland problemgrupperna. Tre av regionerna (H3, H4 och H6) hade högst andelar bland arbetslösa och en (H5) hade nästan samma andel i samtliga problemgrupper. Generellt verkar det som om glesare befolkade kommuner/regioner är mer representerade i problemgrupperna - mest för arbetslöshet.

Länsvisa jämförelser (ej i tabell) visade att de flesta länen (undantagen var Stockholms, Uppsala, Jönköpings och Väster- bottens län) hade förhållandevis högre andelar bland arbetslösa än bland friska. För förtidspension var länsfördelningarna mer lika den för friska jämfört med motsvarande för arbetslösa. Tre län hade minst en extra procentenhet av förtidspensionärer jämfört med friska: Värmlands län, Västerbottens län och Norrbottens län. Stockholms län hade mycket låg representation bland förtids- pensionärerna (se även resultaten för H-region i tabell 4). Det var snarast ännu mindre skillnader vid en jämförelse av länsför- delningarna sjukskrivna/friska. Endast Västerbottens län hade drygt en extra procentenhet bland sjukskrivna jämfört med friska, och Stockholms och Skåne län hade motsvarande lägre andelar bland långtidssjukskrivna. En jämförelse av resultaten för problem- grupperna antyder att de regionala skillnaderna, både med avseende på H-region och län, verkar vara störst med avseende på arbets- löshet och minst med avseende på lång sjukfrånvaro.

193

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Socioekonomiska förhållanden

Det var stor variation mellan grupperna med avseende på utbild- ningsnivå (tabell 5). Personer med upp till högst tvåårigt gymna- sium hade mycket större andelar i samtliga problemgrupper jämfört med urvalet av friska. Om vi slår ihop de tre lägsta utbildnings- nivåerna framstår skillnaderna än tydligare. Bland friska hade hälften (51 procent) sådan (’låg’) utbildning medan motsvarande andelar för sjukskrivna var 69, för arbetslösa 71 och för förtids- pensionerade hela 75 procent. Det verkar som om individer med hög utbildning påtagligt förbättrar sina odds att undvika såväl arbetslöshet som förtidspension och långtidssjukskrivning.

Fördelningarna med avseende på disponibel inkomst är förstås delvis relaterad till utbildningsnivå (hög utbildning ökar sannolikt chansen till välbetalda jobb), men här finns avsevärda skillnader mellan huvudgrupperna. Enligt vad vi kan förvänta oss finns det fler med högre inkomst i urvalet av friska, men den gruppen hade också högst andel med en inkomst under 50 000 kronor (6,5 procent). Långtidssjukskrivna verkar generellt ligga bättre till inkomstmässigt än förtidspensionerade som i sin tur ligger betydligt bättre till än arbetslösa. Mest ekonomiskt utsatta var hel- tidsarbetslösa. Nästan tre fjärdedelar (73 procent) av dessa hade mindre än 125 000 kronor att leva på 1999.

För hela grupperna (25-64-åringar) kunde vi observera att särskilt de som hade ej facklärda arbetaryrken var klart över- representerade bland arbetslösa (30 procent), förtidspensionerade (33 procent) och långtidssjukskrivna (31 procent) jämfört med urvalet av friska (19 procent). Detta är knappast förvånande. Det är kanske mer överraskande att även företagare (dock ej jordbrukare) är något mer representerade bland förtidspensionärer och långtids- sjukskrivna jämfört med friska. I en tidigare uppföljning av data från ULF (Undersökning av levnadsförhållanden) 1986 och 1995, som länkats till RFV-uppgifter om sjukfrånvaro och förtids- pension, erhölls dock liknande resultat (Hemström, 2000). Arbe- tare och manliga företagare hade klart ökad risk för såväl förtids- pension som för minst 14 dagars sjukfrånvaro (dock ej kvinnor som var facklärda arbetare). Föreliggande resultat kan vara påver- kade av att SEI var okänd för en stor andel i grupperna (mellan 12 och 28 procent). Främst saknas uppgift för de yngsta (25-34- åringarna) vilka bara var 15-24 år när SEI mättes (1990). Då urvalet begränsades till de som var 35-64 år (således 25-54 år 1990) var andelen arbetare i problemgrupper (och bland friska) i princip den-

194

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

samma (se tabell 5, längst ner). Däremot var det en betydligt högre andel tjänstemän på mellan- och hög nivå bland friska i åldern 35- 64 år (31 procent) jämfört med hela urvalet (23 procent). Bland friska 55-64-åringar utgjorde sådana tjänstemän en än högre andel (37 procent), och andelen arbetare (ej facklärda och facklärda) var ett par procentenheter lägre än bland 35-64-åringar (30 jämfört med 34 procent). Detta understryker hur olika yrkesrisker för tjänstemän och arbetare (t.ex. vad gäller arbetsmiljö) troligen ackumuleras över tid, och att tjänstemän har en betydligt bättre prognos för god hälsa relativt långt upp i åldrarna jämfört med arbetare.

Senaste förvärvsarbete

Fördelningarna med avseende på arbetsgivarsektor skilde sig en hel del åt mellan grupperna (tabell 6). Kvinnor var betydligt fler i kommuner och landsting, män många fler i den privata sektorn. Drygt hälften av alla friska kom från den privata sektorn. Privat sektor var också vanlig (47 procent) bland arbetslösa som hade haft tillfälligt arbete under år 2000. Statlig anställning var ungefär lika vanligt (9-10 procent) bland förtidspensionerade, sjukskrivna och friska, däremot något ovanligare bland arbetslösa (5 procent). En liknande bild framträdde för de egna företagarna, vilka också var lågt representerade bland arbetslösa. Kommunal anställning var ovanligt bland friska (20 procent) och vanligast bland deltids- arbetslösa (44 procent). Dessutom kom drygt en fjärdedel av de nya förtidspensionärerna och nästan en tredjedel av de långa sjuk- skrivningarna från den kommunala sektorn. Landstingsanställning var vanligast bland sjukskrivna (7 procent) och minst vanligt bland heltidsarbetslösa (2 procent). Det var lika vanligt (drygt 5 procent) att förtidspensionerade och friska kom från en sådan anställning. Övriga offentligt anställda utgjorde en procent eller mindre i alla grupper. Individer som kom från övriga organisationer (t.ex. ideell sektor) utgjorde en relativt stor andel av arbetslösa (9 procent) och en rätt liten andel bland friska (knappt 5 procent). Totalt sett verkar det finnas påtagliga skillnader mellan sektorerna vad gäller fördelningen i de olika grupperna. Skillnaderna går generellt i samma riktning för män och kvinnor. Det mest systematiska fyndet är att kommunalt anställda utgjorde en betydligt större andel i alla problemgrupper jämfört med fördelningen bland friska. Detsamma verkar också gälla de som haft en anställning i övriga

195

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

organisationer. Den privata sektorn hade däremot högst andelar bland friska.

Tabell 5. Arbetslösa, förtidspensionerade, långtidssjukskrivna och friska (25-64 år) med avseende på utbildning, inkomst och socioekonomisk grupp (25-64 år). Arbetslösa är uppdelade på heltid, deltid samt med tillfälliga arbeten (TFA). Procent.

 

 

 

 

 

 

Förtids-

Långtids -

 

 

 

 

Arbetslösa

 

pension

sjukskr.

Friska

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Hel

Del

TFA

Alla

 

 

 

Utbildningsnivå (1999)

 

 

 

 

 

 

 

Grundskola <9 år

 

18,9

9,6

12,6

14,6

24,6

14,2

7,4

Grundskola 9(10) år

16,9

15,6

18,3

16,7

14,3

15,8

11,6

Gymnasium upp till 2 år

34,6

45,8

40,8

39,6

35,9

38,6

32,0

Gymnasium 2 -3 år

 

13,4

13,9

13,8

13,7

9,1

9,5

15,1

Eftergymn. <3 år (inkl. 4-

 

 

 

 

 

 

 

årigt tekniskt gymn.)

8,6

9,1

8,6

8,8

8,4

11,9

17,4

Eftergymn. 3 år eller mer

6,2

5,5

5,5

5,8

6,5

9,4

14,5

Forskarutbildning

 

0,3

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

1,0

Uppgift saknas

 

1,4

0,2

0,4

0,7

0,8

0,3

1,2

Disponibel inkomst (1999)

 

 

 

 

 

 

 

<50 000 kr

 

5,5

1,7

3,8

3,9

3,6

1,0

6,5

50 000-99 999 kr

 

34,8

19,5

26,9

28,1

23,1

15,6

11,4

100 000-124 999 kr

33,3

35,5

33,2

34,0

28,5

27,7

15,3

125 000-149 999 kr

12,9

25,4

19,5

18,4

20,3

24,9

20,5

150 000-199 999 kr

9,7

14,7

12,9

12,0

17,5

22,4

28,6

200 000 kr eller mer

3,8

3,2

3,7

3,6

7,0

8,5

17,7

Socioekonomisk

grupp

 

 

 

 

 

 

 

(1990)

 

26,6

33,2

31,5

29,7

33,1

30,9

19,4

Ej facklärda arbetare

 

 

 

 

 

 

 

Facklärda arbetare

 

13,4

12,5

12,2

12,9

15,5

15,6

14,2

Lägre tjänstemän

 

11,5

13,7

10,6

12,1

11,5

11,8

11,8

Tjänstemän

 

 

 

 

 

 

 

mellannivå

 

11,0

9,1

8,7

10,0

16,6

19,6

23,3

och högre

 

 

 

 

 

 

 

 

Företagare

 

2,8

2,4

3,1

2,7

4,3

3,5

3,1

Jordbrukare

 

0,3

0,4

0,5

0,4

0,9

0,7

0,9

Oklassificerbara

 

6,7

7,1

7,9

7,1

5,0

6,2

6,2

Uppgift saknas

 

27,5

21,7

25,5

25,1

13,2

11,7

21,0

Antal personer

 

94878

69129

32442

196 449

35 200

91 356

84 178

196

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:4

Socioekon. Grupp (35-64

 

 

 

 

 

 

 

år)

27,4

34,9

33,2

30,7

33,3

30,9

19,7

 

Ej facklärda arbetare

 

 

 

 

 

 

 

 

Facklärda arbetare

14,1

12,4

12,5

13,3

15,7

15,6

14,6

 

Lägre tjänstemän

13,1

16,7

13,0

14,3

11,8

12,5

14,1

 

Tjänstemän

 

 

 

 

 

 

 

mellannivå

12,8

11,8

11,2

12,2

17,0

21,5

30,7

 

och högre

 

 

 

 

 

 

 

 

Företagare

3,3

3,3

4,2

3,4

4,5

3,9

4,2

 

Jordbrukare

0,4

0,5

0,6

0,5

1,0

0,8

1,3

 

Oklassificerbara

6,3

5,5

6,6

6,1

4,8

5,5

4,6

 

Uppgift saknas

22,5

14,9

18,6

19,5

12,0

9,4

10,9

 

Antal personer

79342

49040

23375

151 757

33 947

81 821

59 762

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fyra näringsgrenar hade sina högsta andelar bland friska, nämligen tillverkning/återvinning, byggverksamhet/el-, gas-, värme- och vattenförsörjning, finansiell verksamhet/företagstjänster och offentlig förvaltning/försvar (tabell 6, mitten). Dessa näringsgrenar hade lägre representation i de olika problemgrupperna jämfört med urvalet av friska. Män i byggbranschen mm. hade dock något fler bland långtidssjukskrivna än bland friska, och kvinnor inom till- verkning/återvinning hade lika stora andelar bland friska, sjuk- skrivna och förtidspensionerade. Flera näringsgrenar hade ungefär lika stor representation i alla huvudgrupperna: jord- och skogsbruk mm.; utbildning, forskning och utveckling, offentlig för- valtning/försvar samt personliga, kulturella tjänster/renhållning mm. För vissa näringsgrenar var det stora skillnader mellan olika grupper. Endast en procent av deltidsarbetslösa kom från bygg/el-, gas-, värme och vattenförsörjning men de utgjorde sex procent av de friska. De inom handel/transport och kommunikation utgjorde mer än en fjärdedel av arbetslösa som haft tillfälligt arbete men mindre än en sjättedel av förtidspensionärerna. I särklass störst variationer i procenttal mellan huvudgrupper observerades för vård och omsorg. Bland deltidsarbetslösa stod denna näringsgren för mer än 40 procent av fallen (och även 30 procent av de med tillfällig anställning). Mer än var fjärde (28 procent) helårssjukskriven kom från vård och omsorg, men bara knappt 18 procent av de friska kom från en sådan anställning.

197

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

198

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Här står förstås kvinnorna för de allra flesta fallen, t.ex. 41 procent av alla kvinnor som var helårssjukskrivna kom från vård och omsorg, men även männen i denna bransch var överrepresenterade i samtliga problemgrupper.

Det fanns inga markanta skillnader mellan huvudgrupperna med avseende på arbetsställets storlek (nedre delen av tabell 6). Män på små arbetsställen (1-4 anställda) var något mer representerade bland helårssjukskrivna (19 procent) än bland friska (16 procent), och män på de största arbetsställena var mer friska (23 procent) än långtidssjukskrivna (18 procent). Totalt sett, inkluderande även kvinnor, hade arbetsställen med minst 200 sysselsatta klart lägre andelar bland olika kategorier av arbetslösa, och den högsta andelen bland friska. Vissa tidigare resultat har indikerat högre sjukfrånvaro på arbetsställen med många anställda (HpH, Delrapport 2001:61), något som inte får stöd här. De något andra fynden kan bero på att resultaten bygger på registeruppgifter jämfört med självrapporterad frånvaro i AKU i den tidigare analysen. De större företagen kan också ha högre förekomst av korttidsfrånvaro som inte belastat RFV:s budget.

