7	Förtydligande av lagen (1984:533) om	Prop. 2002/03:99
	arbetsställenummer m.m.

Regeringens förslag: I lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. skall en hänvisning till bestämmelserna om att ange arbetsställe i kontrolluppgift enligt 6 kap. lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter införas samtidigt som Statistiska centralbyrån ges möjlighet att förelägga uppgiftsskyldiga som anmanats att lämna uppgift om arbetsställe att vid vite lämna begärda uppgifter.

Promemorians förslag: Promemorian behandlar ej denna fråga.

Remissinstanserna: Förslaget har beretts med Statistiska centralbyrån och Riksskatteverket under hand. Några invändningar har därvid inte riktats mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I samband med införandet av lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter (LSK) upp- hävdes dåvarande 4 § i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. Bestämmelsen upphävdes samtidigt som en bestämmelse om att arbets- ställenummer skall anges i kontrolluppgift fördes in i 6 kap. 6 § LSK (jfr prop. 2001/02:25, bet. 2001/02:SkU10 och rskr. 2001/02:124). Någon ändring i sak var inte åsyftad. Kontrolluppgiftsskyldighet enligt LSK skall efter den nu föreslagna organisationsförändringen fullgöras gente- mot Skatteverket. Konsekvensen av borttagandet av 4 § i lagen om arbetsställenummer m.m. blev att uppgiftsskyldigheten kom att regleras i LSK samtidigt som Statistiska centralbyråns (SCB) rätt att anmana den skattskyldige att lämna uppgift samt utfärda vitesföreläggande i fråga om arbetsställenummer i enlighet med vad som gällt tidigare, kvarstod i lagen om arbetsställenummer m.m. Regeringen anser att den lagtekniska kopplingen mellan SCB:s rätt att anmana och förelägga de uppgifts- skyldiga att fullgöra sin skyldighet och skyldigheten att lämna kontroll- uppgift om arbetsställenummer kommit att bli otydlig. En uttrycklig hänvisning till bestämmelserna om kontrolluppgift i LSK bör därför införas i lagen om arbetsställenummer m.m.

Om SCB anmanat den uppgiftsskyldige att lämna uppgift om arbets- ställe men anmaningen inte efterföljs får SCB enligt nuvarande lydelse av 6 § lagen om arbetsställenummer m.m. begära att skattemyndigheten utfärdar ett vitesföreläggande. Regeringen anser att ett lämpligare förfarande är att SCB självt utfärdar vitesföreläggandet och att möjligheten för Skatteverket att utfärda vitesförelägganden som enbart avser komplettering av kontrolluppgift med arbetsställenummer tas bort. Enligt 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten får, när vite har förelagts, nytt vite i samma sak inte föreläggas förrän det tidigare föreläggandet vunnit laga kraft. Den bestämmelsen är tillämplig även i fråga om viten som har förelagts med stöd av en vitesbestämmelse i lagen om arbetsställenummer m.m. eller i lagen om självdeklarationer och kontrolluppgifter. För att undanröja risken för dubbla förelägganden avseende samma sak bör SCB ta kontakt med Skatteverket före ett eventuellt vitesföreläggande. Förslaget medför ändringar i 6 § lagen om arbetsställenummer m.m. och i 17 kap. 1 § LSK.

282

8

Konsekvensanalyser

Prop. 2002/03:99

8.1 Förslagens konsekvenser för små företags villkor

Hur samråd har skett med näringslivet och med myndigheter som särskilt berörs framgår av avsnitt 3 Ärendet och dess beredning. Vilka synpunk- ter som därvid kommit fram redovisas i respektive avsnitt.

Ett av huvudsyftena med reformen är att skapa bättre förutsättningar för att genom materiell styrning åstadkomma ett mera likformigt besluts- fattande och en enhetlig rättstillämpning. Detta kommer naturligtvis alla skattskyldiga till godo. Det kan emellertid, såvitt avser småföretagares villkor, vara värt att särskilt nämna tilldelningen av F-skattsedel, som i den nya organisationen kan förväntas bli mera enhetlig.

Den nuvarande ordningen innebär att frågan om rätt forum avgörs av var det beslutande kontoret eller motsvarande är beläget. Detta medför att en skattskyldig ibland kan få mycket lång väg till "sin" länsrätt. Som framgår av avsnitt 6.15.1 innebär enmyndighetsalternativet att ärenden kommer att flyttas inom Skatteverket i större utsträckning än vad som sker i dag mellan skattemyndigheterna. För att inte måltillströmningen till, i första hand, länsrätterna skall komma att variera från tid till annan i en utsträckning som inte rimligen kan anses acceptabel tillskapas emellertid forumregler som skall borga för en jämn och förutsebar till- strömning av mål, dvs. en tillströmning som inte påverkas av var Skatteverket väljer att handlägga sina ärenden. De föreslagna forum- reglerna leder normalt till att målen handläggs av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet berör. Den föreslagna ordningen medför därför klara förbättringar i detta avseende.

Genom att handläggningen av vissa typer av ärenden kan komma att koncentreras till ett eller flera kontor kan det inträffa att handläggningen inte sker på det kontor som ligger närmast till för den skattskyldige. I ett skriftligt förfarande har detta ingen betydelse. Frågan om hur personliga inställelser i skattenämnd skall hanteras i sådana fall skulle emellertid kunna bli ett problem. Detsamma gäller när en skattskyldig vill ha en personlig kontakt med den skattehandläggare som handlägger hans ärende. Som framgår av avsnitt 6.12 måste dock Skatteverket genom in- terna riktlinjer säkerställa att olägenheter i form av långa resor och höga kostnader inte uppkommer för de skattskyldiga.

Konsekvenserna av det anförda kan bli att en persons eller ett företags olika typer av ärenden kan komma att handläggas på två eller flera olika kontor i landet. För att undvika de olägenheter som detta kan komma att medföra för den berörde måste ambitionen vara att skapa en ordning som så långt som möjligt innebär att ingen skall behöva ha flera "ingångar" till Skatteverket, även om de olika ärendena hanteras på olika kontor.

Riksskatteverket brukar inför varje större verksamhets- eller regelför- ändring informera om vad förändringarna innebär för berörda företag och privatpersoner. Inför den nu föreslagna organisationsförändringen finns, i likhet med tidigare förändringar, behov av information. Det ankommer, först på Riksskatteverket och sedan på Skatteverket, att närmare bestäm- ma behovet av informationsinsatser.

283

8.2

Offentlig-finansiella effekter

Prop. 2002/03:99

De arbetsuppgifter som behöver utföras i samband med att Skatteverket bildas ligger inom ramen för det löpande arbetet för de olika verksam- hetsområdena. De tillkommande kostnader för skatteförvaltningen som uppkommer i ett inledningsskede kan därför täckas inom ramen för den ordinarie medelstilldelningen.

Ett av skälen för att genomföra en omorganisation av skatteförvalt- ningen är, som framgår av avsnitt 6.1, att öka dess flexibilitet och effekti- vitet genom att det blir enklare att flytta arbetsuppgifter i stället för personal. Ett annat skäl är att möjligheterna till specialisering och kon- centration av arbetsuppgifter ökar i en enmyndighetsorganisation. Ett tredje skäl är att enmyndighetsorganisationen erbjuder större möjligheter att på ett enkelt sätt ta hänsyn till förändringar rörande befolkningen och näringslivet. Detta sammantaget kommer troligen på sikt att ge effektivi- tetsvinster.

Det får förutsättas att personalen hos det allmänna ombudet rekryteras ur den personalkår som redan finns, t.ex. bland dem som i dag sköter processföringen. Inrättandet av en funktion som allmänt ombud hos Skat- teverket är därför kostnadsneutral.

De enda förslag som läggs fram nu som kommer att påverka ärende- tillströmningen till länsrätterna är de som behandlas i avsnitt 6.15. Som framgår av vad som där sägs kan ökningen i ärendetillströmningen antas bli närmast försumbar. Utvecklingen bör emellertid noga följas och om det föranleds av en större arbetsbörda på grund av en ökad ärende- tillströmning eller förändringar i arbetsbördan mellan domstolarna bör det övervägas om domstolarna skall tillföras ytterligare resurser. Hur stora belopp det kan bli fråga om kan beräknas först när det står klart hur många nya mål som tillförts länsrätterna och hur målen fördelats mellan domstolarna i anledning av de föreslagna organisatoriska förändringarna.

Det är svårt att se att skatteförvaltningens omorganisation i några andra avseenden än de nu nämnda över huvud taget får några kostnadskonse- kvenser. Däremot torde förutsättningar skapas för en effektivare skatte- kontroll.

284

9

Författningskommentar

Prop. 2002/03:99

I följande avsnitt kommenteras de i lagrådsremissen framlagda lagför- slagen under särskilda rubriker. Sådana ändringar som inte kommenteras där är uteslutande sådana ändringar som utgör direkta konsekvenser av den i remissen föreslagna ändringen av skatteförvaltningens organisation. Ändringarna består väsentligen antingen i

– att orden ”Riksskatteverket”, "skattemyndighet" eller "skatteförvalt- ningen" i olika böjningsformer byts ut mot "Skatteverket" eller i före- kommande fall "Skatteverkets",

– att ordet ”beskattningsmyndigheten” byts ut mot ”Skatteverket”,

– att uttrycket "Riksskatteverket och skattemyndighet" i olika böj- ningsformer byts ut mot ”Skatteverket” eller i förekommande fall ”Skat- teverkets”,

– att bestämmelser som anger att ansökan, anmälan eller liknande skall ges in till en viss skattemyndighet ersätts av bestämmelser som anger att nämnda handling skall ges in till Skatteverket,

– att bestämmelser som anger vilken skattemyndighet som skall fatta beslut eller vidta annan åtgärd utmönstras,

– att bestämmelser som anger att en skattemyndighet kan uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i vissa ärenden utmönstras,

– att bestämmelser som anger hur en begäran om omprövning eller ett överklagande som getts in till en annan skattemyndighet än den som har fattat beslutet skall hanteras utmönstras,

– att bestämmelser som anger att Riksskatteverket får överklaga skatte- myndighets beslut utmönstras eller

– att bestämmelser som anger att Riksskatteverket för det allmännas talan i domstol eller får ta över den uppgiften utmönstras.

9.1 Förslaget till lag med anledning av inrättande av Skatteverket

Flera av de författningsändringar som föreslås nu kräver övergångsbe- stämmelser. Det är emellertid av stort värde med en lag – med lagen (1998:1673) med anledning av en ny regionindelning för skatteförvalt- ningen som förebild – som komplement till övergångsbestämmelserna, vilken dels säkerställer att eventuella luckor i övergångsbestämmelserna täpps till och att eventuella brister i desamma läks, dels behandlar för- hållanden av mer allmän karaktär som inte lämpar sig för en reglering i övergångsbestämmelserna. Förslaget skall ses mot denna bakgrund.

1 §

Syftet med bestämmelsen är – utöver vad som sagts ovan – att klargöra att den nya myndighet, Skatteverket, som bildas den 1 januari 2004 i verksamhetens alla delar träder in i stället för de myndigheter som verket ersätter. Detta betyder t.ex. att

– handlingar, upplysningar m.m., som en skattemyndighet begärt, efter utgången av 2003 skall ges in till Skatteverket,

– en åtgärd, som en skattemyndighet skall vidta efter anmälan, ansökan

eller begäran, efter utgången av 2003 skall vidtas av Skatteverket,

285

– en åtgärd, som åvilat en skattemyndighet, efter utgången av 2003 Prop. 2002/03:99 skall fullgöras av Skatteverket,

– ett beslut som fattats av en skattemyndighet kan, efter utgången av 2003, omprövas av Skatteverket,

– ett överklagande, som enligt föreskrift i författning skall ges in till skattemyndighet, efter utgången av 2003 skall ges in till Skatteverket,

– en skattemyndighets talan i pågående process i domstol den 1 januari 2004 övertas av Skatteverket.

2 §

I samband med inrättandet av Skatteverket avses ingen ändring göras i antalet skattekontor och deras geografiska placering. De skall emellertid knytas till den nya myndigheten och inte som nu till någon skattemyndig- het. Av praktiska skäl tas här in en bestämmelse som från och med den 1 januari 2004 automatiskt knyter befintliga skattekontor till Skatteverket. Bestämmelsen avses endast reglera vad som skall gälla vid årsskiftet. Den hindrar inte att Skatteverket därefter ändrar antalet skattekontor eller deras geografiska placering.

3 §

Ordförande och vice ordförande i skattenämnd, som skall vara tjänste- män vid skattemyndighet, förordnas enligt 2 kap. 6 § taxeringslagen (1990:324) av Riksskatteverket. Övriga ledamöter i skattenämnd väljs enligt 2 kap. 6 § taxeringslagen för högst fyra år i taget. Val av ledamöter i skattenämnd förrättas enligt 7 kap. 5 § taxeringslagen av landstings- fullmäktige utom i Gotlands län där valet förrättas av kommunfull- mäktige i Gotlands kommun.

Förordnande av ordförande och vice ordförande samt val av övriga ledamöter i skattenämnd skedde under hösten 2002. Av praktiska skäl tas här in en bestämmelse som innebär att de ordförande och vice ordförande i skattenämnd som förordnats av Riksskatteverket och de övriga ledamöter i skattenämnd som valts av landstingsfullmäktige eller, i visst fall, av kommunfullmäktige under hösten 2002 eller därefter men före den 1 januari 2004 från och med den 1 januari 2004 skall ha samma funktioner vid de motsvarande skattekontor som enligt bestämmelsen i 2 § har knutits till Skatteverket.

4 §

De dispensregler som regleras i de lagrum som anges i paragrafen kan i enstaka fall fortfarande aktualiseras. Eftersom Skatteverket naturligtvis inte kan överpröva sina egna beslut är det lämpligt att verkets beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs för prövning hos kammarrätten. Se vidare avsnitt 6.15.6.

9.2 Förslaget till lag om allmänt ombud hos Skatteverket

1 §

Enligt flertalet skattelagar är skattemyndigheten beslutande myndighet. Skattemyndighetens beslut kan enligt nu gällande regler överklagas av

Riksskatteverket hos länsrätt. Med endast en myndighet inom skatte-

286

förvaltningen, Skatteverket, kommer denna möjlighet att försvinna, eftersom en myndighet enligt allmänna regler inte kan överklaga sina egna beslut. Det kan emellertid även i framtiden finnas behov av att från det allmännas sida överklaga beslut fattade inom skatteförvaltningen. Inrättandet av en funktion som allmänt ombud vid Skatteverket skall ses mot denna bakgrund. Grunderna för inrättandet av denna funktion har berörts närmare i avsnitt 6.13.

Bestämmelser om det allmänna ombudets överklaganderätt föreslås tas in i följande lagar.

1. lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

2. kupongskattelagen (1970:624),

3. fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

4. fordonsskattelagen (1988:327),

5. taxeringslagen (1990:324),

6. lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.,

7. folkbokföringslagen (1991:481),

8. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.

9. mervärdesskattelagen (1994:200),

10. lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel,

11. skattebetalningslagen (1997:483).

Dessutom föreslås att det allmänna ombudet skall få ansöka om för- handsbesked enligt lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor.

De nu föreslagna ändringarna i nämnda lagar medför att det allmänna ombudets rätt att överklaga Skatteverkets beslut varken blir vidare eller snävare än den rätt som Riksskatteverket har i dag, eller före den 1 juli 2000 hade, att överklaga skattemyndighets beslut.

Beslut enligt vissa av de uppräknade lagarna (punkterna 2, 6, 8 och 10) fattades till och med den 30 juni 2000 av Skattemyndigheten i Gävle. Sådana beslut kunde överklagas av Riksskatteverket. Den 1 juli 2000 blev Riksskatteverket beslutande myndighet enligt dessa lagar. Enligt förarbetena till denna lagändring (prop. 1999/2000:105 s. 74) fick beho- vet av att kunna väcka talan för det allmännas räkning över Riksskatte- verkets beslut anses vara ytterst begränsat. Detta hade sin grund dels i att behovet av att kunna överklaga beslut för att främja en enhetlig rättstillämpning sannolikt skulle minska, dels i den vidsträckta möjlig- heten att ompröva beslut. På grund härav utmönstrades det allmännas möjligheter att väcka talan mot beskattningsmyndighetens beslut.

Det ligger i sakens natur att det knappast kunde anses försvarbart att vid den berörda lagändringen inrätta en funktion som allmänt ombud enbart för de fåtal fall som kunde aktualisera ett överklagande från det allmännas sida. Läget är emellertid nu ett annat. Som berörts närmare i avsnitt 6.13 är inrättandet av en funktion som allmänt ombud en nödvändig konsekvens av att skattemyndigheterna och Riksskatteverket slås samman till en enda myndighet. Det framstår då som mest följd- riktigt att det allmänna ombudet också skall kunna överklaga sådana beslut som Riksskatteverket kunde överklaga före den 1 juli 2000.

Av förarbetena till taxeringslagen (1990:324) framgår att Riksskatte- verket inte förväntades överklaga skattemyndigheternas beslut i andra fall än då det förelegat oenighet vid beslutsfattandet och då ett överkla-

Prop. 2002/03:99

287

gande krävdes för att utjämna oenhetlig rättstillämpning på områden där behov av prejudikat var särskilt framträdande (prop. 1989/90:74 s. 362).

Enbart den omständigheten att Riksskatteverket ansåg ett beslut av skattemyndighet vara felaktigt skulle således inte föranleda ett överkla- gande av Riksskatteverket, låt vara att verket formellt sett var oförhindrat att överklaga även sådana beslut.

Riksskatteverket har tolkat förarbetsuttalandet om överklagande av beslut som inte varit enhälliga så att Riksskatteverket skall överväga ett överklagande av sådana beslut enbart om den mening som företräds av skattenämndens ordförande blivit överröstad av de övriga ledamöterna och ärendet rör en principiell fråga.

Nämnda uttalande bör kunna utgöra riktmärke också för det allmänna ombudets överklagande. Ombudet är dock oförhindrat att överklaga i andra situationer, t.ex. för att uppnå likformiga och rättvisa taxeringar.

Det ligger i sakens natur att det allmänna ombudet inte kan ha vetskap om alla beslut som Skatteverket fattar. En förutsättning för att ombudets verksamhet skall fungera på ett tillfredsställande sätt är därför att Skatte- verket underrättar ombudet om beslut som eventuellt bör överklagas. En motsvarande ordning gäller i dag. Skattemyndigheten förutsätts således underrätta Riksskatteverket om när överklagande bör ske (jfr prop. 1989/90:74 s. 323).

Beträffande det allmänna ombudets rätt att ansöka om förhandsbesked, se avsnitt 6.13.

2 §

Vad som sägs i paragrafen torde i och för sig följa av allmänna pro- cessuella regler. Det kan emellertid vara lämpligt att uttryckligen klargöra rågången mellan Skatteverkets och det allmänna ombudets partsställning i allmän förvaltningsdomstol.

Domstolsprocessen är en sakprocess. Den föreslagna lagregleringen omfattar varje sakfråga för sig och inte automatiskt alla sakfrågorna i ett beslut. Exempelvis kan nämnas det fallet att den skattskyldige överklagar en sakfråga i ett beslut vid ett tillfälle vilket medför att Skatteverket är motpart i länsrätten. Om det allmänna ombudet därefter överklagar en annan sakfråga i samma beslut finns det inte någon anledning för honom att ta över Skatteverkets partsroll. Bestämmelsen är alltså tänkt att knyta an till ett beslut i en sakfråga. Har det allmänna ombudet överklagat Skatteverkets beslut i en fråga företräder ombudet det allmänna i pro- cessen såvitt den rör denna fråga även i högre instans oavsett vem som initierat processen där. Är det däremot så att en enskild överklagat Skatteverkets beslut företräds det allmänna genomgående av verket i de allmänna förvaltningsdomstolarna. Innebörden av paragrafen är vidare att det allmänna ombudet för det allmännas talan om såväl ombudet som den enskilde överklagat Skatteverket beslut i samma sakfråga.

I det lagförslag som remitterades till Lagrådet fanns i en fjärde paragraf en bestämmelse om att det allmänna ombudets beslut att överklaga Skatteverkets beslut och beslut om företrädare för ombudet inte fick överklagas. Att överklagande inte får ske i sådana fall följer enligt Lagrådets bedömning redan av allmänna förvaltningsrättsliga prin- ciper. Några motsvarande överklagandeförbud synes Lagrådet inte heller ha införts i någon annan lagstiftning. Lagrådet förordar därför att

Prop. 2002/03:99

288

paragrafen utgår. Regeringen har nu gjort samma bedömning och låtit Prop. 2002/03:99 paragrafen utgå.

3 §

Riksskatteverket får enligt dagens ordning uppdra åt en tjänsteman vid en skattemyndighet att företräda verket i allmän förvaltningsdomstol. Det saknas skäl att inte i den nya organisationen ha en motsvarande ordning. Det kan för övrigt anmärkas att en likartad ordning finns i Tullagen (2000:1281). Enligt bestämmelsen får det allmänna ombudet också förordna en tjänsteman vid Skatteverket att företräda ombudet i Skatte- rättsnämnden.

För att undvika kritik av det slag som Näringslivets skattedelegation fört fram, dvs. att många skattskyldiga upplever att det förhållandet att de möter samma tjänsteman under hela processen gör att de känner sig ”chanslösa”, bör den som får i uppdrag att företräda det allmänna om- budet vara någon annan än den som fattat det ursprungliga beslutet.

9.3 Förslaget till lag om ändring i äktenskapsbalken

3 kap.

1 §

Av prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 124 framgår att bestämmelsen i andra stycket i dess hittillsvarande lydelse avsetts innebära att begäran om hindersprövning skall kunna göras hos valfri skattemyndighet eller valfri försäkringskassa. Ordet "valfri" behålls därför i den nya lydelsen men kopplas till allmän försäkringskassa.

15 kap.

2 §

Genom föreskriften i första stycket knyts prövningen av ett överklagande till en länsrätt som den som överklagar har anknytning till. Anknytningen skall vara folkbokföring i en ort inom domkretsen. Det är tillräckligt att en av de två personer som har sökt hindersprövning har denna anknytning. Skulle undantagsvis någon sådan anknytning inte finnas skall överklagandet prövas av Länsrätten i Stockholms län.

9.4 Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken

6 kap.

4 §

Bestämmelsen i 16 § första stycket första meningen är i dess hittillsva- rande lydelse i princip en forumregel. Av bestämmelsen har också följt att det inte ansetts vara möjligt att få en registrering enligt andra stycket av förevarande paragraf om barnet inte är folkbokfört i Sverige. Någon ändring av det förhållandet är inte avsedd i detta ärende. Med ändringen av 16 § följer att villkoret att barnet skall vara folkbokfört här i landet bör framgå av andra stycket av förevarande paragraf. Ett sådant tillägg har därför gjorts.

289

16 § Prop. 2002/03:99

Av prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 124 framgår att bestämmelsen i andra stycket i dess hittillsvarande lydelse avsetts innebära att anmälan om gemensam vårdnad för föräldrar som inte är gifta med varandra skall kunna göras hos valfri skattemyndighet eller valfri försäkringskassa. Ordet "valfri" behålls därför i den nya lydelsen men kopplas till allmän försäkringskassa.

Ändringen i tredje stycket syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för dem som ären- det rör.

9.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt

26 §

Ändringen i andra stycket är en nödvändig följd av att skattemyndig- heterna och Riksskatteverket skall slås samman till en myndighet, Skatte- verket. Eftersom Skatteverket skall utföra värderingen och fastställa skat- ten saknas anledning att ålägga den skattskyldige att förete verkets värderingsbeslut.

Även ändringen i tredje stycket är en nödvändig följd av att skattemyn- digheterna inte längre kommer att existera som myndigheter. Det ligger dock i sakens natur att den hjälpregel för värdering som nu utmönstras skall tillämpas av Skatteverket vid värderingen av sådana värdehand- lingar som inte är börsnoterade eller annars omsätts på kapitalmark- naden.

60 a §

Ändringen i första stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

Bestämmelsen i det nuvarande andra stycket har utformats med 6 kap. 12 § taxeringslagen (1990:324) som förebild. Bestämmelsen skulle komma att sakna relevans i den nya organisationen dels av det skälet att det endast kommer att finnas en myndighet inom skatteförvaltningen, dels av det skälet att avsikten inte är att Skatteverket skall kunna ta över det allmänna ombudets talan. Den har därför utmönstrats.

Av de föreslagna bestämmelserna i 6 kap. 9 a § taxeringslagen framgår att det allmänna ombudet kommer att få föra talan till den skattskyldiges förmån hos länsrätten. Av 6 kap. 17 § taxeringslagen framgår att det- samma gäller för såväl det allmänna ombudet som för Skatteverket hos kammarrätt och Regeringsrätten. Motsvarande bestämmelser bör finnas i lagen om arvsskatt och gåvoskatt. Det allmänna ombudets överklagande av Skatteverkets beslut hos länsrätten regleras i den nu aktuella para- grafens första stycke. Där anges också att det allmänna ombudet får föra talan till den enskildes förmån. När det gäller överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut har motsvarande bestämmelser avseende såväl det allmänna ombudet som Skatteverket tagits in i andra stycket.

290

67 § Prop. 2002/03:99

I fjärde stycket, som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att en fråga om utdömande av sådant vite som har förelagts med stöd av första stycket skall prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett över- klagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sam- mankopplad med skall prövas av en och samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4.

9.6 Förslaget till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)

17 §

Bestämmelsen i andra stycket, som gäller översändande av vissa hand- lingar från en myndighet till en annan inom skatteförvaltningen, behövs inte när skatteförvaltningen består av en enda myndighet. Bestämmelsen har därför slopats.

21 §

Ändringarna föranleds väsentligen av att det i den nya organisationen är beskattningsmyndigheten, Skatteverket, som själv beslutar om värdet av de utdelade tillgångarna vid utdelningstillfället. Redaktionella ändringar har också gjorts.

22 §

Ändringen i andra stycket föranleds av att överlämnande för indrivning i den nya organisationen skall göras av samma myndighet, Skatteverket, som utfärdar föreläggande enligt paragrafens första stycke.

23 §

Ändringen i första stycket syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4.

29 §

Ändringen i första stycket föranleds dels av att nuvarande myndigheter inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

Tillägget i styckets sista mening skall ses mot bakgrund av den allmänna utvecklingen mot att reglera det allmännas överklagandetid med utgångspunkt i datum för det överklagade beslutets meddelande. En annan ordning är inte praktiskt hanterbar.

30 §

Nuvarande bestämmelser i paragrafen upphävs av det skälet att den inte fyller någon självständig funktion eftersom det som regleras i den också regleras i 30 a §. Här tas i stället in de bestämmelser som i dag finns i 30 a §.

291

I paragrafens nuvarande lydelse finns genom hänvisningen till bestäm- Prop. 2002/03:99 melserna om företrädare för det allmänna i 6 kap. taxeringslagen

(1990:324, TL) bl.a. en hänvisning till 17 § nämnda kapitel. Den para- grafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyl- diges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har emellertid 17 §, eftersom rubriken närmast före 15 § avses utgå, kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 §, utan i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. Sista stycket, som är nytt, skall ses mot denna bakgrund.

9.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

6 §

Skattemyndighetens beslut rörande fastställande av organisationsnummer överklagas enligt nuvarande regler till Riksskatteverket mot vars beslut talan inte får föras. Även Skatteverkets beslut om organisationsnummer bör kunna överklagas. Detta bör kunna ske hos allmän förvaltnings- domstol. Första stycket har ändrats i enlighet med detta. Se vidare avsnitt 6.15.8.

I linje med vad som normalt gäller inom förvaltningsprocessen och i likhet med vad som gäller i fråga om ett beslut av länsstyrelse att under- känna en stiftelsebildning och i konsekvens med detta neka registrering enligt 10 kap. 13 § stiftelselagen (1994:1220) bör emellertid fullföljden inte vara fri. I ett nytt andra stycke införs därför en bestämmelse om att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

9.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter

20 §

Bestämmelserna i första stycket innebär att den länsrätt som är behörig att pröva en skattskyldigs överklagande enligt skattebetalningslagen (1997:483) blir behörig att pröva ett mål rörande betalningssäkring beträffande den skattskyldige. I den mån de nuvarande reglerna inte omfattar den situationen att en skattemyndighet överflyttat sin beslutsbehörighet med stöd av 2 kap. 5 § skattebetalningslagen innebär den nya lydelsen i sak ingen ändring jämfört med nuvarande lydelse.

I andra stycket, som tidigare var paragrafens tredje stycke, görs en ändring motsvarande den som gjorts i första stycket.

Ändringarna innebär att den länsrätt som är behörig att pröva en skattskyldigs överklagande enligt skattebetalningslagen under alla om- ständigheter blir behörig att pröva ett mål rörande betalningssäkring beträffande den skattskyldige.

Upphävandet av nuvarande andra och fjärde styckena är en direkt kon- sekvens av den föreslagna omorganisationen av skatteförvaltningen.

292

9.9 Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

17 kap.

1 §

Ändringarna är en direkt konsekvens av att det allmännas beskattnings- verksamhet enligt lagen skall tas över av Skatteverket.

4 §

Formuleringen i andra stycket innebär att stadgandet är undantagslöst genom att ledamotskap i skattenämnd, oavsett vilken skattenämnd det är fråga om, i sig är diskvalificerande när det gäller uppdrag som konsulent.

18 kap.

28 §

I första stycket, som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att

pröva ett överklagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan

är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt

19 kap.

1 §

I den nuvarande lydelsen av tredje och fjärde styckena regleras vilken myndighet, skattemyndighet eller Riksskatteverket, som skall lämna förslag till indelning i värdeområden och till övriga föreskrifter enligt 7 kap. 7 §. Vidare regleras i dessa stycken vid vilket senaste datum som dessa förslag skall lämnas. Efter skatteförvaltningens omorganisation behöver en reglering endast ske av de tidpunkter vid vilka förslagen skall lämnas. Denna reglering finns i tredje stycket, som blir paragrafens sista stycke.

21 kap.

1 §

Ändringarna i första stycket föranleds bl.a. av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, och av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

I första stycket har också tagits in en forumregel. Den syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geo- grafiskt är närmast för den som ärendet rör. Se vidare avsnitt 6.15.2.

7 §

Ändringen i första stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

Lagrådet har påpekat att rubriken före 7 § passar mindre väl till innehållet i 8–10 §§ och därför förordat att det före 8 § införs en ny rubrik ”Länsrättens sammansättning”. Om så sker saknas enligt Lagrådet

Prop. 2002/03:99

293

anledning att tillfoga ”m.m.” i rubriken före 7 §. Regeringen har följt Prop. 2002/03:99 Lagrådets förslag.

22 kap.

3 §

Ändringen i första meningen föranleds av att bestämmelserna i 6 kap. 11, 12, 15 och 16 §§ taxeringslagen (1990:324, TL) upphävs och att bestämmelser om det allmännas partsroll vid överklagande av kommun tas in i 6 kap. 8 § tredje stycket TL.

I paragrafens nuvarande lydelse finns bl.a. en hänvisning till 6 kap. 17 § TL. Den paragrafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har emellertid 17 §, eftersom rubriken närmast före 15 § avses utgå, kommit att inflyta under rubriken "Över- klagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 § det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. Den rätten regleras i stället i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL. Hänvisningen i den nu aktuella paragrafen till den bestämmelsen skall ses mot denna bakgrund.

9.10 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

5 kap. 1 § samt 9 kap. 1 och 17 §§

Ändringarna har kommenterats i avsnitt 6.8.1.

9.11 Förslaget till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

36 §

Upphävandet av första stycket föranleds av att skattemyndigheterna upp- hör att existera. Något sådant förordnande som anges i bestämmelsen har regeringen aldrig utfärdat.

Av prop. 1990/91:153 om ny folkbokföringslag m.m. s. 124 framgår att bestämmelsen i tredje stycket i dess nuvarande lydelse avses innebära att anmälan i namnärende skall kunna göras hos valfri försäkringskassa. Ordet "valfri" behålls därför men kopplas till allmän försäkringskassa.

37 §

I första stycket införs en ny forumbestämmelse. Bestämmelsen syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet berör. Se vidare avsnitt 6.15.2.

Enligt huvudregeln styrs forum för överklagande av klagandens folkbokföring. I vissa fall är klaganden inte folkbokförd och har heller aldrig varit det. Detta gäller huvudsakligen svenskar födda i utlandet. En lämplig ordning har ansetts vara att de ytterst få överklaganden som det här är fråga om görs hos Länsrätten i Stockholms län. Detta har kommit till uttryck i andra stycket.

294

I det lagförslag som remitterades till Lagrådet föreslogs, för den som Prop. 2002/03:99 inte är men som varit folkbokförd, en regel i första stycket om forum vid

den länsrätt inom vars domkrets klaganden senast varit folkbokförd. En sådan forumregel framstår för Lagrådet som ovanlig, och det saknas enligt Lagrådets mening övertygande skäl för att införa den. Lagrådet föreslår att den utgår, vilket medför att Länsrätten i Stockholms län blir reservforum i dessa fall. Regeringen har följt Lagrådets förslag.

9.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.

4 och 6 §§

Förslagen har motiverats under avsnitt 7.

I det lagförslag som remitterades till Lagrådet fanns i 6 § en bestäm- melse om att ett vitesföreläggande inte får utfärdas om den uppgifts- skyldige redan förelagts i samma sak av Skatteverket förrän det tidigare föreläggandet har vunnit laga kraft. Lagrådet konstaterade att detta följer redan av 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten och att bestäm- melsen därför kan utgå. Regeringen har gjort en sådan justering.

9.13 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327)

67 §

Det nuvarande andra stycket upphävs som en direkt konsekvens av att skatteförvaltningen slås samman till en enda myndighet, Skatteverket.

84 §

I 64 § andra stycket föreskrivs att beskattningsmyndigheten, om det finns särskilda skäl, får medge att ett visst fordon får brukas utan hinder av paragrafens första stycke. Ett sådant beslut av beskattningsmyndigheten får enligt nu gällande regler överklagas hos Riksskatteverket, vars beslut inte får överklagas. Efter skatteförvaltningens omorganisation är den naturligaste ordningen att nu ifrågavarande beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs för prövning hos kammarrätten. Ändringarna i första stycket föranleds av det anförda. Detsamma gäller slopandet av tidigare andra och tredje styckena. Se vidare avsnitt 6.15.6.

Ändringarna i andra stycket, tidigare fjärde stycket, är en konsekvens
av att en funktion som allmänt ombud införs. Eftersom Skatteverket inte
kan överklaga sina egna beslut innebär andra meningen att Skatteverket
kan föra talan till den skattskyldiges förmån endast såvitt avser beslut av
länsrätt och kammarrätt och då endast om verket varit part. Beträffande
det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.
84 a §
Enligt andra stycket i det lagförslag som remitterades till Lagrådet fick
länsrättens beslut om utdömande av vitet överklagas ”också av det
allmänna ombudet hos Skatteverket”. När nu Skatteverket görs till	295

beskattningsmyndighet blir verket, såsom Lagrådet påpekar,	enligt	Prop. 2002/03:99
nämnda allmänna regler behörigt att ansöka om utdömande av	sådant

vite som verket förelagt och att överklaga länsrättens beslut om utdömandet. Det saknas då anledning att låta också det allmänna ombudet överklaga länsrättens beslut. Bestämmelsen har därför fått utgå.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Övervägandena bakom övergångsbestämmelserna till 84 § tredje stycket berörs närmare i avsnitt 6.15.9.

9.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.

10 §

Ändringen syftar till att ett överklagande av Skatteverkets beslut normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet rör. Den föreslagna regeln utgör dessutom en garanti för att överklagande av ersättningsfrågan och av beskattningsfrågan kommer att prövas av samma domstol. Se vidare avsnitt 6.15.2.

9.15	Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen
	(1990:324)
2 kap.
1 §
De skattekontor som kommer att finnas vid Skatteverket enligt andra
stycket när den nya organisationen införs motsvarar de skattekontor som
enligt nuvarande regler finns vid skattemyndigheterna.
Upphävandet av nuvarande tredje stycket har sin grund i att de be-
fogenheter för Riksskatteverket som där regleras automatiskt tillkommer
Skatteverket när myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman
till en enda myndighet.
6 §
Enligt dagens ordning kan regionskattechefen utan särskilt förordnande
som ordförande eller vice ordförande träda in som ordförande i skatte-
nämnd. I praktiken förekommer detta bara i undantagsfall. Ändringen i
andra stycket i det lagförslag som remitterades till Lagrådet innebar att
Skatteverkets generaldirektör eller en av denne förordnad tjänsteman fick
träda in som ordförande i skattenämnd om ärendets beskaffenhet krävde
sådan medverkan.
I förhållande till nu gällande regler innebar bestämmelsen en
utvidgning av kretsen som kunde uppträda som ordförande i skatte-
nämnd. Skatteverkets generaldirektör kunde således i princip förordna
vilken tjänsteman som helst inom verket att tillfälligt träda in som
ordförande i skattenämnd. I den mån sådana tillfälliga förordnanden
aktualiserades, borde emellertid förordnandet normalt ges till chefen för		296

en region eller, om regionindelningen frångås, annan chef på Prop. 2002/03:99 motsvarande nivå. Bestämmelsen gav emellertid utrymme för att i

speciella fall tillfälligt förordna även andra tjänstemän inom Skatteverket som ordförande i skattenämnd.

Av förarbetena till 2 kap. 6 § taxeringslagen i dess nuvarande lydelse (prop. 1989/90:74 s. 273 och 394) framgår att chefen för en skattemyn- dighet avsågs träda in som ordförande i skattenämnd enbart i sällsynta undantagsfall. Som exempel på ett sådana fall nämndes s.k. pilotärenden i viktiga frågor. Till sådana fall borde också kunna hänföras exempelvis ärenden som rönt betydande uppmärksamhet i massmedia.

