den 15 augusti

Svar på fråga 2002/03:1276 om hanteringen av EU:s förslag till ny grundlag

Utrikesminister Anna Lindh

Carl B Hamilton har frågat statsministern om hur regeringen avser att redovisa sina förslag till synpunkter på det europeiska konventets resultat inför ett möte den 5 september. Frågan har överlämnats till mig.

Regeringen är, precis som vid tidigare revideringar av EU:s grundfördrag, angelägen om ett nära samråd med riksdagen för att skapa så bred samsyn som möjligt kring aktuella förändringar. En departementspromemoria om konventets resultat är för närvarande på remiss. EU-nämnden anordnar den 21 augusti en öppen utfrågning om konventet som jag deltar i. En regeringsskrivelse om svenska utgångspunkter inför regeringskonferensen ska överlämnas till riksdagen i slutet av september.

Vid ett informellt utrikesministermöte i Riva del Garda den 5 och 6 september kommer ordförandeskapet att rapportera om sin syn på läget inför regeringskonferensen. Tanken är att vi vid mötet ska diskutera förhandlingsarbetets uppläggning. Någon substansförhandling kommer emellertid inte att äga rum vid detta tillfälle. Regeringskonferensen inleds ju formellt först den 4 oktober. Jag kommer den 4 september att på vanligt sätt informera EU-nämnden inför det informella ministermötet. Som bekant kan ju ett informellt möte inte fatta några beslut.

Det italienska ordförandeskapet vill driva på processen mot enighet kring ett nytt fördrag så fort som möjligt. Man genomför bland annat under juli och augusti bilaterala tjänstemannagenomgångar kring konventets resultat med samtliga nuvarande och nya medlemsländer. Vi har från svensk sida förklarat våra problem med en alltför snabb process.

Vi har från regeringens sida, tillsammans med bland annat de övriga nordiska och baltiska regeringarna, pekat på behovet av en nationell förankringsprocess mellan konventet och regeringskonferensen. Vi är nu inne i en sådan "reflektionsperiod", om än inte så lång som vi hade kunnat önska oss. Den inledande fasen av regeringskonferensen lär främst bli inriktad på procedurfrågor och en analys av de förslag som konventet inte hunnit behandla särskilt ingående.

Jag är övertygad om att förhandlingsarbetet inte kommer in i något mer avgörande skede förrän mot slutet av året. Då utgår jag ifrån att riksdagen har hunnit behandla regeringens skrivelse om konventets resultat och att regeringen ska ha en tydlig bild av riksdagens mening i dessa viktiga frågor.