Den största variationen i procenttal mellan grupperna kan noteras för de som saknade uppgift om antal sysselsatta (och för de som saknade uppgift om sektor och näringsgren, vilka i stor utsträckning var samma individer). Dessa utgjorde nästan en tredjedel av heltidsarbetslösa, nära en femtedel av förtids- pensionärerna men bara knappt sju procent av friska. Det senare fyndet antyder att särskilt marginaliserade individer, som har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden, lättare hamnar bland arbetslösa och förtidspensionärer än där det krävs en sjukförsäkring för inträde (dvs. långtidssjukskrivna och friska i vårt material). Det är troligt att en del av de som saknade uppgift om förvärvsarbete under perioden 1995-99 inte finns med i RFV:s register därför att de saknar sjukförsäkring. En del av dessa kan vara några av de allra sjukaste, vilka inte kommer att belasta RFV:s budget förrän för- tidspension beviljas. Det kan vara viktigt att påpeka att det finns en sådan bakgrund av de allra sjukaste till förtidspension, och att det inte bara finns en övergång av långa sjukskrivningsfall till förtida pensioneringar.

199

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Problemgrupperna har till viss del en gemensam profil

Problemgrupperna visade sig avvika från friska med avseende på såväl demografiska, socioekonomiska som arbetsrelaterade faktorer mätta under en kort period (1995-99) före individernas grupp- destination år 2000. För de demografiska faktorerna var det mest anmärkningsvärda att samtliga problemgrupper hade klart förhöjda andelar skilda personer, men även utrikes födda samt personer som bodde i glesbygdskommuner hade större andelar i problem- grupperna än bland friska. Förhållandevis många från Stockholms- regionen och av de som var gifta/samboende med hemmavarande yngsta barn under 18 år fanns i gruppen friska. Kvinnor utgjorde en majoritet i de flesta problemgrupper, undantaget de som var hel- tidsarbetslösa under hela år 2000. Förtidspensionerade och heltids- arbetslösa hade förhållandevis höga andelar i åldersgruppen 55-64 år. Långtidssjukskrivna var däremot betydligt yngre (en tredjedel var 25-44 år) än de nya förtidspensionärerna. Deltidsarbetslösa påminde om friska i sin ålderssammansättning.

Det var vanligt att friska hade hög utbildning (>2 års gymna- sium) eller tjänstemannajobb, och att problemgrupperna hade många med låg utbildning eller kom från ej facklärda arbetaryrken. Den senare bilden förstärks ju högre upp i åldrarna vi väljer att sär- studera utfallet, alltså att andelen tjänstemän bland friska ökar med stigande ålder. Vi fann, föga överraskande, att friska hade högre disponibla inkomster än problemgrupperna, något som förstås delvis är en konsekvens av utfallet för utbildning och yrkesklass (SEI). För individen verkar långtidssjukskrivning vara bättre ur inkomstsynpunkt än förtidspension.

En relativt stor andel personer i alla problemgrupper kom från den kommunala sektorn och från övriga organisationer, något som gällde både män och kvinnor. Särskilt höga andelar från den kom- munala sektorn fanns bland deltidsarbetslösa. Bland de nio näringsgrenar vi skilde ut framgick att ett flertal hade förhållan- devis låga andelar i samtliga problemgrupper (t.ex. finansiella verk- samheter/företagstjänster och tillverkning/återvinning), medan i synnerhet vård och omsorg hade höga andelar i nästan alla problemgrupper (undantag för heltidsarbetslöshet).

Då vi har identifierat vissa avvikande grupper med avseende på tidigare förvärvsarbete och deras höga eller låga andelar i problem- grupperna, finns det skäl att försöka uppskatta hur stora skillna- derna är.

200

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

En uppskattning av storleken på arbetsrelaterade och regionala skillnader

I det följande görs ett försök att skatta hur stora skillnaderna är med avseende på sektor, näringsgren och region (H-regioner och kommuner). Det var ganska stora skillnader i utbildningsnivå mellan problemgrupper och friska. Därför görs separata analyser för män och kvinnor med låg (högst tvåårigt gymnasium) och hög (mer än tvåårigt gymnasium) utbildning. Könsuppdelningen moti- veras främst av att män och kvinnor i stor utsträckning arbetar inom olika sektorer och näringsgrenar (se tabell 6), och även inom dessa har män och kvinnor ofta olika yrken. En möjlig förklaring till könsskillnader kan vara att män och kvinnor arbetar i yrken med olika sannolikhet att hamna i någon av problemgrupperna. Vissa ålders- och könsseparerade respektive ålders- och utbild- ningsuppdelade analyser kommer också att göras för få bättre belägg för eventuella avvikelser mellan grupper från olika sektorer och näringsgrenar. Om det finns en stark effekt av arbets- förhållanden på sannolikheten att tillhöra någon av problem- grupperna, bör detta kunna observeras för män och kvinnor i alla ålders- och utbildningsgrupper. Finns det avvikelser bara bland de äldsta, kan detta vara ett tecken på ackumulerade risker inom dessa verksamheter, och att negativa effekter för hälsan kanske obser- veras förhållandevis sent i arbetslivet. Om någon verksamhet avviker totalt sett, men inte i någon ålders- eller utbildningsgrupp är detta ett tecken på att verksamheten har en genomsnittligt hög ålder eller många lågutbildade jämfört med andra verksamheter. För att förenkla redovisningen separerar vi inte olika typer av arbetslöshet i detta avsnitt. Fördelningen bland friska antogs som den förväntade i problemgrupperna och observerade skillnader från antalet förväntade beräknades.

Sektorsskillnader

Det visade sig att alla sektorsavvikelser var signifikanta för arbets- löshet och helårssjuk-skrivning (tabell 7). Egenföretagare, statlig och landstingskommunal sektor avvek inte signifikant bland för- tidspensionärer. För arbetslöshet observerades mer än dubbelt så många fall bland de med uppgift saknas och för övriga organi- sationer, och den kommunala sektorn hade 59 procent fler arbets-

201

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

lösa än det förväntade antalet. Företagare, staten och landstingen hade bara runt hälften eller ännu färre arbetslösa än förväntat.

Tabell 7. Observerade antal arbetslösa, förtidspensionerade och helårssjukskrivna uttryckt som procent av det förväntade antalet (100=det förväntade antalet) efter senaste arbetsgivarsektor (1995/99), 25-64 år gamla år 2000. Det förväntade antalet baseras på sektorsfördelningen bland friska.

 

Arbet-

Förtids-

Helårs

Fördelning

Sektor

slöshet

pension

sjukskrivning

friska (%)

 

 

 

 

 

Egenföretagare

36

102*

92

4,6

Privat

76

67

75

51,1

Statlig

54

99*

93

9,8

Kommunal

159

132

156

19,8

Landstingskommunal

50

98*

122

5,6

Övrig offentlig

83

138

130

0,5

Övriga organisationer

200

138

132

4,5

Uppgift saknas

258

314

95

4,1

Antal personer

196 449

35 200

91 356

84 178

*Det observerade antalet avviker inte signifikant (?2-test) från det förväntade antalet (p>0,05).

Bland de nya förtidspensionärerna var avvikelserna generellt mindre, men privat sektor hade klart färre förtidspensionerade och kommun- sektorn, övrig offentlig sektor samt övriga organisationer hade mellan 32 och 38 procent fler än det förväntade antalet fall. De som saknade uppgift om sektor hade en motsvarande avvikelse på mer än 300 procent (3 gånger högre). I denna grupp finns troligen några av de allra sjukaste som studeras här.

Utfallet för sjukskrivna påminner om det för förtids- pensionerade. Den privata sektorn, men också egenföretagare och staten, avvek med färre sjukskrivna än förväntat och de tre övriga offentliga sektorerna samt övriga organisationer avvek med fler sjukskrivna än förväntat. Klart flest sjukskrivna, i relation till det förväntade antalet, observerades för kommunsektorn. Den relativa avvikelsen (56 procent mer än förväntat) motsvaras av drygt 10 000 extra helårssjukskrivningar (drygt 28 000 observerade och 18 000 förväntade) från denna sektor. Kvarstår bilden om vi analyserar män och kvinnor med olika utbildningsnivå och åldrar?

Sektorsavvikelserna varierar delvis med kön och utbildning, men det finns även en systematisk riktning på vissa avvikelser (figur 1). Tre av sektorerna avvek signifikant i samma riktning i samtliga

202

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

problemgrupper för män och kvinnor med olika utbildningsnivå. Den privata sektorn hade färre personer än förväntat i alla grupper (kvinnor med hög utbildning i den privata sektorn hade relativt sett minst antal i grupperna sjukskrivna och förtidspensionerade).

Figur 1. Helårssjukskrivning, arbetslöshet och förtidspension (25- 64 år) som procent av det förväntade antalet efter arbetsgivar- sektor, separat för män och kvinnor med låg och hög utbildning.

* = X2-test indikerade ingen signifikant avvikelse (p>0,05).

 

 

 

 

Helårssjukskrivning

 

 

 

 

 

 

180

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

160

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

140

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

förväntat

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

*

 

 

 

 

 

 

av

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

 

 

Privat

Statlig

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

org

 

 

 

 

80

Kommun

Landsting

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Företagare

 

offentlig

 

Övr

 

Uppg sakn

 

 

 

Övr

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Arbetslöshet

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

647

 

 

450

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

400

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

av förvänta

300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

250

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

Privat

Statlig

 

 

 

 

n

Landsting

 

offentlig

*

 

org

 

sakn

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

u

 

 

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

Övr

 

 

 

 

 

0

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

Uppg

 

 

 

 

 

o

 

 

 

Övr

 

 

 

 

 

 

 

Företagare

 

 

K

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Förtidspension

 

 

 

 

 

 

 

 

 

500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

562

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

450

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

400

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

förvänta

350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

250

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% av

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

*

 

 

 

 

 

 

* * *

 

*

*

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

Statlig

Kommun

 

 

 

 

 

org

 

sakn

 

 

Företagare

Privat

Landsting

Övr offentlig

 

Övr

Uppg

 

 

 

 

 

 

 

 

Kvinnor låg utb

 

Män hög utb

 

 

 

 

 

Kvinnor hög utb Män låg utb

 

 

203

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Den kommunala sektorn och övriga organisationer hade däremot fler personer än förväntat i alla problemgrupper. För båda dessa sektorer finns en tendens till större relativa avvikelser bland män. Vi ska dock komma ihåg att det är färre män än kvinnor som selekterats till problemgrupperna och att kvinnor exempelvis utgör en stor majoritet av de som arbetar i den kommunala sektorn. Om vi istället använder mått på absoluta avvikelser bidrar kvinnor inom den kommunala sektorn med klart fler extra helårssjukskrivningar än förväntat både bland låg- (2 371 mot 790 för män) och hög- utbildade (2 580 jämfört med 729). Dock bidrar lågutbildade män inom den kommunala sektorn med fler extra förtidspensionerade (370) jämfört med motsvarande grupp kvinnor (265). Den syste- matiskt negativa bilden för kommunsektorn bör uppmärksammas. Motsvarande resultat för övriga organisationer är också av intresse. Den senare sektorn är dock mycket mindre, men de cirka femtio- procentiga avvikelserna för både låg- och högutbildade män bland helårssjukskrivna motsvarades av 524 (låg) respektive 193 (hög) extra helårssjukskrivningar år 2000.

Vad gäller variationer i sektorsskillnaderna med avseende på kön och utbildning kan man notera några intressanta resultat. Statlig sektor och låg utbildning var ingen gynnsam kombination för långa sjukskrivningar och förtidspension (det gällde för både män och kvinnor). Liknande resultat erhölls för egenföretagare: endast de med hög utbildning avvek i negativ mening (fler sjukskrivna och förtidspensionerade än förväntat). Det var däremot få exempel på starka könsspecifika tendenser i materialet. Män med uppgift saknas avvek extremt negativt (särskilt de med hög utbildning) för arbetslöshet och förtidspension, men det var bara för långtids- sjukskrivning som kvinnor med uppgift saknas avvek i motsatt (positiv) riktning. Möjligen beror detta på att det finns en del hem- arbetande kvinnor i den gruppen, vilka inte utnyttjar sjukskrivning om de egentligen inte förvärvsarbetat något under de föregående fem åren. I gruppen arbetslösa avvek också könen (båda utbild- ningsgrupperna) i olika riktning i övrig offentlig sektor, män hade signifikant fler arbetslösa än förväntat och kvinnor färre.

Finns andra faktorer som skulle kunna påverka resultaten? I en tidigare rapport uppgavs att särskilt kommunalt anställda kvinnor har hög medelålder, speciellt jämfört med privat anställda (HpH, Delrapport 2001). Låg medelålder kan möjligen bidra till en över- vägande positiv bild för den privata sektorn, men om åldersfaktorn var av central betydelse, och den kommunala sektorn verkligen har ”problem” på grund av personalens höga medelålder, skulle vi för-

204

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

vänta oss den största relativa effekten för de nya förtidspen- sioneringarna. Både med relativa och absoluta tal avvek kommun- sektorn mest negativt för arbetslöshet och långtidssjukskrivning och minst för förtidspension (se tabell 7). Både arbetslösa och hel- årssjukskrivna var betydligt yngre än nya förtidspensionärer. För att i viss mån belysa ålderns betydelse analyserades utfallet i varje åldersgrupp för män och kvinnor med avseende på helårssjuk- skrivning (figur 2) och även med avseende på olika kombinationer av ålder och utbildning.