Lagrådet har ifrågasatt lämpligheten av att nämnden kan ges en särskild sammansättning i vissa fall. Lagrådet påminner om att syftet med att låta nämnden avgöra vissa frågor är att tillgodose intresset av insyn och inflytande för förtroendevalda och stärka tilltron till myndig- hetens objektivitet (prop. 1989/90:74 s. 279). En möjlighet att i enskilda fall förordna särskilda tjänstemän som ordförande torde emellertid enligt Lagrådet snarast minska tilltron till objektiviteten. I sammanhanget bör också vägas in att det allmänna ombudet enligt förslaget kommer att ha möjlighet att till domstol överklaga ett nämndbeslut som från rättslig eller annan synpunkt kan framstå som tveksamt. Enligt Lagrådets upp- fattning synes mot den bakgrunden övervägande skäl tala för att låta andra stycket utgå. Regeringen, som delar Lagrådets uppfattning, har låtit den aktuella bestämmelsen utgå.

3 kap.

14 §

Ändringen i första stycket motiveras av att den lämpligaste ordningen har bedömts vara att samma länsrätt som prövar ett eventuellt överklagande av Skatteverkets taxeringsbeslut prövar en begäran om befrielse från föreläggande att lämna uppgift m.m. Utan denna förändring skulle näm- ligen det förhållandet kunna uppkomma att nu berörda prövningar kan komma att ske i olika länsrätter. Se vidare avsnitt 6.15.2.

17 §

I nuvarande lydelse av första stycket regleras uppgiftsutbyte mellan olika skattemyndigheter och mellan skattemyndigheter och Riksskatteverket. Något behov av sådana regler finns inte när det blir endast en myndighet inom skatteförvaltningen, Skatteverket, som utövar taxerings- eller skat- tekontroll. Ändringarna i paragrafen skall ses mot denna bakgrund.

4 kap.

9 §

I andra stycket har ordet ”skattsedel” ersatts med ”ett besked om den slutliga skatten”. Ändringen föranleds av att begreppet skattsedel inte används i skattebetalningslagen (1997:483) när det gäller uppgift om slutlig skatt. I den lagen talar man i stället om besked om den slutliga skatten.

297

6 kap.

1 §

Ändringen i första stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

I andra stycket, som är nytt, har på Lagrådets inrådan tagits in bestämmelser om vem som är den skattskyldiges eller kommunens motpart vid överklagande av ett taxeringsbeslut.

I fjärde stycket, som också är nytt, införs en forumbestämmelse. Den syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet berör.

När det gäller taxeringen av inkomst från verksamhet som drivs i form av ett handelsbolag avser taxeringen delägarna. Om ett sådant taxerings- beslut överklagas gäller sålunda forumbestämmelserna i 22 kap. 1 a § skattebetalningslagen.

När det gäller beslut om skattetillägg fattas sådana i regel samtidigt som beslut fattas i den materiella frågan. I de fallen leder de nya reglerna till att både taxeringsbeslutet och beslutet om skattetillägg överklagas till samma länsrätt. I vissa undantagsfall kan det dock inträffa att skatte- tilläggsbeslutet och det materiella beslutet inte kommer att prövas av samma domstol. Detta inträffar om beslutet om skattetillägg fattas senare än taxeringsbeslutet och under året efter taxeringsåret och den skattskyldige har bytt folkbokföringsort under mellantiden. Skulle en prövning vid olika domstolar medföra problem kan detta lösas genom att domstolarna flyttar ihop målen. Motsvarande problem finns i dagsläget eftersom det materiella beslutet och skattetilläggsbeslutet kan tas av arbetsenheter som sorterar under olika domstolar. Se vidare avsnitt 6.15.2.

8 §

I ett nytt tredje stycke i det lagförslag som remitterades till Lagrådet hade det tagits in en bestämmelse vars syfte var att klargöra vad som avsågs gälla vid en kommuns överklagande av Skatteverkets beslut. På Lagrådets inrådan har bestämmelsen fått utgå. I enlighet med Lagrådets förslag regleras frågan i stället i 1 § andra stycket.

9 §

Ändringen i bestämmelsen föranleds av att Skatteverket inte kan överklaga sina egna beslut och att det allmänna ombudet hos Skatteverket övertar Skatteverkets roll i detta avseende. Se vidare avsnitt 6.13.

9 a §

I den nuvarande lydelsen av 6 kap. 17 § regleras det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den föreslagna lydelsen av 6 kap. har bestämmelsen emellertid kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammar- rättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 § det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån.

Prop. 2002/03:99

298

Den rätten bör dock inte utmönstras. Den föreslagna bestämmelsen skall ses mot denna bakgrund.

11 och 12 §§

Upphävandet av dessa paragrafer är i princip en direkt konsekvens av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en enda myndighet, Skatteverket. Någon särreglering motsvarande nuvarande bestämmelser i 6 kap. 11 § behövs inte eftersom Skatteverkets rätt att överklaga ett beslut av länsrätt, som innebär att den skattskyldige får helt eller delvis bifall till sin talan, följer av reglerna i förvaltningsprocess- lagen (1971:291).

13 §

Ändringen i andra stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, dels av att en funk- tion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det all- männa ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

Den föreslagna övergångsbestämmelsen till 6 kap. 1 § första stycket innebär att det allmänna ombudet inte kan vara part i en process där det ursprungliga beslutet meddelats av skattemyndighet och därför inte heller kan överklaga en länsrätts eller en kammarrätts beslut i sådana fall.

14 §

I 108 § gamla taxeringslagen (1956:623) föreskrevs att om part över- klagat en länsrätts eller en kammarrätts beslut i mål angående inkomst- taxering m.m. fick motpart inge s.k. anslutningsöverklagande. Mot- svarande bestämmelse i förevarande lag, dvs. 6 kap. 14 §, kom att få en något annorlunda lydelse. Några motiv för denna ändrade lydelse utta- lades inte i lagens förarbeten. Tvärtom uttalades att bestämmelsen fullt ut motsvarade 108 § gamla taxeringslagen. Ett bibehållande av den nuva- rande lydelsen av bestämmelsen skulle dock i den nya situationen med ett allmänt ombud kunna skapa tveksamhet vad gäller frågan om vem som får inge anslutningsöverklagande. Mot den bakgrunden har det befunnits lämpligt att utforma bestämmelsen med 108 § som förebild.

Det sagda innebär dels att Skatteverket inte kan inge anslutnings- överklagande över exempelvis länsrätts beslut om det allmänna ombudet varit part i länsrätten, dels att det allmänna ombudet inte kan inge anslutningsöverklagande över länsrätts beslut om Skatteverket varit part i länsrätten. Beträffande det allmänna ombudets talerätt i allmänhet, se vidare avsnitt 6.13.

15 och 16 §§

Upphävandet av dessa paragrafer är i princip en direkt konsekvens av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en enda myndighet, Skatteverket.

17 §

Ändringen föranleds av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. I linje med vad som sägs i kommentaren till 6 kap. 13 § blir bestämmelsen endast aktuell att tillämpa beträffande sådana processer

Prop. 2002/03:99

299

där det ursprungliga beslutet fattas av Skatteverket, dvs. efter utgången Prop. 2002/03:99 av år 2003.

7 kap.

2 §

I första stycket, som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vites- frågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4.

6 §

Ändringen i första stycket är en konsekvens av att nuvarande skattemyn- digheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

9.16 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.

13 §

Ändringen i första stycket är föranledd av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

Tillägget i andra stycket skall ses mot bakgrund av den allmänna ut- vecklingen mot att reglera det allmännas överklagandetid med utgångs- punkt i datum för det överklagade beslutets meddelande. En annan ordning är inte praktiskt hanterbar.

14 §

I paragrafens nuvarande lydelse finns bl.a. en hänvisning till 6 kap. 17 § taxeringslagen (1990:324, TL). Den paragrafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har bestämmelsen kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 §, utan i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL, det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. Den tillagda sista meningen skall ses mot denna bakgrund.

9.17 Förslaget till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)

34 §
Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upp-
hör att existera och ersätts av Skatteverket.
37 §
I andra stycket, som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga
om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att	300

pröva ett överklagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den folkbokföringsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4.

I tredje stycket, som också är nytt, har paragrafen, efter förebild i bl.a. 23 kap. 2 § skattebetalningslagen (1997:483), kompletterats med en bestämmelse om att rätten vid prövning av en fråga om utdömande av vite även får bedöma vitets lämplighet.

38 §

I första stycket införs en ny forumbestämmelse. Bestämmelsen syftar till att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet rör.

Den föreslagna regleringen i första stycket innebär att samma länsrätt som i dag skall pröva ett överklagande i mål om ändrad folkbokfö- ringsort. Om en enskild genom ett beslut har blivit folkbokförd i ett annat län än tidigare, innebär den föreslagna regleringen att länsrätten för inflyttningsorten blir behörig. I det fallet då en enskild anmäler att han har flyttat från ett län till ett annat, men myndigheten beslutar att inte ändra folkbokföringen, blir den länsrätt behörig inom vars domkrets den enskilde anser sig bosatt. Se vidare avsnitt 6.15.2.

I andra stycket, som är nytt, regleras vilken länsrätt som skall pröva ett överklagande av ett beslut att inte folkbokföra en person som flyttad eller inflyttad till landet. Bestämmelsen innebär att prövningen skall göras av den länsrätt inom vars domkrets den församling är belägen som sökanden har uppgett i sin anmälan om flyttning eller inflyttning.

Genom det nya tredje stycket kommer överklagande av Skatteverkets övriga beslut att prövas av Länsrätten i Stockholms län. Detta gäller exempelvis överklagande av beslut enligt 1 § andra stycket avseende re- gistrering utan att folkbokföring sker, t.ex. av barns födelse i landet då modern inte är folkbokförd här.

39 §

Genom bestämmelsen i andra stycket avskaffas rätten att överklaga beslut om fastställande av födelsenummer och kontrollsiffra i person- nummer samt samordningsnummer. Sådana överklaganden har hittills prövats av Riksskatteverket, vars beslut inte kunnat överklagas. Något sakligt motiverat behov av att kunna överklaga sådana beslut föreligger inte. Verket har heller aldrig bifallit något sådant överklagande. Beslut om registrering av den födelsetid som ingår i personnumret överklagas enligt 38 §, liksom tidigare, hos länsrätt. Övriga ändringar i paragrafen är av endast redaktionell natur.

40 §

Ändringarna i första stycket föranleds av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, och av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

Utmönstrandet av hänvisningen till 18 och 18 a §§ har sin orsak i att beslut enligt nämnda bestämmelser i enlighet med den föreslagna lydel- sen av 39 § inte kan överklagas.

Prop. 2002/03:99

301

9.18 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:591) om Prop. 2002/03:99 särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister

m.fl.

21 §

Ändringen föranleds av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffandet det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

23 §

Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upp- hör att existera och ersätts av Skatteverket.

9.19 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)

12 kap.

1 §

Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upp- hör att existera och ersätts av Skatteverket.

19 kap.

11 §

Ändringarna är en konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upp- hör att existera och ersätts av Skatteverket.

20 kap.

1 §

Ändringen i första och femte styckena föranleds av att andra stycket av redaktionella skäl har delats upp i fyra stycken.

Samtliga näringsidkare som berörs av ett beslut om gruppregistrering enligt 6 a kap. 4 § eller ändring eller avregistrering enligt 6 a kap. 5 § får överklaga beslutet. Den enda praktiskt hanterbara lösningen är att alla överklaganden rörande gruppen prövas av samma länsrätt. Det naturliga är att denna prövning görs av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av grupphuvudmannen. Detta har kommit till uttryck i tredje stycket.

Ändringen i sjätte stycket föranleds dels av att myndigheterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatteverket, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

9.20	Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:466) om
	särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet
28 §
Bestämmelserna i första stycket innebär att den länsrätt som är behörig
att pröva en skattskyldigs överklagande enligt skattebetalningslagen
(1997:483) under alla omständigheter är behörig att pröva en sådan
framställning som avses i bestämmelsen. I den mån de nuvarande reg-		302

lerna inte omfattar den situationen att en skattemyndighet överflyttat sin Prop. 2002/03:99 beslutsbehörighet med stöd av 2 kap. 5 § skattebetalningslagen innebär

den nya lydelsen i sak ingen ändring jämfört med nuvarande lydelse. Ändringarna i andra stycket är en direkt konsekvens av att den

nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket.

29 §

Ändringen i första stycket syftar till att de frågor som bestämmelsen be- handlar och den därmed sammanhängande beskattnings- eller avgiftsfrå- gan skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.5.

30 §

I 6 kap. 17 § TL regleras Skatteverkets rätt att föra talan till den skattskyldiges förmån. Motsvarande regler bör finnas i den nu aktuella lagen. De har tagits in i första stycket. Med hänsyn till att Skatteverket inte kan överklaga sina egna beslut omfattar den föreslagna lydelsen endast avgöranden av länsrätt och kammarrätt.

I 6 kap. 15 och 16 §§ taxeringslagen (1990:324, TL) regleras vem som företräder det allmänna i en taxeringsprocess. Dessa regler upphävs varför hänvisningen till dem utmönstras. Därmed kan nuvarande andra stycket utgå.

9.21 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel

17 §

Enligt den nuvarande ordningen får beslut som meddelats av Tullverket överklagas av Riksskatteverket. Lagrådet har framhållit att den ord- ningen i sig framstår som diskutabel (jfr Lagrådets yttrande över förslaget till lag om inkomstgrundad ålderspension, prop. 1997/98:151 Bilaga 7 s. 160). När nu ett allmänt ombud tillskapas och detta ombud ges rätt att överklaga beslut meddelade av Skatteverket talar enligt Lagrådet starka skäl för att ombudets klagorätt får omfatta också beslut som meddelats av Tullverket. Lagrådet förordar därför att den ändringen görs.

Regeringen, som delar Lagrådets uppfattning, har gett paragrafen den lydelse som Lagrådet föreslagit. Detta innebär att såväl Skatteverkets som Tullverkets beslut enligt lagen kan överklagas av den skattskyldige och av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

9.22 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting

5 §

Upphävandet av andra stycket föranleds av att det nu saknar aktualitet.

303

7 § Prop. 2002/03:99

Ändringen är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

9.23 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting

2 §

Av den föreslagna lydelsen av 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) framgår att Skatteverket är beslutande myndighet. Med anledning därav och då den nu aktuella paragrafen endast behandlar årlig taxering kan orden "skattemyndighetens årliga" utmönstras.

9.24 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting

2 §

Av den föreslagna lydelsen av 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) framgår att Skatteverket är beslutande myndighet. Med anledning därav och då den nu aktuella paragrafen endast behandlar årlig taxering kan orden "skattemyndighetens årliga" utmönstras.

9.25 Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)

2 kap.

1, 2 och 4–7 §§

I 1 och 2 §§ i dess nuvarande lydelse regleras vilken skattemyndighet som är behörig att fatta sådana beslut enligt lagen som rör fysiska respektive juridiska personer. Ändringarna i 1 § och upphävandet av 2 § är en direkt konsekvens av att skattemyndigheterna upphör att existera och att Skatteverket tar över skattemyndigheternas verksamhet. Upp- hävandet av 3–5 a och 7 §§ liksom ändringen av 6 § är också en direkt följd av nämnda förhållande.

3 kap.

1 §

Ändringarna i första stycket 7 h föranleds av att 10 § lagen (1994:1776) om skatt på energi har upphävts genom SFS 2002:890 (prop. 2002/03:10, bet. 2002/03:SkU3, rskr. 2002/03:20 och att 12 § innehåller två stycken (senaste lydelse SFS 2002:422.

Övriga ändringar i paragrafen är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

304

5 kap.

11 §

Ändringarna är en direkt konsekvens av att det i framtiden bara kommer att finnas en myndighet, Skatteverket, som kan fatta beslut om skatte- avdrag.

10 kap.

26 §

Ändringen i första stycket är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

35 §

Ändringen i andra stycket är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

36 §

Enligt paragrafen i dess nuvarande lydelse får Riksskatteverket gå med på att en periodisk sammanställning lämnas till annan myndighet än verket. Med annan myndighet avses i detta sammanhang skattemyn- dighet, som genom skatteförvaltningens omorganisationen upphör att existera. Ändringen i paragrafen skall ses mot denna bakgrund.

10 a kap.

1, 5 och 12 §§

Ändringarna i paragraferna är en direkt konsekvens av att nuvarande skattemyndigheter upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

17 kap.

2 §

Ändringen i andra stycket föranleds av att det inom den nya organi- sationen för skatteförvaltningen är det allmänna ombudet hos Skatte- verket och inte verket som ges rätt att ansöka om förhandsbesked.

8 §

Av paragrafen i dess nuvarande lydelse framgår att en ansökan om anstånd enligt 17 kap. 6 § skall ges in till den myndighet som handlägger ärendet om dubbelbeskattning. Enligt sistnämnda paragraf är det regeringen eller den myndighet som regeringen förordnat, som handlägger dessa ärenden. Riksskatteverket har förordnats att i vissa fall handlägga sådana ärenden. Ändringarna i paragrafen föranleds härav och av det faktum att skattemyndigheterna upphör att existera och ersätts av Skatteverket.

22 kap.

1 §

Ändringarna i första och tredje styckena föranleds dels av att myndig- heterna inom skatteförvaltningen slås samman till en myndighet, Skatte- verket, och att Skatteverket inte kan överklaga sina egna beslut, dels av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket och dels av att ett nytt andra stycke införs. Beträffande det allmänna ombudet, se avsnitt 6.13.

Prop. 2002/03:99

305

Av skäl som redovisats i kommentaren till 6 kap. 1 § taxeringslagen Prop. 2002/03:99 (1990:324) har ett nytt andra stycke tagits in i paragrafen. Det har

utformats i enlighet med Lagrådets förslag.

1 a och 1 b §§

I de två nytillkomna paragraferna finns bestämmelser om till vilken länsrätt som Skatteverkets beslut enligt skattebetalningslagen får över- klagas. Innehållet i dessa paragrafer är avsett att motsvara vad som för närvarande gäller på grund av bestämmelserna om vilken skattemyn- dighet som är behörig att fatta beslut i 2 kap. 1 och 2 §§, bortsett från vad som anges i sista stycket i vardera paragrafen. Dagens beslutsbehörig- hetsregler har således gjorts om till regler om forum för överklagande. Syftet med de nya reglerna är att målen normalt skall komma att handläggas av den länsrätt som geografiskt är närmast för den som ärendet rör.

En skillnad i förhållande till de äldre bestämmelserna är att det är den fysiska personens faktiska folkbokföringsort som är den avgörande faktorn. Genom denna förändring används samma metod som vid be- stämmande av laga domstol enligt 10 kap. 1 § rättegångsbalken.

I de fall det inte följer av reglerna i 1 a eller 1 b § till vilken domstol ett beslut skall överklagas avses beslutet överklagas enligt huvudregeln i 14 § andra stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, dvs. till den länsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats. Se vidare avsnitt 6.15.2.

1 c §

I paragrafen har tagits in en särskild forumregel för de fall ett beskatt- ningsbeslut rör 1. företag eller annan näringsidkare inom en koncern och moderföretaget, 2. två eller flera företag eller andra näringsidkare inom en koncern, 3. delägare i en juridisk person och den juridiska personen eller 4. två eller flera delägare i en juridisk person. Sådana beslut får överklagas hos den länsrätt som enligt 1 b § skall pröva moderföretagets respektive den juridiska personens överklagande om besluten överklagas samtidigt och överklagandena stöder sig på väsentligen samma grund. Bestämmelsen har utarbetats efter de riktlinjer som Lagrådet har dragit upp.

1 d §

Bestämmelsen har sin motsvarighet i den gällande lydelsen av 2 kap. 3 och 4 §§, dock med den skillnaden att dagens beslutsbehörighetsregel har gjorts om till en regel om forum för överklagande. Beslut i dessa ärenden fattas i dag av Riksskatteverkets särskilda skattekontor i Ludvika, vilket medför att överklagande av besluten skall ske hos Länsrätten i Dalarnas län. Den föreslagna omorganisationen av skatteförvaltningen innebär inte att man skall flytta handläggningen av denna typ av ärenden. Med hän- syn härtill, till att ärendena är av en specifik natur och till att Länsrätten i Dalarnas län har erfarenhet av denna måltyp har det ansetts lämpligt att överklagandena även i framtiden skall prövas av denna länsrätt.

306

7 § Prop. 2002/03:99

Ändringarna i första stycket föranleds av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

8 §

Den nuvarande lydelsen av bestämmelsen har sin motsvarighet på taxeringsområdet i 6 kap. 9 § taxeringslagen (1990:324, TL) med den skillnaden att den paragrafen reglerar överklagande av taxeringsbeslut. Den föreslagna lydelsen är avsedd att tydliggöra att det nu är fråga om beskattningsbeslut.

I 22 kap. 13 § finns bl.a. en hänvisning till 6 kap. 17 § TL. Den senare paragrafen reglerar det allmännas möjligheter att föra talan till den skattskyldiges förmån i alla instanser. I den i detta ärende föreslagna lydelsen av 6 kap. TL har bestämmelsen kommit att inflyta under rubriken "Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut". Till följd härav regleras inte längre i nämnda 17 §, utan i den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 9 a § TL, det allmännas rätt att föra talan i länsrätten till den skattskyldiges förmån. En motsvarande bestämmelse har tagits in i andra stycket i den nu aktuella paragrafen.

9 §

Ändringarna i paragrafen föranleds av att en funktion som allmänt om- bud inrättas hos Skatteverket. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

23 kap.

2 §

Ändringen i andra stycket syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4.

9.26 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

5 §

Upphävandet av paragrafen föranleds av att den nuvarande skatteför- valtningens verksamhet tas över av Skatteverket.

9.27 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

1, 6, 6 a, 10–13 och 20 §§

Ändringarna föranleds bland annat av att en funktion som allmänt ombud inrättas hos Skatteverket och att ombudet delvis tar över Skatteverkets partsroll i Skatterättsnämnden. Beträffande det allmänna ombudet, se vidare avsnitt 6.13.

307

22 § Prop. 2002/03:99

Ändringen i tredje stycket föranleds av att såväl Skatteverket som det allmänna ombudet hos verket kan vara part i Skatterättsnämnden. I bestämmelsen klargörs bl.a. rågången mellan Skatteverket och det allmänna ombudet vad gäller rätten att överklaga nämndens beslut till Regeringsrätten.

9.28 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m.

7 §

Ändringen i första stycket, som tidigare var paragrafens andra stycke är enbart ett förtydligande av att hänvisningen till skattebetalningslagen (1997:483) också gäller överklagande.

Därutöver har den redaktionella ändringen gjorts att det nuvarande första stycket blir andra stycket.

9.29 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndig- heters medverkan i brottsutredningar

1 och 10 §§

Ändringarna är direkta följdändringar till den nya organisationen av skatteförvaltningen och, såvitt gäller 1 §, till den ändrade rubriken till lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar.

9.30 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)

7 kap. 11 §, 24 kap. 9 §, 31 kap. 27 §, 36 kap. 5 §, 58 kap. 34 § och 59 kap. 8 §

Skattemyndighetens beslut överklagas enligt nuvarande regler till Riksskatteverket mot vars beslut talan inte får föras. Eftersom Skatte- verkets beslut inom den nya organisationen naturligtvis inte kan över- klagas till verket självt har den lämpligaste ordningen ansetts vara att besluten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och att pröv- ningstillstånd krävs för prövning hos kammarrätten. Se vidare avsnitt 6.15.6.

65 kap.

3 §

Ändringen i andra stycket är föranledd av att definitionen av begreppet hemortskommun har flyttats från 2 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483) till 22 kap. 1 a § samma lag.

308

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser		Prop. 2002/03:99
Övervägandena bakom övergångsbestämmelserna till 7 kap. 11 § tredje
stycket,	24 kap. 9 § andra stycket, 31 kap. 27 §, 36 kap. 5 § andra
stycket,	58 kap. 34 § och 59 kap. 8 § andra stycket berörs närmare i

avsnitt 6.15.9.

9.31 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

1 kap.

4 och 5 §§

Ändringarna är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteför- valtningens verksamhet tas över av Skatteverket.

6 §

Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteför- valtningens beskattningsverksamhet tas över av Skatteverket och innebär att Skatteverket blir personuppgiftsansvarigt för all behandling som verket utför med stöd av lagen. Den personuppgiftsansvarige skall bl.a. tillse att behandlingen av uppgifter sker på ett korrekt och säkert sätt och att information lämnas till den registrerade.

2 kap.

5 §

Ändringen är föranledd av att 2 kap. 2 § skattebetalningslagen (1997:483) upphävs och att vad som där anges i stället i nu berört avseende regleras i 22 kap. 1 b § samma lag.

7 §

I och med att Skatteverket blir ensamt personuppgiftsansvarig för be- handlingen av personuppgifter är det inte längre nödvändigt att i en särskild bestämmelse reglera vem som skall ha direktåtkomst till upp- gifterna. Bestämmelsen har därför slopats.

3 kap.

4 §

Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvalt- ningens verksamhet tas över av Skatteverket.

9.32 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet

1 kap.

5 §

Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteför- valtningens folkbokföringsverksamhet tas över av Skatteverket och

309

innebär att Skatteverket blir personuppgiftsansvarigt för all behandling Prop. 2002/03:99 som utförs med stöd av lagen. Den personuppgiftsansvarige skall bl.a.

tillse att behandlingen av uppgifter sker på ett korrekt och säkert sätt och att information lämnas till den registrerade.

2 kap.

7 §

I och med att Skatteverket blir ensamt personuppgiftsansvarig för be- handlingen av personuppgifter är det inte längre nödvändigt att i en särskild bestämmelse reglera vem som skall ha direktåtkomst till upp- gifterna. Bestämmelsen har därför slopats.

3 kap.

4 §

Ändringen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteför- valtningens verksamhet tas över av Skatteverket.

9.33 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet

2 kap.

26 §

Ändringen innebär att Skatteverket, i dess egenskap av chefsmyndighet inom exekutionsväsendet, får ha direktåtkomst till samma uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet som Riksskatteverket har i dag.

Direktåtkomst till en databas inom en myndighetsorganisation innebär inte att samtliga anställda har tillgång till uppgifterna. Tvärtom medför personuppgiftslagens (1998:204) allmänna bestämmelser om grundläg- gande krav på och säkerhet vid behandling m.m. att olika åtgärder måste vidtas som förhindrar missbruk. Det kan t.ex. innebära att åtkomst till olika uppgifter inom en myndighet är starkt begränsad till olika behörig- hetsnivåer, vilket i sin tur innebär att det är ett högst begränsat antal personer som faktiskt har tillgång till samtliga uppgifter. Se vidare avsnitt 6.8.2.

27 §

Ändringen innebär att Skatteverket, i dess beskattningsverksamhet, får ha direktåtkomst till samma uppgifter i kronofogdemyndigheternas verk- samhet som skattemyndigheterna har i dag. Se vidare avsnitt 6.8.2.

9.34 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m.

5 §

Beslut enligt 3 § i lagen fattas enligt nuvarande regler av skattemyn- dighet. Beslut enligt 4 § fattas, genom en hänvisning till reglerna om

310

slutavräkning av kommunalskattemedel i 4 § femte stycket lagen Prop. 2002/03:99 (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-

hets utdebitering av skatt, m.m. av Riksskatteverket. Den nu aktuella paragrafen kommer sålunda, i den ändrade lydelsen, att omfatta såväl skattemyndighets som Riksskatteverkets beslut om besluten fattats före den 1 januari 2004 men överklagats efter utgången av år 2003.

Om beslut med stöd av lagen skall fattas efter den 1 januari 2004 skall beslutet fattas av Skatteverket enligt 1 § i den nu föreslagna lagen med anledning av inrättande av Skatteverket. Överklagandebestämmelsen kommer då också att omfatta Skatteverkets beslut.

9.35 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter

1 kap.

8 §

Upphävandet av paragrafen är en direkt konsekvens av att den nuvarande skatteförvaltningens verksamhet tas över av Skatteverket.

17 kap.

1 §

Förslaget har motiverats under avsnitt 7.

I det lagförslag som remitterades till Lagrådet fanns i paragrafens andra stycke en bestämmelse om att ett vitesföreläggande inte får utfärdas om den uppgiftsskyldige redan förelagts i samma sak av Skatteverket förrän det tidigare föreläggandet har vunnit laga kraft. Lagrådet konstaterade att detta följer redan av 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten och att bestämmelsen därför kan utgå. Regeringen har gjort en sådan justering.

8 §

I andra stycket, som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att fråga om utdömande av vite skall prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt lagen. Ändringen syftar till att en fråga om utdömande av vite och den beskattningsfråga som vitesfrågan är sammankopplad med skall prövas av samma länsrätt. Se vidare avsnitt 6.15.4.

311

Promemorians lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken

Härigenom föreskrivs i fråga om äktenskapsbalken1

dels att i 3 kap. 4 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 3 kap. 1 §, 4 kap. 8 § och 15 kap. 2 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 kap.

1 §2

Innan äktenskap ingås skall prö- vas om det finns något hinder mot äktenskapet. Denna prövning skall göras av skattemyndigheten i den region där kvinnan eller mannen är folkbokförd eller, om ingen av dem är folkbokförd här i landet, i den region där någon av dem vistas.

Hindersprövningen skall begäras av kvinnan och mannen gemen- samt hos valfri skattemyndighet eller allmän försäkringskassa.

Innan äktenskap ingås skall prö- vas om det finns något hinder mot äktenskapet. Denna prövning skall göras av Riksskatteverket.

Hindersprövningen skall begäras av kvinnan och mannen gemen- samt hos Riksskatteverket eller valfri allmän försäkringskassa.

4 kap.

8 §3

Vigselförrättaren	skall	genast	Vigselförrättaren skall genast
sända underrättelse om vigseln till			sända underrättelse om vigseln till
den skattemyndighet som har gjort			Riksskatteverket.
hindersprövningen.
Om vigsel har förrättats efter
hindersprövning som gäller här i
riket enligt 2 § förordningen
(1931:429) om vissa internatio-
nella rättsförhållanden		rörande
äktenskap, adoption och förmyn-
darskap skall underrättelse sändas
till den skattemyndighet inom vars
verksamhetsområde	vigseln ägt
rum.

1 Senaste lydelse av 3 kap. 4 § 1991:495.

2 Senaste lydelse 1998:244.

3 Senaste lydelse 1994:1976.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

312

15 kap.

2 §4

Skattemyndighetens beslut i fråga	Riksskatteverkets		beslut	i	fråga
om hindersprövning får överklagas	om hindersprövning får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol.	hos en länsrätt inom vars domkrets
	kvinnan	eller	mannen		är
	folkbokförd eller		vistas.		Finns
	ingen	sådan behörig		länsrätt
	överklagas beslutet hos Länsrätten
	i Stockholms län.

Detsamma gäller beslut av präster inom Svenska kyrkan om förrättande av vigsel.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Riksskatteverket får från skattemyndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 15 kap. 2 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4 Senaste lydelse 1997:994.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

313

2. Förslag till lag om ändring i föräldrabalken	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om föräldrabalken5

dels att i 6 kap. 4 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 6 kap. 16 och 17 b §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap.

16 §6

Anmälan enligt 4 § andra stycket	Anmälan enligt 4 § andra stycket
om gemensam vårdnad för föräld-	om gemensam vårdnad för föräld-
rar som inte är gifta med varandra	rar som inte är gifta med varandra
prövas av skattemyndigheten i den	prövas av Riksskatteverket. An-
region där barnet är folkbokfört.	mälan skall göras skriftligen av
Anmälan skall göras skriftligen av	båda föräldrarna.
båda föräldrarna.	Anmälan enligt 4 § andra stycket
Anmälan enligt 4 § andra stycket
2 görs hos valfri skattemyndighet	2 görs hos Riksskatteverket eller
eller allmän försäkringskassa.	valfri allmän försäkringskassa.
Beslut av skattemyndigheten får	Beslut av Riksskatteverket får
överklagas hos allmän förvalt-	överklagas hos den länsrätt inom
ningsdomstol.	vars domkrets barnet är folkbokfört
	vid tidpunkten för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Riksskatteverket får från skatte- myndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Rege- ringsrätten.

17 b §7

Har en socialnämnd godkänt ett avtal om vårdnad, skall ett medde- lande om avtalets innehåll sändas samma dag till

1. skattemyndigheten i den re- 1. Riksskatteverket, gion där barnet är eller senast har

varit folkbokfört,

2. om avtalet gäller ett barn som har fyllt 15 år: Centrala studiestöds- nämnden,

3. den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkrings- lagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende vårdnadshavaren. Innebär avtalet att föräldrarna skall ha gemensam vårdnad om barnet, skall meddelandet sändas till den försäkringskassa som modern tillhör.

5 Balken omtryckt 1995:974.

6 Senaste lydelse 1998:713.

7 Senaste lydelse 1999:806.

314

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 6 kap. Prop. 2002/03:99 16 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före Bilaga 1 ikraftträdandet.

315

3. Förslag till lag om ändring i ärvdabalken

Härigenom föreskrivs i fråga om ärvdabalken8

dels att i 20 kap. 1, 3 a, 8 a, 9 och 11 §§ samt 25 kap. 3 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 20 kap. 8 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
20 kap.
	8 §9
Bouppteckningen skall inom en	Bouppteckningen skall inom en
månad efter det att den upprättats	månad efter det att den upprättats
jämte en bestyrkt kopia ges in för	jämte en bestyrkt kopia ges in för
registrering till den skattemyndig-	registrering	till	Riksskatteverket.
het som enligt 2 kap. 2 eller 5 §	Finns det	flera	bouppteckningar,
skattebetalningslagen (1997:483)	skall de ges in samtidigt och inom
skall fatta beslut som rör ett	en månad från det den sista bo-
dödsbo. Finns det flera bouppteck-	uppteckningen upprättades.
ningar, skall de ges in samtidigt
och inom en månad från det den
sista bouppteckningen upprättades.	En bestyrkt kopia av bouppteck-
En bestyrkt kopia av bouppteck-
ningen skall förvaras hos skatte-	ningen skall förvaras hos Riks-
myndigheten.	skatteverket.

Har omyndig del i boet eller är någon för vilken förvaltare enligt för- äldrabalken har förordnats delägare eller finns delägare, för vilken god man skall förordnas, skall ytterligare en bestyrkt kopia ges in för varje överförmyndare som skall ha tillsyn över ifrågavarande förmynderskap, förvaltarskap eller godmanskap. Är bouppteckningen av vidlyftig be- skaffenhet, behöver denna kopia omfatta endast erforderliga delar.

Är inte erforderliga kopior ingivna, skall sådana tas på boets bekost- nad.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

8 Balken omtryckt 1981:359. Senaste lydelse av

20 kap. 1 § 2001:94

20 kap. 3 a § 2001:322

20 kap. 8 a § 2001:94

20 kap. 9 § 2001:94

20 kap. 11 § 2001:94

25 kap. 3 § 1991:506.

9 Senaste lydelse 2001:323.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

316

4. Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt10

dels att 60 d och 60 e §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 15 § 1 a – 3 mom. samt 15 a, 16, 17, 46, 46 a, 48, 49 a, 51, 60, 60 b, 62 och 73 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket” eller i förekommande fall "Riks- skatteverkets",

dels att 22 § 2 mom., 26 §, 33 § 3 mom., 34, 44, 49, 53, 56, 59, 60 a och 67 §§ samt rubriken närmast före 34 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

22 §

2 mom.11 Har fast egendom efter den tidpunkt som näst föregående års taxeringsvärde avsett, sjunkit i värde genom eldsvåda, vattenflöde eller annan sådan händelse eller genom borttagande av byggnad eller annan anläggning på egendomen eller av tillbehör därtill eller genom skogs- avverkning eller genom nedläggning eller väsentlig förändring av verk- samhet i vilken egendomen använts, eller av annan liknande anledning, skall på ansökan av skattskyldig, boutredningsman eller testamentsexe- kutor, efter verkställd utredning, egendomen åsättas särskilt värde till ledning för beräkning av på egendomen belöpande arvsskatt.

Där efter tidpunkt som nyss nämnts fortsatt bebyggelse skett på fast egendom eller dess värde annars höjts till följd av ny-, till- eller ombygg- nad eller väsentlig förändring av verksamhet, vari egendomen använts, eller annan liknande anledning, får egendomen för ändamål enligt första stycket, åsättas särskilt värde.

Fast egendom som inte har särskilt taxeringsvärde skall också värderas till ledning för arvsskattens bestämmande. Värdering behövs dock inte om det är uppenbart att egendomens värde inte överstiger 50 000 kronor.