Den kommunala sektorn uppvisade signifikant fler helårssjuk- skrivna än förväntat i alla åldersgrupper för både män och kvinnor. Andelen extra fall varierade mellan 17 procent för 45-54-åriga kvinnor och 43 procent för 25-44-åriga män. Den kommunala sektorns negativa avvikelse kan inte förklaras av att ålderssamman- sättningen där skulle vara ogynnsam. Den kan inte heller förklaras av en ogynnsam utbildningsstruktur i olika åldersgrupper. I samma tre grova åldersgrupper och för de med låg och hög utbildning såg det likadant ut (ej i figur). Den samstämmiga bilden för de olika undergrupperna ger ett visst stöd åt hypotesen att arbetsför- hållanden inom den kommunala sektorn var ohälsosamma jämfört med de flesta andra sektorers förhållanden (undantaget möjligen övriga organisationer som avvek på ett liknande sätt som kommun- sektorn). I en annan studie, som använde mer avancerade statistiska metoder, rapporteras hur speciellt män i kommunsektorn hade högre förekomst av såväl värk, utmattning/trötthet och oro än män i andra sektorer 1997, även när man tagit viss hänsyn till arbets- miljö, ålder med fler faktorer (Bäckman & Edling, 2000). Detta samband med sektor och ohälsa kunde inte observeras 1993, vilket antyder att förhållanden i kommunsektorn har förvärrats sedan (ungefär) mitten av 1990-talet.

205

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Figur 2. Helårssjukskrivning som procent av det förväntade antalet efter sektor, separat för män och kvinnor i tre åldersgrupper. * = X2 test indikerade ingen signifikant avvikelse (p>0,05).

 

220

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

180

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

160

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

förväntat

140

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

*

 

*

*

 

 

 

 

 

*

*

 

 

 

 

 

av

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

*

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

*

*

 

80

 

 

 

 

 

 

89

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Privat

 

 

 

 

 

*

 

 

org

 

sakn

 

 

Företagare

 

Statlig

Kommun

Landsting

offentlig

Övr

Uppg

 

 

 

Övr

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

Kv 25-44

Kv 45-54

Kv 55-64

M 25-44

M 45-54

M 55-64

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ett resultat som anknyter till tidigare resultat bör nämnas kort. Det fanns en stark interaktion med ålder för kvinnor med uppgift saknas och för kvinnliga företagare. De äldsta kvinnorna i dessa grupper verkade ha klart minst sannolikhet att hamna i kategorin långtidssjukskrivna (figur 2). Detta kan knappast bero på att de är reellt friskare än andra äldre kvinnor. En troligare förklaring är att obetalt hemarbete (och kanske obetald medhjälp till makar som är egenföretagare) inte är så ovanligt bland äldre kvinnor i förvärvs- aktiva åldrar. Denna grupp av kvinnor kan möjligen också förklara varför friska hade en så pass stor andel med de allra lägsta dispo- nibla inkomsterna.

Skillnader mellan näringsgrenar

De med uppgift saknas var i princip samma personer för vilka anställningssektor också saknades, varför dessa inte kommenteras eller redovisas i figurer här. Då näringsgrensfördelningen bland friska applicerats i de tre problemgrupperna fann vi att till- verkning/återvinning, byggverksamhet/el-, gas-, värme - och vattenförsörjning, finansiell verksamhet/företagstjänster och offentlig förvaltning/försvar hade färre fall än förväntat i alla problemgrupper (tabell 8). Det var bara vård och omsorg som hade fler fall än förväntat i alla problemgrupper. Denna näringsgren hade 29 procent fler förtidspensionerade respektive 58 procent fler arbetslösa och långtidssjukskrivna än förväntat, vilket motsvaras av ett ’extra tillskott’ av ca 20 400 arbetslösa, 9 500 långtids- sjukskrivna och 1 800 nya förtidspensionärer. Några andra negativa

206

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

avvikelser kan också noteras: utbildning, forskning och utveckling hade fler helårssjukskrivna; personliga och kulturella tjänster/renhållning mm. hade fler arbetslösa och helårssjukskrivna; handel/transport och kommunikation hade fler arbetslösa än för- väntat.

I de mer detaljerade analyserna observerades att de som kom från vård och omsorg avvek tydligast (för män och kvinnor med olika utbildningsnivå) för lång sjukfrånvaro (se figur 3; jord- och skogsbruk mm. benämns primärnäringar i figuren). Lågutbildade män inom vård och omsorg avvek mest relativt sett (60 procent mer än förväntat) och lågutbildade kvinnor mest i absoluta tal (2 038 fler än förväntat). För förtidspensioneringar var bilden mer komplex. Lågutbildade kvinnor hade inga extra fall medan mot- svarande grupp män hade hela 65 procent fler förtidspensionerade än förväntat. Även för arbetslöshet avvek männen inom vård och omsorg relativt sett mer negativt än kvinnorna.

Tabell 8. Observerade antal arbetslösa, förtidspensionerade och helårssjukskrivna som procent av det förväntade antalet (100=det förväntade antalet) efter senaste näringsgren (1995/99), 25-64 år gamla år 2000. Det förväntade antalet baseras på fördelningen bland friska.

 

Arbets-

Förtids -

Helårssjuk -

Fördelning friska (%)

Näringsgren

löshet

pension

skrivning

 

 

 

 

 

 

Jord-, skogsbruks -, fiske-, gruv - o

 

 

 

 

mineralbrytningsverksamhet

80

106*

77

2,1

Tillverkning/återvinning

56

83

80

18,4

Byggverksamhet/el-, gas -, värme- o

48

79

79

6,0

vattenförs.

 

 

 

 

Handel, transport- o kommunikationer

102

80

91

19,9

Finansiell verksamhet och andra

65

63

73

13,0

företagstjänster

 

 

 

 

Utbildning, forskning o utveckling

90

93

110

8,3

Offentlig förvaltning och försvar

68

86

91

5,6

Vård och omsorg

158

129

158

17,8

Personliga o kulturella tjänster,

132

102*

105

4,3

renhållning mm.

 

 

 

 

Uppgift saknas

244

294

97

4,7

Antal personer

196 449

35 200

91 356

84 178

* Det observerade antalet avviker inte signifikant (?2-test) från det förväntade antalet (p>0,05).

207

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Inte bara vård och omsorg avvek systematiskt i problemgrupperna. De som var (eller senast hade varit) sysselsatta med utbildning, forskning och utveckling hade signifikant fler helårssjukskrivna (gällde alla fyra strata) och alla där, utom de lågutbildade männen, hade fler förtidspensioneringar än förväntat. För lågutbildade män och kvinnor inom denna näringsgren observerades även ett förhöjt antal arbetslösa. En könsspecifik avvikelse noterades för personliga tjänster, kulturella verksamheter, renhållning mm. Männen där (såväl låg- som högutbildade) avvek negativt både med avseende på helårssjukskrivning och förtidspension, vilket inte gällde för mot- svarande kvinnor. I gruppen arbetslösa fanns inte samma diskre- pens med avseende på kön. De könsolika fynden beror troligen på att män och kvinnor har olika arbeten inom personliga tjänster m.fl. verksamheter. Kategorin är förhållandevis heterogen (t.ex. renhållning och kulturella tjänster) men samtidigt rätt liten, mindre än fem procent i urvalet av friska, och har liten betydelse för den totala bilden.

Det observerades också att exempelvis lågutbildade män i offentlig förvaltning hade signifikant fler än förväntat i samtliga problemgrupper, lågutbildade män inom finansiella verksam- heter/företagstjänster hade många helårssjukskrivna, vilket även gällde för högutbildade män inom bygg/el-, gas-, värme- och vattenförsörjning och kvinnor (låg- och högutbildade) inom handel/transport och kommunikation hade förhållandevis många arbetslösa (se figur 3).

Några av de positiva avvikelserna bör också uppmärksammas. Ingen näringsgren avvek signifikant i positiv bemärkelse för samt- liga fyra strata i alla problemgrupper. Resultaten ger dock en bild av att sysselsatta inom tillverkning/återvinning (undantag för låg- utbildade kvinnor där), byggverksamhet mm. (ej högutbildade män), finansiella verksamheter/företagstjänster (ej lågutbildade män) hade mindre antal personer än förväntat i problemgrupperna. Undantagen visar emellertid att det kan finnas vissa grupper som har mer risk för problem än vad vi borde förvänta oss. Intressanta grupper är exempelvis lågutbildade kvinnor inom till- verkning/återvinning och lågutbildade män inom finansiella verk- samheter/företagstjänster. Yrkesvisa analyser krävs för att belysa detta på bästa sätt.

208

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Figur 3. Helårssjukskrivning, arbetslöshet och förtidspension (25- 64 år) som procent av det förväntade antalet efter näringsgren, se- parat för män och kvinnor med låg och hög utbildning. * = X2-test indikerade ingen signifikant avvikelse (p>0,05).

 

 

 

 

 

 

 

Helårssjukskrivning

 

 

 

 

 

160

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

140

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

130

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

förväntat

120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

% av

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

Tillv/återv

 

 

 

 

 

 

 

 

tj

 

 

utv

 

 

förv

*

omsorg

 

 

80

 

 

 

mm

 

 

okom

 

 

forskn

 

Off

 

tjmm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Primärnär

 

gas

 

 

Handel/tran

 

 

Finans/föret

 

Utb,

 

 

 

 

 

Vård

 

Personl

 

70

 

 

Bygg/el,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Arbetslöshet

 

 

 

 

 

 

300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

260

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

av förväntat

220

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

180

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

140

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tillv/återv

 

 

 

 

 

 

 

tj

 

 

 

utv

 

förv

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Primärnär

 

 

gas

mm

 

 

 

okom

Finans/föret

 

forskn

Off

 

omsorg

tjmm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

Bygg/el,

 

Handel/tran

 

Utb,

 

 

 

 

Vård

 

Personl

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Förtidspension

 

 

 

 

 

 

 

180

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

160

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

förvänta

140

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

 

* *

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

*

 

 

 

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

av

80

* *

*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*

 

*

 

%

Tillv/återv

 

 

 

mm

 

 

 

 

tj

 

 

 

 

utv

 

förv

omsorg

mm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

kom

Finans/föret

Utb, forskn

Off

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

tj

 

 

 

 

 

 

 

 

 

o

 

 

 

Vård

Personl

 

 

Primärnär

Bygg/el,

gas

Handel/tran

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kvinnor låg utb

Kvinnor hög utb

 

Män låg utb

 

Män hög utb

Åldersuppdelade analyser för helårssjukskrivna visade en del skill- nader för olika åldrar. Den negativa avvikelsen för vård och omsorg kunde observeras för män och kvinnor i samtliga åldersgrupper. För utbildning, forskning och utveckling kunde detta observeras

209

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

endast för de äldre kvinnorna (se tabell 9). Liknande resultat erhölls också för män inom byggverksamhet mm. Utfallet för utbildning, forskning och utveckling kan förefalla förbryllande, men om dessa är påtagligt äldre i genomsnitt än sysselsatta inom andra verksamheter kan det ge upphov till den måttliga relativa avvikelsen för helårssjukskrivning (10 procent mer än förväntat) som observerades för hela gruppen (se tabell 8). För bygg- branschen kan det handla om andra förklaringar (kanske en acku- mulering av yrkesrisker för männen där).

Tabell 9. Procentuella avvikelser från förväntade antal helårssjuk- skrivna i tre utvalda näringsgrenar för män och kvinnor i tre ålders- grupper.

 

Byggverksamhet/el-,

 

 

Utbildning, forskning o

 

gas-, värme- och

Vård och omsorg

utveckling

 

 

vattenförsörjn

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Åldersgrupp

Kvinnor

Män

Kvinnor

Män

Kvinnor

Män

25-44

75

98*

122

156

83

64

45-54

70

102*

118

137

85

89

55-64

85

130

128

128

110

84

* Avviker inte signifikant från 100 (p>0,05).

När de åldersseparata resultaten delats upp efter utbildningsnivå istället för kön, blev avvikelserna något tydligare. Byggbranschen (huvudsakligen män) hade signifikant färre helårssjukskrivna i alla grupper utom bland lågutbildade 55-64-åringar (tabell 10). Alla undergrupper inom vård och omsorg samt även inom utbildning, forskning och utveckling hade klart fler helårssjukskrivna än för- väntat, alltså när vi tagit hänsyn till både ålder och utbildningsnivå. Skillnaderna i de relativa avvikelserna är relativt små mellan olika undergrupper, särskilt inom vård och omsorg. För högutbildade inom utbildning, forskning och utveckling finns en tendens till ökande sjukskrivningsproblem (jämfört med högutbildade i andra branscher) med stigande ålder. För lågutbildade inom denna bransch var tendensen den motsatta, de relativa avvikelserna var något större bland yngre än bland äldre.

210

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Tabell 10. Procentuella avvikelser från förväntade antal helårssjuk- skrivna i tre utvalda näringsgrenar för låg- och högutbildade i tre åldersgrupper.

 

Byggverksamhet/el-,

 

 

Utbildning, forskning

 

gas-, värme- och vat-

Vård och omsorg

o utveckling

 

tenförsörjn

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Åldersgrupp

Låg ut-

Hög ut-

Låg ut-

Hög ut-

Låg

Hög ut-

 

bildn.

bildn.

bildn.

bildn.

utbildn.

bildn.

25-44

54

56

156

176

130

112

45-54

60

59

151

161

127

121

55-64

96*

73

153

164

115

138

* Avviker inte signifikant från 100 (p>0,05).