Värdering enligt detta moment Värdering enligt detta moment görs av skattemyndigheten i den görs av Riksskatteverket.

region där fastigheten är belägen. Skattemyndigheten får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ett sådant uppdrag får ges endast om

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

10 Senaste lydelse av		48 § 2001:95
lagens rubrik 1974:857		49 a § 2001:95
15	§ 1 a mom. 2001:95	51	§ 2001:95
15	§ 2 mom. 2001:95	60	§ 2001:95
15	§ 3 mom. 2001:95	60 b § 2001:95
15 a § 2001:95		60 d § 2001:95
16	§ 2001:95	60 e § 2001:95
17	§ 2001:95	62	§ 2001:95
46	§ 2001:95	73	§ 2001:95.
46 a § 2001:324
11 Senaste lydelse 2001:95.			317

den andra myndigheten medger det
och om det inte medför avsevärd
olägenhet för den som beslutet rör.			Vid värderingen skall hänsyn tas
Vid värderingen skall hänsyn tas
till	egendomens beskaffenhet vid		till egendomens beskaffenhet	vid
den tidpunkt som avses i 21 §.			den tidpunkt som avses i 21 §.
Värdet skall uppskattas enligt de			Värdet skall uppskattas enligt de
grunder som gäller för bestäm-			grunder som gäller för bestäm-
mande av taxeringsvärde året före			mande av taxeringsvärde året före
det år då denna tidpunkt inföll.			det år då denna tidpunkt inföll.
Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra			Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra
och tredje meningarna skall därvid			och tredje meningarna skall därvid
tillämpas. Skattskyldig,		boutred-	tillämpas. Skattskyldig, boutred-
ningsman eller testamentsexekutor			ningsman eller testamentsexekutor
skall lämna skattemyndigheten de			skall lämna Riksskatteverket	de
upplysningar som behövs för pröv-			upplysningar som behövs för pröv-
ning av ansökningen. Skattemyn-			ning av ansökningen. Verket får
digheten får även besluta om be-			även besluta om besiktning av
siktning av egendomen. Har ären-			egendomen. Har ärendet tagits upp
det tagits upp på ansökan av annan			på ansökan, får dock sådant beslut
än	skattemyndigheten,	får dock	fattas endast om sökanden åtar sig
sådant beslut fattas endast om			att betala kostnaderna för besikt-
sökanden åtar sig att betala kost-			ningen.
naderna för besiktningen.
Skattemyndighetens beslut enligt			Riksskatteverkets beslut enligt
detta moment får inte överklagas.			detta moment får inte överklagas.
		26 §12

Den som omhänderhar dödsbos egendom ävensom skattskyldig har att tillhandahålla den utredning, som prövas erforderlig för bedömande av

egendoms värde.	Påkallar skattskyldig sådan vär-
Till upplysning om värde av fast
egendom som enligt 22 § 2 mom.	dering av fast egendom som avses i
första eller tredje stycket åsatts	22 § 2 mom. första eller tredje
särskilt värde, skall skattemyndig-	stycket, skall erforderligt anstånd
hetens beslut i ärendet företes. På-	med skatteärendets avgörande läm-
kallar skattskyldig tillämpning av	nas när ansökan om åsättande av
sådant särskilt värde, skall erfor-	särskilt värde av egendomen blivit
derligt anstånd med skatteärendets	gjord.
avgörande lämnas när ansökan om
åsättande av särskilt värde av
egendomen blivit gjord.	Till ledning för värdering av
Till ledning för värdering av ak-
tier, obligationer och därmed jäm-	aktier, obligationer och	därmed
förliga värdehandlingar skall före-	jämförliga värdehandlingar som är
tes intyg av bank, mäklare eller	börsnoterade eller annars omsätts
annan sakkunnig. Om sådan hand-	på kapitalmarknaden skall	företes
ling inte är börsnoterad och inte	intyg av bank, mäklare eller annan
heller annars omsätts på kapital-	sakkunnig.

12 Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

318

marknaden skall i stället företes av								Prop. 2002/03:99
skattemyndigheten meddelat						bevis		Bilaga 1
om det värde, vartill handlingen
enligt senast			verkställd		prövning
kan ha upptagits vid taxering till
statlig förmögenhetsskatt.							Riksskatteverket får, där särskild
Skattemyndigheten får, där sär-
skild anledning föreligger, förordna							anledning	föreligger, förordna
lämplig person att verkställa upp-							lämplig person att verkställa upp-
skattning av lös egendom till led-							skattning av lös egendom till led-
ning för dess värdering. Förord-							ning för dess värdering. Förord-
nande som nu sagts får efter över-							nande som nu sagts får efter över-
klagande meddelas av rätten. Det							klagande meddelas av rätten. Det
åligger skattskyldig eller den, som							åligger skattskyldig eller den, som
för skattskyldig har hand om egen-							för skattskyldig har hand om egen-
dom, att hålla egendomen tillgäng-							dom, att hålla egendomen tillgäng-
lig för besiktning samt att till-							lig för besiktning samt att till-
handagå	förrättningsmannen					med	handagå förrättningsmannen med
upplysningar och annan utredning.							upplysningar och annan utredning.
Ersättning		åt	förrättningsmannen				Ersättning	åt förrättningsmannen
betalas, om egendomen ingår i							betalas, om egendomen ingår i
dödsbo, av boet och annars av den							dödsbo, av boet och annars av den
för egendomen skattskyldige.							för egendomen skattskyldige.
						33 §
3 mom.13. Har inom ett år från							3 mom. Har inom ett år från det
det att	skattemyndighet				meddelat		att Riksskatteverket meddelat beslut
beslut	i	skatteärendet			dödsbo		i skatteärendet dödsbo avträtts till
avträtts till konkurs, har dödsboet							konkurs, har dödsboet eller skatt-
eller skattskyldig rätt att återfå							skyldig rätt att återfå betald skatt.
betald	skatt.		Uppkommer i				Uppkommer i konkursen överskott,
konkursen		överskott,		skall		skatt	skall skatt utgå enligt föreskrifterna
utgå enligt föreskrifterna i 1 och 2							i 1 och 2 mom.
mom.							Ansökan om återvinning av skatt
Ansökan om återvinning av skatt							efter vad nu sagts görs skriftligen
efter vad nu sagts görs skriftligen							och tas upp av Riksskatteverket.
och tas upp av den skattemyndig-
het, som meddelat beslut i skatte-
ärendet.
Beskattningsmyndighet							Beslutande myndighet m.m.
						34 §14
Beslut i fråga om arvsskatt fattas							Beslut i fråga om arvsskatt fattas
av den skattemyndighet som enligt							av Riksskatteverket.
2 kap. 2 eller 5 § skattebetalnings-
lagen (1997:483) är behörig att
fatta beslut		som rör		arvlåtarens
13 Senaste lydelse 2001:95.
14 Senaste lydelse 2001:325.								319

eller testatorns dödsbo.						Bestämmelser om debitering och
Bestämmelser om debitering och
betalning av arvsskatt finns i						betalning av arvsskatt finns i
skattebetalningslagen.						skattebetalningslagen (1997:483).
Förvaring av handlingar skall ske						Förvaring av handlingar skall ske
hos den myndighet som är behörig						hos Riksskatteverket.
enligt första stycket.
					44 §15
Beslut i fråga om gåvoskatt fattas						Beslut i fråga om gåvoskatt fattas
av den skattemyndighet som, när						av Riksskatteverket.
skattskyldigheten inträder, är be-
hörig enligt 2 kap. 1, 2 eller 5 §
skattebetalningslagen			(1997:483)
att fatta beslut som rör den skatt-
skyldige.						Bestämmelser om debitering och
Bestämmelser om debitering och
betalning av gåvoskatt finns i						betalning av gåvoskatt finns i
skattebetalningslagen.						skattebetalningslagen (1997:483).
Förvaring av handlingar skall ske						Förvaring av handlingar skall ske
hos den myndighet som är behörig						hos Riksskatteverket.
enligt första stycket.
					49 §16
Där någon i enlighet med lagen						Där någon i enlighet med lagen
(1927:77) om försäkringsavtal bli-						(1927:77) om försäkringsavtal bli-
vit insatt	såsom	förmånstagare,				vit insatt	såsom förmånstagare,
åligger det	försäkringsgivaren				att	åligger det	försäkringsgivaren att
angående	händelse,		som	enligt		angående	händelse,		som	enligt
denna lag medför skattskyldighets						denna lag medför skattskyldighets
inträde, lämna kontrolluppgift					till	inträde, lämna		kontrolluppgift till
den skattemyndighet, vilken har att						Riksskatteverket		och	därvid	även
ta upp fråga om beskattning av						uppge övriga förhållanden av bety-
försäkringsbeloppet			och	därvid		delse för	skattens		bestämmande.
även uppge övriga förhållanden av						Närmare föreskrifter om uppgifts-
betydelse för skattens bestäm-						skyldigheten meddelas av rege-
mande. Närmare		föreskrifter			om	ringen eller den myndighet som
uppgiftsskyldigheten			meddelas		av	regeringen bestämmer.
regeringen	eller	den myndighet

som regeringen bestämmer.

Uppgiftsskyldighet föreligger dock icke, därest försäkringsbeloppet eller, i fråga om belopp som utfaller periodiskt, det sammanlagda års- beloppet ej överstiger 13 000 kronor. Där fråga är om flera försäkringar, skall vad nu sagts hava avseende å försäkringarnas sammanlagda belopp.

Uppgift enligt första stycket skall för varje kalenderår lämnas senast den 31 januari följande år. Har skattskyldighet inträtt till följd av döds- fall, skall dock uppgift lämnas inom en månad efter det försäkrings- givaren erhöll vetskap om dödsfallet.

15 Senaste lydelse 2001:325.

16 Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

320

Vad i första och andra styckena sägs skall äga motsvarande tillämp- ning i fall, som avses i 12 § sjätte stycket.

53 §17

I fall där domstol fastställt skatt	I fall där domstol fastställt skatt
till ett högre belopp än som förut	till ett högre belopp än som förut
beräknats, skall rätten till skatte-	beräknats, skall rätten till Riks-
myndigheten snarast översända	skatteverket snarast översända
handling, som tillhandahållits rät-	handling, som tillhandahållits rät-
ten enligt 51 § fjärde stycket.	ten enligt 51 § fjärde stycket.
Dessutom är rätten skyldig att, en-	Dessutom är rätten skyldig att, en-
ligt vad regeringen närmare be-	ligt vad regeringen närmare be-
stämmer, lämna skattemyndigheten	stämmer, lämna verket de uppgif-
de uppgifter, som denna behöver	ter, som verket behöver för att de-
för att debitera skatten.	bitera skatten.

56 §18

Avlider den, som förvärvat egendom genom arv, testamente eller gåva, eftergives skatten enligt följande. Sker dödsfallet inom ett år från det skattskyldighet inträtt, eftergives hela skattebeloppet. Avlider den skatt- skyldige senare men inom tio år efter det skattskyldighet inträtt, efter- gives samma belopp, minskat med en tiondedel för varje helt år som för- flutit från sagda tidpunkt.

Fråga om eftergift av fastställd Fråga om eftergift av fastställd skatt tas efter skriftligen gjord skatt tas efter skriftligen gjord framställning upp av den skatte- framställning upp av Riksskatte- myndighet, som meddelat beslut i verket.

skatteärendet.

59 §19

Har efter det beslut meddelats om fastställande av skatt

a) kännedom erhållits om förut icke känt testamente;

b) testamente, förordnande enligt lagen (1927:77) om försäkringsavtal om insättande av förmånstagare eller motsvarande förordnande som av- ser utländsk försäkring, vartill hänsyn tagits vid skatteärendets prövning, blivit genom lagakraftvunnen dom helt eller delvis förklarat ogillt;

c) genom lagakraftvunnen dom eljest blivit bestämt angående del- ningen av egendom i dödsbo, där skatten fastställts med ledning av handling, som avses i 15 § 1, 1 a och 2 mom., 15 a § eller 16 §;

d) omständighet inträffat som föranleder tilläggsbouppteckning;

e) kännedom erhållits angående vid tiden för skattskyldighetens inträde föreliggande omständighet, som föranleder att i deklaration uppgiven behållning eller egendom bort upptagas eller fördelas annorledes än i deklarationen angivits;

f) klarhet vunnits om hur arvet slutligen skall fördelas i sådana fall som avses i 18 §;

17 Senaste lydelse 2001:325.

18 Senaste lydelse 2001:95.

19 Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

321

Ett beslut av Riksskatteverket får överklagas även av det allmänna ombudet hos Riksskatteverket. Ombudet får föra talan till den en- skildes förmån.

Det allmänna ombudet får över- klaga ett beslut av länsrätt eller kammarrätt även om ombudet inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

g) genom sådan delning, som enligt 32 § h) föranlett efterbeskattning, fördelningen av kvarlåtenskapen kommit att avvika från den som legat till grund för skattens fastställande;

och hade, om hänsyn tagits till omständighet som nu avses, någon skattskyldig haft att gälda mindre skatt än vad beräknats, skall honom påförd skatt nedsättas med sålunda för högt beräknat belopp.

Ansökan om återvinning av skatt	Ansökan om återvinning av skatt
efter vad nu sagts görs skriftligen	efter vad nu sagts görs skriftligen
och tas upp av den skattemyndighet	och tas upp av Riksskatteverket.
som meddelat beslut i skatte-
ärendet.

60 a §20

Ett beslut av skattemyndigheten får överklagas även av Riksskatte- verket. Riksskatteverket får föra talan till den enskildes förmån.

Riksskatteverket får överklaga ett beslut av länsrätt eller kammarrätt även om verket inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

	67 §21
Skattskyldig eller annan får av		Skattskyldig eller annan får av
skattemyndigheten föreläggas	vid	Riksskatteverket föreläggas vid vite
vite att fullgöra det som åligger		att fullgöra det som åligger honom
honom enligt denna lag, dock ej		enligt denna lag, dock ej såvitt av-
såvitt avser betalning av fastställd		ser betalning av fastställd skatt.
skatt.			ansökan av Riksskatteverket
På ansökan av skattemyndigheten		På
får den tingsrätt där den döde hade		får den tingsrätt där den döde hade
att svara i allmänhet vid vite före-		att svara i allmänhet vid vite före-
lägga den, som uppgett dödsbo, att		lägga den, som uppgett dödsbo, att
med ed bekräfta riktigheten av		med ed bekräfta riktigheten av
lämnade uppgifter. Edgång	får	lämnade uppgifter. Edgång får
även åläggas delägare, efterlevande		även åläggas delägare, efterlevande
make eller efterlevande sambo,		make	eller efterlevande sambo,
som ej uppgett boet, samt annan		som ej uppgett boet, samt annan
som tagit befattning med boet.		som tagit befattning med boet.

Vite får inte föreläggas staten, kommun eller tjänsteman i tjänsten.

Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är be- hörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

20 Senaste lydelse 2001:95.

21 Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

322

2. Äldre föreskrifter i 22 § 2 mom. sjätte stycket gäller fortfarande för	Prop. 2002/03:99
beslut meddelade före ikraftträdandet.	Bilaga 1

3. Äldre föreskrifter i 33 § 3 mom. första stycket om rätt att återfå be- tald skatt gäller fortfarande avseende beslut i skatteärende som har med- delats före ikraftträdandet.

4. Äldre föreskrifter i 60, 60 a och 60 b §§ gäller fortfarande för över- klagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

5. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 67 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

6. De nya föreskrifterna i 67 § fjärde stycket gäller för ansökan om ut- dömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

323

5. Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1965:269) med särskilda be-

stämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.22

dels att i 1 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatte- verket",

dels att 3, 3 a och 4 a–6 §§ skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse							Föreslagen lydelse
						3 §23
Skattemyndigheten					skall	senast	Riksskatteverket skall senast den
den 8 mars till kommuner och							8 mars till kommuner och landsting
landsting redovisa den skatt för det							redovisa den skatt för det föregå-
föregående			året	som tillkommer			ende året som tillkommer kom-
kommunen eller landstinget. Re-							munen eller landstinget. Rege-
geringen meddelar närmare före-							ringen meddelar närmare före-
skrifter om sådan redovisning.							skrifter om sådan redovisning.
Skattemyndigheten					skall	senast	Riksskatteverket skall senast den
den 10 september varje år lämna							10 september varje år lämna kom-
kommuner			och	landsting uppgift			muner och landsting uppgift om
om	den	beräknade			sammanlagda		den beräknade sammanlagda be-
beskattningsbara				förvärvsinkoms-			skattningsbara förvärvsinkomsten
ten som avses i 1 § första stycket.							som avses i 1 § första stycket.
Riksskatteverket eller den skat-							Riksskatteverket skall i fråga om
temyndighet			som Riksskatteverket				avgifter till trossamfund lämna re-
bestämmer skall i fråga om avgifter							dovisning och uppgifter mot-
till trossamfund lämna redovisning							svarande dem som anges i första
och	uppgifter motsvarande					dem	och andra styckena till Svenska
som anges i första och andra							kyrkan och andra registrerade tros-
styckena till Svenska kyrkan och							samfund,	som	enligt	lagen
andra registrerade trossamfund som							(1999:291) om avgift till registrerat
enligt lagen (1999:291) om avgift							trossamfund	har	beviljats	statlig
till registrerat trossamfund har be-							hjälp med att ta in avgifterna. Riks-
viljats statlig hjälp med att ta in							skatteverket skall lämna mot-
avgifterna.			Riksskatteverket			skall	svarande redovisning och uppgifter
lämna		motsvarande			redovisning		i fråga om begravningsavgift enligt
och uppgifter i fråga om begrav-							begravningslagen		(1990:1144) till
ningsavgift			enligt		begravnings-		den församling, kyrkliga samfäl-
lagen (1990:1144) till den försam-							lighet eller kommun som är
ling,	kyrkliga			samfällighet		eller	huvudman	för	begravningsverk-
kommun som är huvudman för							samheten.
begravningsverksamheten.
22 Lagen omtryckt 1973:437.
Senaste lydelse av
lagens rubrik 1977:191
1 § 1999:1238.
23 Senaste lydelse 1999:1238.										324

3 a §24

När en kommun eller ett lands-

När en kommun eller ett lands-

ting har fastställt budgeten, skall

ting har fastställt budgeten, skall

kommunstyrelsen

respektive

kommunstyrelsen

respektive

landstingsstyrelsen

genast

under-

landstingsstyrelsen genast under-

rätta

skattemyndigheten

om

den

rätta

Riksskatteverket

om

den

skattesats som har bestämts för det

skattesats som har bestämts för det

följande året.

följande året.

Om skattesatsen inte har fast-

Om skattesatsen inte har fast-

ställts före oktober månads utgång,

ställts före oktober månads utgång,

skall

styrelsen

genast

underrätta

skall

styrelsen

genast

underrätta

skattemyndigheten

om

styrelsens

Riksskatteverket om styrelsens för-

förslag till skattesats. Har någon

slag till skattesats. Har någon

annan skattesats än den föreslagna

annan skattesats än den föreslagna

fastställts,

skall styrelsen

genast

fastställts, skall

styrelsen

genast

underrätta

skattemyndigheten

och

underrätta Riksskatteverket om den

Riksskatteverket om den fastställda

fastställda skattesatsen. Om bud-

skattesatsen. Om budgeten inte har

geten inte har fastställts före

fastställts

före

november

månads

november månads utgång, skall, så

utgång, skall, så snart skattesatsen

snart skattesatsen för den prelimi-

för den preliminära skatten har

nära skatten har fastställts, Riks-

fastställts,

skattemyndigheten

skatteverket underrättas om skatte-

underrättas om skattesatsen.

satsen.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även underrättelse

om avgiftssats enligt begravningslagen (1990:1144).
	4 a §25
Ett registrerat	trossamfund som	Ett registrerat trossamfund som
avses i lagen (1999:291) om avgift		avses i lagen (1999:291) om avgift
till registrerat trossamfund är be-		till registrerat trossamfund är be-
rättigat att under visst år av staten		rättigat att under visst år av staten
uppbära avgift som avses i den la-		uppbära avgift som avses i den la-
gen med belopp som motsvarar vad		gen med belopp som motsvarar vad
som skulle utgå på grundval av de		som skulle utgå på grundval av de
sammanlagda	beskattningsbara	sammanlagda	beskattningsbara
förvärvsinkomsterna för de avgifts-		förvärvsinkomsterna för de avgifts-
skyldiga i trossamfundet enligt		skyldiga i trossamfundet enligt be-
skattemyndighetens beslut enligt 4		slut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen
kap. 2 § taxeringslagen (1990:324)		(1990:324) vid det föregående årets
vid det föregående årets (taxerings-		(taxeringsåret)	taxering, beräknat
året) taxering, beräknat efter den		efter den eller de avgiftssatser som
eller de avgiftssatser som har be-		har bestämts för året före taxe-
stämts för året före taxeringsåret.		ringsåret.
Trossamfund som avses i första		Trossamfund som avses i första
stycket är berättigat att under ett		stycket är berättigat att under ett
visst år av staten såsom förskott		visst år av staten såsom förskott
uppbära ett belopp som motsvarar		uppbära ett belopp som motsvarar
produkten av den eller de avgifts-		produkten av den eller de avgifts-

24 Senaste lydelse 1999:298.

25 Senaste lydelse 1999:1238.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

325

satser som har beslutats för året					satser som har beslutats för året
och de sammanlagda beskattnings-					och de sammanlagda beskattnings-
bara förvärvsinkomster, som enligt					bara förvärvsinkomster, som enligt
skattemyndighetens beslut enligt 4					beslut enligt 4 kap. 2 § taxerings-
kap. 2 § taxeringslagen rörande det					lagen rörande det föregående årets
föregående årets taxering till kom-					taxering till kommunal inkomst-
munal inkomstskatt har påförts de					skatt har påförts de avgiftsskyldiga.
avgiftsskyldiga. Förskottet avräk-					Förskottet avräknas mot de avgif-
nas mot de avgifter, som trossam-					ter, som trossamfundet har rätt att
fundet har rätt att uppbära av staten					uppbära av staten på grundval av
på grundval av taxeringen under					taxeringen under året efter det, då
året efter det, då förskottet enligt					förskottet	enligt bestämmelserna i
bestämmelserna		i nästföljande			nästföljande stycke utanordnas.
stycke utanordnas.					Belopp, som vid ingången av ett
Belopp, som vid ingången av ett
år utgör trossamfundets fordran hos					år utgör trossamfundets fordran hos
staten enligt denna paragraf skall					staten enligt denna paragraf skall
Riksskatteverket eller den skatte-					Riksskatteverket		under samma år
myndighet	Riksskatteverket			be-	utanordna	till trossamfundet med
stämmer	under	samma		år	en tolftedel per månad den tredje
utanordna	till trossamfundet			med	vardagen räknat från den 17 i
en tolftedel per månad den tredje					månaden, varvid vardag som enligt
vardagen räknat från den 17 i					2 § lagen (1930:173) om beräkning
månaden, varvid vardag som enligt					av lagstadgad tid jämställs med
2 § lagen (1930:173) om beräkning					allmän helgdag inte skall medräk-
av lagstadgad tid jämställs med					nas. Är trossamfundets fordran inte
allmän helgdag inte skall med-					uträknad vid utbetalningstillfällena
räknas. Är	trossamfundets fordran				i månaderna januari och februari,
inte uträknad vid utbetalningstill-					skall vid dessa tillfällen utbetalas
fällena i månaderna januari och					samma belopp som har utbetalats i
februari, skall vid dessa tillfällen					december	månad	det föregående
utbetalas samma belopp som har					året. När särskilda skäl föranleder
utbetalats i december månad det					det får Riksskatteverket dock för-
föregående året. När särskilda skäl					ordna att utbetalning skall ske med
föranleder det får Riksskatteverket					annat belopp. Om något av de be-
dock förordna att utbetalning skall					lopp som utbetalades i månaderna
ske med annat belopp. Om något					januari och februari inte motsvarar
av de belopp som utbetalades i					en tolftedel av trossamfundets ford-
månaderna januari och februari inte					ran, skall den jämkning som
motsvarar en tolftedel av trossam-					föranleds härav ske i fråga om det
fundets fordran, skall den jämkning					belopp, som utbetalas i mars
som föranleds härav ske i fråga om					månad.
det belopp, som utbetalas i mars
månad.					Vad som har sagts om avgift till
Vad som har sagts om avgift till
registrerat	trossamfund		tillämpas		registrerat	trossamfund		tillämpas
på motsvarande sätt i fråga om be-					på motsvarande sätt i fråga om be-
gravningsavgift		enligt	begrav-		gravningsavgift		enligt	begrav-
ningslagen	(1990:1144),		om	den	ningslagen	(1990:1144),		om den
inte enligt 3 § lagen om avgift till					inte enligt 3 § lagen om avgift till
registrerat trossamfund skall räknas					registrerat trossamfund skall räknas

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

326

in i kyrkoavgiften. Det som sägs in i kyrkoavgiften. Det som sägs om Riksskatteverket och trossam- om trossamfund skall dock i stället fund skall dock i stället gälla skat- gälla den församling eller kyrkliga temyndigheten respektive den för- samfällighet som är huvudman för samling eller kyrkliga samfällighet begravningsverksamheten.

som är huvudman för begravnings- verksamheten.

				5 §26
Finner	skattemyndigheten			eller	Finner Riksskatteverket på grund
Riksskatteverket på grund av an-					av anmärkning eller eljest att av
märkning eller eljest att av myn-					myndigheten meddelat beslut enligt
digheten	meddelat		beslut	enligt	denna lag blivit uppenbart oriktigt
denna lag blivit uppenbart oriktigt					till följd av skrivfel, räknefel eller
till följd av skrivfel, räknefel eller					annat sådant	förbiseende,	skall
annat sådant		förbiseende,		skall	myndigheten	meddela beslut om
myndigheten		meddela beslut om			rättelse.
rättelse.
				6 §27
Riksskatteverkets			eller skatte-		Riksskatteverkets beslut		enligt
myndighetens		beslut	enligt	denna	denna lag får överklagas hos re-
lag får överklagas hos regeringen.					geringen.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Rättelse enligt 5 § av skattemyndighets beslut skall från och med den 1 januari 2003 göras av Riksskatteverket.

3. Äldre föreskrifter i 6 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

26 Senaste lydelse 1999:298.

27 Senaste lydelse 1999:298.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

327

6. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestäm- melser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. i stället för dess lydelse enligt lagen (2002:000) om ändring i nämnda lag1 skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §

Det som sägs i denna paragraf om kommun och kommunalskattemedel tillämpas också i fråga om landsting och landstingsskattemedel samt kommuns begravningsavgiftsmedel. I fråga om slutavräkning av begrav- ningsavgiftsmedel gäller dock i stället bestämmelserna i sjätte stycket.

En kommun har rätt att under						En kommun har rätt att under
visst år (beskattningsåret) av staten						visst år (beskattningsåret) av staten
uppbära		preliminära		kommunal-		uppbära	preliminära	kommunal-
skattemedel med ett belopp som						skattemedel med ett belopp som
motsvarar produkten av de sam-						motsvarar produkten av de sam-
manlagda		beskattningsbara			för-	manlagda	beskattningsbara		för-
värvsinkomsterna			i	kommunen		värvsinkomsterna i		kommunen
enligt	skattemyndighetens				beslut	enligt beslut enligt 4 kap. 2 § taxe-
enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen						ringslagen (1990:324) om taxering
(1990:324) om taxering till kom-						till kommunal inkomstskatt (skat-
munal	inkomstskatt			(skatteunder-		teunderlaget) året före beskatt-
laget)	året före beskattningsåret,					ningsåret, den skattesats som har
den skattesats som har beslutats för						beslutats	för beskattningsåret och
beskattningsåret och de uppräk-						de uppräkningsfaktorer			enligt
ningsfaktorer enligt			tredje stycket			tredje stycket som har fastställts
som har fastställts senast i septem-						senast i september året före be-
ber året före beskattningsåret.						skattningsåret.

Senast i september varje år skall regeringen, eller den myndighet re- geringen bestämmer, fastställa två uppräkningsfaktorer som skall svara mot den uppskattade procentuella förändringen av skatteunderlaget i riket. Den ena skall avse förändringen mellan andra och första året före beskattningsåret. Den andra skall avse förändringen mellan året före be- skattningsåret och beskattningsåret. Under år då riksdagsval hålls i sep- tember, får regeringen dock ändra redan fastställda uppräkningsfaktorer. Detta skall ske senast en vecka efter att regeringen avlämnat budgetpro-

positionen.		Innan Riksskatteverket betalar ut
Innan skattemyndigheten betalar
ut kommunalskattemedel till kom-		kommunalskattemedel	till kom-
munerna skall avräkning göras en-		munerna skall avräkning göras en-
ligt 10 § lagen (1995:1516) om		ligt 10 § lagen (1995:1516) om
utjämningsavgift för	kommuner	utjämningsavgift för	kommuner
och landsting och 16 kap. 8 §		och landsting och 16 kap. 8 §
skattebetalningslagen	(1997:483).	skattebetalningslagen	(1997:483).
1 Lydelse enligt prop. 2001/02:112.			328

Vidare skall tillägg göras för bidrag					Vidare skall tillägg göras för bidrag
enligt 10 § lagen (1995:1515) om					enligt 10 § lagen (1995:1515) om
utjämningsbidrag			till	kommuner	utjämningsbidrag			till	kommuner
och landsting samt för bidrag enligt					och landsting samt för bidrag enligt
1 och 2 §§ lagen (1995:1514) om					1 och 2 §§ lagen (1995:1514) om
generellt statsbidrag till kommuner					generellt statsbidrag till kommuner
och landsting. Det belopp som					och landsting. Det belopp som
framkommer skall betalas ut med					framkommer skall betalas ut med
en tolftedel per månad den tredje					en tolftedel per månad den tredje
vardagen räknat från den 17 i må-					vardagen räknat från den 17 i må-
naden, varvid dag som enligt 2 §					naden, varvid dag som enligt 2 §
lagen (1930:173) om beräkning av					lagen (1930:173) om beräkning av
lagstadgad tid jämställs med all-					lagstadgad tid jämställs med all-
män helgdag inte skall medräknas.					män helgdag inte skall medräknas.
Är kommunens fordran inte uträk-					Är kommunens fordran inte uträk-
nad	vid utbetalningstillfällena i				nad	vid utbetalningstillfällena i
månaderna		januari	och februari,		månaderna		januari	och februari,
skall utbetalningarna dessa måna-					skall utbetalningarna dessa måna-
der grundas på samma belopp som					der grundas på samma belopp som
utbetalningen i december månad					utbetalningen i december månad
det föregående året. När särskilda					det föregående året. När särskilda
skäl föranleder det får skattemyn-					skäl föranleder det får Riksskatte-
digheten dock förordna att utbetal-					verket dock förordna att utbetal-
ningen skall grundas på ett annat					ningen skall grundas på ett annat
belopp. Om något av de belopp					belopp. Om något av de belopp
som	utbetalningen i			månaderna	som	utbetalningen i			månaderna
januari, februari och mars grundats					januari, februari och mars grundats
på inte motsvarar en tolftedel av					på inte motsvarar en tolftedel av
kommunens		fordran,		skall den	kommunens		fordran,		skall den
jämkning som föranleds av detta					jämkning som föranleds av detta
ske i fråga om utbetalningen i april					ske i fråga om utbetalningen i april
eller, om det är fråga om ett större					eller, om det är fråga om ett större
belopp, fördelas på utbetalningarna					belopp, fördelas på utbetalningarna
i april, maj och juni månader.					i april, maj och juni månader.

En slutavräkning av kommunalskattemedlen skall ske när den årliga taxeringen under året efter beskattningsåret har avslutats. Därvid skall en kommun som inte ingår i ett landsting behandlas som om den även ut- gjorde ett landsting. Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den skattesats som har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga kommunalskattemedlen. Om summan av dessa överstiger summan av de preliminära kommunalskattemedlen enligt andra stycket skall skillnaden betalas ut till kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare den 1 november året före beskattningsåret. I motsatt fall skall skillnaden åter- betalas av kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare den 1 no- vember året före beskattningsåret. Utbetalning eller återbetalning skall göras i januari andra året efter beskattningsåret.

En slutavräkning av kommunens begravningsavgiftsmedel skall ske när den årliga taxeringen under året efter beskattningsåret har avslutats. Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den avgiftssats för begravningsavgiften som har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga begravningsavgiftsmedlen. Om dessa överstiger de preliminära

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

329

begravningsavgiftsmedlen enligt andra stycket skall skillnaden betalas ut	Prop. 2002/03:99
till kommunen. I motsatt fall skall skillnaden återbetalas av kommunen.	Bilaga 1
Utbetalning eller återbetalning skall göras i januari andra året efter be-
skattningsåret.

330

7. Förslag till lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.

Härigenom föreskrivs att i 33 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.28 ordet "skattemyndighetens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 33 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

28 Senaste lydelse av 33 § 1995:1689.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

331

8. Förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)		Prop. 2002/03:99
Härigenom föreskrivs i fråga om kupongskattelagen (1970:624)29		Bilaga 1
dels att 30 § skall upphöra att gälla,
dels att 17, 21–23, 29 och 30 a §§ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
17 §30
Blanketter med uppgift om utdelning, som lämnas enligt 15 §, skall
vara ordnade kommunvis efter utdelningsmottagarens kommun. Vilken
hemortskommun uppgifterna avser skall vara tydligt utmärkt. Blanketter,
vid vilkas avgivande kupongskatt innehållits, skall dock vara skilda från
övriga blanketter, och sammanlagda beloppet av den utdelning uppgif-
terna i dessa blanketter avser skall anges särskilt.
Senast den 31 januari varje år
skall de blanketter som nämns i
första stycket och som gäller det
årets taxering av beskattningsmyn-
digheten tillställas den skattemyn-
dighet som enligt 2 kap. skattebe-
talningslagen (1997:483) är be-
hörig att fatta beslut som rör den
utdelningsberättigade.
21 §31
Om utdelning lämnas i annat än	Om utdelning lämnas i annat än
pengar i svenskt mynt och om det	pengar i svenskt mynt och om det
enligt 8 eller 15 § föreligger skyl-	enligt 8 eller 15 § föreligger skyl-
dighet att betala in kupongskatt,	dighet att betala in kupongskatt,
skall aktiebolaget senast en vecka	skall aktiebolaget senast en vecka
efter beslutet om utdelning till be-	efter beslutet om utdelning till be-
skattningsmyndigheten lämna in en	skattningsmyndigheten lämna in en
bestyrkt uppgift om de utdelade	bestyrkt uppgift om de utdelade
tillgångarnas värde vid utdelnings-	tillgångarnas värde vid utdelnings-
tillfället. Om det finns anledning	tillfället. Om beskattningsmyndig-
anta att värdet är för lågt uppgivet,	heten finner det sannolikt att värdet
skall beskattningsmyndigheten hos	är för lågt uppgivet, skall myndig-
skattemyndigheten i den region där	heten meddela beslut om värdet
bolagets styrelse har sitt säte an-	och förelägga bolaget att inom viss
märka förhållandet och förete den	tid betala in felande kupongskatt.
utredning som står beskattnings-	Om inbetalningen inte gjorts inom
myndigheten till buds för att be-	den utsatta tiden, skall bolaget be-
döma värdet. Skattemyndigheten i	tala dröjsmålsavgift. Därvid skall
det län där bolagets styrelse har	19 § andra stycket tillämpas.
sitt säte skall värdera de utdelade

29 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:996 30 § 1993:463.

30 Senaste lydelse 2001:1228.

31 Senaste lydelse 1998:242.

332

tillgångarna och meddela beslut med anledning av anmärkningen. Om skattemyndigheten finner att det av bolaget uppgivna värdet bör höjas, skall underrättelse lämnas beskattningsmyndigheten och bo- laget med föreläggande för bolaget att inom viss tid betala in felande kupongskatt. Om inbetalningen inte gjorts inom den utsatta tiden skall bolaget betala dröjsmåls- avgift. Därvid skall 19 § andra stycket tillämpas.

Om utdelning har ägt rum när beslut meddelats om påföring av ytterli- gare kupongskatt och har tillräckligt belopp till kupongskatten inte inne- hållits, skall bolaget förskjuta skattebeloppet men får kräva det åter av den skattskyldige.

22 §32

Om en central värdepappersförvarare eller ett aktiebolag inte betalar in kupongskatt i föreskriven tid, skall beskattningsmyndigheten förelägga värdepappersförvararen eller bolaget att inom viss tid fullgöra sin betal- ningsskyldighet.

Om föreläggandet inte följs, skall	Obetalda	kupongskattebelopp
beskattningsmyndigheten anmäla	samt dröjsmålsavgifter		skall av
förhållandet till skattemyndigheten	beskattningsmyndigheten		lämnas
i det län där bolagets styrelse har	för indrivning. Regeringen får före-
sitt säte. Obetalda kupongskatte-	skriva att indrivning inte behöver
belopp samt dröjsmålsavgifter skall	begäras för ett ringa belopp.
av skattemyndigheten lämnas för
indrivning. Regeringen får före-
skriva att indrivning inte behöver
begäras för ett ringa belopp.

Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m. m. Vid indrivning får verkställighet enligt ut- sökningsbalken ske.

Överklagande av beslut inverkar inte på skyldigheten att betala skatt

eller dröjsmålsavgift.
23 §33
Försummar aktiebolag annan	Försummar	aktiebolag annan
skyldighet enligt denna lag än	skyldighet enligt denna lag än
skyldigheten att innehålla eller in-	skyldigheten att innehålla eller in-
betala kupongskatt i föreskriven tid	betala kupongskatt i föreskriven tid
eller ordning, kan beskattnings-	eller ordning, kan beskattnings-
myndigheten förelägga bolaget att	myndigheten förelägga bolaget att
vid vite fullgöra förstnämnda skyl-	vid vite fullgöra förstnämnda skyl-
dighet. Försuttet vite utdömes efter	dighet. Fråga	om utdömande av

32 Senaste lydelse 1998:1485.

33 Senaste lydelse 1997:1087.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

333

anmälan	av	beskattningsmyndig-		vite prövas efter anmälan av be-	Prop. 2002/03:99
heten av den länsrätt inom vars				skattningsmyndigheten av den	Bilaga 1
domkrets bolagets styrelse har sitt				länsrätt som är behörig att pröva
säte.				ett överklagande av beslut enligt
				denna lag.
I fråga om vite enligt första stycket gäller i övrigt 6 kap. 2 § samt
7 kap. 1 och 2 §§ taxeringslagen (1990:324).
			29 §34
Beslut	av	Riksskatteverket	eller	Beslut av Riksskatteverket enligt
skattemyndighet enligt denna			lag	denna lag utom i fråga om vite får
utom i fråga om vite får överklagas				överklagas hos länsrätten av den
hos länsrätten av den som beslutet				som beslutet rör och det allmänna
rör. Överklagandet skall ha kommit				ombudet hos Riksskatteverket. Ett
in inom två månader från den dag				överklagande av den som beslutet
då klaganden fick del av beslutet.				rör skall ha kommit in inom två
				månader från den dag då denne fick
				del av beslutet. Ett överklagande
				av det allmänna ombudet skall ha

kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Riksskatteverkets beslut enligt 22 § första stycket eller 24 § får inte överklagas.

30 a §35

Bestämmelserna i 6 kap. taxe- Bestämmelserna i 6 kap. taxe- ringslagen (1990:324) om över- ringslagen (1990:324) om överkla- klagande av länsrättens och kam- gande av länsrättens och kammar- marrättens beslut och om företrä- rättens beslut gäller i tillämpliga dare för det allmänna gäller i delar för mål enligt denna lag. tillämpliga delar för mål enligt

denna lag.

Bestämmelserna i 6 kap. 9 a § taxeringslagen gäller för det all- männa ombudets överklagande av Riksskatteverkets beslut.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 23 § gäller fortfarande för anmälan som har getts in före ikraftträdandet.

3. Äldre föreskrifter i 29 § första stycket gäller fortfarande för över- klagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

34	Senaste lydelse 2000:468.
35	Senaste lydelse 1993:463.	334

Förvaltningsmyndigheter som handlägger frågor om skatter eller avgifter skall göra anmälan till åklagaren så snart det finns anled- ning att anta att brott enligt denna lag har begåtts. Detta gäller dock inte om det kan antas att brottet inte kommer att medföra påföljd enligt denna lag eller om anmälan av annat skäl inte behövs. Riks- skatteverket får fullgöra anmäl- ningsskyldigheten till enhet inom verket som skall medverka vid brottsutredning, om det inte finns skäl att anta att brottet föranleder annan påföljd än böter och den misstänkte kan antas erkänna gär- ningen. Detta gäller dock endast om den misstänkte fyllt tjugoett år.

9. Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)		Prop. 2002/03:99
Härigenom föreskrivs att 17 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha		Bilaga 1
följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

17 §36 Förvaltningsmyndigheter som

handlägger frågor om skatter eller avgifter skall göra anmälan till åklagaren så snart det finns anled- ning att anta att brott enligt denna lag har begåtts. Detta gäller dock inte om det kan antas att brottet inte kommer att medföra påföljd enligt denna lag eller om anmälan av annat skäl inte behövs. Skatte- myndigheter får fullgöra anmäl- ningsskyldigheten till enhet inom skatteförvaltningen som skall med- verka vid brottsutredning, om det inte finns skäl att anta att brottet föranleder annan påföljd än böter och den misstänkte kan antas er- känna gärningen. Detta gäller dock endast om den misstänkte fyllt tjugoett år.

Har i lag eller förordning meddelats bestämmelse som avviker från föreskrifterna i första stycket gäller den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

36 Senaste lydelse 1997:1025.

335

10. Förslag till lag om ändring i lagen (1971:171) om särskilt uppskattningsvärde på fastighet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:171) om särskilt upp- skattningsvärde på fastighet37

dels att i 5 och 6 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 4 § skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			4 §38
Ansökan om särskilt uppskatt-				Ansökan om särskilt uppskatt-
ningsvärde görs		skriftligen	hos	ningsvärde	görs	skriftligen hos
skattemyndigheten i den region där				Riksskatteverket.
fastigheten är belägen.				I ansökningshandlingen lämnas, i
I ansökningshandlingen lämnas, i
huvudsaklig anslutning till vad som				huvudsaklig anslutning till vad som
föreskrivs	i fastighetstaxerings-			föreskrivs	i fastighetstaxerings-
lagen (1979:1152) om fastighets-				lagen (1979:1152) om fastighets-
deklaration, de uppgifter som be-				deklaration, de uppgifter som be-
hövs till ledning för uppskatt-				hövs till ledning för uppskatt-
ningen.	Skattemyndigheten		kan	ningen. Riksskatteverket kan an-
anmoda sökanden		att komplettera		moda sökanden		att komplettera
uppgifterna vid äventyr att ärendet				uppgifterna vid äventyr att ärendet
ändock prövas.				ändock prövas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

37	Lagen omtryckt 1980:960
	Senaste lydelse av
	5	§ 1994:1913
38	6	§ 1990:361.	336
	Senaste lydelse 1998:243.

11. Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar

Härigenom föreskrivs att i 20 § lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar39 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatte- verket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

39 Lagen omtryckt 1981:1323. Senaste lydelse av 20 § 1997:1088.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

337

12. Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)

Härigenom föreskrivs att i 4 § handelsregisterlagen (1974:157)40 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 4 § 2 gäller för registreringsnummer som har tilldelats före ikraftträdandet.

40 Senaste lydelse av 4 § 1998:308.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

338

13. Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

Talan mot beslut angående fast- ställande av organisationsnummer föres hos riksskatteverket genom besvär. Mot riksskatteverkets beslut får talan icke föras.

Beslut angående fastställande av organisationsnummer överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 6 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

339

14. Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385)

Härigenom föreskrivs att i 10 kap. 22 och 33 a §§ samt 12 kap. 8 § aktiebolagslagen (1975:1385)41 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

41 Lagen omtryckt 1993:150. Senaste lydelse av

10 kap. 22 § 1998:760

10 kap. 33 a § 2001:1224

12 kap. 8 § 1994:802.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

340

15. Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt

Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1976:339) om saluvagnsskatt42 orden "Skattemyndigheten i Örebro" skall bytas ut mot "Riksskatte- verket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

42 Senaste lydelse av 1 § 2001:563.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

341

16. Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:880) om betalningssäk- ring för skatter, tullar och avgifter43

dels att i 3, 10, 17 och 18 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 20 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse							Föreslagen lydelse
						20 §44
Mål	om	betalningssäkring				som	Mål om betalningssäkring		som
avses i 3 § första stycket prövas av							avses i 3 § första stycket prövas av
den länsrätt inom vars domkrets							den länsrätt som är behörig att
beslut om skatt enligt skattebetal-							pröva ett överklagande enligt 22
ningslagen		(1997:483)			skall fattas		kap. 1 a–1 c §§ skattebetalnings-
då framställningen om betalnings-							lagen (1997:483) då framställ-
säkring görs.							ningen om betalningssäkring görs.
Om beslut om skatten skall med-
delas	av	Skattemyndigheten i
Stockholm enligt bestämmelsen i 2
kap. 1 § tredje stycket sista me-
ningen eller 2 § femte stycket sista
meningen		skattebetalningslagen,
skall	mål	om	betalningssäkring
prövas av den länsrätt inom vars
domkrets verkställigheten kan äga
rum.							Mål om betalningssäkring		som
Mål	om	betalningssäkring				som
avses i 3 § andra stycket prövas av							avses i 3 § andra stycket prövas av
den länsrätt inom vars domkrets							den länsrätt som är behörig enligt
taxeringsbeslut			eller		beslut	om	första stycket eller den länsrätt
tulltillägg			enligt		tullagen		inom vars domkrets beslut om tull-
(2000:1281) eller beslut om trans-							tillägg enligt tullagen (2000:1281)
porttillägg enligt lagen (1998:506)							eller beslut om transporttillägg en-
om punktskattekontroll av trans-							ligt lagen (1998:506) om punkt-
porter	m.m.		av	alkoholvaror,			skattekontroll av	transporter	m.m.
tobaksvaror		och		mineraloljepro-			av alkoholvaror,	tobaksvaror	och
dukter skall fattas då framställ-							mineraloljeprodukter skall fattas då
ningen om betalningssäkring görs.							framställningen om betalningssäk-
							ring görs.

Behörig skattemyndighet att föra det allmännas talan är skattemyn- digheten i den region där behörig

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

43	Senaste lydelse av
	3 § 2000:1283
	10	§ 1990:372
	17	§ 1990:372
44	18	§ 1995:442.	342
	Senaste lydelse 2000:1283.

länsrätt finns. Vad som föreskrivs i	Prop. 2002/03:99
6 kap. 15 och 16 §§ taxeringslagen	Bilaga 1
(1990:324) gäller i tillämpliga de-
lar i mål om betalningssäkring.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 20 § gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet.

343

17. Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 24 § lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting45 skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

24 §46

När det finns skäl till det skall en särskild undersökning göras om be- folkningens inställning till en indelningsändring. Om en särskild utredare finner skäl till en sådan undersökning, skall han anmäla detta till Kam- markollegiet, som beslutar i frågan. Länsstyrelsen beslutar om sådana undersökningar i ärenden som länsstyrelsen utreder.

Undersökningen skall göras av länsstyrelsen. Den kan ske genom om- röstning, opinionsundersökning eller liknande förfarande. Länsstyrelsen får därvid anlita valnämnden i kommunen, om inte nämndens verksam- het i övrigt hindras därigenom.

Skall undersökningen ske genom en omröstning får länsstyrelsen be- sluta att det, med tillämpning av 7 kap. vallagen (1997:157), skall fram- ställas röstlängd och röstkort för omröstningen.

Röstlängd och röstkort framställs	Röstlängd och röstkort framställs
av skattemyndigheten i den region	av Riksskatteverket. Verket har rätt
inom vilken kommunen eller lands-	till ersättning för detta.
tinget ligger. Skattemyndigheten
har rätt till ersättning för detta.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

45	Lagen omtryckt 1988:198.
46	Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:1693.	344
	Senaste lydelse 1998:238.

18. Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152)47

dels att i 17 kap. 5 §, 18 kap. 1 a, 4, 8, 10, 11, 22–24, 29, 30, 32 och 38 §§, 19 kap. 5, 6 och 8 §§, 20 kap. 3 a, 4, 5 a–8, 10, 12–14 och 17– 20 §§, 21 kap. 5 och 6 §§, 26 kap. 1 och 2 §§, 28 kap. 4 § samt rubriken till 29 kap. ordet ”skattemyndighet” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”Riksskatteverket” eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att i 22 kap. 2 § orden "en skattemyndighets" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att 17 kap. 1, 2 och 4 §§, 18 kap. 9, 9 a och 28 §§, 19 kap. 1–3 §§, 20 kap. 2 och 9 §§, 21 kap. 1, 4 och 7 §§, 22 kap. 3 §, rubriken till 21 kap. samt rubrikerna närmast före 17 kap. 2 § och 21 kap. 7 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 kap.

1 §48

Riksskatteverket leder och an-	Riksskatteverket ansvarar för
svarar för skatteförvaltningens	verksamheten enligt denna lag.
verksamhet enligt denna lag.
Skattemyndigheten leder och an-
svarar för verksamheten i regio-
nen.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

47 Senaste lydelse av	20 kap. 5 a § 1993:1193
17 kap. 5 § 2001:1218	20 kap. 6 § 2001:1218
18 kap. 1 a § 2001:1218	20 kap. 7 § 1993:1193
18 kap. 4 § 2001:1218	20 kap. 8 § 1993:1193
18 kap. 8 § 1993:1193	20 kap. 10 § 1993:1193
18 kap. 10 § 2001:1218	20 kap. 12 § 1993:1193
18 kap. 11 § 1994:849	20 kap. 13 § 2001:1218
18 kap. 22 § 2001:1218	20 kap. 14 § 1993:1193
18 kap. 23 § 1996:668	20 kap. 17 § 1993:1193
18 kap. 24 § 1993:1193	20 kap. 18 § 1993:1193
18 kap. 29 § 1993:1193	20 kap. 19 § 1993:1193
18 kap. 30 § 1997:1090	20 kap. 20 § 1993:1193
18 kap. 32 § 1993:1193	21 kap. 5 § 1993:1193
18 kap. 38 § 1993:1193	21 kap. 6 § 1993:1193
19 kap. 5 § 1995:1409	22 kap. 2 § 1993:1193
19 kap. 6 § 1993:1193	26 kap. 1 § 1990:379
19 kap. 8 § 1993:1193	26 kap. 2 § 1993:1193
20 kap. 3 a § 1993:1193	28 kap. 4 § 1993:1193
20 kap. 4 § 2001:1218	rubriken till 29 kap. 1993:1193.
48 Senaste lydelse 1998:239.	345

Beslutande myndigheter49	Beslutande myndighet	Prop. 2002/03:99
2 §50		Bilaga 1
Beslut i taxeringsärende fattas av	Beslut i taxeringsärende fattas av
skattemyndigheten i den region där	Riksskatteverket.

fastigheten är belägen.

En skattemyndighet får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ären- den. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten medger det och om det kan ske utan avsevärd olägenhet för fastig- hetsägaren.

Att vissa taxeringsärenden avgörs i skattenämnd framgår av 20 kap. 3 §.

4 §51

Skattemyndigheten får förordna	Riksskatteverket får förordna det
det antal personer med sakkunskap	antal personer med sakkunskap i
i fråga om fastighetsvärdering	fråga om fastighetsvärdering (kon-
(konsulenter för fastighetstaxering)	sulenter för fastighetstaxering) som
som behövs för att biträda skatte-	behövs för att biträda vid den all-
myndigheten vid den allmänna och	männa och förenklade fastighets-
förenklade fastighetstaxeringen.	taxeringen.
Konsulenten får inte vara leda-	Konsulenten får inte vara leda-
mot av skattenämnd vid den skat-	mot av skattenämnd.
temyndighet som han biträder.

18 kap.

9 §52

Allmän och förenklad fastighetsdeklaration, som skall lämnas utan föreläggande, liksom påpekanden med anledning av förslag till fastig- hetstaxering, skall lämnas senast den 1 november året före det år då den allmänna eller förenklade fastighetstaxeringen äger rum.

	Fastighetsdeklarationen eller på-	Fastighetsdeklarationen eller på-
pekandena med tillhörande hand-		pekandena med tillhörande hand-
lingar skall lämnas till skattemyn-		lingar skall lämnas till Riksskatte-
dighet.		verket.
	Skattemyndighet får efter samråd	Verket får efter samråd med
med kommun bestämma att det		kommun bestämma att det inom
inom kommunen skall finnas sär-		kommunen skall finnas särskilt
skilt insamlingsställe för deklara-		insamlingsställe för deklarationer
tioner och påpekanden, som skall		och påpekanden.
lämnas till ledning för taxering
inom regionen.
49	Senaste lydelse 1993:1193.
50	Senaste lydelse 1998:239.
51	Senaste lydelse 2001:1218.
52	Senaste lydelse 2001:1218.	346

9 a §53

Om någon visar att han på grund av särskilda omständigheter är för- hindrad att lämna allmän eller förenklad fastighetsdeklaration eller påpe- kanden inom föreskriven tid, får han efter ansökan beviljas anstånd med att lämna deklarationen eller påpekandena. Anstånd får inte utan att det finns synnerliga skäl medges längre än till utgången av februari månad under taxeringsåret.

Den som i varaktigt bedriven näringsverksamhet biträder deklarations- skyldiga med att upprätta deklarationer kan efter ansökan få tillstånd att lämna deklarationerna enligt tidsplan till och med februari månad under taxeringsåret. Om ansökan medges skall den deklarationsskyldige anses ha fått anstånd till den dag då deklarationen senast får avlämnas enligt

tidsplanen.	första stycket	Ansökan enligt första och andra
Ansökan enligt
prövas av skattemyndigheten i det		styckena prövas av Riksskatte-
län där fastigheten är belägen. An-		verket.
sökan enligt andra stycket prövas
av skattemyndigheten i det län där
sökanden utövar	sin verksamhet.
Ansökan hos en annan skattemyn-
dighet skall prövas där om tiden
inte medger att den överlämnas till
rätt myndighet.
	28 §54

Vid prövning av ansökan om ut- dömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är be- hörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag.

Vid prövning av ansökan om ut- dömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

19 kap.

1 §55

Senast den 1 oktober andra året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum, skall regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer besluta föreskrifter för förberedelsearbetet.

Senast den 15 november samma år lämnar Riksskatteverket beträf- fande småhus och tomtmark, utom såvitt avser småhus och tomtmark för småhus som ingår i lantbruksenhet, förslag till sådana föreskrifter som avses i 7 kap. 7 § med undantag för föreskrifter om indelning i värdeom-

råden.	Senast den 15 mars året före det
Senast den 15 mars året före det
år då allmän fastighetstaxering äger	år då allmän fastighetstaxering äger
rum upprättar skattemyndigheten	rum	lämnar Riksskatteverket för-
förslag till indelning i värdeområ-	slag	till övriga föreskrifter enligt

53 Senaste lydelse 2001:1218.

54 Senaste lydelse 1993:1193.

55 Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

347

den för småhus, hyreshus, avkast-				7 kap. 7 §.
ningsvärderad industri och tomt-
mark.
Senast	sistnämnda dag lämnar
Riksskatteverket		förslag	till
föreskrifter om indelning i värde-
områden för övriga ägoslag samt
förslag till övriga föreskrifter enligt
7 kap. 7 § för samtliga byggnads-
typer och ägoslag.
			2 §56
Under	förberedelsearbetet		skall	Under förberedelsearbetet skall
det vid varje skattemyndighet fin-				det vid Riksskatteverket finnas refe-
nas en eller flera referensgrupper				rensgrupper bestående av förtroen-
bestående	av	förtroendevalda		devalda ledamöter i skattenämn-
ledamöter i skattenämnden.				den.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer det antal ledamöter som skall ingå i en referensgrupp.

			3 §57
Lantmäteriverket och skattemyn-				Lantmäteriverket och Riksskatte-
digheten	skall	undersöka	vilka	verket skall undersöka vilka rikt-
riktvärdetabeller		för småhus	som	värdetabeller för småhus som inte
inte ingår i lantbruksenhet, som				ingår i lantbruksenhet, som med
med hänsyn till rådande prisläge				hänsyn till rådande prisläge bör
bör användas inom olika delar av				användas inom olika delar av ett
länet. Förslag härom skall upp-				län. Förslag härom skall upprättas.
rättas. Undersökningen skall			även	Undersökningen skall även omfatta
omfatta upprättande av förslag till				upprättande av förslag till rikt-
riktvärdekartor för tomtmark			som	värdekartor för tomtmark som inte
inte ingår i lantbruksenhet inom				ingår i lantbruksenhet inom länet.
länet.				Lantmäteriverket och Riksskatte-
Lantmäteriverket och skattemyn-
digheten skall vidare pröva att en				verket skall vidare pröva att en
tillämpning av förslag till före-				tillämpning av förslag till före-
skrifter enligt 1 § andra–fjärde				skrifter enligt 1 § andra–fjärde
styckena	leder till taxeringsvärden			styckena leder till taxeringsvärden
som svarar mot taxeringsvärdenivå				som svarar mot taxeringsvärdenivå
enligt 5 kap. 2 § (provvärdering).				enligt 5 kap. 2 § (provvärdering).
Motsvarande prövning görs av för-				Motsvarande prövning görs av för-
slag till riktvärdekartor för tomt-				slag till riktvärdekartor för tomt-
mark och riktvärdetabeller			för	mark och riktvärdetabeller för
småhus enligt första stycket.				småhus enligt första stycket.

Provvärdering skall göras för varje värdeområde och omfatta det antal överlåtelser inom området (provvärderingsobjekt) som bedöms nödvän- digt med hänsyn till områdets karaktär. Om antalet provvärderingsobjekt är för få eller saknas inom ett värdeområde, får provvärdering göras för

56 Senaste lydelse 1993:1193.

57 Senaste lydelse 2001:1218.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

348

en grupp av värdeområden som då tillsammans bildar ett provvärde- Prop. 2002/03:99

ringsområde.			Bilaga 1
Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer beslutar
närmare föreskrifter om indelningen i provvärderingsområden. Ett sådant
beslut får inte överklagas.
		20 kap.
		2 §58
Skattemyndigheten	skall	senast	Riksskatteverket skall senast
den 15 juni under taxeringsåret			den 15 juni under taxeringsåret
meddela grundläggande beslut om			meddela grundläggande beslut om
taxering av fastighet	som	är be-	taxering av fastighet.

lägen i regionen.

Har fastighetsägaren, trots att han varit skyldig att lämna fastighets- deklaration, inte avgett någon sådan, eller kan fastighetens taxerings- värde inte beräknas tillförlitligt på grund av brister i eller bristfälligt underlag för deklarationen, skall taxeringsvärdet uppskattas till det be- lopp som framstår som skäligt med hänsyn till vad som framkommit i

ärendet (skönstaxering).
9 §59
Vill fastighetsägaren begära om-	Vill fastighetsägaren begära om-
prövning av ett beslut, skall han	prövning av ett beslut, skall han
göra detta skriftligt. Begäran skall	göra detta skriftligt. Begäran skall
ha kommit in till skattemyndig-	ha kommit in till Riksskatteverket
heten före utgången av det femte	före utgången av det femte året
året efter taxeringsåret.	efter taxeringsåret.

Om fastighetsägaren gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett be- slut om fastighetstaxering som är till hans nackdel, får han ändå begära omprövning. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag

han fick sådan kännedom.			Har	fastighetsägaren	inom	den
Har fastighetsägaren inom		den
tid som anges i första eller andra			tid som anges i första eller andra
stycket lämnat in skrivelsen med			stycket lämnat in skrivelsen med
begäran om omprövning till en			begäran om omprövning till en
annan skattemyndighet än den som			allmän	förvaltningsdomstol,		får
fattat beslutet eller till en allmän			ärendet	ändå prövas.	Skrivelsen
förvaltningsdomstol, får	ärendet		skall då omedelbart översändas till
ändå prövas. Skrivelsen skall då			Riksskatteverket med uppgift			om
omedelbart översändas	till	den	den dag då handlingen kom in till
skattemyndighet som fattat beslutet			domstolen.
med uppgift om den dag då hand-
lingen kom in till myndigheten
eller domstolen.

58	Senaste lydelse 2001:1218.
59	Senaste lydelse 1993:1193.	349

			21 kap.					Prop. 2002/03:99
Överklagande av skattemyndig-				Överklagande av Riksskatte-				Bilaga 1
hets beslut60				verkets beslut
En skattemyndighets			1 §61
		beslut om		Riksskatteverkets		beslut		om
fastighetstaxering	får	överklagas		fastighetstaxering får överklagas av
hos länsrätten av	fastighetsägaren			fastighetsägaren	och det allmänna
och Riksskatteverket.				ombudet hos Riksskatteverket				hos
				den länsrätt inom vars domkrets
				den taxeringsenhet som överkla-
				gandet avser är belägen.
Fastighetsägaren får överklaga beslut att avvisa en begäran om om-
prövning av beslut om fastighetstaxering.
			4 §62
Skattemyndigheten skall			pröva	Riksskatteverket skall pröva				om
om överklagandet har kommit in i				överklagandet har kommit in i rätt
rätt tid. Har överklagandet kommit				tid. Har överklagandet kommit in
in för sent, skall myndigheten av-				för sent, skall verket avvisa det, om
visa det, om inte annat följer av				inte annat följer av andra eller
andra eller tredje stycket.				tredje stycket.
Överklagandet skall inte avvisas,				Överklagandet skall inte avvisas,
om förseningen beror på att skat-				om förseningen beror på att Riks-
temyndigheten har lämnat fastig-				skatteverket har lämnat fastighets-
hetsägaren en felaktig underrättelse				ägaren en felaktig underrättelse om
om hur man överklagar.				hur man överklagar.
Överklagandet skall		inte	heller	Överklagandet	skall inte		heller
avvisas, om det inom överklagan-				avvisas, om det inom överklagan-
detiden kommit in till en annan				detiden kommit in till en allmän
skattemyndighet än den som fattat				förvaltningsdomstol.		Överklagan-
beslutet eller till en allmän förvalt-				det skall då omedelbart översändas
ningsdomstol. Överklagandet skall				till Riksskatteverket		med uppgift
då omedelbart översändas till den				om den dag då handlingen kom in
skattemyndighet som fattat beslutet				till domstolen.
med uppgift om den dag då hand-
lingen kom in till myndigheten
eller domstolen.
Riksskatteverkets överklagande63				Allmänna ombudets överklagande
				m.m.
			7 §64
Riksskatteverkets	överklagande			Det allmänna	ombudets		över-
60 Senaste lydelse 1993:1193.
61 Senaste lydelse 1993:1193.
62 Senaste lydelse 1993:1193.
63 Senaste lydelse 1993:1193.
64 Senaste lydelse 1993:1193.								350

skall vara skriftligt och ha kommit		klagande skall vara skriftligt och ha			Prop. 2002/03:99
in inom den tidsfrist som enligt 20		kommit in inom den tidsfrist som			Bilaga 1
kap. gäller för beslut om ompröv-		enligt 20 kap. gäller för beslut om
ning på initiativ av skattemyndig-		omprövning på initiativ av Riks-
het, eller efter sådan tid, inom två		skatteverket, eller efter sådan tid,
månader från den dag då det över-		inom två månader från den dag då
klagade beslutet meddelades.		det överklagade beslutet meddela-
		des.
Om ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering överklagas och en
ändring till fastighetsägarens nackdel yrkas, skall överklagandet ha
kommit in inom två månader från den dag beslutet meddelats.
	22 kap.
	3 §65
Bestämmelserna i 6 kap. 11–		Bestämmelserna i 6 kap. 8 §
24 §§ taxeringslagen	(1990:324)	tredje stycket samt 9 a, 13, 14 och
gäller i tillämpliga delar för mål		17–24	§§	taxeringslagen
enligt denna lag. Vad som i taxe-		(1990:324) gäller i tillämpliga de-
ringslagen sägs om	skattskyldig	lar för mål enligt denna lag. Vad
skall gälla fastighetsägare.		som i taxeringslagen sägs om skatt-
		skyldig skall gälla fastighetsägare.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatte- verket.

3. Äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § andra stycket gäller fortfarande för uppgift som lämnats före ikraftträdandet.

4. De nya föreskrifterna i 18 kap. 28 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 18 kap. 30 § gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet.

6. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 19 kap. 8

§skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

7. Äldre föreskrifter i 20 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har lämnats in före ikraftträdandet.

8. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 20 kap. 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

9. Äldre föreskrifter i 20 kap. 12 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

10. De nya föreskrifterna i 20 kap. 13 § andra stycket gäller även om allmän fastighetsdeklaration kommit in till skattemyndighet.

11. De nya föreskrifterna i 20 kap. 17 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

12. Äldre föreskrifter i 20 kap. 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

13. Äldre föreskrifter i 21 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

65 Senaste lydelse 1993:1193.

351

14. Äldre föreskrifter i 21 kap. 4 § andra och tredje styckena gäller	Prop. 2002/03:99
fortfarande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.	Bilaga 1

15. De upphävda föreskrifterna i 21 kap. 7 § gäller fortfarande för beslut meddelade av skattemyndighet.

16. De nya föreskrifterna i 22 kap. 2 § 1 gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

17. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 26 kap. 2 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

18. Äldre föreskrifter i 28 kap. 4 § tredje stycket gäller fortfarande om fastighetsägaren gjort anmälan till skattemyndighet.

352

19. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)66

dels att i 9 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 5 kap. 1 § och 9 kap. 17 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekom- mande fall "Riksskatteverkets".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

66 Lagen omtryckt 1992:1474.
Senaste lydelse av
5 kap. 1	§ 2001:86
9 kap. 1	§ 2001:207	353
9 kap. 17 § 2001:354.

Beslut av Riksskatteverket får överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets klaganden vid tid- punkten för beslutet var folkbok-

31 § 1991:493

32 § 1991:493

34 § 1991:493

35 § 1991:493

47 § 1991:493

49 § 1991:493

51 § 1991:493

punkt 9 av övergångsbestämmelserna 1991:493.

20. Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670)	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670)67

dels att i 1, 5, 8–10, 15, 17, 29–32, 34, 35, 47, 49 och 51 §§ samt punkt 9 i övergångsbestämmelserna ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 36 och 37 §§ samt rubriken närmast före 36 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
Anmälan	till	skattemyndighet	Anmälan	till	Riksskatteverket
m.m.68			m.m.
		36 §69
Anmälan	till	skattemyndigheten
prövas i den region där den som
anmälningen avser är eller senast
har varit folkbokförd. Har denne
aldrig varit folkbokförd i landet
prövas anmälningen av den skat-
temyndighet som bestäms av re-
geringen eller den myndighet som
regeringen förordnar.			Anmälan		Riksskatteverket
Anmälningen		till skattemyndig-		till
heten skall göras skriftligen.			skall göras skriftligen.
Som anmälan till skattemyndig-			Som anmälan till Riksskatte-
het anses anmälan som			verket anses anmälan som
1. görs till valfri skattemyndighet			1. görs till valfri allmän försäk-
eller allmän försäkringskassa,			ringskassa,

2. vid vigsel görs om efternamn till vigselförrättaren och vid dop inom svenska kyrkan görs om förnamn till dopförrättaren.

37 §70

Beslut av skattemyndigheten får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol.

67 Lagen omtryckt 1982:1134. Senaste lydelse av

1 § 1991:493

5 § 1991:493

8 § 1991:493

9 § 1991:493

10 § 1991:493

15 § 1991:493

17 § 1991:493

29 § 1991:493

30 § 1991:493

68	Senaste lydelse 1991:493.
69	Senaste lydelse 1998:235.
70	Senaste lydelse 1997:992.	354

förd	eller, om	klaganden			då inte	Prop. 2002/03:99
var	folkbokförd,		hos	den	länsrätt	Bilaga 1
inom vars domkrets klaganden se-
nast varit folkbokförd.
Finns ingen			behörig		länsrätt
enligt första		stycket		överklagas
Riksskatteverkets			beslut		hos

Länsrätten i Stockholms län.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Riksskatteverket får från skatte- myndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Rege- ringsrätten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande om anmälan gjorts till skattemyndighet före ikraftträdandet.

3. Äldre föreskrifter i 37 § första stycket gäller fortfarande för över- klagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4. Äldre föreskrifter i 47 § andra stycket andra meningen gäller fort- farande om efternamn förvärvats efter anmälan till skattemyndighet.

355

21. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter71

dels att 1 kap. 7 a § och 3 kap. 16 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 1 kap. 7 a § skall utgå,

dels att 2 kap. 6 §, 3 kap. 6 a och 15 a §§ samt 8 kap. 1 och 9 §§ skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

6 §72

Deklarationen skall för varje redovisningsperiod eller, om skatteredo- visningen inte avser redovisningsperioder, för varje skattepliktig hän- delse lämnas till beskattningsmyndigheten. Den som hos beskattnings- myndigheten är registrerad som skattskyldig skall lämna deklaration även för redovisningsperioder för vilka han inte har någon skatt att redo-

visa.					Deklarationen skall avges på he-
Deklarationen skall avges på he-
der och samvete samt upprättas på					der och samvete samt upprättas på
blankett enligt formulär som fast-					blankett enligt formulär som fast-
ställs	av	Riksskatteverket		eller	ställs av Riksskatteverket eller
Statens Jordbruksverk. Efter sär-					Statens Jordbruksverk. Efter sär-
skilt medgivande av Riksskatte-					skilt medgivande av Riksskatte-
verket	eller skattemyndighet			som	verket får deklaration avges i form
Riksskatteverket			bestämmer	får	av ett elektroniskt dokument.
deklaration avges i form av ett
elektroniskt		dokument. En sådan
deklaration		får	tas emot av	Riks-

skatteverket för skattemyndighetens räkning.

Med ett elektroniskt dokument avses i denna lag en upptagning som
gjorts med hjälp av automatisk databehandling och vars innehåll och ut-
ställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.
		3 kap.
		6 a §73
Uppgifter som en myndighet för-			Uppgifter som en myndighet för-
fogar över och som behövs för			fogar över och som behövs för
skattekontroll skall på beskatt-			skattekontroll skall på beskatt-
ningsmyndighetens	begäran eller		ningsmyndighetens begäran till-
på begäran av myndighet som an-			handahållas denna.
ges i 3 kap. 16 §	tillhandahållas
71 Senaste lydelse av
1 kap. 7 a § 1993:462
3 kap. 16 § 2000:467
rubriken närmast före 1 kap. 7 a § 1993:462.
72 Senaste lydelse 2000:467.
73 Senaste lydelse 2000:467.			356

denna. Prop. 2002/03:99

Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger dock inte i fråga om Bilaga 1 uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3

kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller en bestämmelse till vilken hän- visas i någon av de nämnda paragraferna.

Om sekretess gäller för uppgift				Om sekretess gäller för uppgift
enligt någon annan bestämmelse i				enligt någon annan bestämmelse i
sekretesslagen	och	ett utlämnande		sekretesslagen	och	ett utlämnande
skulle medföra synnerligt men för				skulle medföra synnerligt men för
något enskilt eller allmänt intresse				något enskilt eller allmänt intresse
föreligger uppgiftsskyldighet			en-	föreligger uppgiftsskyldighet			en-
dast om regeringen på ansökan av				dast om regeringen på ansökan av
beskattningsmyndigheten			eller	beskattningsmyndigheten beslutar
myndighet som anges i 3 kap. 16 §				att uppgiften skall lämnas ut.
beslutar att uppgiften skall lämnas
ut.
			15 a §74
En skriftlig begäran om befrielse				En skriftlig begäran om befrielse
från föreläggande att lämna upp-				från föreläggande att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna				gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling, skall				över en kopia av handling, skall
ges in till den länsrätt inom vars				ges in till den länsrätt som är be-
domkrets den enskilde är bosatt,				hörig att pröva ett överklagande av
tillsammans med föreläggandet och				beslut enligt denna lag, tillsam-
den begärda handlingen eller upp-				mans med föreläggandet och den
giften.				begärda handlingen eller uppgiften.
Om den reviderade begär att en handling skall undantas från revision
skall handlingen, om beskattningsmyndigheten anser att den bör
granskas, omedelbart förseglas och överlämnas till länsrätten.
Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften
skall undantas från kontrollen.
			8 kap.
			1 §75
Beskattningsmyndighetens			be-	Beskattningsmyndighetens			be-
skattningsbeslut i en fråga som kan				skattningsbeslut i en fråga som kan
ha betydelse	för	beskattningen		ha betydelse	för	beskattningen
samt beslut om anstånd med att				samt beslut om anstånd med att
lämna deklaration eller betala skatt,				lämna deklaration eller betala skatt,
om uppdelning av skattebetalning,				om uppdelning av skattebetalning,
om återbetalning av skatt och om				om återbetalning av skatt och om
att avvisa en begäran om ompröv-				att avvisa en begäran om ompröv-
ning av beskattningsbeslut eller att				ning av beskattningsbeslut eller att
avvisa ett överklagande får över-				avvisa ett överklagande får över-
klagas hos länsrätten av den skatt-				klagas hos länsrätten av den skatt-
skyldige och, i fråga om avgifter				skyldige samt, i fråga om avgifter
enligt 1 kap. 1 § första stycket 2, av				enligt 1 kap. 1 § första stycket 1, av
74 Senaste lydelse 1997:1093.
75 Senaste lydelse 2000:467.							357

det allmänna ombudet.	det allmänna ombudet hos Riks-	Prop. 2002/03:99
	skatteverket och, i fråga om avgif-	Bilaga 1
	ter enligt 1 kap. 1 § första stycket
	2, av det allmänna ombudet hos
	Statens Jordbruksverk.
Beslut om skatterevision och föreläggande av vite får inte överklagas.
Riksskatteverkets övriga beslut enligt denna lag får inte överklagas.
9 §76
Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,	Bestämmelserna i 6 kap. 9 a, 10,
14 samt 17–24 §§ taxeringslagen	13, 14 samt 17–24 §§ taxerings-
(1990:324) gäller i tillämpliga de-	lagen (1990:324) gäller i tillämp-
lar för mål enligt denna lag. Vad	liga delar för mål enligt denna lag.
som i taxeringslagen sägs om Riks-

skatteverket skall i tillämpliga fall gälla det allmänna ombudet.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Medgivande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 2 kap. 6 § andra stycket andra meningen gäller även efter ikraftträdandet.

3. Uppgift som skattemyndighet begärt enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 6 a § första stycket skall efter ikraftträdandet tillhandahållas Riksskatte- verket.

4. Äldre föreskrifter i 3 kap. 15 a § om behörig länsrätt gäller fort- farande för begäran som har getts in före ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 8 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

76 Senaste lydelse 2000:467.

358

22. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel

Härigenom föreskrivs att 8 d § lagen (1984:409) om skatt på gödsel- medel77 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002.

Föreläggande av skattemyndighet enligt 8 d § skall efter utgången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

77 Lagen omtryckt 1995:616. Senaste lydelse av

lagens rubrik 1995:616 8 d § 2000:472.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

359

23. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m. skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			6 §78
Om	den uppgiftsskyldige		inte	Om	den uppgiftsskyldige	inte
följer en anmaning enligt 5 §, får				följer en anmaning enligt 5 §, får
på begäran av statistiska central-				på begäran av statistiska central-
byrån den uppgiftsskyldige före-				byrån den uppgiftsskyldige före-
läggas att göra detta vid vite. Ett				läggas att göra detta vid vite. Ett
sådant	föreläggande	utfärdas	av	sådant	föreläggande utfärdas	av
skattemyndigheten i den region där				Riksskatteverket.
uppgiftsskyldigheten		skall	full-
göras.

Vitet bestäms till lägst 100 och högst 1 000 kronor.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

78 Senaste lydelse 1998:237.

360

24. Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)

Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 11 § bankrörelselagen (1987:617)79 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

79 Lagen omtryckt 1996:1001.

Senaste lydelse av 3 kap. 11 § 1998:1500.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

361

25. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att i 8 kap. 8 och 13 a §§ lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar80 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

80 Senaste lydelse av

8 kap. 8 § 1995:537

8 kap. 13 a § 2001:1226.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

362

Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3 kap. 2–5 §§, 6 § första stycket och 7–15 d §§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsav- gifter gäller vid kontroll av for- donsskatt. Vad som sägs om dekla- ration gäller i stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda före- skrifter och ligga till grund för be- slut om skatt. En sådan begäran som avses i 3 kap. 15 a § lagen om punktskatter och prisreglerings- avgifter skall dock ges in till den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag. Fråga om utdömande av vite prövas av samma länsrätt.

Vid prövning av en fråga om ut- dömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

26. Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327) Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs att 3, 67 och 84 §§ fordonsskattelagen (1988:327)81 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	3 §82
Beskattningsmyndighet	är Skat-	Beskattningsmyndighet är Riks-
temyndigheten i Örebro.		skatteverket.

Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.

67 §83 Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3

kap. 2–5 §§, 6 § första stycket och 7–15 d §§ samt 9 kap. 3 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter gäller vid kontroll av fordonsskatt. Vad som sägs om deklaration gäller i stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till grund för beslut om skatt.

Skatterevision får företas, för- utom av beskattningsmyndigheten, av Riksskatteverket och av någon annan skattemyndighet än beskatt- ningsmyndigheten. Vad som sägs i 3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagen om punktskatter och prisregleringsav- gifter om beskattningsmyndighet skall därvid gälla Riksskatteverket och skattemyndigheten. Innan Riksskatteverket eller en annan skattemyndighet än beskattnings- myndigheten beslutar om revision skall samråd ske med beskatt- ningsmyndigheten.

81 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440.