Det bör observeras att det är stora skillnader mellan olika utbild- ningsverksamheter, dels med avseende på verksamheternas omfång i hela branschen och dels med avseende på vilka som verkar ha mer och mindre problem med exempelvis långa sjukskrivningar. Grundskoleutbildning utgjorde hälften av hela branschens personal bland friska men hela 62 procent bland långtidssjukskrivna (tabell 11). Även de som var sysselsatta med vuxenutbildning eller andra utbildningar (t.ex. trafikskola) var överrepresenterade bland sjuk- skrivna. De som var verksamma inom forskning och utveckling samt högskoleutbildning var mer en dubbelt så högt representerade bland friska jämfört med helårssjukskrivna, och de inom gymnasie- utbildning hade lika stora andelar bland friska och sjukskrivna. Det är uppenbart att det är särskilt i grundskolan det finns problem med långa sjukskrivningar, och inte inom hela utbildnings- branschen.

Tabell 11. Friska och helårssjukskrivna i olika utbildningsverk- samheter, 25-64 år (procent).

Näringsgren 1995/99 (SNI-kod)

Friska

Helårssjukskrivna

 

 

 

Forskning och utveckling (731,732)

9,9

4,1

Grundskoleutbildning (801)

50,4

61,5

Gymnasieutbildning (802)

13,7

13,7

Högskoleutbildning (803)

12,4

6,1

Vuxenutbildning, annan utb. (804)

12,6

14,6

Antal personer

6 960

8 321

211

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Regionala skillnader

Utfallet i problemgrupperna analyseras här med avseende på H- regioner (alla problemgrupper) och (bostads)kommun (helårs- sjukskrivna). Tillvägagångssättet är detsamma som det som applice- rades på sektor och näringsgren. Här görs inga stratifierade analyser med avseende på utbildning, kön och ålder. Istället diskuteras den potentiella betydelsen av utbildnings- och åldersskillnader mellan grupper längre fram.

H-regionerna är definierade utifrån kommunens befolknings- storlek och befolkningstäthet med dess centrum som utgångs- punkt. Dessa verkar fånga in en systematisk variation vad gäller observerade avvikelser i samtliga problemgrupper. Storstäderna och kommuner med större befolkningstäthet verkar mer sällan ha hamnat i problemgrupper jämfört med de i glest befolkade kom- muner (tabell 12). Det är snarast tal om linjär a samband för arbetslöshet och förtidspension: ju glesare bebyggelse i kommunen och dess omnejd, desto fler extra fall kunde observeras. Bilden var likartad även för långtidssjukskrivning, men Malmöregionen hade minst antal mot det förväntade (något lägre än Stockholms- regionen) och de som bodde i den näst glesaste regionen (H5) avvek med relativt fler extra fall än de i den glesaste (H6).

Tabell 12. Arbetslösa, förtidspensionerade och helårssjukskrivna uttryckt som procent av det förväntade antalet (100=det för- väntade antalet) efter H-region (1999), 25-64 år gamla år 2000. Det förväntade antalet baseras på sektorsfördelningen bland friska.

 

 

Arbetslös

Förtids -

Helårssjuk -

Fördel-ning

 

 

-het

pension

skrivning

friska (%)

 

 

 

 

 

 

H1

Stockholm/Södertälje A-region

32

74

87

22,2

H8

Göteborgs A-region

92

96

96

9,9

H9

Malmö/Lund/Trelleborg A-region

97

90

85

6,1

H3 Kommuner med >90000 inv. inom

 

 

 

 

30 km radie från kommuncentrum

119

106

102

34,6

H4 Kommuner med >27000 inv. inom

 

 

 

 

30 km radie + >300000 inv. inom 100

125

108

105

17,3

km radie

 

 

 

 

H5 Kommuner med >27000 inv. inom

 

 

 

 

30 km radie men <300000 inv. inom

136

134

136

4,9

100 km radie

 

 

 

 

H6 Kommuner med <27000 inv. inom

171

139

126

4,8

30 km radie

 

 

 

 

Uppgift saknas (endast antal)

(52)

(59)

(12)

(174)

Antal personer

196 449

35 200

91 356

84 178

* Alla resultat avviker signifikant (?2-test) från det förväntade antalet (p<0,05).

212

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Det kan finnas stora variationer mellan kommuner inom olika H- regioner. Därför estimerades även kommunvisa avvikelser från den förväntade fördelningen bland friska. Detta gjordes bara för helårs- sjukskrivning, och här redovisas bara de kommuner som avvek med signifikant fler och färre fall än förväntat. Det var 107 kommuner som hade signifikant fler helårssjukskrivna än förväntat. Stora kommuner bidrar med flest extra fall, men av de nio kommuner som hade riktigt stora relativa avvikelser (mer än dubbelt [200+] mot förväntat) var alla utom två ansamlade geografiskt till Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län (tabell 13). Bara en av dessa kommuner (Krokom) tillhör H5, övriga finns i H6. Stockholms- och Malmöregionerna såg ut att vara minst drabbade av långa sjukskrivningar. Även i dessa områden fanns några kom- muner med förhållandevis många helårssjukskrivna (Botkyrka, Burlöv, Haninge, Huddinge, Nynäshamn, Upplands-Bro). Vissa geografiska områden var starkt representerade bland kommuner med fler långtidssjukskrivna än förväntat: hela Uppsala län utom lilla Håbo (resultat för denna kommun var 105, ingen signifikant avvikelse); 11 av 15 kommuner i Västerbottens län; 5 av 8 i Jämt- lands län; 7 av 13 kommuner i Östergötland. I Hallands och Kronobergs län fanns inga kommuner med fler fall än förväntat. De senare länens kommuner (14 till antalet) var nästan totalt repre- senterade bland kommuner med signifikant mindre helårs- sjukskrivna än förväntat (tabell 14). Kommuner i Jönköpings, Skåne, Västra Götalands och Stockholms län hade också många kommuner bland de (78) som hade färre sjukskrivna än förväntat. Vid sidan av dessa geografiska ansamlingar hade vissa kommuner - i regioner med en generell överrepresentation av långvarigt sjuk- skrivna - klart färre fall än förväntat. Härjedalen, Gislaved, Årjäng och Karlsborg hade alla mindre än hälften av det förväntade antalet helårssjukskrivna. Två av dessa, Härjedalen och Årjäng, ligger i län som har ett flertal kommuner med de allra högsta negativa avvikel- serna. I Norrbottens län fanns två kommuner med klart färre sjuk- skrivna än förväntat (Pajala och Kalix).

Den kommunvisa analysen är intressant av flera skäl. Ett är att det verkar finnas en viss (dock inte helt tydlig) relation mellan vissa regioners hälsoläge och kommunernas avvikelse med avseende på helårssjukskrivning. Hallands, Jönköpings, Kronobergs samt Uppsala län verkar ha förhållandevis längre medellivslängd än andra län för både män och kvinnor (Boström & Persson, 2001:38). Områden som har många med långvarig sjukdom är Bohuslän,

213

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Värmland, Västmanlands län och de fyra nordligaste länen; Värmlands, Gävleborgs och Norrbottens län har kortast medel- livslängd för både män och kvinnor (Rosén & Lindberg, 2000; Boström & Persson, 2001). Mönstret på de kommunavvikelser som observerades för helårssjukskrivna följer delvis dessa kända hälso- skillnader. Men varför har de som bor i Uppsala län så många fler helårssjukskrivna än förväntat? Och varför har vissa kommuner i regioner med relativt kort medellivslängd och mycket ohälsa långt färre helårssjukskrivna än förväntat (t.ex. Härjedalens kommun i Jämtlands län, Årjäng i Värmland, Hofors i Gävleborgs län och Pajala i Norrbottens län)? Det behövs andra typer av studier för att belysa detta. Det finns dock några faktorer av demografisk selek- tions- och migrationskaraktär som kan bidra till såväl regionala skillnader som till skillnader mellan sektorer och näringsgrenar. Yngre friska personer (ofta med högre utbildning) kan vara mer benägna att röra sig till områden (storstadsregioner, vissa närings- grenar och arbetsgivare) med bättre villkor på arbetsmarknaden.

Tabell 13. Antal helårssjukskrivna, avvikelse från förväntat antal (procent) och antal extra helårssjukskrivna i boendekommuner (1999) med signifikant (X2-test, 5procent-nivå) fler helårssjuk- skrivna än förväntat år 2000.

 

Antal

Procent

 

 

Antal

Procent

 

 

hel-

av för-

Antal

 

hel-

av för-

Antal

Kommun

årssjuk-

väntat

extra

Kommun

årssjuk-

väntat

extra

 

skr.

 

HS

 

skr.

 

HS

 

(HS)

 

 

 

(HS)

 

 

Ragunda

140

314

95

Säter

126

135

32

Strömsund

296

278

189

Älvdalen

88

135

23

Åsele

60

276

38

Norberg

81

135

21

Arjeplog

65

249

39

Kumla

235

134

60

Bjurholm

57

210

30

Mörbylånga

190

134

49

Ljusnarsberg

93

209

48

Luleå

942

133

236

Krokom

227

203

115

Valdemarsvik

107

133

27

Sorsele

44

202

22

Huddinge

1213

132

294

Vadstena

129

201

65

Hudiksvall

463

132

112

Filipstad

175

199

87

Ale

355

132

85

Motala

851

198

420

Karlshamn

435

131

103

Töreboda

166

196

81

Hultsfred

185

131

44

Klippan

256

190

121

Gnesta

125

131

29

Lilla Edet

209

188

98

Älvkarleby

108

131

25

Boxholm

88

188

41

Vindeln

70

131

17

Gullspång

77

182

35

Boden

386

130

88

Kramfors

323

181

145

Nybro

226

130

52

Malå

43

180

19

Trosa

136

129

31

214

 

 

 

 

 

 

 

SOU 2002:5

 

 

 

 

 

 

 

Bilaga 2:4

Hallsberg

267

177

116

Botkyrka

1009

128

218

 

Leksand

221

177

96

Enköping

503

127

108

 

Hagfors

231

176

99

Gällivare

242

127

52

 

Askersund

184

174

79

Torsby

135

127

28

 

Älvsbyn

146

172

61

Lindesberg

253

126

53

 

Vilhelmina

101

172

42

Norrköping

1491

125

301

 

Skellefteå

1137

170

468

Mellerud

95

125

19

 

Hällefors

121

169

49

Uddevalla

543

124

104

 

Arvika

359

166

143

Kiruna

297

124

58

 

Munkedal

152

164

60

Rättvik

113

124

22

 

Piteå

606

158

223

Eda

85

124

16

 

Söderhamn

390

158

143

Sölvesborg

189

122

34

 

Storuman

108

158

39

Haninge

915

121

157

 

Sala

313

157

114

Västervik

474

121

84

 

Örkelljunga

140

157

51

Mora

202

120

33

 

Östersund

914

156

329

Tanum

137

120

23

 

Lysekil

241

156

87

Öckerö

130

120

21

 

Nordmaling

105

153

36

Vetlanda

307

119

48

 

Storfors

65

153

23

Upplands-Bro

271

119

44

 

Bollebygd

117

152

40

Forshaga

135

119

22

 

Ödeshög

70

150

23

Smedjebacken

128

119

20

 

Tierp

276

150

92

Gävle

1024

118

154

 

Heby

191

149

63

Nynäshamn

258

117

37

 

Umeå

1692

148

549

Östhammar

227

117

32

 

Oxelösund

127

148

41

Timrå

204

117

30

 

Norrtälje

747

147

240

Ludvika

273

116

38

 

Bjuv

188

145

59

Mariestad

256

116

35

 

Dals-Ed

50

144

15

Sollefteå

217

116

30

 

Lycksele

157

142

46

Uppsala

2322

114

293

 

Partille

437

141

126

Örnsköldsvik

622

114

78

 

Mjölby

360

141

106

Mark

380

114

46

 

Borgholm

135

141

39

Nyköping

566

113

67

 

Burlöv

173

138

48

Vänersborg

371

113

44

 

Berg

103

137

28

Bollnäs

281

113

32

 

Skurup

167

136

44

Sandviken

372

111

38

 

Sävsjö

144

135

37

Kristianstad

758

110

69

 

Gagnef

131

135

34

 

 

 

 

 

Tabell 14. Antal helårssjukskrivna, andel av förväntat antal (procent) och antal färre helårssjukskrivna i boendekommuner (1999) med signifikant (X2-test, 5 procentnivå) färre helårssjuk- skrivna än förväntat år 2000.

 

Antal

 

 

 

Antal hel-

 

 

 

hel-

Procent

Antal

 

årssjuk-

Procent

Antal

Kommun

årssjuk-

av för-

färre

Kommun

skrivna

av för-

färre

 

skrivna

väntat

HS

 

(HS)

väntat

HS

 

(HS)

 

 

 

 

 

 

Gislaved

154

43

-202

Surahammar

78

74

-27

Härjedalen

49

43

-66

Höganäs

184

75

-63

Årjäng

48

47

-53

Köping

174

75

-59

 

 

 

 

 

 

 

215

Bilaga 2:4

Karlsborg

39

47

-44

Gnosjö

56

51

-54

Tingsryd

61

54

-51

Pajala

40

55

-33

Karlskoga

185

57

-142

Laholm

130

58

-94

Alvesta

116

58

-83

Hylte

62

59

-43

Danderyd

186

60

-123

Vaggeryd

81

60

-55

Värnamo

209

62

-127

Arboga

96

62

-58

Lund

765

65

-404

Hässleholm

324

65

-171

Eslöv

181

66

-94

Mönsterås

96

66

-50

Tranemo

91

66

-46

Lessebo

56

67

-28

Hjo

54

67

-26

Täby

505

68

-241

Ulricehamn

155

69

-70

Vaxholm

61

69

-27

Ängelholm

264

70

-113

Ekerö

173

70

-73

Götene

84

70

-36

Kungsbacka

490

71

-205

Solna

475

71

-193

Halmstad

559

72

-216

Växjö

534

72

-204

Alingsås

280

72

-109

Eksjö

127

72

-50

Skövde

399

74

-141

Lidingö

345

74

-121

Hammarö

119

74

-41

Hörby

110

74

-38

Säffle

104

74

-37

 

 

SOU 2002:5

Stockholm

6747

76

-2113

Varberg

410

76

-128

Sundbyberg

319

76

-102

Älmhult

122

76

-39

Tibro

84

76

-27

Falköping

249

77

-76

Trollhättan

431

78

-118

Malung

81

78

-23

Emmaboda

80

78

-22

Eskilstuna

707

80

-176

Hofors

84

80

-20

Kalmar

483

81

-116

Lidköping

313

81

-74

Karlskrona

475

82

-105

Falkenberg

318

82

-68

Avesta

187

82

-40

Kalix

140

82

-31

Södertälje

691

83

-145

Värmdö

297

83

-60

Tomelilla

106

83

-22

Gotland

469

84

-89

Tranås

135

84

-26

Svedala

185

85

-32

Vellinge

304

86

-49

Jönköping

978

87

-141

Sollentuna

583

87

-89

Tyresö

400

87

-60

Sundsvall

849

87

-132

Malmö

2303

88

-319

Nacka

760

88

-103

Strängnäs

282

88

-39

Trelleborg

392

88

-53

Linköping

1275

90

-140

Örebro

1146

90

-124

Helsingborg

1151

94

-72

Göteborg

4769

94

-321

Diskussion av delförklaringar till skillnader

Vi kan anta två grova förklaringar till skillnader i problemens omfattning mellan sektorer, näringsgrenar och regioner. (1) Arbetsmiljö, arbetsförhållanden och arbetsinkomst skiljer mellan grupperna. (2) Grupperna skiljer sig åt på grund av demografisk selektion (t.ex. med avseende på medelålder, genomsnittlig utbild- ningsnivå). Vi fann att den kommunala sektorn och vård och omsorg systematiskt avvek i negativ mening (mer problem än för- väntat) för män och kvinnor i alla åldersgrupper och för de med låg och hög utbildning (undantag endast för lågutbildade kvinnor

216

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

inom vård och omsorg med avseende på förtidspension). Detta antyder att den första av förklaringarna (arbetsförhållanden i kommunsektorn och inom vård och omsorg är sämre än inom andra verksamheter) är mer rimlig till skillnader mellan dessa grupper än selektionsförklaringar. Resultaten för utbildning, forsk- ning och utveckling (totalt sett mer problem än förväntat) antyder mer komplicerade samspel av förklaringar, eftersom de köns- och utbildningsseparata resultaten konsekvent visade en förhållandevis ogynnsam bild för denna näringsgren (figur 3) medan de åldersvisa gav sken av en positiv bild utom för de äldre kvinnorna (tabell 9). Resultatet för hela näringsgrenen antydde tio procent fler helårs- sjukskrivna än förväntat (tabell 8). Det är uppenbart att det här finns skillnader i både ålder och utbildning mellan olika närings- grenar. Bilden blev tydligare, med konsekvent stöd för mer sjuk- skrivningar än förväntat, när vi studerade resultaten separat för låg- och högutbildade i tre åldersgrupper (tabell 10).

När vi ser närmare på gruppskillnader i andelar med hög utbild- ning, medelålder och andelar i åldern 55-64 år (av alla 25-64- åringar) är det något lättare att förstå de något paradoxala utfallet för utbildning, forskning och utveckling. Denna näringsgren hade högst andelar med hög utbildning. De hade dessutom en högre medelålder än genomsnittet i urvalet av friska - även om de inom primärnäringar och offentlig förvaltning hade ännu högre medel- ålder (tabell 15). Framförallt bör vi notera att variationen mellan grupper med avseende på andelar högutbildade är mycket stora och att variationen mellan grupper är avsevärt mycket mindre beträffande ålder. Både ålder och utbildning är viktiga bestäm- ningsfaktorer för hälsa och ohälsa, men knappast de enda viktiga faktorerna. Vi fann tidigare att utbildning, forskning och utveck- ling hade fler helårssjukskrivna än förväntat i alla kombinationer av ålder- och utbildning (tabell 10), alltså när både deras höga utbild- ningsnivå och relativt höga medelålder beaktades samtidigt.

Avvikande ålderssammansättning och utbildningsnivå skulle möjligen ha bidragit till bl.a. den förhållandevis positiva bilden för tillverkning/återvinning, finansiella verksamheter/företagstjänster och byggverksamheter/el-, gas-, värme - och vattenförsörjning (de hade alla låga andelar 55-64-åringar). Inom finans- och företags- tjänster fanns dessutom en hög andel högutbildade. Däremot hade byggbranschen/el- gas mm. och tillverkning/återvinning låga andelar högutbildade (bara jord- och skogsbruk mm. hade lägre andelar än dessa). I åldersspecifika analyser (helårssjukskrivning) hade ingen av dessa verksamheter en entydigt positiv bild. Bland

217

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

55-64-åriga män hade byggbranschen klart fler sjukskrivna än för- väntat (tabell 9). Jämfört med lågutbildade i den åldern hade dock inte byggbranschen fler helårssjukskrivna än förväntat, men inte heller färre. Det kan möjligen handla om en selektion av friska till byggbranschen bland yngre, men att en viss ackumulation av yrkes- risker ändå till viss del visar sig för dessa män längre upp i åldrarna.

Även för sektorer och H-regioner kan vi se att det finns skillna- der med avseende på ålder och utbildning. Olika köns-, ålders- och utbildningsuppdelade resultat skilde alla ut kommunsektorn som ohälsosam. I tabell 15 kan vi även se att kommunanställda snarast har en högre utbildningsnivå än genomsnittet, och bara hade något högre ålder än genomsnittet bland friska. Företagarna hade lägst andel med hög utbildning och högst andel 55-64-åringar. Det finns en tydlig åldersskillnad mellan privat och offentligt anställda. De som finns i den privata sektorn var ett par år yngre än övriga i genomsnitt och de hade färre i den äldsta åldersgruppen. Detta bidrog endast marginellt till denna sektors generellt positiva bild för de problem som studerats här. I varje ålders- och utbildnings- grupp hade den privata sektorn mindre såväl långtidssjukskrivna som förtidspensionerade än förväntat. Bland sektorerna hade landstinget högst andel högutbildade. Därför är de utbildnings- separata resultaten intressanta för dessa: det var bland högutbildade män och kvinnor samt bland lågutbildade män som det verkar finnas en ökad sannolikhet till långa sjukskrivningar i landstings- sektorn (figur 1).

En viss systematisk variation sammanfaller rätt väl med omfatt- ningen av problem mellan regioner. Storstadsregionerna hade klart högst andelar med hög utbildning och samtidigt något lägre medel- ålder än andra kommuner. I glesbygdskommunerna var det bara 32 procent som hade en högre utbildning (mer än tvåårigt gymna- sium), vilket kan jämföras med 55-59 procent i de tre storstads- regionerna. Åldersskillnaderna mellan regioner är mycket mindre, men tendensen är att mindre kommuner i glesbygder har något högre medelålder och fler i åldersgruppen 55-64 år än storstads- regionerna. Utfallet för enstaka kommuner antyder att det troligen finns andra viktiga skillnader mellan kommuner som har betydelse för nivån på långtidssjukskrivningar. Oavsett om det rör sig om skillnader i sociala förhållanden, eller om olika sjukskrivnings- beteende (inklusive läkares sjukskrivningsbenägenhet) behövs det mer ingående analyser för att bättre reda ut orsaker till regionala skillnader i långtidssjukskrivningar, vilka endast marginellt kan för- klaras av skillnader i folkhälsa mellan regionerna.

218

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Tabell 15. Andelar med hög utbildning, medelålder och andelar i åldersgruppen 55-64 år i urvalet av friska (25-64 år) efter sektor, näringsgren och H-region (de med uppgift saknas redovisas ej).

 

% med hög

 

% 55-64 år

 

utbildning

Medelålder

av 25-64 år

 

 

 

 

Näringsgren

 

 

 

Jord-, skogsbruks -, fiske-, gruv - o mineral-

 

 

 

brytningsverksamhet

26,3

45,3

23,1

Tillverkning/återvinning

38,3

42,0

17,0

Byggverksamhet/el-, gas -, värme- o vattenförs.

28,5

43,3

18,1

Handel, transport- o kommunikationer

37,8

41,3

15,8

Finansiell verksamhet och andra företagstjänster

63,4

41,5

16,2

Utbildning, forskning o utveckling

78,3

44,6

22,5

Offentlig förvaltning och försvar

66,5

45,7

24,7

Vård och omsorg

49,7

43,0

16,9

Personliga o kulturella tjänster, renhållning mm.

52,1

43,1

20,3

Sektor

 

 

 

Företagare

35,4

46,1

24,1

Privat

43,9

41,1

15,1

Statlig

62,2

44,6

22,6

Kommunal

51,0

43,9

20,1

Landstingskommunal

67,7

45,0

19,4

Övrig offentlig

45,5

46,1

22,3

Övriga organisationer

49,5

43,8

22,1

H-region

 

 

 

H1 Stockholm/Södertälje A-region

58,8

41,9

16,9

H8 Göteborgs A-region

54,1

41,7

16,8

H9 Malmö/Lund/Trelleborg A-region

55,9

42,1

17,0

H3 Kommuner med >90000 inv. inom 30 km

 

 

 

radie från kommuncentrum

46,6

42,6

18,1

H4 Kommuner med >27000 inv. inom 30 km

 

 

 

radie + >300000 inv. inom 100 km radie

36,7

43,7

19,8

H5 Kommuner med >27000 inv. inom 30 km

 

 

 

radie men <300000 inv. inom 100 km radie

42,9

43,3

18,8

H6 Kommuner med <27000 inv. inom 30 km radie

31,8

44,0

19,5

Totalt

47,9

42,6

18,0

Variationer i vård och omsorg och den kommunala sektorn

Har det någon betydelse vilken sektor som tillhandahåller den verksamhet (vård och omsorg) som verkar ha störst problem med arbetslöshet, långa sjukskrivningar och förtidspension? För att beskriva detta delades de som kom från vård och omsorg upp i de sektorer de tillhörde. Vi jämför också med alla andra sektorer, för att se om det verkligen är vård och omsorg och inte en viss sektor som brottas med särskilda problem. Resultaten antyder att det finns en påtaglig variation mellan vilka sektorer som tillhandahåller

219

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

vård och omsorg när det gäller arbetslöshet. De som var sysselsatta i egna företag och inom landstingen hade bara hälften så många arbetslösa jämfört med det förväntade, det var också lägre än vad vi observerade för andra branscher (tabell 16). Privat, statlig, kom- munal och övrig vård och omsorg hade alla signifikant fler arbets- lösa än förväntat. Inom kommunerna var det mer än dubbelt mot förväntat. Det var mindre variationer för förtidspension, och det vara bara de med kommunen som sin senaste arbetsgivare som avvek med markant fler förtidspensionerade (71 procent) än för- väntat. De som fanns i privat vård och omsorg hade färre sådana fall än förväntat - i nivå med den för alla andra branscher. För hel- årssjukskrivna var bilden mer entydig. Oavsett sektor så hade alla som var verksamma inom vård och omsorg signifikant fler helårs- sjukskrivna än förväntat, och alla andra branscher hade färre fall än förväntat.

Tabell 16. Arbetslöshet, förtidspension och helårssjukskrivning som procent av det förväntade antalet (100=det förväntade antalet) för de som kom från vård och omsorg, uppdelade på sektorer och jämfört med alla andra näringsgrenar, 25-64 år gamla år 2000. Det förväntade antalet baseras på fördelningen bland friska. De med uppgift saknas exkluderades.

Sektor och näringsgren 1995/99

Arbetslös-

Förtids-

Helårsjuk-

Fördelning

(procent med hög utbildning)

het

pension

skrivning

friska (%)

 

 

 

 

 

Egna företagare inom vård och omsorg (60)

56

108*

124

0,17

Privat vård och omsorg (55)

155

89

112

1,48

Statlig vård och omsorg (62)

141

110*

117

0,17

Kommunal vård och omsorg (39)

235

171

184

10,73

Landstingskommunal vård och omsorg (68)

51

107

124

5,44

Övrig vård och omsorg (56)

173

110*

139

0,68

Alla andra näringsgrenar (48)

84

90

87

81,33

Antal personer (49)

174 147

30 378

87 229

80 258

* Det observerade antalet avviker inte signifikant (X2-test från det förväntade antalet (p>0,05)

Den typ av vård och omsorg som finns i kommunernas regi (mest äldreomsorg) verkar ha mer problem med helårssjukskrivningar, såväl som arbetslöshet och förtida pensioneringar. Att välja en privat arbetsgivare inom vård och omsorg verkar inte ge några större hälsovinster. Även dessa hade klart fler helårssjukskrivna än förväntat, och risken för arbetslöshet verkar vara påtagligt högre än

220

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

t.ex. för de som fanns i landstinget. En bidragande faktor till varia- tionerna mellan sektorerna är troligen hur olika yrkeskategorier är representerade. En antydan om att kommunerna har en mycket större andel anställda i yrken med större hälsorisker på arbetet får vi om vi observerar hur andelen med hög utbildning skiljer sig åt mellan olika arbetsgivare. Inom vård och omsorg hade alla sektorer utom kommunerna en majoritet anställda med hög utbildning medan kommunerna hade en klar majoritet av lågutbildade (se tabell 16). Man kan tolka kommunernas sämre hälsoläge som en naturlig och logisk konsekvens av att andra sektorer, främst lands- tinget, har blivit av med de mest ohälsosamma arbetarklassjobben efter den politiska omorganiseringen av vård och omsorg under 1990-talet (t.ex. ädelreformen, psykiatrireformen). Kommunerna är nu arbetsgivare för merparten av de som är sysselsatta med vård och omsorg. Framförallt har kommunerna många lågutbildade yrkesgrupper i sin verksamhet (t.ex. vårdbiträden, undersköterskor, hemsjukvårdare, barnskötare), vilka alla har det gemensamt att de utför ergonomiskt belastande arbetsuppgifter i kombination med låg inkomst. Under 1990-talet verkar lågutbildade grupper inom vård och omsorg ha erfarit en förhållandevis sämre utveckling av psykosocial arbetsmiljö än högutbildade grupper där, t.ex. sjuk- sköterskor (Ahlberg-Hultén, 1999). Utfallet för kommunsektorns vård och omsorgspersonal pekar också på att dessa yrken känne- tecknas av osäkra anställningar som frekvent leder in i arbetslöshet.