82 Senaste lydelse 1998:245.

83 Senaste lydelse 1995:1201.

363

					84 §84				Prop. 2002/03:99
Beslut om skatt som avses i 38,						Beslut om skatt som avses i 38,			Bilaga 1
39 eller 42 § eller beslut som avses						39 eller 42 § eller beslut som avses
i 89 § eller som avser rättelse enligt						i 64 § andra stycket eller 89 § eller
45 § första stycket eller anstånd att						som avser rättelse enligt 45 § första
betala skatt får överklagas hos all-						stycket eller anstånd att betala skatt
män	förvaltningsdomstol			av	den	får överklagas hos allmän förvalt-
skattskyldige och av Riksskatte-						ningsdomstol av den skattskyldige
verket.						och av det allmänna ombudet hos
Riksskatteverket får överta be-						Riksskatteverket.
skattningsmyndighetens uppgift att
i länsrätten och kammarrätten föra
det	allmännas	talan.	Riksskatte-
verket för det allmännas talan i
Regeringsrätten.						Länsrättens beslut enligt 64 §
Beslut enligt 64 § andra stycket
får överklagas hos Riksskatte-						andra stycket får inte överklagas.
verket. Riksskatteverkets beslut får
inte överklagas.						Bestämmelserna i 8 kap. 1 §
Bestämmelserna i 8 kap. 1 §
andra stycket och 8 § lagen						andra stycket och 8 § lagen
(1984:151) om		punktskatter			och	(1984:151) om	punktskatter	och
prisregleringsavgifter			gäller även			prisregleringsavgifter gäller		även
för	fordonsskatt. Riksskatteverket					för fordonsskatt.	Riksskatteverket
får föra talan till den skattskyldiges						och det allmänna ombudet får föra
förmån. Riksskatteverket				har	då	talan till den skattskyldiges förmån.
samma behörighet som den skatt-						Verket och ombudet har då samma
skyldige.						behörighet som den skattskyldige.

Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller för- faller på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 67 § första stycket första meningen gäller fortfa- rande för prövning enligt 3 kap. 15 a § och 9 kap. 3 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter om begäran respektive an- sökan har getts in före ikraftträdandet.

3. Äldre föreskrifter i 84 § första och tredje styckena gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

84 Senaste lydelse 1998:387.

364

27. Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 8 § lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank85 skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap.

8 §86

Riksbanken skall på begäran till-	Riksbanken skall på begäran till-
handahålla skattemyndigheter upp-	handahålla Riksskatteverket upp-
gifter som finns hos Riksbanken	gifter som finns hos Riksbanken
och som rör betalningar till eller	och som rör betalningar till eller
från utlandet, om det behövs för	från utlandet, om det behövs för
myndigheternas kontroll av skatter	verkets kontroll av skatter eller
eller avgifter. I fråga om uppgifter	avgifter. I fråga om uppgifter som
som behövs för taxering tillämpas i	behövs för taxering tillämpas i
stället bestämmelserna i 3 kap. 16 §	stället bestämmelserna i 3 kap. 16 §
taxeringslagen (1990:324).	taxeringslagen (1990:324).

Riksbanken skall på begäran tillhandahålla Tullverket uppgifter som finns hos Riksbanken och som rör betalningar för import eller export av varor.

Om det finns särskilda skäl får Riksbanken underlåta att lämna upp- gifter enligt första och andra styckena.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn- dighet enligt äldre föreskrifter i 7 kap. 8 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

85	Lagen omtryckt 1999:19.
86	Senaste lydelse 1999:416.	365

Skatterättsnämndens beslut överklagas hos Regeringsrätten.

Riksskatteverkets beslut överklagas hos den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebetalnings- lagen (1997:483). En annan myn- dighets beslut överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets be- slutet har fattats.

28. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 §87 Skatterättsnämndens beslut

överklagas hos Regeringsrätten. En annan myndighets beslut över- klagas hos den länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 10 § andra meningen gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

87 Senaste lydelse 1998:192.

366

29. Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324)88 dels att 6 kap. 11, 12, 15 och 16 §§ skall upphöra att gälla,

dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 2 § och 6 kap. 15 § skall utgå, dels att i 3 kap. 1, 5, 7–9, 12 och 12 a §§, 4 kap. 2, 5–8, 10, 13–15, 18–

21 och 23 §§, 5 kap. 1, 3, 4 och 11 §§, 6 kap. 6, 7, 10 och 21 §§, 7 kap. 7 § samt rubrikerna närmast före 3 kap. 1 § och 4 kap. 13 § ordet "skatte- myndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 2 kap. 1, 2 och 6 §§, 3 kap. 14, 16 och 17 §§, 4 kap. 9 och 11 a §§, 6 kap. 1, 5, 8, 9, 13, 14 och 17 §§, 7 kap. 2 och 6 §§ samt rubrikerna närmast före 2 kap. 1 § och 6 kap. 1 och 8 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 kap. 9 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			2 kap.
Skatteförvaltningen				Riksskatteverket
			1 §89
Riksskatteverket leder och an-				Riksskatteverket ansvarar för
svarar för taxeringsarbetet i landet.				taxeringsarbetet i landet.
I varje region finns en skatte-				Vid Riksskatteverket finns skatte-
myndighet som ansvarar för taxe-				kontor. Vid varje skattekontor finns
ringsarbetet	i	regionen.	Varje	en skattenämnd.
skattemyndighet har ett eller flera
skattekontor.	Vid varje		skatte-
kontor finns en skattenämnd.
Riksskatteverket har samma be-
fogenheter som		skattemyndigheten

har enligt 3 kap. I förekommande fall tar verket därmed över den befogenhet som annars tillkommer skattemyndigheten.

88 Senaste lydelse av		4 kap. 18 § 1999:1261
3 kap. 5 § 1997:1028		4 kap. 20		§ 1999:1261
3 kap. 8	§ 2001:1231	4 kap. 23		§ 1999:1261
3 kap. 9	§ 1997:494	5 kap. 1	§ 1999:1261
3 kap. 12 § 1997:1028		5 kap. 4	§ 2001:1231
3 kap. 12 a § 1997:494		5 kap. 11		§ 1991:1902
4 kap. 2	§ 2001:1231	6 kap. 10		§ 1994:467
4 kap. 5	§ 1999:1261	7 kap. 7	§ 1995:1524.
4 kap. 13§ 1999:1261
89 Senaste lydelse 1998:246.				367

		2 §90			Prop. 2002/03:99
Beslut i taxeringsärende fattas av			Beslut i taxeringsärende fattas av		Bilaga 1
den skattemyndighet som är behö-			Riksskatteverket.
rig att fatta beslut enligt 2 kap. 1, 2
och 5 §§	skattebetalningslagen
(1997:483).
		6 §91
Ordföranden och vice ordföran-			Ordföranden och vice ordföran-
den i skattenämnden skall vara			den i skattenämnden skall vara
tjänstemän vid skattemyndighet. De			tjänstemän vid Riksskatteverket. De
förordnas av	Riksskatteverket för		förordnas av verket för högst fyra
högst fyra år i taget.			år i taget.
Chefen för skattemyndigheten får			Chefen för Riksskatteverket	får
träda in som ordförande i skatte-			därutöver förordna tjänsteman att
nämnden vid behandling av ärende			träda in som ordförande i skatte-
som med hänsyn till dess särskilda			nämnden vid behandling av ärende
beskaffenhet kräver hans medver-			som med hänsyn till dess särskilda
kan.			beskaffenhet kräver dennes med-
			verkan.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer
det antal övriga ledamöter i skattenämnden som skall finnas vid varje
skattekontor. Sådana ledamöter väljs för högst fyra år. För val av dessa
ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap. 5–7 §§.
		3 kap.
		14 §92
En skriftlig begäran om befrielse			En skriftlig begäran om befrielse
från föreläggande att lämna upp-			från föreläggande att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna			gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling skall ges			över en kopia av handling skall ges
in till länsrätten tillsammans med			in till den länsrätt som är behörig
föreläggandet	och	den begärda	att pröva ett överklagande enligt 6
handlingen eller uppgiften.			kap. 1 § tredje stycket, tillsammans
			med föreläggandet och den begärda
			handlingen eller uppgiften.
Om den reviderade begär att en			Om den reviderade begär att en
handling skall undantas från revi-			handling skall undantas från revi-
sion skall handlingen, om skatte-			sion skall handlingen, om Riks-
myndigheten anser att den bör			skatteverket anser att den bör
granskas, omedelbart förseglas och			granskas, omedelbart förseglas och
överlämnas till länsrätten.			överlämnas till länsrätten.
Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften
skall undantas från kontrollen.
			16 §
Uppgifter	som	myndighet för-	Uppgifter som myndighet	för-

90 Senaste lydelse 1999:1261.

91 Senaste lydelse 1994:1625.

92 Senaste lydelse 1994:467.

368

fogar över och som behövs för	fogar över och som behövs för
taxering skall på skattemyndig-	taxering skall på Riksskatteverkets
hetens begäran tillhandahållas	begäran tillhandahållas verket.
denna.

Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger dock inte i fråga om uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller en bestämmelse till vilken hän-

visas i någon av de nämnda paragraferna.
Om sekretess gäller för uppgift				Om sekretess gäller för uppgift
enligt någon annan bestämmelse i				enligt någon annan bestämmelse i
sekretesslagen	och	ett utlämnande		sekretesslagen och			ett	utlämnande
skulle medföra synnerligt men för				skulle medföra synnerligt men för
något enskilt eller allmänt intresse				något enskilt eller allmänt intresse
föreligger uppgiftsskyldighet			en-	föreligger uppgiftsskyldighet en-
dast om regeringen på ansökan av				dast om regeringen på ansökan av
skattemyndigheten		beslutar	att	Riksskatteverket beslutar att upp-
uppgiften skall lämnas ut.				giften skall lämnas ut.
			17 §93
Uppgifter i	självdeklarationer			Uppgifter	i	självdeklarationer
skall på begäran lämnas ut till de				och i andra handlingar som har
myndigheter som utövar taxerings-				upprättats eller för granskning om-
eller skattekontroll om det behövs				händertagits	vid	taxeringskontroll
för kontrollverksamheten.			Det-	eller lämnats till ledning för taxe-
samma gäller beträffande uppgifter				ring enligt bestämmelserna i lagen
i andra handlingar som har upprät-				(2001:1227) om självdeklarationer
tats eller för granskning omhän-				och kontrolluppgifter får tillhanda-
dertagits av en myndighet vid taxe-				hållas myndighet i främmande stat
ringskontroll eller lämnats till led-				med vilken Sverige har träffat
ning för taxering enligt bestämmel-				överenskommelse			om	handräck-
serna i lagen (2001:1227) om				ning i skatteärenden.
självdeklarationer		och kontroll-
uppgifter.

Uppgifter som avses i första stycket får tillhandahållas myndig- het i främmande stat med vilken Sverige har träffat överenskom- melse om handräckning i skatte- ärenden.

4 kap.

9 §

Vill den skattskyldige begära	Vill den skattskyldige begära
omprövning av ett beslut, skall han	omprövning av ett beslut, skall han
göra detta skriftligt. Begäran skall	göra detta skriftligt. Begäran skall
ha kommit in till skattemyndig-	ha kommit in till Riksskatteverket
heten före utgången av det femte	före utgången av det femte året
året efter taxeringsåret.	efter taxeringsåret.
93 Senaste lydelse 2001:1231.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

369

En begäran om omprövning som avser särskild skatteberäkning för ackumulerad inkomst får göras efter utgången av den tid som an- ges i 9 §, om denna begäran föran- leds av Riksskatteverkets taxe- ringsbeslut eller av en allmän för- valtningsdomstols beslut i mål om taxering. En sådan begäran skall ha kommit in till Riksskatteverket inom ett år från det att beslutet meddelades.

Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett taxe- ringsbeslut som är till hans nackdel eller skattsedel eller annan handling med uppgift om skattens storlek, får han ändå begära omprövning. Be- gäran skall ha kommit in inom två månader från den dag han fick sådan

kännedom.			Har den skattskyldige inom den
Har den skattskyldige inom den
tid som anges i första eller andra			tid som anges i första eller andra
stycket gett in skrivelsen med be-			stycket gett in skrivelsen med be-
gäran om omprövning till en annan			gäran om omprövning till en all-
skattemyndighet än den som fattat			män förvaltningsdomstol, får ären-
beslutet eller till en allmän förvalt-			det ändå prövas. Skrivelsen skall
ningsdomstol, får ärendet		ändå	då omedelbart översändas till Riks-
prövas. Skrivelsen	skall	då	skatteverket med uppgift om den
omedelbart översändas	till	den	dag då handlingen kom in till dom-
skattemyndighet som fattat beslutet			stolen.
med uppgift om den dag då hand-
lingen kom in till myndigheten
eller domstolen.

11 a §94 En begäran om omprövning som

avser särskild skatteberäkning för ackumulerad inkomst får göras efter utgången av den tid som an- ges i 9 §, om denna begäran föran- leds av en skattemyndighets taxe- ringsbeslut eller av en allmän för- valtningsdomstols beslut i mål om taxering. En sådan begäran skall ha kommit in till skattemyndigheten inom ett år från det att beslutet meddelades.

	6 kap.
Överklagande av	skattemyndig- Överklagande av Riksskatteverkets
hetens beslut	beslut
	1 §

En skattemyndighets taxerings- beslut i en fråga som kan ha bety- delse för beskattningen eller annat ekonomiskt mellanhavande med det allmänna får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige,

Riksskatteverket och, i fråga om beslut om taxering till kommunal inkomstskatt, kommunen.

Riksskatteverkets taxeringsbeslut i en fråga som kan ha betydelse för beskattningen eller annat ekono- miskt mellanhavande med det all- männa får överklagas hos läns- rätten av den skattskyldige, det allmänna ombudet hos Riksskatte- verket och, i fråga om beslut om taxering till kommunal inkomst-

94 Senaste lydelse 1999:1261.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

370

skatt, kommunen.

Den skattskyldige får också överklaga beslut att avvisa en begäran om omprövning av taxeringsbeslut.

				Riksskatteverkets	beslut	enligt
				första eller andra stycket över-
				klagas hos den länsrätt som är be-
				hörig att pröva ett överklagande
				enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebe-
				talningslagen (1997:483).
				5 §
Skattemyndigheten		skall	pröva	Riksskatteverket skall pröva om
om överklagandet har kommit in i				överklagandet har kommit in i rätt
rätt tid. Har överklagandet kommit				tid. Har överklagandet kommit in
in för sent, skall myndigheten av-				för sent, skall verket avvisa det, om
visa det, om inte annat följer av				inte annat följer av andra eller
andra eller tredje stycket.				tredje stycket.
Överklagandet skall inte avvisas,				Överklagandet skall inte avvisas,
om förseningen beror på att skat-				om förseningen beror på att Riks-
temyndigheten	har	lämnat	den	skatteverket har lämnat den skatt-
skattskyldige en felaktig underrät-				skyldige en felaktig	underrättelse
telse om hur man överklagar.				om hur man överklagar.
Överklagandet	skall inte		heller	Överklagandet skall inte		heller
avvisas, om det inom över-				avvisas, om det inom överklagan-
klagandetiden kommit in till en				detiden kommit in till en allmän
annan skattemyndighet än den som				förvaltningsdomstol.	Överklagan-
fattat beslutet eller till en allmän				det skall då omedelbart översändas
förvaltningsdomstol.		Överklagan-		till Riksskatteverket	med	uppgift
det skall då omedelbart översändas				om den dag då handlingen kom in
till den skattemyndighet som fattat				till domstolen.
beslutet med uppgift om den dag
då handlingen kom in till myndig-
heten eller domstolen.
Riksskatteverkets eller kommuns				Det allmänna ombudets eller
överklagande				kommuns överklagande
				8 §
Överklagandet skall vara skrift-				Överklagandet skall vara skrift-
ligt och ha kommit in inom tidsfrist				ligt och ha kommit in inom tidsfrist
som enligt 4 kap. gäller för beslut				som enligt 4 kap. gäller för beslut
om omprövning på initiativ av				om omprövning på initiativ av
skattemyndighet	eller	efter	sådan	Riksskatteverket eller efter		sådan
tid men inom två månader från den				tid men inom två månader från den
dag då det överklagade beslutet				dag då det överklagade beslutet
meddelades.				meddelades.

Överklagas ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering och yrkas ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Om en kommun överklagar Riks- skatteverkets beslut skall verket

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

371

	vara kommunens motpart sedan
	handlingarna i ärendet överläm-
	nats till domstolen.
Om riksskatteverket har överkla-	9 §
	Om det allmänna ombudet har
gat ett taxeringsbeslut, skall därav	överklagat ett taxeringsbeslut, skall
föranledd talan om särskild avgift	därav föranledd talan om särskild
föras samtidigt.	avgift föras samtidigt.
	9 a §
	Det allmänna ombudet får inom
	den för ombudet gällande tiden för
	överklagande föra talan till den
	skattskyldiges förmån. Ombudet
	har då samma behörighet som den
	skattskyldige.

13 §95

Om den skattskyldige överklagar länsrättens eller kammarrättens beslut, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag

då han fick del av beslutet.
Om länsrättens beslut överklagas		Om länsrättens beslut överklagas
av skattmyndigheten,	riksskatte-	av Riksskatteverket, det allmänna
verket eller kommunen, skall över-		ombudet eller	kommunen, skall
klagandet ha kommit in inom två		överklagandet ha kommit in inom
månader från den dag beslutet		två månader från den dag beslutet
meddelades. Detsamma gäller om		meddelades. Detsamma gäller om
riksskatteverket eller	kommunen	verket, ombudet	eller kommunen

överklagar kammarrättens beslut.		överklagar kammarrättens beslut.
		14 §
Om någon har överklagat ett be-		Om part har överklagat ett beslut
slut av länsrätt eller kammarrätt, får		av länsrätt eller kammarrätt, får
även någon annan som haft rätt att		även motpart ge in ett överkla-
överklaga beslutet ge in ett över-		gande, trots att den för honom gäl-
klagande, trots att den för honom		lande tiden för överklagande gått
gällande	tiden för överklagande	ut. Ett sådant överklagande skall
gått ut. Ett sådant överklagande		ges in inom en månad från ut-
skall ges in inom en månad från		gången av den tid inom vilken det
utgången av den tid inom vilken		första överklagandet skulle ha
det första	överklagandet skulle ha	gjorts.

gjorts.

Återkallas eller förfaller det första överklagandet av någon annan anledning, förfaller också det senare.

17 §

Riksskatteverket får inom den Riksskatteverket får inom den för verket gällande tiden för över- för verket gällande tiden för över-

95 Senaste lydelse 1990:1138.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

372

klagande föra talan till den skatt-	klagande föra talan till den	Prop. 2002/03:99
skyldiges förmån. Verket har då	skattskyldiges förmån. Verket har	Bilaga 1
samma behörighet som den skatt-	då samma behörighet som den
skyldige.	skattskyldige. Motsvarande gäller
	för det allmänna ombudet om om-
	budet fört det allmännas talan.

7 kap.

2 §

Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är be- hörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag.

Vid prövning av en ansökan om vite får även vitets lämplighet bedömas.

	6 §96
Valbar till ledamot i skattenämnd		Valbar till ledamot i skattenämnd
är den som har rösträtt vid val av		är den som har rösträtt vid val av
kommunfullmäktige och är folk-		kommunfullmäktige och inte har
bokförd i en kommun som ingår i		förvaltare enligt 11 kap. 7 § för-
skattemyndighetens	verksamhets-	äldrabalken.
område och inte har förvaltare en-
ligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
Tjänsteman inom	skatteförvalt-	Tjänsteman	vid Riksskatteverket
ningen eller vid allmän förvalt-		eller allmän	förvaltningsdomstol
ningsdomstol eller	nämndeman i	eller nämndeman i allmän förvalt-
allmän förvaltningsdomstol får inte		ningsdomstol får inte väljas till
väljas till ledamot i skattenämnd.		ledamot i skattenämnd.

Den som har fyllt sextio år eller uppger giltigt hinder är inte skyldig att

ta emot uppdrag som ledamot.
Skattemyndigheten prövar själv-	Riksskatteverket prövar själv-
mant den valdes behörighet.	mant den valdes behörighet.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 5 § eller 12 § fjärde stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riks- skatteverket.

3. Äldre föreskrifter i 3 kap. 14 § om behörig länsrätt gäller fortfarande för begäran som har getts in före ikraftträdandet.

4. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

5. Äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § tredje stycket gäller fortfarande för ansökan som har getts in före ikraftträdandet.

6. Äldre föreskrifter i 4 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har getts in före ikraftträdandet.

7. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 4 kap. 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

96 Senaste lydelse 1991:1902.

373

8. Äldre föreskrifter i 4 kap. 11 a § första meningen samt 4 kap. 13 §	Prop. 2002/03:99
andra stycket 1 och 3 gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.	Bilaga 1

9. De nya föreskrifterna i 4 kap. 14 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

10. De nya föreskrifterna i 4 kap. 18 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

11. Äldre föreskrifter i 4 kap. 20 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

12. De nya föreskrifterna i 5 kap. 3 § första stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13. De nya föreskrifterna i 5 kap. 4 § första stycket 2 gäller även om kontrolluppgift var tillgänglig för skattemyndighet före november månads utgång taxeringsåret.

14. Äldre föreskrifter i 6 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

15. De nya föreskrifterna i 6 kap. 1 § tredje stycket om behörig länsrätt gäller inte för överklagande av beslut som har meddelats före ikraft- trädandet.

16. Äldre föreskrifter i 6 kap. 5 § andra och tredje styckena gäller fort- farande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.

17. De upphävda föreskrifterna i 6 kap. 9 § gäller fortfarande om Riks- skatteverket har överklagat ett taxeringsbeslut.

18. De nya föreskrifterna i 6 kap. 10 § gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

19. De upphävda föreskrifterna i 6 kap. 12 § gäller fortfarande för överklagande av länsrätts eller kammarrätts beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

20. Äldre föreskrifter i 6 kap. 13 § andra stycket om överklagande av skattemyndighet gäller även efter ikraftträdandet.

21. De nya föreskrifterna i 7 kap. 2 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

374

30. Förslag till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.

Härigenom föreskrivs att 13 och 14 §§ lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m. skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		13 §97
Riksskatteverkets	beslut	enligt	Riksskatteverkets beslut enligt
denna lag får överklagas hos läns-			denna lag får överklagas hos läns-
rätten av den skattskyldige och			rätten av den skattskyldige, banken
banken. Beslut om	skatterevision		och det allmänna ombudet hos
enligt 12 § får dock inte över-			Riksskatteverket. Beslut om skatte-
klagas.			revision enligt 12 § får dock inte
			överklagas.
Överklagandet skall ha		kommit	Ett överklagande av den skatt-
in inom två månader från den dag			skyldige eller banken skall ha
då klaganden fick del av beslutet.			kommit in inom två månader från
			den dag då klaganden fick del av
			beslutet. Ett överklagande av det
			allmänna ombudet skall ha kommit
			in inom två månader från den dag
			då beslutet meddelades.
		14 §98
Bestämmelserna i 6 kap. taxe-			Bestämmelserna i 6 kap. taxe-
ringslagen (1990:324) om över-			ringslagen (1990:324) om över-
klagande av länsrättens och kam-			klagande av länsrättens och kam-
marrättens beslut och företrädare			marrättens beslut gäller i tillämp-
för det allmänna gäller i tillämpliga			liga delar för mål enligt denna lag.
delar för mål enligt denna lag.			Bestämmelserna i 6 kap. 9 a §
			taxeringslagen gäller för det all-

männa ombudets överklagande av Riksskatteverkets beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 13 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

97	Senaste lydelse 2000:476.
98	Senaste lydelse 1993:464.	375

31. Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om begravningslagen (1990:1144)99

dels att i 4 kap. 4 och 7 §§ samt 11 kap. 6 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i före- kommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 4 kap. 1 och 3 §§, 5 kap. 10 § samt 11 kap. 7 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

1 §100

När stoftet eller askan efter en				När stoftet eller askan efter en
person som har avlidit utomlands				person som har avlidit utomlands
har förts in till Sverige, skall den				har förts in till Sverige, skall den
som	ordnar med	gravsättningen		som	ordnar med	gravsättningen
snarast anmäla detta till skattemyn-				snarast anmäla detta till Riksskatte-
digheten i det län där den avlidne				verket.
senast var folkbokförd.
Om det inte är känt var den av-
lidne senast var folkbokförd eller
om den avlidne inte har varit folk-
bokförd i Sverige, skall anmälan
göras till skattemyndigheten i det
län där stoftet eller askan skall
gravsättas.
			3 §101
Om något annat inte följer av 4 §				Om något annat inte följer av 4 §
skall	dödsbeviset	utan	dröjsmål	skall	dödsbeviset	utan dröjsmål
lämnas till skattemyndigheten i det				lämnas till Riksskatteverket.
län där den avlidne senast var
folkbokförd. Om det inte är känt
var	den avlidne senast		var folk-

bokförd eller om den avlidne inte har varit folkbokförd i landet, skall dödsbeviset lämnas till skattemyn- digheten i det län där dödsfallet inträffade.

Om den avlidne vid dödsfallet vårdades på en sjukvårdsinrättning eller fördes dit i anslutning till dödsfallet, skall dödsbeviset lämnas av inrätt- ningen. I andra fall skall beviset lämnas av den läkare som utfärdat handlingen.

99 Senaste lydelse av
4 kap. 4 § 1995:834
4 kap. 7 § 1995:834
11 kap. 6 § 1999:306.
100	Senaste lydelse 1991:496.
101	Senaste lydelse 1991:496.	376

5 kap.		Prop. 2002/03:99
10 §102		Bilaga 1
Stoftet efter en avliden eller en dödfödd som avses i 2 kap. 3 § första
stycket skall kremeras eller gravsättas snarast möjligt och senast två
månader efter dödsfallet.	Riksskatteverket får dock medge
Den skattemyndighet som skall
utfärda intyg för kremering eller	anstånd med kremeringen eller
gravsättning får dock medge an-	gravsättningen, om det finns sär-
stånd med kremeringen eller grav-	skilda skäl för det.
sättningen, om det finns särskilda
skäl för det.	Om stoftet inte har kremerats
Om stoftet inte har kremerats
eller gravsatts inom föreskriven tid,	eller gravsatts inom föreskriven tid,
skall skattemyndigheten undersöka	skall Riksskatteverket	undersöka
anledningen till dröjsmålet och, om	anledningen till dröjsmålet och, om
det behövs, underrätta den kom-	det behövs, underrätta den kom-
mun som anges i 2 §.	mun som anges i 2 §.

11 kap.

7 §103

Länsstyrelsens beslut i ett överklagat ärende får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Den enskildes motpart skall därvid vara den som fattat beslut enligt 6 §.

Även länsstyrelsens beslut

– i ärende som avses i 5 kap. 4 §,

– om förfarande med aska enligt 5 kap. 5 § andra stycket,

– om flyttning av gravsatt stoft eller aska enligt 6 kap. 2 § andra stycket, och

– om överflyttning eller upphörande av gravrätt enligt 7 kap. 34 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Om överklagandet i länsrätten eller kammarrätten innebär pröv- ning av ett beslut som skattemyn- digheten har meddelat, får Riks- skatteverket från skattemyndig- heten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för i sådant mål det allmännas talan i Regeringsrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 11 kap. 6 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndig- hets beslut.

102	Senaste lydelse 1999:306.
103	Senaste lydelse 1999:306.	377

Riksskatteverket beslutar i ärende enligt denna lag efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

32. Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)

Härigenom föreskrivs i fråga om folkbokföringslagen (1991:481)104 dels att 42 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 och 28 §§ ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 1, 10, 17, 20, 23, 24, 31 och 32 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i före- kommande fall "Riksskatteverkets",

dels att i 25–27 §§ orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 34, 37, 38, 39 och 40 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

34 §105

Skattemyndigheten beslutar i ärende enligt denna lag efter an- mälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

Om ärendet gäller folkbokföring på fastighet eller i församling be- slutar skattemyndigheten i den region där fastigheten eller för- samlingen är belägen.

Samordningsnummer enligt 18 a § tilldelas av den skattemyndighet som bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen förordnar.

I övriga ärenden beslutar den skattemyndighet inom vars verk- samhetsområde en person är eller senast har varit folkbokförd eller, i fråga om ärende enligt 1 § andra stycket, den skattemyndighet som enligt särskilda bestämmelser skall underrättas om händelsen.

		37 §
Vite kan av	skattemyndigheten	Vite kan av Riksskatteverket
föreläggas den	som inte följer ett	föreläggas den som inte följer ett

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

104 Senaste lydelse av		26	§ 1997:989
1 § 2001:196
10	§ 1995:752	28	§ 2001:196
17	§ 1997:989	31	§ 1997:989
20	§ 1995:375	32	§ 1995:1538
25	§ 1993:1699	42	§ 1997:989.
105 Senaste lydelse 1998:251.			378

föreläggande enligt 31 eller 32 §.					föreläggande enligt 31 eller 32 §.					Prop. 2002/03:99
					Fråga	om	utdömande		av vite	Bilaga 1
					prövas av den länsrätt som är be-
					hörig att pröva ett överklagande av
					beslut enligt denna lag.
				38 §106
Skattemyndighetens beslut enligt					Riksskatteverkets			beslut	enligt
denna lag överklagas hos allmän					denna lag överklagas, utom i de fall
förvaltningsdomstol.			Beslut	om	som avses i andra och tredje
fastställande	av	födelsenummer			styckena, hos den länsrätt inom
och kontrollsiffra i personnummer					vars domkrets den person, vars
samt beslut om tilldelning av sam-					folkbokföring		beslutet avser, vid
ordningsnummer		överklagas		dock	tidpunkten för beslutet var eller
hos Riksskatteverket.					genom det överklagade				beslutet
					blivit folkbokförd.
					Beslut att inte folkbokföra en
					person som inflyttad till landet
					överklagas hos den länsrätt inom
					vars domkrets den ifrågasatta folk-
					bokföringen skulle ha skett.
					Riksskatteverkets			övriga	beslut
					enligt denna lag överklagas hos
					Länsrätten i Stockholms län.
				39 §107
Riksskatteverkets beslut om per-					Riksskatteverkets beslut om fast-
sonnummer	och		samordnings-		ställande	av	födelsenummer och
nummer får inte överklagas.					kontrollsiffra i personnummer, till-
Vitesföreläggande enligt 37 § får					delning	av	samordningsnummer
inte överklagas.					samt vitesföreläggande enligt 37 §
					får inte överklagas.
				40 §108
Skattemyndighetens			beslut	får	Riksskatteverkets			övriga	beslut
överklagas av den person vars					får överklagas av den person vars
folkbokföring beslutet gäller och,					folkbokföring		beslutet gäller och
med undantag av beslut enligt 18					av det allmänna ombudet hos Riks-
och 18 a §§, av Riksskatteverket.					skatteverket. Ett beslut om en per-
Ett beslut om en persons bosättning					sons bosättning får även överklagas
får även överklagas av en kommun					av en kommun som berörs av be-
som berörs av beslutet.					slutet.
Ett överklagande av enskild om					Ett överklagande av enskild om
folkbokföring enligt 3–17 och 20–					folkbokföring enligt 3–17 och 20–
22 §§ skall ha kommit in till skat-					22 §§ skall ha kommit in till Riks-
temyndigheten inom tre veckor från					skatteverket inom tre veckor från
den dag den klagande fick del av					den dag den klagande fick del av

106	Senaste lydelse 1997:989.
107	Senaste lydelse 1997:989.
108	Senaste lydelse 1997:989.	379

beslutet. Beslut i annan fråga får överklagas av enskild utan be- gränsning till viss tid.

Ett överklagande av Riksskatte- verket eller en kommun skall ha kommit in till skattemyndigheten inom tre veckor från den dag be- slutet meddelades.

beslutet. Beslut i annan fråga får	Prop. 2002/03:99
överklagas av enskild utan be-	Bilaga 1
gränsning till viss tid.
Ett överklagande av det all-
männa ombudet eller en kommun
skall ha kommit in till Riksskatte-
verket inom tre veckor från den dag
beslutet meddelades.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 23 § andra stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras hos Riksskatteverket.

3. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 31 eller 32 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

4. De nya föreskrifterna i 37 § andra stycket gäller för ansökan om ut- dömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 38 §, 39 § första stycket och 40 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

380

33. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1991:483) om fingerade person- uppgifter skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse							Föreslagen lydelse
						9 §109
När ett medgivande att använda							När ett medgivande att använda
fingerade personuppgifter har upp-							fingerade personuppgifter har upp-
hört att gälla skall Rikspolisstyrel-							hört att gälla skall Rikspolisstyrel-
sen	underrätta skattemyndigheten						sen underrätta Riksskatteverket om
om detta. Skattemyndigheten skall							detta. Verket skall skyndsamt se till
skyndsamt se till att de fingerade							att de fingerade uppgifterna inte
uppgifterna			inte	längre	används		längre används inom folkbok-
inom	folkbokföringen.				Myndig-		föringen. Myndigheten skall			göra
heten skall göra de ändringar i							de ändringar i folkbokföringsdata-
folkbokföringsdatabasen					enligt		basen enligt lagen (2001:182) om
lagen (2001:182) om behandling av							behandling	av	personuppgifter i
personuppgifter				i skatteförvalt-			Riksskatteverkets		folkbokförings-
ningens		folkbokföringsverksamhet					verksamhet som krävs.
som krävs.							Sedan	Rikspolisstyrelsen		har
Sedan		Rikspolisstyrelsen				har
underrättat			skattemyndigheten			om	underrättat Riksskatteverket om den
den enskildes anmälan enligt 8 §							enskildes anmälan enligt 8 § första
första stycket får denne använda de							stycket får denne använda de finge-
fingerade uppgifterna fram till dess							rade uppgifterna fram till dess ver-
skattemyndigheten				har	registrerat		ket har registrerat ändringarna i
ändringarna			i	folkbokförings-			folkbokföringsdatabasen men			inte
databasen men inte för tid därefter.							för tid därefter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. De nya föreskrifterna i 9 § andra stycket gäller även om Rikspolisstyrelsen underrättat skatte- myndighet.

109 Senaste lydelse 2001:187.

381

34. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta110

dels att 21 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 21 § skall utgå,

dels att i 10, 14 och 20 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten",

dels att 8 § och rubriken närmast före 8 § skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Beskattningsmyndighet m.m.	Beskattningsmyndighet

8 §111

Beslut om särskild inkomstskatt Beslut om särskild inkomstskatt meddelas av beskattningsmyndig- meddelas av beskattningsmyndig- heten. Beskattningsmyndighet är heten. Beskattningsmyndighet är

Skattemyndigheten i Stockholm, Riksskatteverket. utom i fall som sägs i andra

stycket.

Beskattningsmyndighet för skatt- skyldig som vistas tillfälligt här i riket och uppbär inkomst av arbete som utförs här är skattemyndig- heten i den region där den som betalar ut ersättningen är registre- rad som arbetsgivare. Är utbetala- ren inte registrerad men bosatt här är skattemyndigheten i det län där han är bosatt beskattningsmyndig- het.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 10 § första stycket gäller fortfarande för beslut som har meddelats av skattemyndighet.

3. De nya föreskrifterna i 14 § andra stycket gäller även om skatte- myndighet meddelat beslut enligt första stycket i dess äldre lydelse.

110 Senaste lydelse av
10	§ 1997:496
14	§ 1997:496
20	§ 1997:496
21	§ 1997:497.
111 Senaste lydelse 1998:252.		382

I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och förse- ningsavgift i 15 kap., om anstånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om om- prövning i 21 kap., om över- klagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetal- ningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovisningsskyl- dig enligt 14 § denna lag. Med skattedeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §.

Den skattskyldige, den som är redovisningsskyldig enligt 14 § och det allmänna ombudet hos Riks- skatteverket får överklaga beslut av beskattningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten.

35. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.

Härigenom föreskrivs att 21 och 23 §§ lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

21 §112 Den skattskyldige och den som

är redovisningsskyldig enligt 14 § får överklaga beslut av beskatt- ningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten.

23 §113 I fråga om särskild inkomstskatt

gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och förse- ningsavgift i 15 kap., om anstånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om om- prövning i 21 kap., om över- klagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetal- ningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovisningsskyl- dig enligt 14 § denna lag och vad som där sägs om skattemyndighet skall gälla Riksskatteverket. Med skattedeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §.

Bestämmelser om kontrolluppgifter finns i 12 kap. 2 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.

Om särskild inkomstskatt inte betalas inom den tid som anges i 14 §, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 21 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

112	Senaste lydelse 2000:477.
113	Senaste lydelse 2001:1234.	383

36. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs att i 25 § lagen (1991:1047) om sjuklön114 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

114 Senaste lydelse av 25 § 1999:817.

384

37. Förslag till lag om ändring i lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område

Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område115 skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
13 §116
Revision för kontroll av att avgift	Revision för kontroll av att avgift
erlagts i enlighet med bestämmel-	erlagts i enlighet med bestämmel-
serna i denna lag skall utföras av	serna i denna lag skall utföras av
riksskatteverket eller av skattemyn-	Riksskatteverket. Beslut om revi-
dighet. Beslut om revision fattas	sion fattas efter framställning av
efter framställning av Radio- och	Radio- och TV-verket. Vid revision
TV-verket. Vid revision gäller 3	gäller 3 kap. 7–15 §§ lagen
kap. 7–15 §§ lagen (1984:151) om	(1984:151) om punktskatter och
punktskatter och prisregleringsav-	prisregleringsavgifter i tillämpliga
gifter i tillämpliga delar. Härvid	delar. Härvid gäller de bestämmel-
gäller de bestämmelser som avser	ser som avser beskattningsmyndig-
beskattningsmyndighet i stället den	het i stället den myndighet som
myndighet som skall utföra revi-	skall utföra revisionen.
sionen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

115	Senaste lydelse av lagens rubrik 2001:273.
116	Senaste lydelse 1994:402.	385

38. Förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433)

Härigenom föreskrivs i fråga om sametingslagen (1992:1433)117

dels att i 3 kap. 3 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 4 kap. 4 § ordet "skattemyndigheterna" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

117 Senaste lydelse av 3 kap. 3 § 2001:186.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

386

39. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader

Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

387

40. Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597)		Prop. 2002/03:99
Härigenom föreskrivs att 47 § telelagen (1993:597)118 skall ha följande		Bilaga 1
lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

47 §119

Den som driver televerksamhet och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 45 § första stycket skall på begäran lämna

1. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivnings- lagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,

2. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myn- dighet som skall ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan påföljd än böter,

3. uppgift som avses i 45 § första stycket 3 och som angår misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myn- dighet som skall ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,

4. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en kronofogdemyndig- het som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten fin- ner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

5. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till en skattemyndighet som behöver uppgiften i verksam- het som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbok- föringslagen (1991:481), om myn- digheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handlägg- ningen av ett ärende,

5. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till Riksskatteverket om verket behöver uppgiften i verk- samhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbok- föringslagen (1991:481), om myn- digheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handlägg- ningen av ett ärende,

6. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten skall kunna fullgöra uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),

7. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 till polismyndighet eller åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett sär- skilt fall för att myndigheten skall kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lag- överträdare,

118	Lagen omtryckt 1999:578.
119	Senaste lydelse 2001:154.	388

8. uppgift som avses i 45 § första stycket 1 och 3 till regional alarme-	Prop. 2002/03:99
ringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa	Bilaga 1
regionala alarmeringscentraler.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn-
dighet enligt äldre föreskrifter i 47 § 5 skall efter ikraftträdandet fullgöras
till Riksskatteverket.

389

41. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m.

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §120
Beslut om att anta förslag om	Beslut om att anta förslag om
ackord fattas av den skattemyndig-	ackord fattas av Riksskatteverket.
het som är behörig att fatta beslut
enligt 2 kap. 1–3 eller 5 § skatte-
betalningslagen (1997:483).	Riksskatteverket får uppdra åt en
Den skattemyndighet som anges i
första stycket får uppdra åt en	kronofogdemyndighet att fatta be-
kronofogdemyndighet att fatta be-	slut om att anta förslag om ackord.
slut om att anta förslag om ackord.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

120 Senaste lydelse 1998:195.

390

42. Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)		Prop. 2002/03:99
Härigenom föreskrivs att 20 § postlagen (1993:1684) skall ha följande		Bilaga 1
lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

20 §121

Den som bedriver postverksamhet och därvid har fått del av eller till- gång till uppgift som avses i 19 § första stycket skall på begäran lämna

1. uppgift om enskilds adress, telefonnummer eller arbetsplats till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,

2. uppgift som rör misstanke om brott till åklagarmyndighet, polis- myndighet eller någon annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,

3. uppgift om enskilds adress till en kronofogdemyndighet som be- höver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att upp- giften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,

4. uppgift om enskilds adress till		4. uppgift om enskilds adress till
en skattemyndighet som behöver		Riksskatteverket om verket behöver
uppgiften i verksamhet som avser		uppgiften i verksamhet som avser
kontroll av skatt eller avgift eller i		kontroll av skatt eller avgift eller i
utredning om rätt folkbokföringsort		utredning om rätt folkbokföringsort
enligt	folkbokföringslagen	enligt	folkbokföringslagen
(1991:481), om myndigheten fin-		(1991:481), om myndigheten fin-
ner att uppgiften är av väsentlig		ner att uppgiften är av väsentlig
betydelse för handläggningen av ett		betydelse för handläggningen av ett
ärende,		ärende,

5. uppgift om enskilds adress till en allmän försäkringskassa som be- höver uppgiften för kontroll av rätten till ersättning, om försäkrings- kassan finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn- dighet enligt äldre föreskrifter i 20 § 4 skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

121 Senaste lydelse 1997:287.

391

43. Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)

Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)122 dels att 12 kap. 1 a och 2 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 2 b §, 2 a kap. 4 §, 6 kap. 2 §, 6 a kap. 4–6 §§, 7 kap. 4 §, 9 kap. 1, 2, 4, 6–8 §§, 9 a kap. 2 §, 9 c kap. 8 §, 10 kap. 9 §, 11 kap. 5 och 6 §§, 13 kap. 8 § samt 19 kap. 7 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekom- mande fall "Riksskatteverkets",

dels att 12 kap. 1 §, 19 kap. 11 § och 20 kap. 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 kap.

Beslut enligt denna lag medde- las, om inte annat anges i andra stycket eller i 1 a eller 2 §, av skattemyndigheten i den region där den skattskyldige är registrerad enligt 3 kap. 1 § skattebetalnings- lagen (1997:483) eller, om han inte är registrerad, av den skattemyn- dighet som enligt 2 kap. samma lag är behörig att besluta om registre- ring.

Bestämmelserna i 2 kap. 2 § tredje stycket taxeringslagen (1990:324) gäller även ärenden enligt denna lag.

1 §

Beslut enligt denna lag meddelas av Riksskatteverket.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

19 kap.

11 §

Den som vill få återbetalning av	Den som vill få återbetalning av
ingående skatt enligt 10 kap. 9–	ingående skatt enligt 10 kap. 9–
13 §§ skall ansöka om detta hos	13 §§ skall ansöka om detta hos
den myndighet som enligt 12 kap. 2	Riksskatteverket.
§ skall pröva ansökningen.

20 kap.

1 §

Vid överklagande av beslut enligt denna lag, med undantag för över- klagande enligt andra stycket, gäller bestämmelserna i 22 kap. skattebe- talningslagen (1997:483).

122 Lagen omtryckt 2000:500.
Senaste lydelse av
9 kap. 1 § 2000:1358
9 kap. 2 § 2000:1358	392
11 kap. 5 § 2001:971.

Beslut som Riksskatteverket har				Beslut som Riksskatteverket har
fattat om betalningsskyldighet en-				fattat som rör den som är mervär-
ligt 3 kap. 26 b §, i ärende som rör				desskatteskyldig endast			på grund
återbetalning enligt 10 kap. 1–8 §§				av förvärv av sådana varor som
och om	betalningsskyldighet		och	anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1
avräkning enligt 19 kap. 7 § får				och 2, om betalningsskyldighet
överklagas		hos Länsrätten	i	enligt 3 kap, 26 b §, i ärende som
Dalarnas län. Beslut som en skat-				rör återbetalning enligt 10 kap. 1–
temyndighet fattat om grupp-				8 §§ och om betalningsskyldighet
registrering enligt 6 a kap. 4 §, om				och avräkning enligt 19 kap. 7 § får
ändring eller avregistrering enligt 6				överklagas	hos	Länsrätten i
a kap. 5 § eller om innehållet i en				Dalarnas län. Beslut som Riks-
faktura	eller	jämförlig handling		skatteverket fattat om gruppregi-
enligt 11 kap. 5 § tredje stycket får				strering enligt 6 a kap. 4 § och om
överklagas hos allmän förvalt-				ändring eller avregistrering enligt 6
ningsdomstol. Beslut om avräkning				a kap. 5 § får överklagas hos den
får överklagas särskilt på den grun-				länsrätt som är behörig att pröva
den att avräkningsbeslutet i sig är				ett överklagande av grupphuvud-
felaktigt men i övrigt endast i sam-				mannen. Beslut som Riksskatte-
band med överklagande av beslut				verket fattat om innehållet i en
om betalningsskyldighet. Ett över-				faktura eller	jämförlig		handling
klagande enligt detta stycke skall				enligt 11 kap. 5 § tredje stycket får
ha kommit in inom två månader				överklagas hos länsrätt. Beslut om
från den dag klaganden fick del av				avräkning får överklagas särskilt på
beslutet.				den grunden att avräkningsbeslutet
				i sig är felaktigt men i övrigt endast
				i samband med överklagande av
				beslut om betalningsskyldighet. Ett
				överklagande	enligt	detta stycke
				skall ha kommit in inom två måna-
				der från den dag klaganden fick del
				av beslutet.
Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller				Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller
5 § får även överklagas av Riks-				5 § får även överklagas av det all-
skatteverket. Om en enskild part				männa ombudet hos Riksskatte-
överklagar ett sådant beslut förs det				verket. Om en enskild part över-
allmännas talan av Riksskatte-				klagar ett sådant beslut förs det
verket.				allmännas talan av Riksskatte-
				verket.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 1 kap. 2 b § andra meningen, 2 a kap. 4 § andra meningen samt 9 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket gäller fort- farande för skattemyndighets beslut.

3. Äldre föreskrifter i 9 kap. 4 § om skattskyldighetens inträde gäller fortfarande om ansökan har kommit in före ikraftträdandet.

4. Äldre föreskrifter i 9 kap. 8 § andra stycket och 9 a kap. 2 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

5. Äldre föreskrifter i 20 kap. 1 § andra stycket andra meningen och tredje stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har med-

delats före ikraftträdandet.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

393

44. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet123

dels att i 32 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riks- skatteverket",

dels att 28–30 §§ skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	28 §124
Ansökan om åtgärd, gransk-			Ansökan om åtgärd, gransk-
ningsledarens beslut enligt 15 §		ningsledarens beslut enligt 15 §
och begäran om undantagande en-		och begäran om undantagande en-
ligt denna lag prövas, om inte an-		ligt denna lag prövas av den läns-
nat följer av andra stycket, av den		rätt som är behörig att pröva ett
länsrätt inom vars domkrets beslut		överklagande enligt 22 kap. 1 a–1
om skatt enligt skattebetalnings-		c	§§	skattebetalningslagen
lagen (1997:483) skall fattas då		(1997:483)		då framställningen
framställningen görs.		görs.
Om beslut om skatten skall med-			Om beslut om tull eller annan
delas av	Skattemyndigheten i	skatt skall meddelas av Tullverket
Stockholm enligt bestämmelsen i 2		är den länsrätt behörig inom vars
kap. 1 § tredje stycket sista me-		domkrets beslut om åtgärd skall
ningen eller 2 § femte stycket sista		verkställas eller har verkställts.
meningen skattebetalningslagen, är
den länsrätt behörig inom vars
domkrets beslut om åtgärd skall
verkställas	eller har verkställts.
Detsamma gäller om beslut om tull
eller annan skatt skall meddelas av
Tullverket.
	29 §125
Granskningsledares beslut enligt			Granskningsledares beslut enligt
6, 13 och 26 §§ får överklagas hos		6, 13 och 26 §§ får överklagas hos
länsrätten.		den länsrätt som är behörig att
		pröva ett överklagande enligt 22
		kap. 1 a–1 c §§ skattebetalnings-
		lagen (1997:483).

Om länsrätten ändrar ett beslut om åtgärd enligt denna lag helt eller delvis, skall rätten besluta att omhändertagna handlingar skall återlämnas och övriga insamlade uppgifter skall förstöras.

123 Senaste lydelse av 32 § 1997:503.

124 Senaste lydelse 2000:1293.

125 Senaste lydelse 1997:503.

394

30 §126		Prop. 2002/03:99
Det allmänna får överklaga läns-	Riksskatteverket får överklaga	Bilaga 1
rättens beslut enligt denna lag.	länsrättens beslut enligt denna lag.
I fråga om företrädare för det	Riksskatteverket får inom den för
allmänna gäller 6 kap. 15–17 §§	verket gällande tiden för över-
taxeringslagen (1990:324) beträf-	klagande föra talan till den skatt-
fande skatt eller avgift som tas ut	skyldiges förmån. Verket har då
enligt 1 § första stycket denna lag.	samma behörighet som den skatt-
	skyldige.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 28 § gäller fortfarande om handling som där av- ses har getts in före ikraftträdandet.

3. Äldre föreskrifter i 29 § första stycket gäller för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

126 Senaste lydelse 1997:503.

395

45. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt

Härigenom föreskrivs att 31 c § lagen (1994:1563) om tobaksskatt127 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002.

Föreläggande av skattemyndighet enligt 31 c § skall efter utgången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

127 Senaste lydelse av 31 c § 2000:480.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

396

46. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt

Härigenom föreskrivs att 31 c § lagen (1994:1564) om alkoholskatt128 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002.

Föreläggande av skattemyndighet enligt 31 c § skall efter utgången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

128 Senaste lydelse av 31 c § 2000:481.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

397

47. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel

Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel129 skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	17 §130

Beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Riksskatteverket för det allmännas talan i allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Beslut som meddelats av Tull-	Beslut som har meddelats av
verket enligt denna lag får över-	Riksskatteverket får överklagas av
klagas av Riksskatteverket.	det allmänna ombudet hos verket.
	Beslut som har meddelats av Tull-
	verket får överklagas av Riks-
	skatteverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

129	Senaste lydelse av lagens rubrik 1999:1329.
130	Senaste lydelse 2000:482.	398

48. Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om alkohollagen (1994:1738)131

dels att i 8 kap. 2 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 8 kap. 1 a § och 12 kap. 5 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	8 kap.
	1 a §132

För tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna för marknadsföring i 4 kap. 8–11 och 13 §§ finns särskilda regler i marknadsföringslagen (1995:450). Tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna i 4 kap. 8– 11 §§ gentemot den som har serveringstillstånd får, i fråga om marknads- föring på serveringsställen, utövas också av kommunen. För kommunens

tillsyn gäller inte 4 kap. 12 §.		Riksskatteverket utövar tillsyn
Riksskatteverket	utövar tillsyn
över efterlevnaden av bestämmel-		över efterlevnaden av bestämmel-
serna i 4 kap. 5 §. Skattemyndig-		serna i 4 kap. 5 §.
heten i Stockholm, Skattemyndig-
heten i Malmö, Skattemyndigheten
i Göteborg eller Skattemyndigheten
i Gävle får utöva tillsyn i verkets
ställe.
	12 kap.
	5 §133
Riksskatteverket	och skattemyn-	Riksskatteverket får för sin till-
dighet som anges i 8 kap. 1 a §		syn enligt denna lag ha direkt-
andra stycket får för sin tillsyn en-		åtkomst till uppgifter om serve-
ligt denna lag ha direktåtkomst till		ringstillstånd i registret.
uppgifter om serveringstillstånd i
registret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn- dighet enligt äldre föreskrifter i 8 kap. 2 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

131 Senaste lydelse av 8 kap. 2 § 2001:414.

132 Senaste lydelse 2000:483.

133 Senaste lydelse 2001:414.

399

49. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift

Härigenom föreskrivs att i 5 § lagen (1994:1744) om allmän pensions- avgift134 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

134 Senaste lydelse av lagens rubrik 1997:936.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

400

50. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 15 § lagen (1994:1776) om skatt på energi135 skall upphöra att gälla vid utgången av 2002.

Föreläggande av skattemyndighet enligt 9 kap. 15 § skall efter ut- gången av 2002 fullgöras till Riksskatteverket.

135 Senaste lydelse av 9 kap. 15 § 2000:484.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

401

51. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m.

Härigenom föreskrivs att i 10 § lagen (1995:439) om beskattning, för- tullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m.136 ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

136 Senaste lydelse av 10 § 2001:192.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

402

52. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:575) mot skatteflykt

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1995:575) mot skatteflykt skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
			4 §
Fråga om tillämpning av denna			Fråga om tillämpning av denna
lag prövas av länsrätten efter fram-			lag prövas av länsrätten efter fram-
ställning av	skattemyndighet eller		ställning	av Riksskatteverket. Om
Riksskatteverket. Om		handlägg-	handläggning av framställning om
ning av framställning om tillämp-			tillämpning av lagen och om över-
ning av lagen och om överklagande			klagande av beslut i anledning av
av beslut i anledning av sådan			sådan	framställning gäller i
framställning	gäller i	tillämpliga	tillämpliga delar bestämmelserna i
delar bestämmelserna i 6 kap. taxe-			6 kap. taxeringslagen (1990:324).

ringslagen (1990:324).

Framställning enligt första stycket får göras före utgången av de frister som enligt 4 kap. 19–22 §§ taxeringslagen gäller för beslut om efter- taxering.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 4 § första stycket gäller fortfarande för framställning av skattemyndighet som har getts in före ikraftträdandet.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

403

53. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs att 5 och 7 §§ lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	5 §137
Skattemyndigheten	fastställer	Riksskatteverket	fastställer stats-
statsbidragets storlek	samt lämnar	bidragets storlek	samt lämnar
senast den 25 januari bidragsåret		senast den 25 januari bidragsåret
uppgift till varje kommun och		uppgift till varje kommun och
landsting om storleken av dess		landsting om storleken av dess
bidrag.		bidrag.
För bidragsåret 1998 fastställer
skattemyndigheten	statsbidragets
storlek samt lämnar senast den 25
juli uppgift till varje kommun och
landsting om storleken av dess
bidrag.
		7 §
Skattemyndighetens beslut enligt		Beslut enligt denna lag får över-
denna lag får överklagas hos re-		klagas hos regeringen.
geringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

137 Senaste lydelse 1998:584.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

404

54. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1515) om utjämnings- bidrag till kommuner och landsting138

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riks- skatteverkets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			2 §139
I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här:
Bidragsår: Det år under vilket bidraget betalas ut.
Uppräknat	skatteunderlag:		De	Uppräknat	skatteunderlag:		De
sammanlagda	beskattningsbara			sammanlagda	beskattningsbara
inkomsterna för en kommun eller				inkomsterna för en kommun eller
ett landsting enligt skattemyndig-				ett landsting	enligt taxeringsbeslut
hetens årliga taxeringsbeslut enligt				enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen
4 kap. 2 § taxeringslagen				(1990:324) om taxering till kom-
(1990:324) om taxering till kom-				munal inkomstskatt		året	före
munal inkomstskatt		året	före	bidragsåret, uppräknade med upp-
bidragsåret, uppräknade med upp-				räkningsfaktorerna enligt 4 § tredje
räkningsfaktorerna enligt 4 § tredje				stycket lagen (1965:269) med sär-
stycket lagen (1965:269) med sär-				skilda bestämmelser om kommuns
skilda bestämmelser om kommuns				och annan menighets		utdebitering
och annan menighets		utdebitering		av skatt, m.m.
av skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft: Totalsumman av uppräknade skatte- underlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före bidragsåret.

Garanterat skatteunderlag: De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medelskatte- kraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen eller landstinget den 1 november året före bidragsåret.

Standardkostnad: En för varje kommun eller landsting beräknad teore- tisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad: Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget.

Nettoinkomster för året före bidragsåret: Summan av bidraget enligt 4 § eller avgiften enligt 4 § lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbok- förd invånare den 1 november två år före bidragsåret.

138	Senaste lydelse av 9 § 1997:1254.
139	Senaste lydelse 2000:891.	405

Nettoinkomster för bidragsåret: Summan av bidraget enligt 4 § första	Prop. 2002/03:99
stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen	Bilaga 1
(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-
hets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kommunen
eller landstinget den 1 november året före bidragsåret, uppräknings-
faktorerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av kommunen
eller landstinget fastställda skattesatsen för året före bidragsåret.
Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner
som inte ingår i ett landsting.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 11 §
gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före
ikraftträdandet.

406

55. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1516) om utjämningsav- gift för kommuner och landsting140

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riks- skatteverkets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §141

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Avgiftsår: Det år under vilket avgift betalas.

Uppräknat	skatteunderlag: De	Uppräknat	skatteunderlag: De
sammanlagda	beskattningsbara	sammanlagda	beskattningsbara
inkomsterna för en kommun eller		inkomsterna för en kommun eller
ett landsting enligt skattemyndig-		ett landsting	enligt taxeringsbeslut
hetens årliga taxeringsbeslut enligt		enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen
4 kap. 2 § taxeringslagen		(1990:324) om taxering till kom-
(1990:324) om taxering till kom-		munal inkomstskatt året före av-
munal inkomstskatt året före av-		giftsåret, uppräknade med uppräk-
giftsåret, uppräknade med uppräk-		ningsfaktorerna enligt 4 § tredje
ningsfaktorerna enligt 4 § tredje		stycket lagen (1965:269) med sär-
stycket lagen (1965:269) med sär-		skilda bestämmelser om kommuns
skilda bestämmelser om kommuns		och annan menighets utdebitering
och annan menighets utdebitering		av skatt, m.m.
av skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft: Totalsumman av uppräknade skatteun- derlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före avgiftsåret.

Garanterat skatteunderlag: De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medelskatte- kraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret.

Standardkostnad: En för varje kommun eller landsting beräknad teore- tisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad: Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget.

Nettoinkomster för året före avgiftsåret: Summan av avgiften enligt 4 § eller bidraget enligt 4 § lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kom- muns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare den 1 november två år före avgiftsåret.

140	Senaste lydelse av 9 § 1997:1255.
141	Senaste lydelse 2000:892.	407

Nettoinkomster för avgiftsåret: Summan av avgiften enligt 4 § första	Prop. 2002/03:99
stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen	Bilaga 1
(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-
hets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kommunen
eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret, uppräkningsfakto-
rerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av kommunen eller
landstinget fastställda skattesatsen för året före avgiftsåret.
Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner
som inte ingår i ett landsting.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 11 §
gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före
ikraftträdandet.

408

56. Förslag till lag om ändring i vallagen (1997:157)

Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (1997:157)142

dels att i 2 kap. 6 §, 3 kap. 2, 6 och 8 §§, 6 kap. 11 § samt 7 kap. 4 och 6 §§ ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att i 7 kap. 10 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En sådan anmälan som av- ses i 7 kap. 10 § som dessförinnan har getts in till en skattemyndighet skall i stället betraktas som en anmälan till Riksskatteverket.

142 Lagen omtryckt 2002:68.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

409

57. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt

Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1997:323) om statlig förmögen- hetsskatt143 ordet "skattemyndigheter" skall bytas ut mot "Riksskatte- verket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

143 Senaste lydelse av 1 § 1999:1298.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

410

58. Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)

Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483)144 dels att 2 kap. 2, 4, 5 och 7 §§ samt 16 kap. 1 § skall upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 1–5, 7 och 8 §§ samt 16 kap. 1 §

skall utgå,

dels att i 1 kap. 4 §, 3 kap. 2–6 §§, 4 kap. 5, 6, 9, 12–15 §§, 5 kap. 7, 10, 14–16 §§, 6 kap. 5 §, 8 kap. 1, 6, 7, 11–13, 16, 17, 22, 23, 25, 27 och 29 §§, 9 kap. 2 §, 10 kap. 5, 8, 10–13, 15, 18, 19, 21–25, 27, 28 och 31 §§, 11 kap. 2, 5, 6, 9, 11 b, 14, 19 och 20 §§, 12 kap. 1, 3, 5 och 8 a §§, 14 kap. 3, 4, 6 och 7 §§, 15 kap. 1, 4, 5, 6 a och 10 §§, 16 kap. 2– 4 och 6 §§, 17 kap. 1, 3–5, 6 a och 7 §§, 18 kap. 5 och 10 §§, 19 kap. 7, 11 och 12 §§, 21 kap. 1, 3–6, 8–11, 13, 14, 16 och 19 §§, 22 kap. 6 §, 23 kap. 3 och 4 §§ samt rubriken närmast före 21 kap. 8 § ordet "skattemyn- dighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att 2 kap. 1 och 6 §§, 3 kap. 1 §, 5 kap. 11 §, 10 kap. 26, 35 och 36 §§, 17 kap. 2 och 8 §§, 22 kap. 1, 3 och 7–9 §§, 23 kap. 2 § samt rubrikerna närmast före 22 kap. 1 och 7 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 22 kap. 1 a–1 c §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

1 §145

Beslut enligt denna lag som rör Beslut enligt denna lag fattas av en fysisk person fattas av skatte- Riksskatteverket.

myndigheten i den region där den fysiska personen har sin hemorts- kommun det år då beslutet skall fattas.

Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

144 Senaste lydelse av		10 kap. 25 § prop. 2001/02:165
1 kap. 4 § 2001:328		10 kap. 31 § 2001:1239
2 kap. 2 § 2001:328		11 kap. 6 § 1999:315
2 kap. 4 § 2000:486		11 kap. 9 § 2001:1171
3 kap. 5 § 1998:347		11 kap. 11 b § prop. 2001/02:165
4 kap. 5 § 1997:1032		11 kap. 14 § 1999:1300
4 kap. 13 § 2001:1239		11 kap. 19 § 2000:1000
5 kap. 7 § 1997:1032		12 kap. 8 a § 1997:1032
5 kap. 14	§ 1997:1032	14 kap. 3 § 1999:641
8 kap. 6 § 2000:1346		14 kap. 4 § 1999:1118
8 kap. 17	§ 1999:1300	14 kap. 7 § 2001:970
8 kap. 22	§ 2000:985	15 kap. 1 § 1997:1029
8 kap. 23	§ 1999:1300	15 kap. 6 a § 1999:641
9 kap. 2 § 2001:1171		16 kap. 6	§ 1997:1032
10 kap. 13 § 2000:1000		17 kap. 6 a § 2001:328
10 kap. 18 § 1998:232		17 kap. 7	§ 2001:328
10 kap. 22 a § 1998:232		19 kap. 7	§ 2000:501
10 kap. 23 § 1998:232		23 kap. 4	§ 2001:970.
145 Senaste lydelse 1999:1300.			411

författningsenligt skall vara folk- bokförd den 1 november året före det år då beslutet skall fattas. För den som har varit bosatt eller stadigvarande vistats här i landet under någon del av det år då beslut skall fattas men som inte skall ha varit folkbokförd här den 1 november året före avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först varit bosatt eller stadigvarande vistats. För den som på grund av väsentlig anknytning till Sverige är obegrän- sat skattskyldig enligt 3 kap. 3 § första stycket 3 inkomstskattelagen (1999:1229), avses med hemorts- kommun den kommun till vilken anknytningen var starkast under året före det år då beslutet skall fattas.

Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 4–5 §§. Om behörig myndighet inte finns, fattas beslut av Skattemyndigheten i Stockholm.

Om den skattskyldige har gett in en handling inom föreskriven tid till en annan skattemyndighet än rätt skattemyndighet, skall hand- lingen ändå anses ha kommit in i rätt tid. Handlingen skall då ome- delbart sändas över till rätt skatte- myndighet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myndig- heten.

Om den skattskyldige inom före- skriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän för- valtningsdomstol, får skattemyn- digheten ändå pröva ärendet. Be- gäran skall då omedelbart sändas över till den skattemyndighet som fattat beslutet med uppgift om den dag då begäran kom in till dom- stolen.

Första stycket gäller även vid in- betalning av skatt.

6 §

Om den skattskyldige inom före- skriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän för- valtningsdomstol, får Riksskatte- verket ändå pröva ärendet. Begäran skall då omedelbart sändas över till verket med uppgift om den dag då begäran kom in till domstolen.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

412

	3 kap.		Prop. 2002/03:99
	1 §146		Bilaga 1
Skattemyndigheten	skall	Riksskatteverket skall registrera

registrera

1. den som är skyldig att göra skatteavdrag enligt 5 kap. eller betala arbetsgivaravgifter,

2. den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag av en sådan mervärdesskattegrupp som avses i 6 a kap. 1 § mervärdesskattelagen och av den som är skattskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 nämnda lag,

3. den som är grupphuvudman ,

4. den som omsätter varor enligt 3 kap. 30 a § första stycket 1 och 2 samt andra och fjärde styckena mervärdesskattelagen, samt

5. den som gör sådant gemenskapsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskattelagen.

En fysisk person skall för visst år vara registrerad hos den skatte- myndighet som enligt 2 kap. 1 § första stycket är behörig att fatta beslut som rör den personen.

En juridisk person skall för visst år vara registrerad hos den skat- temyndighet som enligt 2 kap. 2 § första–fjärde styckena var behörig att fatta beslut som rör den per- sonen.

I samband med ett beslut enligt 2 kap. 5 § får beslutas att registre- ringen skall ske hos den skatte- myndighet som tar över behörig- heten att fatta beslut.

5 kap.

11 §147

Skattemyndigheten får, utom i de	Riksskatteverket får besluta att
fall som avses i tredje stycket, be-	skatteavdrag enligt denna lag inte
sluta att skatteavdrag enligt denna	skall göras för
lag inte skall göras för

1. en arbetstagare som är obegränsat skattskyldig här i landet men utför arbete i en annan stat som Sverige har träffat överenskommelse med för undvikande av att preliminär skatt tas ut i mer än en av staterna, eller

2. en arbetstagare som är bosatt i en sådan stat som anges under 1 men utför arbete här i landet.

En förutsättning för beslut enligt första stycket är att avdrag för preli- minär skatt på grund av arbetet görs i den andra staten.

Om det råder tvist om i vilken stat den preliminära skatten skall tas ut och om Riksskatteverket träffar överenskommelse med behörig myndig-

146	Senaste lydelse 2001:970.
147	Senaste lydelse 1999:1300.	413

het i den andra staten om att skatten skall tas ut där, får Riksskatteverket besluta att skatteavdrag enligt denna lag inte skall göras.

10 kap.

26 §148

Regeringen eller den myndighet	Regeringen eller den myndighet
regeringen bestämmer får före-	regeringen bestämmer får före-
skriva eller i enskilda fall medge	skriva eller i enskilda fall medge
att självdeklaration får lämnas i	att självdeklaration får lämnas i
form av ett elektroniskt dokument.	form av ett elektroniskt dokument.
En sådan deklaration får tas emot
av Riksskatteverket för skattemyn-
dighetens räkning.

Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad databehandling och vars innehåll och ut- ställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. I så fall får kravet enligt 25 § på underskrift uppfyllas med elektroniska medel.

35 §

Den periodiska sammanställningen skall göras för varje kalender- kvartal, om inte annat följer av andra stycket.

Den myndighet som den perio-	Riksskatteverket får gå med på
diska sammanställningen skall	att sammanställningen görs för
lämnas till får gå med på att sam-	kalenderår under förutsättning att
manställningen görs för kalenderår
under förutsättning att

1. den skattskyldige tillämpar kalenderår som räkenskapsår,

2. den skattskyldige bedriver en verksamhet där beskattningsunder- lagen för kalenderåret beräknas sammanlagt uppgå till högst 200 000 kronor,

3. den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mer- värdesskattelagen (1994:200) uppgår till högst 120 000 kronor per kalen- derår, och

4. den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mer- värdesskattelagen inte avser nya transportmedel.

36 §

Den periodiska sammanställ- ningen skall lämnas till Riksskatte- verket. Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter utgången av den period som sam- manställningen avser. Riksskatte- verket får gå med på att samman- ställningen lämnas till någon annan myndighet.

Den periodiska sammanställ- ningen skall lämnas till Riksskatte- verket. Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter utgången av den period som sam- manställningen avser.

148 Senaste lydelse 2001:1239.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

414

17 kap.

2 §149

Skattemyndigheten får bevilja	Riksskatteverket får bevilja an-
anstånd med inbetalning av skatt	stånd med inbetalning av skatt

1. om det kan antas att den skattskyldige kommer att få befrielse helt eller delvis från skatten,

2. om den skattskyldige begärt omprövning av eller överklagat ett be- skattningsbeslut och det är tveksamt om den skattskyldige kommer att bli skyldig att betala skatten, eller

3. om den skattskyldige begärt omprövning av ett beskattningsbeslut eller ett sådant beslut överklagats och det skulle medföra betydande skadeverkningar för den skattskyldige eller annars framstå som oskäligt att betala skatten.

Om Riksskatteverket ansökt om				Om Riksskatteverket ansökt om
förhandsbesked		enligt	lagen	förhandsbesked	enligt	lagen
(1998:189)	om	förhandsbesked i		(1998:189) om	förhandsbesked i
skattefrågor	får	skattemyndigheten		skattefrågor får verket bevilja an-
bevilja anstånd med inbetalning av				stånd med inbetalning av den skatt
den skatt som är beroende av ut-				som är beroende av utgången i för-
gången i förhandsbeskedsärendet.				handsbeskedsärendet.

Anståndstiden får bestämmas till längst tre månader efter den dag då beslut fattades med anledning av begäran om befrielse eller omprövning eller med anledning av överklagandet eller ansökan om förhandsbesked.

8 §

En ansökan om anstånd med in- betalning av skatt skall ges in till den skattemyndighet som skatten skall betalas in till. En ansökan om anstånd enligt 6 § skall dock ges in till den myndighet som handlägger ärendet om dubbelbeskattning.

En ansökan om anstånd med in- betalning av skatt skall ges in till

Riksskatteverket. En ansökan om anstånd enligt 6 § skall dock ges in till regeringen om denna hand- lägger ärendet om dubbelbeskatt- ning.

	22 kap.
Överklagande	av skattemyndig-	Överklagande av	Riksskatte-
hetens eller	Riksskatteverkets	verkets beslut
beslut
	1 §150
Beslut av skattemyndigheten el-		Beslut av Riksskatteverket får,
ler Riksskatteverket får, utom i de		utom i de fall som avses i 2 §,
fall som avses i 2 §, överklagas hos		överklagas hos länsrätt av den
allmän förvaltningsdomstol av den		skattskyldige. Beslut som myndig-
skattskyldige. Beslut som myndig-		het fattat enligt 13 kap. 1 § över-
het fattat enligt 13 kap. 1 § över-		klagas hos regeringen. Riksskatte-
klagas hos regeringen. Skattemyn-		verkets beslut får, utom i de fall
dighetens beslut får, utom i de fall		som avses i andra	stycket, över-

149 Senaste lydelse 1998:194.

150 Senaste lydelse 1998:681.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

415

som avses i andra stycket, över-				klagas också av det allmänna om-
klagas också av Riksskatteverket.				budet hos Riksskatteverket.
Skattemyndighetens beslut			om	Riksskatteverkets beslut om av-
avgiftsunderlag för egenavgifter får				giftsunderlag för egenavgifter får
överklagas också av Riksförsäk-				överklagas också av Riksförsäk-
ringsverket. Vad som sägs i denna				ringsverket. Vad som sägs i denna
lag om överklagande av Riksskatte-				lag om överklagande av det all-
verket skall då i stället gälla Riks-				männa ombudet skall då i stället
försäkringsverket.	Vid	sådant		gälla	Riksförsäkringsverket.		Vid
överklagande gäller	dessutom		13	sådant överklagande gäller dess-
kap. 22 § första och tredje styckena				utom 13 kap. 22 § första och tredje
lagen (1998:674) om inkomst-				styckena lagen (1998:674) om in-
grundad ålderspension.				komstgrundad ålderspension.
				1 a §
				Beslut enligt denna lag som rör
				en fysisk person skall överklagas
				hos den länsrätt inom vars dom-
				krets den fysiska personen hade sin
				hemortskommun det år då beslutet
				fattades. Med hemortskommun av-
				ses den kommun där den fysiska
				personen		författningsenligt	skall
				vara folkbokförd den 1 november
				året före det år då beslutet fatta-
				des. För den som har varit bosatt
				eller stadigvarande vistats här i
				landet under någon del av det år
				då beslut fattades men som inte
				skall ha varit folkbokförd här den 1
				november året före avses med
				hemortskommun den kommun där
				den fysiska personen först varit
				bosatt	eller stadigvarande vistats.
				För den som på grund av väsentlig
				anknytning till Sverige är obegrän-
				sat skattskyldig enligt 3 kap.			3 §
				första stycket 3 inkomstskattelagen
				(1999:1229), avses med hemorts-
				kommun		den kommun till vilken

anknytningen var starkast under året före det år då beslutet fatta- des.

1 b §

Beslut enligt denna lag som rör ett handelsbolag skall överklagas hos den länsrätt inom vars dom- krets bolaget enligt uppgift i han- delsregistret hade sitt huvudkontor den 1 november året före det år då

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

416

beslutet fattades.

Beslut enligt denna lag som rör en europeisk ekonomisk intresse- gruppering skall överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets intressegrupperingen hade sitt säte den 1 november året före det år då beslutet fattades.

Beslut enligt denna lag som rör någon annan juridisk person än som avses i första eller andra stycket skall överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets styrel- sen eller förvaltningen hade sitt säte den 1 november året före det år då beslutet fattades.

Om en juridisk person har bil- dats efter den 1 november året före det år då beslutet fattades skall beslutet överklagas hos den läns- rätt inom vars domkrets huvud- kontoret eller sätet var beläget då den juridiska personen bildades.

Beslut enligt denna lag som rör ett dödsbo skall överklagas hos den länsrätt som senast var behörig att pröva ett överklagande som rörde den avlidne.

Om en juridisk person har upp- lösts överklagas beslut hos den senast behöriga länsrätten.

1 c §

Beslut enligt denna lag som rör den som är mervärdesskatteskyldig endast på grund av förvärv av så- dana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 mer- värdesskattelagen (1994:200) skall överklagas hos Länsrätten i Dalarnas län.

3 §

Den skattskyldiges överklagande skall, om inte annat följer av 4 §, ha kommit in senast sjätte året efter utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått ut. Om beslutet har meddelats efter den 30 juni det sjätte året och klaganden har fått del av beslutet efter utgången av oktober samma år, får överklagandet dock komma in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet.

Den skattskyldige får överklaga ett beslut även om det inte är till nack- del för honom eller henne.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

417

	Om en kommun överklagar Riks-
	skatteverkets beslut skall		verket
	vara kommunens	motpart	sedan
	handlingarna	i	ärendet
	överlämnats till domstolen.
Riksskatteverkets överklagande	Det allmänna ombudets över-
	klagande
	7 §
Riksskatteverkets överklagande	Det allmänna ombudets över-
skall ha kommit in inom den tids-	klagande skall ha kommit in inom
frist som enligt 21 kap. 8, 9 och	den tidsfrist som enligt 21 kap. 8, 9
14–20 §§ gäller för beslut om om-	och 14–20 §§ gäller för beslut om
prövning på initiativ av skattemyn-	omprövning på initiativ av Riks-
digheten eller efter sådan tid men	skatteverket eller efter sådan tid
inom två månader från den dag då	men inom två månader från den
det överklagade beslutet med-	dag då det överklagade beslutet
delades.	meddelades.

Om ett omprövningsbeslut som avser efterbeskattning överklagas och det begärs ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Om Riksskatteverket har över-	8 §
	Bestämmelserna i 6 kap. 9 och
klagat ett beskattningsbeslut, skall	9 a §§ taxeringslagen (1990:324)
talan om skattetillägg och förse-	gäller vid det allmänna ombudets
ningsavgift som har samband med	överklagande av beslut enligt
beslutet föras samtidigt.	denna lag.
	9 §

Riksskatteverket får hos länsrät- ten begära att en arbetsgivare skall betala arbetsgivaravgifter och skatteavdrag samt att en skattskyl- dig skall betala mervärdesskatt.