En tolkning av dessa resultat är att kommunanställdas relativt sett större utsatthet för problem, jämfört med andra sektorer, delvis skulle kunna bero på att man har största kakan av den verk- samhet (vård och omsorg) som hade mest problem med särskilt arbetslöshet och långa sjukskrivningar år 2000 (något mindre för förtidspensioneringar). Men tidigare analyser antydde att även utbildningsverksamheterna (63 procent i kommunal sektor bland friska) verkade ha problem med bland annat långa sjukskrivningar. Det finns kanske organisatoriska faktorer inom olika kommuner som har betydelse för kommunanställdas välbefinnande? Om det är på detta sätt, borde vi finna en stor variation mellan olika kommuner med avseende på långtidssjukskrivningar bland kommunernas personal.

En sådan analys visade att det snarast var större variationer mellan kommunerna som arbetsgivare jämfört bostadsplats. Jämfört med andra sektorer, ligger dock en stor major itet av kom- munernas anställda dåligt till vad gäller helårssjukskrivningar (tabell 17). I 87 av de 289 kommunerna (30 procent av alla) skilde sig inte

221

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

kommunernas anställda signifikant (p>0,05) från det förväntade antalet helårssjukskrivna. I två tredjedelar av kommunerna (193) hade kommunernas personal signifikant fler helårssjukskrivna än förväntat. Ett urval av dessa - de som avvek relativt sett mest (43 kommuner) - samt de tre storstadskommunerna finns medtagna i tabell 17, dock inga där antalet förväntade fall var mindre än 20. Man bör notera att det här finns en större osäkerhet i estimaten jämfört med de för boendekommun som presenterades tidigare. Det var bara nio kommuners anställda som hade signifikant färre fall än förväntat, alla finns med i tabellen. De positiva undantagen fanns spridda från Eslöv i Skåne till Övertorneå i Norrbotten, men inga kommuner i storstadsregionerna fanns med bland dessa. Det var några kommuner som hade färre sjukskrivna än förväntat för boendekommun men signifikant fler sjukskrivna än förväntat för kommunens anställda. Några sådana kommuner var Stockholm, Göteborg, Malmö och Linköping. Linköping hade nästan dubbelt så många helårssjukskrivna mot förväntat, och även personalen i Stockholms kommun verkade ha påtagliga problem med långa sjukskrivningar (58 procent mer än förväntat eller 765 extra helårs- sjukskrivningar). Övertorneå avvek inte för boendekommun, men hade bara hälften av det förväntade antalet sjukskrivna bland sina anställda. Övriga åtta kommuner som uppvisade en klart positiv bild för sina anställda hade också en liknande bild för de som bodde i dessa kommuner.

Analysen av kommunernas anställda visar främst att det var mycket få kommuner som hade färre långtidssjukskrivna än för- väntat. Ett mycket större antal kommuner hade mer en dubbelt och ända uppemot fem gånger fler långtidssjukskrivna än förväntat. Med ett enkelt räkneexempel kan vi se vilka potentiella effekter ett hypotetiskt avlägsnande av de extra ”riskerna” för långa sjukskriv- ningar som verkar finns bland kommunernas personal. Totalt 28 148 helårssjukskrivna år 2000 kom från den kommunala sektorn. Om alla kommuners anställda hade varit representerade på samma sätt som alla andra sektorer i gruppen långtidssjukskrivna (dvs. 86 procent av det förväntade antalet i varje kommun), skulle de helårs- sjukskrivna i landet ha varit 12 290 färre än de var i verkligheten. Detta motsvarar en ”sjukskrivningsvinst” av 14 procent för hela populationen helårssjukskrivna (12 290/87 783) och 44 procent för kommunernas anställda (12 290/28 148). Detta antagande är knappast extremt, det inkluderar exempelvis flera extra fall av långa sjukskrivningar bland de kommuner som hade betydligt färre sjuk- skrivna än alla övriga sektorer. Kommunanställda i Årjäng, Karls-

222

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

borg, Gislaved och Tranemo låg klart bättre till än det hypotetiska exemplet ovan (dessa kommuner hade mindre än 50 procent av det förväntade antalet fall). Resultatet för dessa kommuner antyder att det går att motverka långa sjukskrivningsfall trots att kommunerna har övertagit bland annat tunga omsorgsverksamheter med väl- kända hälsorisker från andra sektorer (främst från landstinget). Det är möjligt att det kan finnas vissa skillnader i personalstruktur mellan olika kommuner som kan bidra till de stora skillnaderna, men samtidigt har varje kommun likartade och lagstadgade åtagan- den. Det är mer rimligt att skillnaderna till en större del beror på organisatoriska olikheter.

Tabell 17. Antal helårssjukskrivna i alla kommuner där kommun- anställda hade signifikant färre (kursiverade) och i ett urval av kommuner med signifikant fler fall än förväntat (X2-test p<0,05). Avvikelsen uttrycks som procent av förväntat (100 = förväntat antal) och i absoluta tal. Jämförelse görs med alla andra sektorer (egna företagare, privat, stat, landsting, övriga offentliga och övriga organisationer). Det förväntade antalet beräknades med urvalet av friska som referensgrupp. De med uppgift saknas för anställnings- sektor exkluderades.

Kommunsektor,

Antal helårs-

Procent

Absolut avvi-

anställningskom-

sjukskrivna

av

kelse (HS)

mun (1995/99)

(HS)

förväntat

 

Årjäng

9

33

-18

Karlsborg

8

41

-12

Gislaved

28

44

-35

Tranemo

16

47

-18

Övertorneå

10

51

-10

Hjo

18

59

-12

Laholm

31

65

-17

Karlskoga

55

67

-27

Eslöv

46

72

-18

Malmö

634

119

102

Göteborg

1 988

147

639

Stockholm

2 082

158

765

Linköping

379

188

178

Mjölby

119

189

56

Hallstahammar

74

189

35

Arvika

122

190

58

Kumla

68

190

32

223

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Mariestad

88

193

42

Enköping

141

194

68

Flen

40

194

19

Norrköping

468

198

232

Oxelösund

43

198

21

Tjörn

57

202

29

Hudiksvall

153

204

78

Partille

91

204

46

Piteå

194

205

99

Sala

103

211

54

Luleå

291

212

154

Älvkarleby

44

213

23

Askersund

59

217

32

Lycksele

76

218

41

Vellinge

83

218

45

Kramfors

114

218

62

Vetlanda

100

219

54

Österåker

84

221

46

Boden

156

221

85

Åmål

53

222

29

Tanum

46

223

25

Upplands-Bro

77

236

44

Klippan

96

245

57

Umeå

584

245

346

Lysekil

96

252

58

Nynäshamn

84

258

51

Gällivare

94

262

58

Uppsala

862

264

536

Lomma

61

267

38

Krokom

72

276

46

Östersund

343

284

222

Skellefteå

450

284

291

Motala

217

289

142

Hagfors

96

327

67

Leksand

92

353

66

Vadstena

42

386

31

Strömsund

141

432

108

Hallsberg

97

446

75

Alla ej kommun-

59 635

86

-10 072

anställda

 

 

 

224

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Gruppernas inkomstkarriärer 1995-99

Hittills har jämförelsen av grupperna helårsjukskrivna, friska, arbetslösa och förtidspensionerade begränsats till en hur grupperna såg ut enbart med den senaste tillgängliga informationen i LOUISE-databasen. En annan viktig jämförelse är hur grupperna har rört sig under hela perioden 1995-1999. Hur mycket förvärvs- arbete, sjukfrånvaro och arbetslöshet har de olika grupperna, vilka definierats år 2000, haft under föregående år?

Resultaten är knappast oväntade (figur 4). Gruppen friska hade större andelar av inkomsterna från förvärvsarbete (ca 80 procent alla år). Arbetslösa hade redan 1995 mycket mer arbetslöshet, för- tidspensionerade och sjukskrivna hade mer sjukfrånvaro än andra grupper 1995, en skillnad som sedan ökade dramatiskt under efterföljande år. Arbetslösa hade störst andelar av inkomsterna från pension/bidrag fram till 1997 (mest bidrag) varefter förtids- pensionerade (mest olika pensioner) ökade sin andel mer och arbetslösa minskade sin andel av inkomsten från pension/bidrag. Det var också ganska stora skillnader, dock avtagande över tid, mellan arbetslösa, sjukskrivna och förtidspensionärer i andelen av totalinkomsten från förvärvsarbete. Arbetslösa hade mindre sådana inkomster under nästan hela perioden jämfört med sjukskrivna och förtidspensionärer Dessa tre grupper hade mellan 29 och 39 procent av inkomsten från förvärvsarbete 1999.

Skillnaderna mellan friska, sjukskrivna och förtidspensionärer med avseende på inkomst från arbetslöshet var nästan obefintliga (7-10 procent 1995 och knappt 5 procent för alla 1999). Arbetslösa och friska hade en likartad utveckling av sjukfrånvaro under perio- den (mycket små förändringar över tid). De förra hade 1,5-2 procentenheters mer ersättning från sjukfrånvaro. För inkomster från pension/bidrag hade friska runt 12 procent under hela perio- den och sjukskrivna hade något mindre (bara 9 procent 1999). Den markant minskade inkomsten från pension/bidrag för arbetslösa 1999 är förstås en följd av ökade inkomster från arbetslöshet detta år (från 41 till 46 procent).

Sjukfrånvarons förändringar

Det fanns skillnader mellan grupperna med avseende på andel per- soner som hade olika del av totalinkomsten från sjukfrånvaro eller liknande ersättning (tabell 18). 1995 hade 17 procent av förtids-

225

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

pensionärer och 11 procent av helårssjukskrivna mer än en fjärde- del av inkomsten från sjukfrånvaro. I dessa två grupper var det ytterligare 6 procent som hade 13-25 procent av inkomsten från sjukfrånvaro, lika många hade mellan 7 och 12 procent och cirka 15 procent hade upp till 6 procent av inkomsten från olika sjuk- ersättningar. Således skilde sig förtidspensionärer och helårs- sjukskrivna bara vad gällde de med mest sjukskrivning 1995. Utvecklingen över tid visar att det var en kraftigare uppgång i den längre frånvaron (>25 procent) bland helårssjukskrivna jämfört med förtidspensionärer men fortsatt relativt små skillnader i grupper med mindre frånvaroersättningar. 1999 var det två tredje- delar av helårssjukskrivna och 57 procent av förtidspensionerade som hade mer än 25 procent av inkomsten från sjukersättning. Vi kan också beskriva förändringarna i förvärvsarbete. Andelen för- tidspensionerade som inte hade haft någon sjukersättning var cirka 57 procent 1995 och 26 procent 1999. Motsvarande för långtids- sjukskrivna var 62 respektive 6 procent. Det kan jämföras med cirka 80 procent av arbetslösa och drygt 90 procent bland friska (båda åren) som inte hade belastat RFV:s budget för sjukfrånvaro och liknande ersättningar.

Figur 4. Utveckling av fyra inkomstkällors fördelning 1995-99 (procent av totalinkomsten från förvärvsarbete, arbetslöshet, sjuk- ersättningar, pension/bidrag) för de som var arbetslösa, förtids- pensionerade, helårssjukskrivna och friska år 2000. Medeltal i åldern 25-64 år.

 

 

Förvärvsarbete

 

 

förv.arb.

80

 

 

 

 

70

 

 

 

 

60

 

 

 

 

fr.

 

 

 

 

50

 

 

 

 

inkomst

 

 

 

 

40

 

 

 

 

30

 

 

 

 

%

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

226

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

 

 

Arbetslöshet

 

 

fr. arbetslöshet

50

 

 

 

 

40

 

 

 

 

30

 

 

 

 

20

 

 

 

 

% inkomst

 

 

 

 

10

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

 

 

Sjukfrånvaro

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

sjukers

40

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

fr.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

inkomst

20

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

 

 

 

Sjukfrånvaro

 

 

25

 

 

 

 

fr. pens/bidr

20

 

 

 

 

15

 

 

 

 

inkomst

 

 

 

 

10

 

 

 

 

%

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

 

 

Arbetslösa

Förtidspens

Helårssjukskrivna

Friska

227

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Tabell 18. Utveckling av sjukfrånvaro 1995-99 för män och kvinnor som år 2000 var arbetslösa, förtidspensionerade, helårssjukskrivna och friska (25-64 år). Andel personer (procent av de som hade inkomst ett visst år) uppdelade i fyra frånvarokategorier efter andelar av totalinkomsten från sjukersättning.