Riksskatteverket får på det sätt som gäller för överklagande enligt denna lag hos länsrätten begära att skattetillägg tas ut.

Det allmänna ombudet får hos länsrätten begära att en arbets- givare skall betala arbetsgivarav- gifter och göra skatteavdrag samt att en skattskyldig skall betala mervärdesskatt.

Det allmänna ombudet får på det sätt som gäller för överklagande enligt denna lag hos länsrätten be- gära att skattetillägg tas ut.

23 kap.

2 §151

Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite, om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Vite får dock inte föreläggas staten, ett landsting, en kommun eller en tjänsteman i tjänsten. Finns det anledning att anta att den deklarationsskyldige eller, om den deklara- tionsskyldige är juridisk person, ställföreträdare för den deklarations-

151 Senaste lydelse 2001:1239.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

418

skyldige har begått brott, får den	deklarationsskyldige inte föreläggas	Prop. 2002/03:99
enligt 14 kap. 3 § vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har		Bilaga 1
samband med den gärning som brottsmisstanken avser.
Om vite har förelagts också med	Fråga om utdömande av vite
stöd av en bestämmelse i taxe-	prövas av den länsrätt som är be-
ringslagen (1990:324) eller lagen	hörig att pröva ett överklagande av
(2001:1227) om självdeklaration	beslut enligt denna lag.
och kontrolluppgifter, prövas frå-
gan om att döma ut vitet av den
länsrätt som är behörig enligt
dessa lagar.

Vid prövning av en fråga om utdömande av vite får även vitets lämp- lighet bedömas.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 2 kap. 6 § första stycket gäller fortfarande om handlingen har getts in före ikraftträdandet.

3. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap.4 § 4 kap. 15 § första stycket eller 5 kap. 15 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

4. Äldre föreskrifter i 5 kap. 16 § första stycket 4 gäller fortfarande för beslut och intyg från skattemyndighet.

5. Äldre föreskrifter i 8 kap. 1 § första stycket, 6 § andra stycket, 7 § andra stycket, 11 § första stycket, 16 §, 17 § andra stycket, 22 § andra stycket, 23 §, 25 §, 27 § första stycket samt 9 kap. 2 § andra och tredje styckena gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

6. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 10 kap. 5, 8 eller 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

7. Äldre föreskrifter i 10 kap. 19 § första stycket, 21 § och 24 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

8. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 10 kap. 27 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

9. Äldre föreskrifter i 10 kap. 28 § och 31 § första stycket gäller fort- farande för skattemyndighets beslut.

10. Äldre föreskrifter i 10 kap. 35 § andra stycket gäller fortfarande för beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

11. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 14 kap. 3 eller 4 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

12. De nya föreskrifterna i 15 kap. 5 § första stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13. Äldre föreskrifter i 16 kap. 6 § fjärde stycket, 17 kap. 4, 5, 6 a § och 7 § samt 19 kap. 7 § första stycket gäller fortfarande för skattemyn- dighets beslut.

14. Äldre föreskrifter i 19 kap. 12 § gäller fortfarande för skattskyldigs betalning som bokförts på skattemyndighets särskilda konto för skattein- betalningar eller annars tillgodoräknats honom.

15. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 21 kap. 6 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

16. De nya föreskrifterna i 21 kap. 9 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

419

17. Äldre föreskrifter i 21 kap. 11 § 1 gäller fortfarande för uppgift	Prop. 2002/03:99
som lämnats till skattemyndighet.	Bilaga 1

18. De nya föreskrifterna i 21 kap. 13 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om efterbeskattning i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

19. Äldre föreskrifter i 21 kap. 16 § gäller fortfarande för skattemyn- dighets beslut.

20. Äldre föreskrifter i 22 kap. 1 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

21. De upphävda föreskrifterna i 22 kap. 8 § gäller fortfarande om Riksskatteverket har överklagat ett beskattningsbeslut.

22. De upphävda föreskrifterna i 22 kap. 9 § skall fortfarande tillämpas på förhållanden som är hänförliga till tid före ikraftträdandet.

23. De nya föreskrifterna i 23 kap. 2 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

24. Äldre föreskrifter i 23 kap. 3 § gäller fortfarande för skattemyndig- hets beslut.

25. De nya föreskrifterna i 23 kap. 4 § gäller också ombud som god- känts av skattemyndighet.

420

59. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)

Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) dels att 21 kap. 12 § lagen i stället för dess lydelse enligt lagen

(2002:000) om ändring i nämnda lag152 skall ha följande lydelse,

dels att övergångsbestämmelserna till lagen (2002:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

21 kap.

12 §153

Efterbeskattning får också ske

1. när en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbi-

seende skall rättas,
2. när en ändring föranleds av en	2. när en ändring föranleds av
skattemyndighets beskattningsbe-	Riksskatteverkets beskattningsbe-
slut eller en allmän förvaltnings-	slut eller en allmän förvaltnings-
domstols beslut i ett mål om betal-	domstols beslut i ett mål om betal-
ning eller återbetalning av skatt	ning eller återbetalning av skatt
enligt denna lag för en annan redo-	enligt denna lag för en annan redo-
visningsperiod än den som änd-	visningsperiod än den som änd-
ringen gäller eller för någon annan	ringen gäller eller för någon annan
skattskyldig, eller	skattskyldig, eller

3. när en ändring föranleds av Riksskatteverkets beslut enligt lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting eller av en allmän förvaltningsdomstols beslut enligt samma lag.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

152 Lydelse enligt prop. 2001/02:112.

153 Lydelse enligt prop. 2001/02:112.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre bestämmelser i 21 kap. 12 § 2 gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

421

60. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning

Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 13 § lagen (1997:614) om kommunal redovisning154 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatte- verket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

154 Senaste lydelse av 2 kap. 13 § 2000:890.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

422

61. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1024) om skattemyndig- heters medverkan i brottsutredningar155

dels att 5 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 5 § skall utgå,

dels att i 1–4 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatte- verkets",

dels att i 1 § orden "En skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riks- skatteverket",

dels att lagens rubrik skall lyda "Lag om Riksskatteverkets medverkan i brottsutredningar".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

155 Senaste lydelse av

1 § 1998:517

4 § 1999:95.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

423

62. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs att i 3 och 12 §§ lagen (1997:1137) om väg- avgift för vissa tunga fordon156 orden "Skattemyndigheten i Örebro" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

156 Senaste lydelse av

3 § 2000:1431

12 § 2000:1431.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

424

I ärenden som avses i 1 § första stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av det all- männa ombudet hos Riksskattever- ket endast om

63. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

dels att i 16 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riks- skatteverket",

dels att 1, 6, 6 a, 10–13, 20 och 22 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §157

Denna lag gäller förhandsbesked om

1. skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket taxeringslagen (1990:324),

2. skatt som avses i 1 kap. 1 § första stycket 1 lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

3. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), och

4. taxering enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Förhandsbesked lämnas av Förhandsbesked lämnas av

Skatterättsnämnden efter ansökan	Skatterättsnämnden efter ansökan
av en enskild eller Riksskatte-	av en enskild eller det allmänna
verket.	ombudet hos Riksskatteverket.
6 §158
I ärenden som avses i 1 § första	I ärenden som avses i 1 § första
stycket 1 och 4 får förhandsbesked	stycket 1 och 4 får förhandsbesked
lämnas efter ansökan av Riksskat-	lämnas efter ansökan av det all-
teverket endast om	männa ombudet hos Riksskattever-
	ket endast om
1. frågan angår en enskild och	1. frågan angår en enskild och
gäller ett yrkande eller en ansökan	gäller ett yrkande eller en ansökan
som denne framställt hos skatte-	som denne framställt hos Riks-
myndigheten,	skatteverket,
2. skattemyndigheten har fattat	2. Riksskatteverket har fattat ett
ett beslut i saken och beslutet gått	beslut i saken och beslutet gått den
den enskilde emot samt	enskilde emot samt

3. det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas.

6 a §159 I ärenden som avses i 1 § första

stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av Riksskat- teverket endast om

1. frågan angår en enskild,

157 Senaste lydelse 2001:336.

158 Senaste lydelse 2001:336.

159 Senaste lydelse 2001:336.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

425

2. skattemyndigheten, Riksskat-	2. Riksskatteverket eller, i fall
teverket eller, i fall som avses i 2	som avses i 2 kap. 13 § eller 3 kap.
kap. 13 § eller 3 kap. 5 § lagen	5 § lagen (1998:506) om punkt-
(1998:506) om punktskattekontroll	skattekontroll av	transporter		m.m.
av transporter m.m. av alkohol-	av alkoholvaror,	tobaksvaror		och
varor, tobaksvaror och mineral-	mineraloljeprodukter,		Tullverket
oljeprodukter, Tullverket har fattat	har fattat ett beslut i saken,
ett beslut i saken,

3. beslutet gått den enskilde emot, och

4. det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas.

		10 §160
Riksskatteverkets		ansökan	En ansökan av det allmänna om-
rörande en fråga som avses i 1 §			budet hos Riksskatteverket rörande
första stycket 1 eller 4 skall ha			en fråga som avses i 1 § första
kommit	in till Skatterättsnämnden		stycket 1 eller 4 skall ha kommit in
före utgången av året efter taxe-			till Skatterättsnämnden före ut-
ringsåret.			gången av året efter taxeringsåret.
Riksskatteverkets		ansökan	En ansökan av det allmänna om-
rörande en fråga som avses i 1 §			budet hos Riksskatteverket rörande
första stycket 2 eller 3 skall ha			en fråga som avses i 1 § första
kommit	in till Skatterättsnämnden		stycket 2 eller 3 skall ha kommit in
före utgången av andra året efter			till Skatterättsnämnden före ut-
utgången av det kalenderår under			gången av andra året efter utgången
vilket	redovisningsperioden har		av det kalenderår under vilket re-
gått ut eller, om skatteredovis-			dovisningsperioden har gått ut el-
ningen inte avser redovisnings-			ler, om skatteredovisningen	inte
perioder, den skattepliktiga händel-			avser redovisningsperioder,	den
sen har inträffat.			skattepliktiga händelsen har in-
			träffat.
			11 §

Om en enskild ansöker om förhandsbesked är Riksskatteverket motpart

i ärendet.	Om det allmänna ombudet hos
Om Riksskatteverket ansöker om
förhandsbesked är den enskilde	Riksskatteverket ansöker om för-
som frågan angår motpart i ärendet.	handsbesked är den enskilde som
	frågan angår motpart i ärendet.

12 §

Finner Skatterättsnämnden med hänsyn till ansökans innehåll att för- handsbesked inte bör lämnas skall ansökan avvisas. Detsamma gäller om ansökan kommit in för sent.

Riksskatteverkets ansökan skall En ansökan av det allmänna om- avvisas om den fråga som ansökan budet hos Riksskatteverket skall avser efter överklagande har an- avvisas om den fråga som ansökan hängiggjorts vid allmän förvalt- avser efter överklagande har an- ningsdomstol innan ansökan kom- hängiggjorts vid allmän förvalt-

160 Senaste lydelse 2001:336.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

426

Bestämmelser om ersättning av allmänna medel för en skattskyl- digs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som det allmänna ombudet hos Riksskatteverket an- sökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ären- den och mål om skatt, m.m.

Om motparten till det allmänna ombudet hos Riksskatteverket inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han framställt hos Riksskatteverket förfaller förhands- beskedsärendet.

mit in till Skatterättsnämnden.	ningsdomstol innan ansökan kom-	Prop. 2002/03:99
	mit in till Skatterättsnämnden.	Bilaga 1
En ansökan får avvisas utan att den som är motpart ges tillfälle att yttra
sig i ärendet.

13 § Om Riksskatteverkets motpart

inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han fram- ställt hos skattemyndigheten för- faller förhandsbeskedsärendet.

20 § Bestämmelser om ersättning av

allmänna medel för en skattskyl- digs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som Riksskatte- verket ansökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kost- nader i ärenden och mål om skatt, m.m.

22 §

Ett förhandsbesked får överklagas hos Regeringsrätten.

Ett överklagande skall ha kommit in till Skatterättsnämnden inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av förhandsbeskedet.

Riksskatteverket får överklaga	Riksskatteverket får i sådana fall
ett förhandsbesked oavsett ut-	som avses i 11 § första stycket och
gången i Skatterättsnämnden och	det allmänna ombudet hos Riks-
även om någon ändring inte yrkas.	skatteverket i sådana fall som avses
	i 11 § andra stycket överklaga ett
	förhandsbesked oavsett utgången i
	Skatterättsnämnden och även om
	någon ändring inte yrkas.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 1 § andra stycket avseende Riksskatteverket gäller fortfarande om skattemyndighet har fattat ett beslut i saken.

3. Äldre föreskrifter i 6 § 1 och 2 gäller fortfarande om framställning gjorts till skattemyndighet och denna har fattat ett beslut i saken.

4. Äldre föreskrifter i 6 a § 2 gäller fortfarande om skattemyndighet har fattat ett beslut i saken.

5. Äldre föreskrifter i 12 § andra stycket gäller fortfarande för ansökan av Riksskatteverket.

6. Äldre föreskrifter i 13 § gäller fortfarande om Riksskatteverket är part. De nya föreskrifterna i 13 § gäller även om yrkande eller ansökan har getts in till skattemyndighet.

7. Äldre föreskrifter i 22 § tredje stycket gäller fortfarande om Riks- skatteverket har ansökt om förhandsbesked.

427

64. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:514) om särskild skatte- kontroll av torg- och marknadshandel m.m.161

dels att i 2–5 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riks- skatteverket",

dels att 6 och 7 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §

Beslut enligt denna lag fattas av skattmyndigheten i den region där torg- och marknadshandeln bedrivs eller har bedrivits.

En skattemyndighet får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ären- den. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten går med på det och det inte medför avsevärda besvär för den som be- slutet rör.

Beslut om revision och kontroll- besök samt föreläggande vid vite får inte överklagas.

I fråga om debitering och betal- ning av kontrollavgift samt för- farandet i övrigt gäller bestämmel- serna i skattebetalningslagen (1997:483).

Beslut enligt denna lag fattas av

Riksskatteverket.

7 §

I fråga om debitering och betal- ning av kontrollavgift, förfarandet i övrigt samt överklagande gäller bestämmelserna i skattebetal- ningslagen (1997:483).

Beslut om revision och kontroll- besök samt föreläggande vid vite får inte överklagas.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Föreläggande av skatte- myndighet enligt äldre föreskrifter i 2 § tredje stycket skall efter ikraft- trädandet fullgöras till Riksskatteverket.

161 Senaste lydelse av 3 § 1999:1119.

428

65. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga adressregistret

Härigenom föreskrivs att i 5 och 7 §§ lagen (1998:527) om det statliga adressregistret162 ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

162 Senaste lydelse av

5 § 2001:198

7 § 2001:198.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

429

66. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område

Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 11 § lagen (1998:531) om yrkesverk- samhet på hälso- och sjukvårdens område163 ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn- dighet enligt äldre föreskrifter i 2 kap. 11 § 1 skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

163 Senaste lydelse av 2 kap. 11 § 1998:1661.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

430

67. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension164

dels att i 2 kap. 20 § samt 13 kap. 9 och 14 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att i 13 kap. 12, 16 och 17 §§ samt 15 kap. 11, 13 och 15 §§ orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 13 kap. 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 kap.

Beslut i ärende om pensions- grundande inkomst skall fattas av den skattemyndighet som är behö- rig att fatta beslut enligt 2 kap. 1, 3 och 5 §§ skattebetalningslagen (1997:483).

1 §

Beslut i ärende om pensions- grundande inkomst skall fattas av

Riksskatteverket.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. De nya föreskrifterna i 2 kap. 20 § andra meningen gäller även för- månsvärde som har bestämts av skattemyndighet.

3. Äldre föreskrifter i 13 kap. 12 § första stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har kommit in till skattemyndighet före ikraft- trädandet.

4. De nya föreskrifterna i 13 kap. 17 § andra stycket gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

5. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 15 kap. 11 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

6. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 15 kap. 13 § första eller andra stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

164 Senaste lydelse av
15 kap. 13	§ 2001:1155	431
15 kap. 15	§ 2001:1155.

68. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

dels att i 2, 3, 11–13 och 17 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böj- ningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riksskatteverkets",

dels att rubriken till lagen samt 1 och 10 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om behandling av person-	Lag om behandling av person-
uppgifter vid skattemyndigheters	uppgifter vid Riksskatteverkets
medverkan i brottsutredningar	medverkan i brottsutredningar
	1 §
Denna lag gäller utöver person-	Denna lag gäller utöver person-
uppgiftslagen (1998:204) vid be-	uppgiftslagen (1998:204) vid be-
handling av personuppgifter i en	handling av personuppgifter i Riks-
skattemyndighets verksamhet för	skatteverkets verksamhet för att
att	1. bedriva spaning och utredning
1. bedriva spaning och utredning
i fråga om brott som avses i 1 §	i fråga om brott som avses i 1 §
lagen (1997:1024) om skattemyn-	lagen (1997:1024) om Riksskatte-
digheters medverkan i brottsutred-	verkets medverkan i brottsutred-
ningar,	ningar,
2. förebygga brott som avses i 1.

Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukture- rad samling av personuppgifter, vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.

Med skattemyndighet avses även Riksskatteverket.

10 §

Ett underrättelseregister får om en enskild person endast innehålla

1. upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2. identifieringsuppgifter,

3. uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4. de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksam- het,

5. uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6. ärendenummer, och

7. hänvisning till en särskild un-		7. hänvisning till en särskild
dersökning där uppgifter om den		undersökning där uppgifter om den
registrerade behandlas och	till re-	registrerade behandlas och till re-
gister som förs av polis-,	skatte-	gister som förs av polis- eller tull-

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

432

eller tullmyndighet i vilket uppgif- ter om den registrerade före- kommer.

myndighet eller Riksskatteverket i	Prop. 2002/03:99
vilket uppgifter om den registre-	Bilaga 1
rade förekommer.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. De nya föreskrifterna i 3 § gäller även för behandling av personupp- gifter som skattemyndighet utfört.

3. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av be- slut som har meddelats före ikraftträdandet.

433

69. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund

Härigenom föreskrivs att i 8 § lagen (1999:291) om avgift till registre- rat trossamfund165 ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riks- skatteverkets".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

165 Senaste lydelse av 8 § 2001:190.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

434

70. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:608) om tillfällig minskning av det generella statsbidraget vid avyttring av aktier och andelar i eller utdelning från kommunala bostadsföretag, m.m.

Härigenom föreskrivs att i 6 § lagen (1999:608) om tillfällig minsk- ning av det generella statsbidraget vid avyttring av aktier och andelar i eller utdelning från kommunala bostadsföretag, m.m. ordet "skattemyn- digheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

435

71. Förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078)

Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 6 och 7 §§, 4 kap. 6 § samt 7 kap. 4 och 7 §§ bokföringslagen (1999:1078)166 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Föreläggande av skatte- myndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 7 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

166 Senaste lydelse av 4 kap. 6 § 2000:31.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

436

72. Förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079)

Härigenom föreskrivs att i 23 och 32 a §§ revisionslagen (1999:1079)167 ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

167 Senaste lydelse av 32 a § 2001:1225.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

437

73. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 16 §, 7 kap. 11 §, 21 kap. 24 och 34 §§, 24 kap. 9 §, 31 kap. 19, 24, 25 och 27 §§, 36 kap. 5 §, 58 kap. 5, 9, 10, 18, 24, 32 och 34 §§, 59 kap. 8–10 och 12 §§ samt 65 kap. 3 § in- komstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

1 kap.

16 §168

Bestämmelser om

– skyldighet att lämna uppgifter till skattemyndigheten till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter,

– skyldighet att lämna uppgifter till Riksskatteverket till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter,

– förfarandet för att fastställa underlaget för skatten finns i taxerings- lagen (1990:324), och

– hur skatten bestäms, debiteras, redovisas och betalas finns i skatte- betalningslagen (1997:483).

	7 kap.
		11 §
Skattemyndigheten	får medge	Riksskatteverket får medge un-
undantag från fullföljdskravet i		dantag från fullföljdskravet i 10 §
10 § för en förening som avser att		för en förening som avser att för-
förvärva en fastighet eller annan		värva en fastighet eller annan an-
anläggning som är avsedd för den		läggning som är avsedd för den
ideella verksamheten.	Detsamma	ideella verksamheten. Detsamma
gäller om en förening avser att		gäller om en förening avser att
genomföra omfattande byggnads-,		genomföra omfattande byggnads-,
reparations- eller anläggningsarbe-		reparations- eller anläggningsarbe-
ten på en fastighet som används av		ten på en fastighet som används av
föreningen.		föreningen.

Beslutet får avse högst fem beskattningsår i följd. Det får förenas med villkor att föreningen skall ställa säkerhet eller liknande för den inkomst- skatt eller förmögenhetsskatt som föreningen kan bli skyldig att betala på grund av omprövning av taxeringarna för de år som beslutet avser, om

det upphör att gälla enligt 12 §.			Riksskatteverkets beslut får över-
Skattemyndighetens beslut		får
överklagas hos	Riksskatteverket.		klagas hos länsrätt. Länsrättens
Riksskatteverkets	beslut får	inte	beslut får inte överklagas.
överklagas.

21 kap.

24 §

Avdrag för insättning på skogsskadekonto får inte göras om den skatt- skyldige samma beskattningsår gör avdrag för insättning på skogskonto.

Om avdrag för insättning på	Om avdrag för insättning på
168 Senaste lydelse 2001:1242.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

438

skogsskadekonto har vägrats därför att förutsättningarna enligt 23 § inte varit uppfyllda, får den skatt- skyldige begära avdrag för insätt- ning på skogskonto. En sådan be- gäran skall ha kommit in till skat- temyndigheten inom sex månader efter det att det beslut meddelades som innebär att den skattskyldige inte har rätt till avdrag för insätt- ning på skogsskadekonto, om inte längre tid följer av bestämmelserna i taxeringslagen (1990:324).

skogsskadekonto har vägrats därför	Prop. 2002/03:99
att förutsättningarna enligt 23 §	Bilaga 1
inte varit uppfyllda, får den skatt-
skyldige begära avdrag för insätt-
ning på skogskonto. En sådan be-
gäran skall ha kommit in till Riks-
skatteverket inom sex månader ef-
ter det att det beslut meddelades
som innebär att den skattskyldige
inte har rätt till avdrag för insätt-
ning på skogsskadekonto, om inte
längre tid följer av bestämmelserna
i taxeringslagen (1990:324).

34 §

Om den skattskyldige begär av-	Om den skattskyldige begär av-
drag för insättning på skogskonto	drag för insättning på skogskonto
enligt 24 § andra stycket, anses de	enligt 24 § andra stycket, anses de
medel som satts in på skogsskade-	medel som satts in på skogsskade-
kontot vara insatta på skogskonto	kontot vara insatta på skogskonto
den dag då insättningen på skogs-	den dag då insättningen på skogs-
skadekontot gjordes. Detta gäller	skadekontot gjordes. Detta gäller
dock bara om medlen på skogs-	dock bara om medlen på skogs-
skadekontot, till den del de inte	skadekontot, till den del de inte
redan har tagits ut, har förts över	redan har tagits ut, har förts över
till ett skogskonto när begäran om	till ett skogskonto när begäran om
avdrag för insättning på skogs-	avdrag för insättning på skogs-
konto kommer in till skattemyndig-	konto kommer in till Riksskatte-
heten. En överföring som har skett	verket. En överföring som har skett
senare än tio år efter ingången av	senare än tio år efter ingången av
det år då medlen enligt 33 § senast	det år då medlen enligt 33 § senast
skall ha satts in beaktas inte.	skall ha satts in beaktas inte.

24 kap.

Skattemyndigheten får medge att vinstandelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att lånevill- koren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till omständligheterna när lånet togs upp.

Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

9 §

Riksskatteverket får medge att vinstandelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att lånevill- koren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till omständligheterna när lånet togs upp.

Riksskatteverkets beslut får över- klagas hos länsrätten. Länsrättens beslut får inte överklagas.

439

31 kap.

19 §

Om en ersättningsfond inte tas i anspråk senast under det beskatt- ningsår för vilket taxering sker under det tredje taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till, skall avdraget återföras det tredje taxeringsåret. Om taxering på grund av förlängning av räken- skapsår inte sker det tredje taxeringsåret, skall avdraget återföras senast det fjärde taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till.

Skattemyndigheten får, om det	Riksskatteverket får, om det finns
finns särskilda skäl, medge att fon-	särskilda skäl, medge att fonden
den behålls under en viss tid där-	behålls under en viss tid därefter.
efter. Som längst får den behållas	Som längst får den behållas till och
till och med det beskattningsår för	med det beskattningsår för vilket
vilket taxering sker under det sjätte	taxering sker under det sjätte taxe-
taxeringsåret efter det taxeringsår	ringsåret efter det taxeringsår som
som avdraget hänför sig till.	avdraget hänför sig till.
24 §
Skattemyndigheten får, om det	Riksskatteverket får, om det finns
finns särskilda skäl, medge att er-	särskilda skäl, medge att ersätt-
sättningsfonder i en näringsverk-	ningsfonder i en näringsverksamhet
samhet tas över av den som blir	tas över av den som blir ägare till
ägare till den huvudsakliga delen	den	huvudsakliga	delen		av
av näringsverksamheten på grund	näringsverksamheten		på	grund	av
av arv, testamente eller bodelning i	arv, testamente eller bodelning i
stället för att avdragen återförs en-	stället för att avdragen återförs en-
ligt 20 § första stycket 3.	ligt 20 § första stycket 3.
25 §
Skattemyndigheten får, om det	Riksskatteverket får, om det finns
finns särskilda skäl, medge att ett	särskilda skäl, medge att ett före-
företags ersättningsfonder helt eller	tags	ersättningsfonder		helt eller
delvis tas över av ett annat företag.	delvis tas över av ett annat företag.
För ett sådant medgivande krävs	För ett sådant medgivande krävs

1. att det ena företaget är ett moderföretag och det andra företaget är dess helägda dotterföretag,

2. att båda företagen är helägda dotterföretag till samma moderföretag,

eller

3. att det ena företaget är ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekono- misk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett moderföretag tillsammans med eller genom förmedling av ett eller flera av dess hel- ägda dotterföretag och det andra företaget är ett annat sådant företag, moderföretaget eller moderföretagets helägda dotterföretag.

Med helägt dotterföretag avses i detta kapitel ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett annat företag (moderföretaget). Bara svenska aktiebolag, svenska ekonomiska föreningar, svenska sparbanker, svenska ömsesidiga försäkringsföretag och sådana svenska stiftelser eller svenska ideella föreningar som inte omfattas av bestämmelserna om undantag från skatt- skyldighet i 7 kap. kan räknas som moderföretag.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

440

		27 §	Prop. 2002/03:99
Skattemyndighetens beslut enligt		Riksskatteverkets beslut enligt	Bilaga 1
19 § andra stycket, 24 eller 25 § får		19 § andra stycket, 24 eller 25 § får
överklagas hos	Riksskatteverket.	överklagas hos länsrätt. Länsrät-
Riksskatteverkets	beslut får inte	tens beslut får inte överklagas.
överklagas.

36 kap.

Skattemyndigheten får vid tillämpning av 4 § efter ansökan av kommittentföretagen medge un- dantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissio- närsförhållandet har tillkommit av organisatoriska eller marknadstek- niska skäl eller om det finns andra synnerliga skäl.

Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

5 §

Riksskatteverket får vid tillämp- ning av 4 § efter ansökan av kom- mittentföretagen medge undantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissionärsför- hållandet har tillkommit av organi- satoriska eller marknadstekniska skäl eller om det finns andra syn- nerliga skäl.

Riksskatteverkets beslut får över- klagas hos länsrätt. Länsrättens beslut får inte överklagas.

58 kap.
	5 §
En försäkring som huvudsakligen avser ålders-, sjuk-, eller efter-
levandepension och som har meddelats i en försäkringsrörelse som inte
bedrivs från ett fast driftställe i Sverige anses som en pensionsförsäkring,
om den försäkrade var bosatt utomlands när försäkringen tecknades och
fick avdrag, skattereduktion eller liknande skattelättnad för premierna
där.
Första stycket gäller också om arbetsgivaren betalat premier under den
försäkrades bosättning eller förvärvsarbete utomlands utan att betal-
ningen räknats som inkomst för den försäkrade vid beskattningen i det
landet. Ett sådant förvärvsarbete skall vara den försäkrades huvudsakliga
förvärvsverksamhet.	Om det i annat fall finns sär-
Om det i annat fall finns sär-
skilda skäl, får skattemyndigheten	skilda	skäl,	får	Riksskatteverket
medge att en försäkring som har	medge att en försäkring som har
meddelats i en försäkringsrörelse	meddelats i		en	försäkringsrörelse
som inte bedrivs från ett fast drift-	som inte bedrivs från ett fast drift-
ställe i Sverige skall anses som en	ställe i Sverige skall anses som en
pensionsförsäkring.	pensionsförsäkring.
En försäkring som har ansetts vara en pensionsförsäkring enligt denna
paragraf, kan inte övergå till att vara en kapitalförsäkring.
	9 §
I fråga om annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring skall
den försäkrade vara försäkringstagare.
Om försäkringstagaren eller hans make eller sambo har barn under 20
år, får försäkringstagaren dock teckna en		försäkring		som avser efter-	441

levandepension på makens eller sambons liv, om barnet sätts in som Prop. 2002/03:99

förmånstagare.									Bilaga 1
Om det finns särskilda skäl, får					Om det finns särskilda skäl, får
skattemyndigheten medge att döds-					Riksskatteverket medge att döds-
boet efter en skattskyldig som,					boet efter en skattskyldig som,
direkt eller	indirekt,		bedrivit		direkt eller	indirekt,		bedrivit
näringsverksamhet i		Sverige		får	näringsverksamhet i		Sverige		får
teckna en försäkring som avser					teckna en försäkring som avser
efterlevandepension.		Ett	sådant		efterlevandepension.		Ett	sådant
medgivande får lämnas bara om					medgivande får lämnas bara om
den efterlevande inte har något					den efterlevande inte har något
betryggande	pensionsskydd			och	betryggande	pensionsskydd			och
försäkringen	tecknas	i	samband		försäkringen	tecknas	i	samband
med att boet upphör att bedriva					med att boet upphör att bedriva
näringsverksamheten.					näringsverksamheten.

10 §

Ålderspension får inte börja betalas ut innan den försäkrade fyller 55

år.	Utbetalning får dock göras tidi-
Utbetalning får dock göras tidi-
gare om den försäkrade har fått rätt	gare om den försäkrade har fått rätt
till förtidspension enligt lagen	till förtidspension enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring.	(1962:381) om allmän försäkring.
Om det i annat fall finns särskilda	Om det i annat fall finns särskilda
skäl, får skattemyndigheten medge	skäl, får Riksskatteverket medge att
att pensionen får börja betalas ut	pensionen får börja betalas ut innan
innan den försäkrade fyller 55 år.	den försäkrade fyller 55 år.

Förmånstagare får inte sättas in till annan ålderspensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring. Förmånstagare till sådan försäkring skall vara den som var anställd när avtalet ingicks.

18 §169

En pensionsförsäkring får återköpas trots bestämmelserna i detta kapi- tel, om det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst 30 procent av pris- basbeloppet. Återköp får också ske om

1. det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst ett prisbasbelopp,

2. försäkringen inte är förenad med ett oåterkalleligt förmånstagarför- ordnande, och

3. premier för försäkringen inte har betalats under de senaste tio åren.

Om det i andra fall finns synner-		Om det i andra fall finns synner-
liga skäl för återköp och sådant får		liga skäl för återköp och sådant får
ske enligt försäkringsavtalet	och	ske enligt försäkringsavtalet	och
försäkringstekniska riktlinjer,	får	försäkringstekniska riktlinjer,	får
återköp medges av skattemyndig-		återköp medges av Riksskatte-
heten.		verket.

Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap. 4 § äktenskapsbalken av försäkringstagarens tillgodohavande. De hindrar inte heller en överföring av hela pensionsförsäkringens värde direkt till en annan pensionsförsäkring än som avses i 5 § om försäkringstagaren

169 Senaste lydelse 2001:1176.

442

tecknar den i samband med överföringen hos samma eller annan försäk-		Prop. 2002/03:99
ringsgivare med samma person som försäkrad. Överföringen skall i så		Bilaga 1
fall inte anses som pension enligt 10 kap. 5 § första stycket 5 och inte
heller som en betalning av premier för pensionsförsäkring.
	24 §
Ålderspension får inte börja betalas ut innan pensionsspararen fyller 55
år.	Utbetalning får dock göras tidi-
Utbetalning får dock göras tidi-
gare om pensionsspararen har fått	gare om pensionsspararen har fått
rätt till förtidspension enligt lagen	rätt till förtidspension enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring.	(1962:381) om allmän försäkring.
Om det i annat fall finns särskilda	Om det i annat fall finns särskilda
skäl, får skattemyndigheten medge	skäl, får Riksskatteverket medge att
att pensionen får börja betalas ut	pensionen får börja betalas ut innan
innan pensionsspararen fyller 55 år.	pensionsspararen fyller 55 år.

32 §

Ett pensionssparkonto får avslutas genom en utbetalning i förtid vid den tidpunkt pensionen får börja betalas ut, om behållningen då uppgår till högst 30 procent av prisbasbeloppet. Utbetalning i förtid får också ske om

1. behållningen på kontot uppgår till högst ett prisbasbelopp,

2. kontot inte är förenat med ett oåterkalleligt förmånstagarförord- nande, och

3. inbetalning på kontot inte har gjorts under de senaste tio åren.

Om det i andra fall finns synner-				Om det i andra fall finns synner-
liga skäl,	får	skattemyndigheten		liga	skäl,	får Riksskatteverket
medge att kontot får avslutas				medge att kontot får avslutas
genom utbetalning i förtid.				genom utbetalning i förtid.
Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap.
4 § äktenskapsbalken av pensionsspararens tillgodohavande.
			34 §
Skattemyndighetens beslut enligt				Riksskatteverkets beslut enligt 5,
5, 9, 10, 18, 24 eller 32 § får över-				9, 10, 18, 24 eller 32 § får över-
klagas hos Riksskatteverket. Riks-				klagas	hos	länsrätt.	Länsrättens
skatteverkets beslut får inte över-				beslut får inte överklagas.
klagas.
			59 kap.
				8 §
Om det finns särskilda skäl, får				Om det finns särskilda skäl, får
skattemyndigheten medge att pen-				Riksskatteverket medge att pen-
sionssparavdrag görs med ett högre				sionssparavdrag görs med ett högre
belopp än som följer av 3–7 §§.				belopp än som följer av 3–7 §§.
Bestämmelser om detta finns i 9–				Bestämmelser om detta finns i 9–
12 §§.				12 §§.
Skattemyndighetens beslut			får	Riksskatteverkets beslut får över-
överklagas	hos	Riksskatteverket.		klagas	hos	länsrätt.	Länsrättens
Riksskatteverkets		beslut får	inte	beslut får inte överklagas.				443

överklagas.
						9 §
För skattskyldiga som har av-						För skattskyldiga som har av-
dragsgrundande inkomst i inkomst-						dragsgrundande inkomst i inkomst-
slaget tjänst och i huvudsak saknar						slaget tjänst och i huvudsak saknar
pensionsrätt i anställning, får skat-						pensionsrätt i anställning, får Riks-
temyndigheten medge				pensions-		skatteverket		medge	pensionsspar-
sparavdrag med högst samma be-						avdrag med högst samma belopp
lopp som för sådana inkomster som						som för sådana inkomster som av-
avses i 5 § tredje stycket. För skatt-						ses i 5 § tredje stycket. För skatt-
skyldiga som fått särskild ersätt-						skyldiga som fått särskild ersätt-
ning i samband med att en anställ-						ning i samband med att en anställ-
ning upphört och som inte har ett						ning upphört och som inte har ett
betryggande		pensionsskydd,			får	betryggande		pensionsskydd,			får
skattemyndigheten			medge avdrag			Riksskatteverket medge				avdrag
med ett högre belopp.						med ett högre belopp.
					10 §
För skattskyldiga som har bedri-						För skattskyldiga som har bedri-
vit	näringsverksamhet direkt				eller	vit	näringsverksamhet direkt				eller
indirekt, som har upphört med						indirekt, som har upphört med
driften av denna och som inte har						driften av denna och som inte har
skaffat sig ett betryggande pen-						skaffat sig ett betryggande pen-
sionsskydd		under	verksamhets-			sionsskydd		under	verksamhets-
tiden, får skattemyndigheten medge						tiden, får Riksskatteverket medge
att	pensionssparavdrag			beräknas		att	pensionssparavdrag			beräknas
också på						också på

– inkomst i inkomstslaget kapital i form av kapitalvinster vid avyttring av näringsverksamheten minskade med motsvarande kapitalförluster,

– överskott av passiv näringsverksamhet före pensionssparavdrag, och

– sådana utdelningar och kapitalvinster som enligt 50 kap. 7 § eller 57 kap. skall tas upp i inkomstslaget tjänst.

Avdraget skall beräknas med beaktande av det antal år den skattskyl- dige bedrivit näringsverksamheten, dock högst tio år. Vid beräkningen skall hänsyn tas till den skattskyldiges övriga pensionsskydd och andra möjligheter till pensionssparavdrag.

	skattemyndigheten		12 §	Riksskatteverket
Om		enligt	Om		enligt
58 kap. 9 § medger att ett dödsbo			58 kap. 9 § medger att ett dödsbo
tecknar	pensionsförsäkring, skall		tecknar	pensionsförsäkring,	skall
skattemyndigheten också		besluta	verket också besluta med vilket
med vilket belopp pensionssparav-			belopp pensionssparavdrag för för-
drag för försäkringen högst får			säkringen högst får göras. Detta
göras. Detta belopp skall beräknas			belopp skall beräknas med tillämp-
med tillämpning av bestämmel-			ning av bestämmelserna i 10 och
serna i 10 och 11 §§.			11 §§.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

444

65 kap.	Prop. 2002/03:99
3 §	Bilaga 1
För fysiska personer som är obegränsat skattskyldiga under någon del

av beskattningsåret är den kommunala inkomstskatten summan av de skattesatser för kommunalskatt och landstingsskatt som gäller i hemorts- kommunen för året före taxeringsåret multiplicerad med den beskatt- ningsbara förvärvsinkomsten.