 

 

 

 

Andel av den totala inkomsten från sjukfrånvaro/rehabilitering/arbetsskada

 

 

 

 

 

>25 procent

 

 

13-25 procent

 

 

7-12 procent

 

 

Upp till 6 procent

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

95

96

97

98

99

95

96

97

98

99

95

96

97

98

99

95

96

97

98

99

Arbetslösa

4

3

3

3

3

3

2

2

2

2

3

3

3

3

3

11

11

10

10

11

Män

4

3

3

3

3

2

2

2

2

2

3

3

2

3

3

9

9

8

8

8

Kvinnor

3

3

2

3

3

3

2

2

3

2

3

3

3

3

3

13

13

12

12

12

Förtids-

17

20

25

40

57

6

7

7

10

9

6

6

5

6

4

14

13

9

8

5

pensio-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

nerade

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Män

17

19

24

39

58

6

6

6

9

8

5

5

5

5

4

12

11

8

7

4

Kvinnor

17

20

25

40

56

7

7

8

11

10

7

6

6

7

5

15

14

10

9

6

Helårssjuk-

11

11

15

31

67

6

6

7

10

15

6

6

5

7

7

15

15

11

12

5

skrivna

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Män

11

12

16

32

69

5

5

6

9

13

5

5

5

6

7

13

12

9

10

5

Kvinnor

10

11

15

30

67

7

6

7

10

15

6

6

6

8

8

16

16

12

13

6

Friska

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1

5

5

3

4

5

Män

1

1

1

1

0

1

1

0

1

1

1

1

1

1

1

4

4

3

3

4

Kvinnor

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1

2

2

1

2

2

7

6

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Friska hade mycket låga andelar i alla kategorier av frånvaro. I gruppen med kortast frånvaro varierade andelarna mellan 3 och 7 procent. Bland arbetslösa var procenttalen ganska låga - 2-4 procent i tre av grupperna och 10-11 procent i gruppen med kortast från- varo - och det skedde endast marginella förändringar under perio- den. Om vi jämför med urvalet av friska var det ändå ungefär dubbelt så vanligt med både längre och kortare frånvaro under hela perioden för de arbetslösa. I gruppen med mest frånvaro fanns mellan 2 och 4 procent arbetslösa (jämfört med 1 procent bland friska).

Den generella bilden är knappast förvånande: de som var helår - sjukskrivna och nya förtidspensionärer år 2000 hade redan 1995 betydande frånvaro. Uppgången i frånvaro över tid var mycket kraftig. En anledning kan vara att vi studerar grupper som gradvis selekteras in i sina destinationsgrupper, och att andelarna friska minskar snabbt. För friska och arbetslösa fanns inga klara föränd- ringstendenser. Arbetslösa hade något mer sjukfrånvaro än friska, men mycket lägre än de övriga två grupperna. Totalt sett hade män och kvinnor i de olika grupperna förvånansvärt lika utveckling av frånvaron över tid, endast med den skillnaden att kvinnor systema-

228

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

tiskt hade fler i gruppen med kortast frånvaro jämfört med män, vilket överensstämmer med fynden i en annan delstudie (Vikenmark & Andersson, 2001).

Flödet mellan grupperna

För att se hur olika grupper rört sig sysselsättningsmässigt under perioden, kategoriserades även individerna efter huvudsaklig inkomstkälla. Hade man mer än hälften av inkomsten från endera förvärvsarbete, arbetslöshet, sjukersättning eller pension/bidrag betraktades man tillhöra en av dessa huvudgrupper. Om ingen av inkomstkällorna kom över 50 procent tillhörde man en blandgrupp. Här ser vi bara på det första och sista året under perioden, och vi studerar hur många personer (andelar) i varje grupp som tillhört någon av de fyra destinationsgrupperna (tabell 19).

Av de som fanns i arbetslöshetsgruppen år 2000 var det en knapp tredjedel som huvudsakligen var arbetslösa redan 1995, nästan hälften hade mest förvärvsarbetat, en sjundedel fick mest inkomst från pension/bidrag och 5 procent tillhörde en blandgrupp och några få hade huvudsakligen varit sjukfrånvarande. Fyra år senare hade andelen med huvudsakligen förvärvsarbete minskat till 38 procent, och de med mest arbetslöshet hade ökat till 42 procent. Blandgruppen hade också blivit något större än fyra år tidigare. De med mest sjukfrånvaro var fortsatt mycket få (ca 1 procent).

I början av perioden hade två tredjedelar av de förtids- pensionerade sin huvudsakliga inkomst från förvärvsarbete, var tionde var mest sjukfrånvarande och lika många hade mest fått inkomst från pension/bidrag. 5 procent var huvudsakligen arbets- lösa och ytterligare några färre tillhörde blandgruppen. På fyra år minskade andelen som mest förvärvsarbetade med mer än hälften (till en dryg fjärdedel), färre var också arbetslösa än tidigare. Istället var det mer än hälften som huvudsakligen var sjukfrånvarande eller hade fått ersättning från pension/bidrag. Betydligt fler (12 procent) tillhörde också blandgruppen.

229

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Tabell 19. Flöde mellan huvudsakliga inkomstslag för arbetslösa, förtidspensionärer, helårssjukskrivna och friska år 2000 (25-64 år). Procent*.

 

Förvärvsarbete

Arbetslösa

Sjukfrånvaro

Pension/bidrag

 

 

 

>50%

>50%

>50%

>50%

Blandgrupp

Grupp år

1995

1999

1995

1999

1995

1999

1995

1999

1995

1999

2000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Arbetslösa

46,3

37,8

30,4

41,8

1,6

1,1

13,7

12,3

4,9

6,6

Förtids -

66,3

28,5

8,0

3,7

10,3

30,6

10,4

24,0

3,2

12,2

pension

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Helårs-

71,8

40,0

9,2

3,2

5,2

36,5

8,7

12,2

4,2

8,0

sjuk-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

skrivna

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Friska

77,4

82,4

6,4

3,4

0,5

0,1

10,2

9,3

1,6

2,1

* De med bortfall på inkomst ett visst år redovisas inte i tabellen, därav summerar inte procenttalen till 100.

Långtidssjukskrivna var huvudsakligen förvärvsarbetande 1995 (71 procent). I övrigt var de relativt jämnt spridda i arbetslöshet och pension/bidrag (vardera 9 procent), sjukfrånvarande (5 procent) och hade blandade inkomster (4 procent). Förändringen under fyraårsperioden påminde om den för förtidspensionerade. De med huvudsakligen förvärvsarbete och arbetslöshet minskade drastiskt och övriga kategorier ökade. Fortfarande var det dock något fler (fyra av tio) som 1999 huvudsakligen förvärvsarbetade än som mest var sjukskrivna (36,5 procent). Mer än var tionde hade fått sin inkomst huvudsakligen från pension/bidrag, något färre tillhörde blandgruppen och bara tre procent hade mest varit arbetslösa.

Friska hade störst andelar med huvudsakligen förvärvsarbete redan 1995 (77 procent), var tionde fick det mesta av inkomsten från pensioner/bidrag och 6 procent var arbetslösa (det var lite mer än för förtidspensionerade 1995). Totalt 2 procent tillhörde bland- gruppen eller hade varit sjukskrivna till största delen. Bland friska skedde inga större förändringar under perioden. Andelen med huvudsakligen förvärvsarbete ökade något medan andelen med mest arbetslöshet minskade med tre procentenheter.

Skillnader i sjukfrånvaro bland friska

Bland friska med någon sjukfrånvaroersättning under perioden visade det sig att spridningen mellan sektorer och näringsgrenar var större än mellan olika storlek på arbetsstället (figur 5). Egen- företagare hade oftare haft någon sjukfrånvaro jämfört med anställda (åtminstone fram till 1998, enligt figur 5). De förra hade

230

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

högst förekomst av sjukfrånvaro med drygt 13 procent (1995). Den lägsta frånvaron observerades för statligt anställda och för de som arbetade med finansiella verksamheter/företagstjänster (4,3 procent 1997). Den generella bilden är en kraftigt avtagande sjukfrånvaro fram till 1997 följt av en nästan lika kraftig uppgång fram till 1999. Detta mönster är nära nog identiskt med det som beskrivits tidi- gare (HpH, Delrapport, 2001). Egenföretagare och de från primär- näringarna (jord- och skogsbruk mm.) uppvisade dock en konti- nuerligt minskande sjukfrånvaro.

Skillnader i sjukfrånvaro mellan olika näringsgrenar bland friska kanske inte förefaller som särskilt stora i absoluta termer (figur 5), men om vi i ’den friska’ gruppen jämför förekomsten av sjuk- frånvaro för anställda inom vård och omsorg med den för genom- snittet är ’överrisken’ 33 procent 1995 (12,3/9,25) och 51 procent 1999 (11,6/7,7). Görs jämförelsen med nivån på förekomst av sjukfrånvaro i finansiell verksamhet/företagstjänster - vilka hade minst frånvaro under alla år - var överrisken för vård och omsorg 73 procent 1995 (12,3/7,1) och 100 procent 1999 (11,6/5,8). Skill- naderna mellan anställningssektorer var också betydande. Privat och statligt anställda hade låg förekomst av sjukfrånvaro också i gruppen friska under de fem föregående åren, och anställda inom kommuner och landsting hade högre förekomst av frånvaro än genomsnittet bland friska - och detta trots att landstingsanställda hade högst andelar högutbildade av alla sektorer och att de inte avvek särskilt mycket vad gäller medelålder (se tabell 15).

Den grupp vi här studerat (ett urval av friska) avviker i positiv mening vad gäller selektion av friska individer. Trots detta fram- träder ett tydligt mönster om var i arbetslivet frånvaroproblemen är störst (och minst). Både fynden för avvikelser från det förväntade antalet helårssjukskrivna och skillnader i sjukfrånvaro bland friska tyder på att den kommunala sektorn och vård och omsorg (i syn- nerhet) bidrar med fler fall av sjukskrivning jämfört med andra sektorer och näringsgrenar. Tendensen är att skillnader i sjuk- skrivning (minst 15 dagar) mellan dessa verksamheter och andra på intet sätt minskar i omfattning (se figur 5).

231

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Figur 5. Utveckling av andelar med någon ersättning från sjuk- frånvaro bland de som var friska hela år 2000 (25-64 år) efter senaste sektor, näringsgren och antal sysselsatta på arbetsstället.

 

 

 

Sektor

 

 

 

14

 

 

 

 

inkomst

12

 

 

 

 

 

 

 

 

Företagare

 

 

 

 

 

med

10

 

 

 

Privat

8

 

 

 

Stat

 

 

 

 

 

 

 

 

Kommun

de

 

 

 

 

6

 

 

 

Landst

av

 

 

 

 

 

 

 

Övr off

%

 

 

 

 

4

 

 

 

Annan

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

 

 

 

Näringsgren

 

 

14

 

 

 

 

12 Jordbr etc

inkomst

 

Tillv/återv

 

 

 

10

Bygg/el/gas mm

 

 

med

8

Handel/tran/kom

Finans/föret.tj

 

de

6

Utb/forskn

av

 

Off förv

%

 

4

Vård/omsorg

 

Pers tj

 

2

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

 

Antal anställda på arbetsstället

 

11

 

 

 

 

inkomst

10

 

 

 

 

9

 

 

 

1-4

 

 

 

5-9

 

 

 

 

8

 

 

 

10-19

med

 

 

 

7

 

 

 

20-49

de

 

 

 

 

 

 

 

50-99

av

6

 

 

 

 

 

 

100-199

%

 

 

 

 

5

 

 

 

200-

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

1995

1996

1997

1998

1999

232

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

Avslutande diskussion

Långtidssjukskrivna, förtidspensionärer och långtidsarbetslösa hade en delvis gemensam profil jämfört med långtidsfriska. Till de bakgrundsförhållanden som är av mest intresse för handlingsplanen hör skillnader med avseende på socioekonomiska förhållanden (utbildning och yrkesklass) och sektors- och näringsgrens- skillnader, men kanske också till viss del regionala skillnader. Låg utbildning verkar starkt öka sannolikheten att bli långtids- sjukskriven, arbetslös och förtidspensionerad. En genomsnittligt låg utbildningsnivå i en region eller kommun bidrar troligen till att vissa geografiska områden verkar ha mer problem med arbets- löshet, förtidspension och långtidssjukskrivningar än framförallt storstadsregionerna. De senare regionerna tenderar att ansamla friska och högutbildade individer, vilka rekryterats från avfolk- ningsbygder. Det är känt inom epidemiologi att de som flyttar brukar vara friskare än de som inte flyttar.

Problemgrupperna hade också fler personer från vissa sektorer och näringsgrenar jämfört med urvalet av friska. Kommunal sektor, övriga organisationer (främst ideell sektor) samt vård och omsorg hade betydligt fler personer än förväntat i alla problemgrupper. Utbildning, forskning och utveckling (mest från grundskole- utbildning) hade förhållandevis många helårssjukskrivna. Den senare näringsgrenen visade sig ha flest med hög utbildning. När vi tagit hänsyn till detta, framstod utbildningsbranschen också som en problembransch. Det visade sig att det var grundskoleverk- samheten som hade mycket problem med långa sjukskrivningar, och det var en motsatt tendens (få sjukskrivningar) för högskolan, forskning och utveckling. Med avseende på arbetsställets storlek fann vi mycket små skillnader mellan problemgrupper och friska.

En marginell, och troligen rätt sjuk grupp, utgörs av personer som under lång tid inte haft något förvärvsarbete. Dessa hamnar sällan i långtidssjukfrånvaro, men utgör en viktig rekryteringsbas till långvarig arbetslöshet och än mer till förtidspension. För två av problemgrupperna, helårssjukskrivna och nya förtidspensionärer, fanns många gemensamma drag, vilket inte var särskilt förvånande. Vi vet sedan tidigare att långtidssjukskrivning oftast föregår för- tidspension. Här framgick också att det för individen är inkomst- mässigt bättre att vara långtidssjukskriven än förtidspensionär. Helårssjukskrivna hade minst andelar (av alla fyra grupperna) i den lägsta inkomstgruppen, och bara friska hade fler med de högsta inkomsterna. I de inledande analyserna upptäcktes att knappt tre

233

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

procent av de helårssjuk-skrivna hade beviljats förtidspension, och en liknande andel var samtidigt arbetslösa. Friska bestod av ca 4 procent arbetslösa, och 3 procent nya förtidspensionärer var sam- tidigt identifierade som arbetslösa. Det antyder att flödet mellan grupperna inte var så stort för den period vi studerade (1995-99). Vissa tidigare studier hade antytt att det kanske fanns en viss över- lappning mellan exempelvis långtidsarbetslöshet, längre sjuk- frånvaro och förtidspension. I dessa studier hade man dock inte haft tillgång till individuella data, utan resultaten baserades på geografiska aggregat (t.ex. Lidwall & Skogman Thoursie; Marklund & Lidwall, 1997). I föreliggande studie pekar fynden mot att det är vissa grupper av individer (t.ex. lågutbildade personer) som har en ökad risk för samtliga av de utfall vi studerat. Mest stöd för detta erhölls från det faktum att förtidspensionerade inte hade varit mer arbetslösa än vad friska hade varit.

Långvarigt arbetslösa skilde sig en hel del (särskilt de som var arbetslösa på heltid hela året) från de andra grupperna, bl.a. med en hög andel utrikes födda och med en betydande del av total- inkomsten från bidrag. Samtidigt var det mycket små skillnader mellan helårssjuk-skrivna, förtidspensionärer och friska med avseende på arbetslöshet, och förändringarna i arbetslöshet under perioden var nära nog identiska för dessa tre grupper. På ett liknande sätt hade arbetslösa och friska inga större förändringar i ersättning av sjukfrånvaro under perioden. Arbetslösa hade endast något större andel av totalinkomsten från sjukfrånvaro jämfört med friska. Helårssjukskrivna och förtidspensionärer hade däremot en liknande utveckling av sjukfrånvaro under perioden.

Behövs en särskild plan för vård och omsorg och den kommunala sektorn?

Vård och omsorg har en lång tradition av kvinnlig dominans. Bland sysselsatta 1999 var det sju gånger vanligare att kvinnor arbetade inom vård och omsorg - 35 procent jämfört med 5 procent av de sysselsatta männen (Hemström, 2001), vilket är ganska nära för- hållandet i vårt urval av friska (32 procent kvinnor och 6 procent män fanns i vård och omsorg). Utvecklingen inom vård och om- sorg har troligen bidragit till de ökade könsskillnaderna i lång sjukfrånvaro under senare år. Vissa resultat antydde att det inte heller spelar någon avgörande roll om vård och omsorg utförs i privat eller offentlig regi. Oavsett sektorstillhörighet hade personal

234

SOU 2002:5

Bilaga 2:4

inom vård och omsorg signifikant fler helårssjukskrivna än för- väntat, och andra branscher hade färre sådana fall än förväntat. Kommunerna är mer utsatta för dessa problem eftersom de har en stor majoritet av lågutbildad personal med tyngre och mer utsatta arbetsmiljöer. Omorganiseringar och nedskärningar inom vård- området har troligen bidragit till den negativa utvecklingen inom branschen. Negativa erfarenheter av organisationsförändringar verkar ha betydelse för anställdas arbetssituation, hälsa och atti- tyder till pensionering (se Ahlberg m.fl., 2001). Förekomsten av deltidsarbetslöshet (tabell 6) och andra tillfälliga anställningar (t.ex. vikariat) är också högre inom den kommunala sektorn än inom andra sektorer (Bäckman & Edling, 2000). Resultaten i före- liggande studie visade att männen där avviker på ett liknande sätt vad gäller långvarig sjukfrånvaro, förtidspension och arbetslöshet. Relativt sett hade män i vård och omsorg till och med något större överrepresentation bland långvarigt sjukskrivna och förtids- pensionerade än kvinnorna där. Lågutbildade kvinnor i vård och omsorg hade förvånande nog inga extra förtidspensioneringar jämfört med andra lågutbildade kvinnor. Detta kan möjligen bero på att alla lågutbildade kvinnor har hög sannolikhet att förtids- pensioneras (t.ex. jämfört med lågutbildade män och högutbildade män och kvinnor) eller att arbetsförhållanden för de stora yrkes- grupper det handlar om (undersköterskor, vårdbiträden, hem- sjukvårdare) inte är sämre än för andra stora yrken bland låg- utbildade kvinnor (affärsbiträden, industriarbetare, andra arbeten inom handel och service). En annan möjlig förklaring är att det kan finnas skillnader i andelen kvinnor med hel- och deltidsarbete i olika branscher. Om fler kvinnor inom vård och omsorg jobbar deltid (jämfört med industri och service) skulle detta kunna skydda något mot den typ av hälsorisker i arbetet (särskilt ergonomiska belastningar) som senare skulle kunna utvecklas till ohälsa och för- tidspensionering. Eftersom vård och omsorg står för en stor del av all deltidsarbetslöshet (mest kvinnor) är den senare förklaringen mer trolig än den förra (dvs. att arbetsförhållandena för lågut- bildade kvinnor inte skiljer sig mellan vård och omsorg och andra verksamheter). Om denna bild stämmer, kan det möjligen innebära ytterligare hälsoproblem för lågutbildade kvinnor inom vård och omsorg om heltidsarbeten där tvingas fram. Det leder oundvikligen till ökad exponeringstid för de belastningar vi vet ökar risken för ohälsa (särskilt i rörelseorganen) och långa sjukskrivningar. Mer rimligt, i förebyggande syfte, kan vara att införa 35 timmars arbets- vecka som heltidsnorm inom vård och omsorg, särskilt i den kom-

235

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

munala sektorn som inrymmer en stor del av den tunga omsorgs- verksamheten.

Det verkar rimligt att förebyggande insatser mot långa sjuk- skrivningar delvis fokuseras till de områden i arbetslivet som uppvisar mest problem (vård och omsorg samt den kommunala sektorn). Det var bara nio av knappt 300 kommuner där kommu- nernas anställda hade signifikant färre helårssjukskrivna än för- väntat. En klar majoritet av kommunerna (som arbetsgivare) hade stora problem med långa sjukskrivningar år 2000. Det är också otillfredsställande att de i arbetslivet som ska behandla och vårda sjuka framstår som sjukare än andra. Insatserna bland arbetstagare inom branschen värderas också allt sämre. En färsk utredning sammanfattar läget med att anställda inom vårdområdet ”har tappat cirka 10 procent i lönenivå jämfört med verkstadsindustrin mellan 1991 och 2000” (le Grand m. fl., 2001:145). Vissa gruppers utsatt- het för problem kan hänga samman med en kombination av ogynn- samma arbetsförhållanden, täta organisatoriska förändringar, osäkra anställningar, hög risk för arbetslöshet och dessutom en lönemässig eftersläpning.

Referenser

Ahlberg-Hultén G. (1999). Psychological demands and decision latitude within health care work. Relation to health and signi- ficance. Stockholm: Stockholms universitet, Psykologiska institutionen (doktorsavhandling).

Ahlberg G, Marklund S, Stenlund C, Torgén M (2001). Anställdas arbetssituation, hälsa och attityder till pensionering. Stockholm: Arbetslivsinstitutet, Delstudie 2.1., SOU: Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet.

Arbetsmiljöverket (2001). Arbetslivsfakta, nr 2, oktober 2001. Bohrnstedt GW, Knoke D (1988). Statistics for social data analysis.

Itasca, Illinois: F. E. Peacock Publishers, Inc (andra upplagan). Boström G, Persson G (2001). Folkhälsans utveckling och för-

delning. I Folkhälsorapport 2001 (s. 31-60). Stockholm: Social- styrelsen.

Bäckman O, Edling C (2000). Arbetsmiljö och arbetsrelaterade besvär under 1990-talet. I Marklund S (red.). Arbetsliv och hälsa 2000 (s. 125-152). Stockholm: Arbetslivsinstitutet.

236

SOU 2002:5 Bilaga 2:4

Eriksen W, Natvig B, Bruusgaard D (1999). Marital disruption and long-term work disability. A four-year prospective study. Scan- dinavian Journal of Public Health 27:196-202.

Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet (2001). Punkter i en handlingsplan. Delrapport från utredningen Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet. SOU, Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet, HpH (S 2000:7), Delrapport 2001-06-26.

Hemström Ö (1998). Male susceptibility and female emancipation. Studies on the gender difference in mortality. Stockholm: Almqvist & Wiksell International (doktorsavhandling).

Hemström Ö (2000). Klasskillnader i ohälsa och dödlighet. I Marklund S (red.). Arbetsliv och hälsa 2000 (s. 173-194). Stockholm: Arbetslivsinstitutet.

Hemström Ö (2001). Arbetsvillkor, arbetsmiljö och hälsa. I Folk- hälsorapport 2001 (s. 273-300). Stockholm: Socialstyrelsen.

Hemström Ö. Alcohol-related deaths contribute to socioeconomic differentials in mortality in Sweden. European Journal of Public Health, under utgivning.

le Grand C, Szulkin R, Tåhlin M (2001). Lönestrukturens för- ändring i Sverige. I Fritzell J, Gähler M, Lundberg O (red.).

Välfärd och arbete i arbetslöshetens årtionde (s. 121-173). Stockholm: Fritzes, SOU 2001:53.

Lidwall U, Skogman Thoursie P (2000). Sjukskrivning och för- tidspensionering under de senaste decennierna. I Marklund S (red.). Arbetsliv och hälsa 2000 (s. 91-124). Stockholm: Arbets- livsinstitutet.

Marklund S, Lidwall U (1997). Vilka blir långvarigt sjuka? I Marklund S (red.). Risk-frisk-faktorer - sjukskrivning och rehab- litering i Sverige. Stockholm: Riksförsäkringsverket, RFV redo- visar 1997:6.

Marklund S, Toomingas A (2000). Åldersskillnader i arbete, arbetsmiljö och ohälsa. I Marklund S (red.). Arbetsliv och hälsa 2000 (s. 195-220). Stockholm: Arbetslivsinstitutet.

Rosén M, Lindberg G (2000). Hälsa och sjukdomar i dagens Sverige. I Lindberg G, Rosén M (red.). Folkhälsa och sjukvård i dagens Sverige. Sveriges Nationalatlas (s. 44-75). Gävle: Kart- förlaget.

Socialstyrelsen (1997). Klassifikation av sjukdomar och hälsoproblem 1997. Systematisk förteckning. Stockholm: Socialstyrelsen.

SOU 2000:3. Välfärd vid vägskäl. Utvecklingen under 1990-talet.

Stockholm: Fritzes, 2000, Delbetänkande från Komittén Välfärdsbokslut, SOU 2000:3.

237

Bilaga 2:4

SOU 2002:5

Statistiska centralbyrån (1982). Socioekonomisk indelning. Stockholm: Statistiska central-byrån, Meddelanden i sam- ordningsfrågor 1982:4.

Statistiska centralbyrån (1995). SNI 92. Standard för svensk näringsgrensindelning 1992. Stockholm: Statistiska centralbyrån, Meddelanden i samordningsfrågor 1992:6 (nytryck 1995).

Statistiska centralbyrån (1996). Svensk utbildningsnomenklatur (SUN). Del 1. Systematisk version. Stockholm: Statistiska centralbyrån, Meddelanden i samordningsfrågor 1996:1.

Statistiska centralbyrån (1998). Regionala koder enligt indelningen den 1 januari 1998. Stockholm: Statistiska centralbyrån, Med- delanden i samordningsfrågor 1998:2.

Statistiska centralbyrån (2001). En longitudinell databas kring utbildning, inkomst och sysselsättning 1990-1998. LOUISE.

Stockholm: Statistiska centralbyrån, Avdelningen för Arbets- marknads- och utbildningsstatistik, Bakgrundsfakta till Arbets- marknads- och Utbildningsstatistiken 2001:2.

Upmark M (1999). Alcohol, sickness absence, and disability pension - a study in the field of disease, ill health, psychosocial factors, and medicalisation. Stockholm: Karolinska Institutet, Institutionen för folkhälsovetenskap, avdelningen för social- medicin. (doktorsavhandling).

Upmark M, Lundberg I, Sadigh J, Bigert C (2001). Conditions during childhood and adolescence as explanations of social class differences in disability pension among young men. Scandi- navian Journal of Public Health 29:96-103.

Valkonen T (1999). The widening differentials in adult mortality by socio-economic status and their causes. In Chamie J, Cliquet RL (red). Health and mortality. Issues of global concern.

Proceedings of the symposium on health and mortality, Bryssel, 19-22 november 1997. Leuven: Population Division, Depart- ment of Economic and Social Affairs, United Nations Secretariat and Population and Family Study Centre, Flemish Scientific Institute.

Vikenmark S, Andersson A (2001). Arbetsmiljöbelastning som orsak till förtidspensionering och sjukersättning - en pseu- doprospektiv studie. Stockholm: SCB, Delstudie 1.2., SOU: Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet.

238