Med	hemortskommun	avses	Med	hemortskommun		avses
hemortskommunen enligt		2 kap.	hemortskommunen enligt			22 kap.
1 §	skattebetalningslagen		1 a	§	skattebetalningslagen
(1997:483) för året före taxerings-			(1997:483) för året före taxerings-
året. Med hemortskommun för ett			året. Med hemortskommun för ett
dödsbo avses den dödes hemorts-			dödsbo avses den dödes hemorts-
kommun för dödsåret. Om den			kommun för dödsåret. Om den
döde hade bytt folkbokföringsort			döde hade		bytt folkbokföringsort
efter den 1 november året före			efter den 1 november året före
dödsåret, skall dock hemortskom-			dödsåret, skall dock hemortskom-
munen för dödsboet från och med			munen för dödsboet från och med
andra	taxeringsåret efter	dödsåret	andra	taxeringsåret efter		dödsåret
anses vara den kommun där den			anses vara den kommun där den
döde hade sin senaste rätta folk-			döde hade sin senaste rätta folk-
bokföringsort.			bokföringsort.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § första stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

3. Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § tredje stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4. Äldre föreskrifter i 24 kap. 9 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 31 kap. 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

6. Äldre föreskrifter i 31 kap. 27 §, 36 kap. 5 § andra stycket, 58 kap. 34 § och 59 kap. 8 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

445

74. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattning för företag som har sin redovisning i euro, m.m.

Härigenom föreskrivs att i 13 § lagen (2000:46) om omräkningsför- farande vid beskattning för företag som har sin redovisning i euro, m.m. ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

446

75. Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281)									Prop. 2002/03:99
									Bilaga 1
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 6 § tullagen (2000:1281) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			11 kap.
			6 §170
Tullverket skall på begäran till-				Tullverket skall på begäran till-
handahålla	Sveriges Riksbank,			handahålla		Sveriges		Riksbank,
Riksskatteverket,		Läkemedelsver-		Riksskatteverket,			Läkemedelsver-
ket, Statens livsmedelsverk, Statens				ket, Statens livsmedelsverk, Statens
jordbruksverk,		Kommerskolle-		jordbruksverk,			Kommerskolle-
gium, skattemyndighet, kronofog-				gium,	kronofogdemyndighet,				Sta-
demyndighet,	Statistiska central-			tistiska	centralbyrån,			Kemikaliein-
byrån, Kemikalieinspektionen			och	spektionen och Fiskeriverket upp-
Fiskeriverket uppgifter som före-				gifter som förekommer hos Tull-
kommer hos Tullverket och som				verket och som rör import eller
rör import eller export av varor.				export av varor. Tullverket skall
Tullverket skall vidare på begäran				vidare	på	begäran tillhandahålla
tillhandahålla		Säkerhetspolisen		Säkerhetspolisen			uppgifter		som
uppgifter som		förekommer	hos	förekommer		hos	Tullverket		och
Tullverket och som rör export av				som rör export av varor.
varor.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn- dighet enligt äldre föreskrifter i 11 kap. 6 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

170 Senaste lydelse 2001:188.

447

76. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1380) om skattereduk- tion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation

dels att 15 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 15 § skall utgå,

dels att i 14 och 16 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Riksskatteverket" eller i förekommande fall "Riks- skatteverkets",

dels att i 11 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riks- skatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. Äldre föreskrifter i 16 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

448

77. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet

Härigenom föreskrivs att 13 och 17 §§ lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 §

Underrättelseregistret får om förutsättningarna för registrering enligt 11 och 12 §§ är uppfyllda innehålla följande uppgifter om en enskild person:

1. upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2. identifieringsuppgifter, arbetsplats och yrke,

3. uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4. de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksam- het,

5. uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6. ärendenummer,

7. hänvisning till en särskild un-	7. hänvisning till en särskild un-
dersökning där uppgifter om den	dersökning där uppgifter om den
registrerade behandlas och till re-	registrerade behandlas och till re-
gister som förs av polis- eller	gister som förs av polismyndighet,
skattemyndighet eller Tullverket i	Riksskatteverket eller Tullverket i
vilket uppgifter om den registre-	vilket uppgifter om den registre-
rade förekommer, och	rade förekommer, och

8. varning om att personen tidigare varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen.

17 §

Ett spaningsregister får om förutsättningarna för registrering enligt 15 och 16 §§ är uppfyllda innehålla följande uppgifter om en enskild person:

1. upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2. identifieringsuppgifter, arbetsplats och yrke,

3. uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4. de omständigheter och händelser som ger upphov till misstanke om brott som Tullverket har befogenhet att ingripa mot,

5. uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6. ärendenummer,

7. hänvisning till en särskild un- dersökning där uppgifter om den registrerade behandlas och till re- gister som förs av polis- eller skattemyndighet eller Tullverket i vilket uppgifter om den registre- rade förekommer, och

7. hänvisning till en särskild un-
dersökning där uppgifter om den
registrerade behandlas och till re-
gister som förs av polismyndighet,
Riksskatteverket eller Tullverket i
vilket uppgifter om den registre-
rade förekommer, och	449

8. varning om att personen tidigare varit beväpnad, våldsam eller	Prop. 2002/03:99
flyktbenägen.	Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

450

78. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att rubriken till lagen, 1 kap. 4–6 §§, 2 kap. 5, 7 och 14 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Lag om behandling av uppgifter i		Lag om behandling av uppgifter i
skatteförvaltningens	beskatt-	Riksskatteverkets beskattnings-
ningsverksamhet		verksamhet
	1 kap.
	4 §171
Uppgifter får behandlas för till-		Uppgifter får behandlas för till-
handahållande av information som		handahållande av information som
behövs inom skatteförvaltningen		behövs hos Riksskatteverket för
för

1. fastställande av underlag för samt bestämmande, redovisning, betal- ning och återbetalning av skatter och avgifter,

2. bestämmande av pensionsgrundande inkomst,

3. fastighetstaxering,

4. revision och annan analys- eller kontrollverksamhet,

5. tillsyn samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning,

6. handläggning av mål och ärenden om ansvar för någon annans skatter och avgifter,

7. fullgörande av ett åliggande som följer av ett för Sverige bindande internationellt åtagande,

8. verksamheten med bouppteckningar och dödsboanmälningar enligt ärvdabalken, och

9. tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten.

	5 §
Uppgifter får behandlas för till-	Uppgifter får behandlas för till-
handahållande av information som	handahållande av information som
behövs i författningsreglerad verk-	behövs i författningsreglerad verk-
samhet utanför skatteförvaltningen	samhet hos någon annan än Riks-
för	skatteverket för

1. fastställande av underlag för samt redovisning, bestämmande, betal- ning och återbetalning av skatter eller avgifter,

2. utsökning och indrivning,

3. att utgöra underlag för beslut och kontroll av bidrag och andra stöd,

4. pensionsberäkning,

171 Senaste lydelse 2001:327.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

451

5. tillsyn och kontroll samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning, och

6. aktualisering och komplettering av uppgifter om fastigheter i andra myndigheters register.

				6 §
Riksskatteverket		är	personupp-	Riksskatteverket	är personupp-
giftsansvarigt	för	den	behandling	giftsansvarigt för	behandling av
av personuppgifter som verket skall				personuppgifter.
utföra. En skattemyndighet är per-
sonuppgiftsansvarig för den be-
handling som	myndigheten skall
utföra.

2 kap.

5 §

Från databasen får nedan angivna uppgifter lämnas ut till en enskild, om det inte av särskild anledning kan antas att den enskilde som uppgif- ten avser eller någon närstående lider men om uppgiften röjs.

Uppgifter får lämnas ut om
1. namn och personnummer,		2. organisationsnummer, namn,
2.	organisationsnummer, namn,
firma och juridisk form samt ifråga		firma och juridisk form samt ifråga
om handelsbolag och andra juri-		om handelsbolag och andra juri-
diska personer sådana uppgifter om		diska personer sådana uppgifter om
huvudkontor och säte som avses i 2		huvudkontor och säte som avses i
kap.	2 § skattebetalningslagen	22 kap. 1 b § skattebetalningslagen
(1997:483),		(1997:483),

3. registrering enligt skattebetalningslagen och lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter samt särskilt registrerings- eller redovisningsnummer,

4. på vilket sätt den preliminära skatten skall betalas för en fysisk person,

5. registrering av skyldighet att göra skatteavdrag eller betala arbets- givaravgifter,

6. slag av näringsverksamhet, och

7. beslut om likvidation eller konkurs.

Riksskatteverket och skattemyn-	7 §
	Riksskatteverket får ha direktåt-
digheterna får ha direktåtkomst till	komst till uppgifter som avses i 3
uppgifter som avses i 3 och 4 §§.	och 4 §§.
Riksskatteverket och skattemyn-	14 §
	Riksskatteverket får ta ut avgifter
digheterna får ta ut avgifter för att	för att lämna ut uppgifter ur data-
lämna ut uppgifter ur databasen	basen enligt de närmare föreskrifter
enligt de närmare föreskrifter som	som meddelas av regeringen.
meddelas av regeringen.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

452

Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära inskränk- ning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen.

3 kap.

4 §

En myndighets beslut om rättelse	Riksskatteverkets beslut om rät-
och om information som skall läm-	telse och om information som skall
nas enligt 26 § personuppgiftslagen	lämnas enligt 26 § personuppgifts-
(1998:204) får överklagas hos all-	lagen	(1998:204) får överklagas
män förvaltningsdomstol. Andra	hos	allmän förvaltningsdomstol.
beslut enligt denna lag får inte	Andra beslut enligt denna lag får
överklagas.	inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. De nya föreskrifterna i 1 kap. 6 § gäller även för behandling av per- sonuppgifter som skattemyndighet utfört.

3. Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraft- trädandet.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

453

79. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Riksskatteverkets",

dels att rubriken till lagen, 1 kap. 5 §, 2 kap. 7 och 12 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om behandling av person-	Lag om behandling av person-
uppgifter i skatteförvaltningens	uppgifter	i	Riksskatteverkets
folkbokföringsverksamhet	folkbokföringsverksamhet

1 kap.

5 §

Riksskatteverket		är	personupp-	Riksskatteverket	är personupp-
giftsansvarigt	för	den	behandling	giftsansvarigt för	behandling av
av personuppgifter som verket skall				personuppgifter.
utföra. En skattemyndighet är per-
sonuppgiftsansvarig för den be-
handling som	myndigheten skall
utföra.

2 kap.

7 §

Riksskatteverket och skattemyn-	Riksskatteverket får ha direkt-
digheterna får ha direktåtkomst till	åtkomst till uppgifter som avses i
uppgifter som avses i 3–5 §§.	3–5 §§.
Riksskatteverket och skattemyn-	12 §
	Riksskatteverket får ta ut avgifter
digheterna får ta ut avgifter för att	för att lämna ut uppgifter ur data-
lämna ut uppgifter ur databasen	basen enligt de närmare föreskrifter
enligt de närmare föreskrifter som	som meddelas av regeringen.

meddelas av regeringen.

Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära inskränk- ning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen.

3 kap.

4 §

En myndighets beslut om rättelse och om information som skall läm- nas enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204) får överklagas hos all- män förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte

Riksskatteverkets beslut om rät- telse och om information som skall lämnas enligt 26 § personuppgifts- lagen (1998:204) får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

454

överklagas.	inte överklagas.	Prop. 2002/03:99
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.		Bilaga 1

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. De nya föreskrifterna i 1 kap. 5 § gäller även för behandling av per- sonuppgifter som skattemyndighet utfört.

3. Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraft- trädandet.

455

80. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar

Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 8 § lagen (2001:183) om behandling av personuppgifter i verksamhet med val och folkomröstningar ordet "Skattemyndigheterna" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

456

81. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 26 och 27 §§ lagen (2001:184) om be- handling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

26 §

Riksskatteverket och kronofog- demyndigheterna får ha direktåt- komst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§.

Riksskatteverket, i dess egenskap av chefsmyndighet inom exeku- tionsväsendet, och kronofogde- myndigheterna får ha direktåtkomst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§.

27 §

Skattemyndigheterna, Tullverket	Tullverket och Säkerhetspolisen
och Säkerhetspolisen får ha direkt-	får ha direktåtkomst till uppgifter
åtkomst till uppgifter som avses i	som avses i 5 § 1–7. Detsamma
5 § 1–7.	gäller Riksskatteverket i dess be-
	skattningsverksamhet.

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter direkt- åtkomst enligt första stycket får omfatta.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

457

82. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 7 § lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

7 §172

Riksskatteverket och skattemyn-	Riksskatteverket får ha direkt-
digheterna får ha direktåtkomst till	åtkomst till uppgifter som avses i
uppgifter som avses i 3 § 1, 2, 5–7,	3 § 1, 2, 5–7, 10 och 11 i fråga om
10 och 11 i fråga om personer som	personer som är eller kan antas
är eller kan antas vara skattskyldiga	vara skattskyldiga eller förekom-
eller förekommer i ett ärende enligt	mer i ett ärende enligt lagen
lagen (1998:506) om punktskatte-	(1998:506) om punktskattekontroll
kontroll av transporter m.m. av	av transporter m.m. av alkohol-
alkoholvaror, tobaksvaror och mi-	varor, tobaksvaror och mineral-
neraloljeprodukter.	oljeprodukter.

Kronofogdemyndigheterna får ha direktåtkomst till uppgifter som av- ses i 3 § 1, 2, 5–7, 10 och 11 i fråga om den som är registrerad som gäl- denär hos kronofogdemyndigheten eller make till gäldenären eller någon annan som likställs med make.

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter direkt- åtkomst enligt första stycket får omfatta.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

172 Senaste lydelse 2001:1184.

458

83. Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 1

Härigenom föreskrivs att i 12 kap. 10 § socialtjänstlagen (2001:453) ordet "skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003. En begäran av skattemyn- dighet enligt äldre föreskrifter i 12 kap. 10 § andra stycket 1 skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

459

84. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m.

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	5 §
Skattemyndighetens beslut enligt	Beslut enligt 3 och 4 §§ får över-
3 och 4 §§ får överklagas hos re-	klagas hos regeringen.
geringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

460

85. Förslag till lag om ändring i revisorslagen (2001:883)									Prop. 2002/03:99
									Bilaga 1
Härigenom föreskrivs att 31 § revisorslagen (2001:883) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
	en		skattemyndighet	eller	31 §
Om					Om Riksskatteverket i fråga om
Riksskatteverket i fråga om en re-					en revisor eller ett registrerat revi-
visor eller ett registrerat revisions-					sionsbolag uppmärksammar någon
bolag	uppmärksammar			någon	omständighet, som kan vara av
omständighet, som kan vara av					betydelse	för	Revisorsnämndens
betydelse		för Revisorsnämndens			verksamhet,		skall	myndigheten
verksamhet,			skall myndigheten		underrätta	nämnden. Detta			gäller
underrätta		nämnden. Detta		gäller	dock inte omständigheter som ver-
dock inte omständigheter som en					ket har fått kännedom om i verk-
skattemyndighet har fått kännedom					samhet enligt		lagen	(1997:1024)
om i verksamhet enligt lagen					om Riksskatteverkets			medverkan i
(1997:1024)			om skattemyndighe-		brottsutredningar.

ters medverkan i brottsutredningar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

461

86. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1227) om självdeklara- tioner och kontrolluppgifter

dels att 1 kap. 8 § och 14 kap. 3–6 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 3 kap. 1, 9, 14 och 15 §§, 4 kap. 2 §, 6 kap. 6 §, 15 kap. 6 och 8 §§, 17 kap. 1–4 §§ samt 18 kap. 2 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att i 6 kap. 10 § och 16 kap. 1 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Riksskatteverket",

dels att 1 kap. 7 §, 4 kap. 6 §, 14 kap. 2 §, 16 kap. 2 §, 17 kap. 8 § samt 19 kap. 3 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

7 §

Beslut skall fattas av den skatte- myndighet som är behörig enligt 2 kap. 1, 2 eller 5 § skattebetal- ningslagen (1997:483), om inte annat anges.

Ett föreläggande att lämna upp- gift om en fysisk eller juridisk per- sons förhållanden får också beslu- tas av den skattemyndighet som enligt första stycket är behörig att fatta beslut beträffande den per- sonen.

Beslut enligt denna lag fattas av Riksskatteverket.

4 kap.

6 §

Självdeklarationen skall lämnas till en skattemyndighet eller till ett mottagningsställe som har god- känts av skattemyndigheten.

En självdeklaration som lämnas i form av ett elektroniskt dokument får tas emot av Riksskatteverket för skattemyndighetens räkning.

Självdeklarationen skall lämnas till Riksskatteverket eller till ett mottagningsställe som har god- känts av verket.

14 kap.

2 §

Kontrolluppgifter skall lämnas	Kontrolluppgifter skall lämnas
till den skattemyndighet hos vilken	till Riksskatteverket.
den uppgiftsskyldige är registrerad
som arbetsgivare om inte annat
anges i 3–5 §§.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

462

				16 kap.
					2 §
Den som i en näringsverksamhet					Den som i en näringsverksamhet
hjälper		deklarationsskyldiga med			hjälper deklarationsskyldiga		med
att	upprätta		självdeklarationer får		att upprätta självdeklarationer får
ansöka		hos	den skattemyndighet		ansöka hos Riksskatteverket om att
som enligt 1 kap. 7 § är behörig att					deklarationsskyldiga	beviljas	an-
fatta beslut beträffande honom om					stånd med att lämna deklara-
att	deklarationsskyldiga			beviljas	tionerna. Till ansökan skall det fo-
anstånd med att lämna deklara-					gas en förteckning över de dekla-
tionerna. Till ansökan skall det fo-					rationsskyldiga för	vilka ansökan
gas en förteckning över de dekla-					görs.
rationsskyldiga för vilka				ansökan
görs.					Om anstånd beviljas skall dekla-
Om anstånd beviljas skall dekla-
rationerna lämnas enligt en tidsplan					rationerna lämnas enligt en tidsplan
som beslutas av skattemyndigheten.					som beslutas av Riksskatteverket.

Anstånd får inte beviljas längre än till och med den 15 juni under taxe- ringsåret.

17 kap.

8 §

Om det finns anledning att anta att ett föreläggande inte följs, får det förenas med vite. Vite får dock inte föreläggas staten, ett landsting, en kommun eller en tjänsteman i tjänsten.

Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är be- hörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebe- talningslagen (1997:483).

Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

19 kap.

3 §

Beslut av Riksskatteverket eller	Beslut av Riksskatteverket enligt
av en skattemyndighet får inte	denna lag får inte överklagas.
överklagas.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

2. De äldre föreskrifterna i 6 kap. 6 § 4 och 10 § andra stycket gäller fortfarande för värde som har bestämts av skattemyndighet.

3. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 17 kap. 1–4 §§ skall efter ikraftträdandet fullgöras till Riksskatteverket.

4. De nya föreskrifterna i 17 kap. 8 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 18 kap. 2 § gäller fortfarande för skattemyndig- hets beslut.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

463

87. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2002:000) om behandling av per- sonuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten skall ha föl- jande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	5 §
Arbetsmarknadsstyrelsen	och länsarbetsnämnderna får behandla

personuppgifter för tillhandahållande av information som behövs inom 1. Riksförsäkringsverkets, de allmänna försäkringskassornas, Centrala

studiestödsnämndens och arbetslöshetskassornas verksamhet, som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra

stöd, samt
2. Riksskatteverkets och skatte-	2.	Riksskatteverkets verksamhet
myndigheternas verksamhet som	som	underlag för beslut om och
underlag för beslut om och kontroll	kontroll av skatt.
av skatt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

464

88. Förslag till lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs att 15, 16 och 20 §§ lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner och landsting i stället för dess lydelse enligt lagen (2002:000) om ändring i nämnda lag173 skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

15 §

Om uppgifter i en ansökan om ersättning behöver kontrolleras genom avstämning mot räkenskaper, anteckningar eller andra handlingar, får Riksskatteverket komma överens med kommunen om att en sådan av- stämning skall göras vid besök hos kommunen.

Riksskatteverket får uppdra åt en skattemyndighet att genomföra sådana besök.

16 §

Riksskatteverket får besluta om revision hos kommunen för att kontrollera att uppgift som kommunen lämnat till ledning för ersätt- ningsbeslut är riktig.

Riksskatteverket får uppdra åt en skattemyndighet att genomföra en sådan revision.

Vid revision får räkenskapsmaterial och andra handlingar som rör verksamheten granskas. Med handling avses framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfat- tas endast med tekniskt hjälpmedel.

20 §

En begäran om omprövning skall ha kommit in till Riksskatteverket senast tredje året efter utgången av det kalenderår som ersättningen av- ser.

Om Riksskatteverket självmant omprövar ett beslut, får omprövnings- beslutet meddelas senast tredje året efter utgången av det kalenderår som

ersättningen avser.	Ett beslut får omprövas även ef-
Ett beslut får omprövas även ef-
ter den tid som anges i första och	ter den tid som anges i första och
andra styckena när en ändring för-	andra styckena när en ändring för-
anleds av skattemyndighets be-	anleds av Riksskatteverkets be-
skattningsbeslut enligt skattebetal-	skattningsbeslut enligt skattebetal-
ningslagen (1997:483).	ningslagen (1997:483).

173 Lydelse enligt prop. 2001/02:112.

465

89. Förslag till lag med anledning av sammanslagning av	Prop. 2002/03:99
skattemyndigheterna och Riksskatteverket till en myndighet	Bilaga 1
Härigenom föreskrivs följande.
1 § Det som är föreskrivet i eller annars följer av en lag eller annan för-
fattning beträffande skattemyndigheter, skattemyndighet i viss region,
Riksskatteverket eller skatteförvaltningen skall efter utgången av år 2002
i stället i tillämpliga delar gälla den nyinrättade myndigheten Riksskatte-
verket.
2 § Sådana skattekontor vid skattemyndighet som avses i 2 kap. 1 § taxe-
ringslagen (1990:324) och som har bestämts av Riksskatteverket före
utgången av år 2002 skall från och med den 1 januari 2003 anses vara
skattekontor vid Riksskatteverket.
3 § Ordförande och vice ordförande samt övriga ledamöter i skattenämnd
vid skattekontor vid skattemyndighet som enligt 2 kap. 6 § eller 7 kap.
5 § taxeringslagen (1990:324) har förordnats eller valts före utgången av
år 2002 skall från och med den 1 januari 2003 ha samma funktion i skat-
tenämnd vid motsvarande skattekontor vid Riksskatteverket.
4 § Beslut som Riksskatteverket fattar som första instans enligt punkt
20 e tionde stycket av anvisningarna till 23 § den numera upphävda
kommunalskattelagen (1928:370)174 i dess lydelse före den 1 juli 1998
och 27 § 4 mom. den numera upphävda lagen (1947:576)175 om statlig
inkomstskatt i dess lydelse före den 1 januari 1999 får överklagas hos
länsrätt. Länsrättens beslut får inte överklagas.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

174	Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.
175	Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.	466

90. Förslag till lag om allmänt ombud hos Riksskatteverket	Prop. 2002/03:99
Härigenom föreskrivs följande.	Bilaga 1
1 § Hos Riksskatteverket skall det finnas ett allmänt ombud. Regeringen
eller den myndighet regeringen bestämmer utser det allmänna ombudet.

2 § Bestämmelser om att det allmänna ombudet får överklaga Riks- skatteverkets beslut finns i

1. lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

2. kupongskattelagen (1970:624),

3. fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

4. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

5. fordonsskattelagen (1988:327),

6. taxeringslagen (1990:324),

7. lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.,

8. folkbokföringslagen (1991:481),

9. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.

10. mervärdesskattelagen (1994:200),

11. lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel,

12. skattebetalningslagen (1997:483).

Det allmänna ombudet får ansöka om förhandsbesked enligt lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor.

3 § Om det allmänna ombudet har överklagat Riksskatteverkets beslut förs det allmännas talan i den frågan i allmän förvaltningsdomstol av ombudet.

4 § Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Riksskatte- verket att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol och Skatte- rättsnämnden.

5 § I de i 2 § angivna lagarna finns ytterligare bestämmelser om över- klagande av det allmänna ombudet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

467

Förteckning över remissinstanserna	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 2

Efter remiss har följande lämnat yttrande över departementspromemorian Det nya Riksskatteverket (Ds 2002:15):

Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten över Skåne och Ble- kinge, Stockholms tingsrätt, Västmanlands tingsrätt, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Skåne län, Länsrätten i Norrbottens län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksåklagaren, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Datainspektionen, Statskontoret, Statistiska Central- byrån, Revisorsnämnden, Kommerskollegium, Riksförsäkringsverket, Tullverket, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Stockholms universi- tet, Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Sveriges Advo- katsamfund, Svenska Handelskammarförbundet, Föreningen Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Företagarnas Riksorganisation, Lantbrukar- nas Riksförbund, Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR, Sveriges Akademikers Centralorganisation SACO, Landsorganisationen i Sverige LO, Näringslivets nämnd för regelgranskning NNR, Svenska Bank- föreningen, Föreningen Sveriges kronofogdar, Konkursförvaltarkolle- giernas Förening, Svenska inkassoföreningen, Sveriges Domareförbund, Sveriges Inkassoorganisation SIO och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund.

Stockholms handelskammare (Svenska Handelskammarförbundet), Föreningen Svenskt Näringsliv och Svenska Bankföreningen har hänvi- sat till ett yttrande av Näringslivets Skattedelegation.

Sveriges Akademikers Centralorganisation SACO har åberopat ett ytt- rande från Jusek.

Därutöver har Svenska Kreditföreningen yttrat sig över promemorian. Uppsala universitet, Kooperativa förbundet, Svenska Revisorsam- fundet SRS, Tjänstemännens Centralorganisation TCO, Ackordscentra- len i Stockholm AB, Företagsrekonstruktionsföreningen, och Sveriges

Begravningsbyråers Förbund. har avstått från att yttra sig.

468

Något om den demografiska och ekonomiska utvecklingen i skatteregionerna (Riksskatteverkets PM 2001-10-14)

1	Inledning och sammanfattning

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3

En över tiden effektiv beskattningsverksamhet kräver bl.a. att resurserna på ett flexibelt sätt kan anpassas till arbetsvolymen. Arbetsvolymen bestäms i sin tur av den ekonomiska utvecklingen (antal invånare, antal företag i olika branscher och storleksklasser osv.) . När utvecklingen sker i olika takt i olika delar av landet uppkommer behov av omfördelning av resurser, något som också skett genom den modell för medelsfördelning som tillämpas inom förvaltningen.

Modellen kan dock endast omfördela finansiella resurser. Den ekonomiska utvecklingen påverkar emellertid inte bara arbetsvolymen, utan även möjligheterna att rekrytera och behålla arbetskraft. När ut- vecklingen är snabb inom en viss region – som varit fallet i Stockholm under delar av 1980- och 1990-talen - innebär det inte bara att arbets- volymen ökar utan även att konkurrensen om arbetskraft blir mer intensiv och att kompetensförsörjningen därmed försvåras. Detta har under senare år medfört att Stockholmsmyndigheten tvingats anställa personer som tjänstgör i andra regioner för att upprätthålla nivån på verksamheten.

I denna pm redovisas lite siffror som illustrerar detta problem. När man studerar befolkningsutvecklingen och ett antal andra indikatorer på den ekonomiska utvecklingen är det mycket tydligt att utvecklingen inom olika delar i Sverige har gått i otakt. Det är framförallt utvecklingen i Stockholmsregionen som avviker från den i resten av landet. Trots att Stockholmsregionen bara har ca 1/5 av befolkningen svarade regionen för ca 50% av den totala folkökningen i landet mellan 1980 och 2000. Under samma period minskade folkmängden i skogslänen, som grovt sett motsvaras av skatteregionerna Örebro, Gävle, Östersund och Luleå.

Bakom denna utveckling ligger ekonomiska krafter. Under senare delen av 1900-talet har industrisysselsättningen minskat och syssel- sättningen i den privata tjänstesektorn ökat. Detta har varit en starkt bidragande orsak till den ökade koncentrationen till Stockholm. En mycket stor del av den ökade sysselsättningen i den privata tjänste- sektorn har nämligen skett i Stockholm. År 1997 svarade Stockholms- regionen för mer än 30% av sysselsättningen i den privata tjänstesektorn och ser vi enbart till delsektorn företagstjänster och finansiell verksamhet var andelen nästan 40% (vilket alltså ska jämföras med en befolkningsandel på 21%).

De senaste årens utveckling har för Stockholms del inneburit att arbetslösheten har minskat betydligt. För närvarande (våren 2001) är bara 3,2% av arbetskraften öppet arbetslösa eller deltagare i arbetsmark- nadspolitiska program, vilket kan jämföras med ca 9% i de fyra nordvästra skatteregionerna (och 13% i Norrbottens län). Nu råder bostadsbrist och priserna på småhus ligger också mycket högt.

469

Sammantaget innebär detta att samtidigt som arbetsvolymerna i vid	Prop. 2002/03:99
skattemyndigheten i Stockholm växer ökar svårigheterna att rekrytera	Bilaga 3
och behålla arbetskraft. Konkurrensen på arbetsmarknaden är hård,
samtidigt som bl.a. läget på bostadsmarknaden gör det mycket svårt att
rekrytera folk från andra delar av landet.

470

2	Utvecklingen	Prop. 2002/03:99
		Bilaga 3

Under andra halvan av 1900-talet har storstädernas andel av Sveriges befolkning ökat. Särskilt gäller det Stockholm. Nuvarande skatteregion Stockholm (Stockholms och Gotlands län) hade 1950 ca 1,2 miljoner invånare och år 2000 ca 1,9 miljoner invånare, vilket innebär att regionens andel av rikets befolkning har ökat från 16 till 21 %.

		Folkmängdsutveckling i nuvarande
		skatteregioner 1950-2000
2 000
								1 881
1 800
							1 699
1 600				1 532		1 584
		Stockholm						1 495
							1 458
1 400				1 376		1 406
		1 325
			Göteborg
		1 250
1 200	1 160
	1 164							1 129
				Malmö			1 069
						1 023
1 000
				984
		882
	841						824	837
800						800		807
			Växjö				783
				754				739
						756 Västerås
	704	709		726		696	711
				689
		643
	619					Linköping
600		629			Gävle	581	578
	572	579		571				558
						558	556
	552	553	Örebro561					549
	528	501				511	516
	473			489	Luleå
	428	425
400				399		403	397
								376
					Östersund
200
0
	1950	1960		1970		1980	1990	2000

Källa: SCB, Statistisk årsbok

471

Som framgår av diagrammet har de tre stora skatteregionerna (Stock-	Prop. 2002/03:99
holm, Göteborg och Malmö) haft en positiv befolkningsutveckling under	Bilaga 3
hela perioden 1950-2000. Det gäller särskilt Stockholm. Även övriga
skatteregioner i södra och östra Sverige (Linköping, Växjö och Västerås)
har haft en positiv utveckling. Däremot har utvecklingen varit svag i de
regioner som omfattar de s.k. skogslänen (Luleå, Östersund, Gävle och
Örebro).
För att göra framställningen mer överskådlig har jag tagit fasta på
dessa skillnader och redovisar i det följande utvecklingen i följande fem
geografiska grupper:

1 Stockholmsregionen

2 Göteborgsregionen

3 Malmöregionen

4 Övriga regionerna i sydöstra Sverige (Linköping, Växjö och Västerås)

5 Regionerna i nordvästra Sverige (Örebro, Gävle, Östersund och Luleå)

Begränsar vi analysen till de senaste 20 åren (1980-2000) kan vi konstatera att 53% av den totala folkökningen på 565.000 personer har skett i Stockholmsregionen. Under 1990-talet lade Stockholm beslag på 62% av folkökningen. Under samma tid har folkmängden sjunkit i de fyra nordvästra regionerna.

		Procentuell Folkökning per årtionde i Sverges nuvarande skatteregioner
18,0
16,0	15,6
		50-talet		60-talet		70-talet	80-talet		90-talet
	14,2
14,0
12,0		11,5
		10,7		10,1
10,0						9,6
8,0	7,3			7,4						7,8
										6,5
				5,7
6,0		4,9
						4,5
			4,4
		4,0		3,7				3,9
4,0	3,4					3,7				2,9 3,3 3,4
				2,2	2,5	3,0	2,8
								1,7
2,0
0,0
								-0,3
-2,0								-2,0
									-2,5
-4,0
	Stockholm	Malmö		Göteborg		Linköping, Växjö och		Örebro, Gävle, Östersund		Riket
						Västerås		och Luleå

Källa: SCB, Statistisk årsbok 2000 och SCB:s hemsida

En faktor bakom denna utveckling är tjänstesektorns ökade betydelse
för sysselsättningen. Det är en utveckling som pågått under en längre tid,
men under senare år har den blivit särskilt tydlig. Detta framgår av
nedanstående diagram som visar sysselsättningens förändringar från
första halvan av 1970-talet till första halvan av 1990-talet fördelat på
olika sektorer i ekonomin. Den kraftiga ökningen av sysselsättningen i
den offentliga sektorn och minskningen av det oavlönade husliga arbe-	472

tet hänför sig främst till 1970-talet, medan ökningen av privata tjänster är																						Prop. 2002/03:99
en utveckling som inleddes på allvar vid mitten av 1980-talet.																						Bilaga 3
					Andel av sysselsättningen i olika sektorer 1971/75 och 1991/95
						1971/75										1991/95
30,0
																			28,4
25,0																				25,2
			21,3
20,0
					17,4														18,0
15,0																					15,0
																13,0	11,7
10,0															11,6
							6,4						6,0				7,3
	5,3								5,2		4,9
5,0
		3,3
0,0
				ri				t				ter			.				r
							ksamhe								.m				sekto
			Indust								ranspor			Handel	m			Offentlig
						adsver				T
					Byggn

Källa: Schön, Lennart, En modern svensk ekonomisk historia. Tillväxt och omvandling under två sekel, SNS förlag 2000

Tjänstesektorn är starkast i storstäderna och det är också där det mesta av tillväxten har ägt rum under senare tid. SCB har beräknat BNP:s fördelning på olika län, vilken vi här har omvandlat till siffror på tillväxten i olika skatteregioner 1995-1998, dvs. den period som präglades av återhämtning från den djupa recessionen i början av 1990- talet.

473

			Regional BNP: Förändring 1995-1998
	Stockholm	Göteborg	Malmö	Linköping, Växjö, Västerås	Örebro, Gävle, Östersund, Luleå		Riket
9,0%
				8,1%
8,0%
7,0%					7,0%
6,0%	5,3%			5,4%
					5,0%
5,0%				4,9%
							4,5%
4,0%				3,8%
						3,3%
3,0%					3,1%		3,0%
	2,6%	2,5%	2,5%	2,3%
	2,3%
2,0%
1,0%
0,0%
-1,0%		-0,4%		-0,7%
-2,0%
	1995-96			1996-97	1997-98
Källa: SCB, Nationalräkenskaperna

Som framgår av diagrammet har tillväxten varit i särklass snabbast i Stockholmsregionen, medan skatteregionerna i nordvästra Sverige hade negativ tillväxt både mellan 1995 och 1996 och mellan 1996 och 1997.

Även om tillverkningsindustrin står för en stor del av tillväxten är det den privata tjänstesektorn som under 1990-talet har genererat flest jobb. Till större delen har denna tillväxt skett i Stockholmsregionen. Nedan- stående diagram visar utvecklingen 1995-1997.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3

Förvärvsarbetande befolkning: Förändring 1995-1997

Jordbruk	Privata tjänster	Offentliga tjänster	Övriga
Tillverkning
Energi
Bygg m.m

30 000
25 946
25 000
20 000
15 000
10 000
	5 465	4 416			4 669
5 000
		1 723
				1 432
0
-1 819			-2 090	-1 043	-2 060	-651
				-3 303		-2 861
-5 000					-4 122
-6 046		-6 465
-10 000		-8 558			-10 240
-15 000						-13 807
						-16 207

-20 000

Stockholm	Göteborg	Malmö	Linköping, Växjö och Västerås	Örebro, Gävle, Östersund och
				Luleå

Källa: SCB, Statistisk årsbok 1998 och 2000

474

En annan indikator på skillnader i utveckling är prisutvecklingen på	Prop. 2002/03:99
marknaden för småhus. Nedanstående diagram visar utvecklingen inom	Bilaga 3
några utvalda delar av Sverige. Snabbast har priserna stigit i de tre
storstadsområdena. I andra delar av Sverige har priserna på småhus
utvecklats långsammare än konsumentprisindex, i mellersta Norrland
betydligt långsammare.
Fastighetsprisindex för småhus i olika delar av Sverige

350
300
	Stor-
	Stockholm
	Stor-
	Malmö
250	Stor-
	Göteborg
	Konsumentprisindex
200
	Östra Mellansverige
150
	Mellersta Norrland
100
50
0
	1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Källa: Skattestatistisk årsbok 2000

475

3	Vad säger dagens struktur om framtiden?	Prop. 2002/03:99
		Bilaga 3

Frågan är då om vi kan vänta oss att utvecklingen även fortsättningsvis kommer att ske i ojämn takt mellan landets skatteregioner. Det finns en hel del som talar för det. Tjänstesektorn – och då främst den privata - kommer sannolikt även under kommande år att vara motorn i utvecklingen och den sektor som genererar mest sysselsättning. Även om man med modern kommunikationsteknik kan sprida både tillverkning och tjänsteproduktion geografiskt finns det krafter som verkar för kon- centration, i synnerhet när det gäller mycket kunskapsintensiv tjänste- produktion. Man brukar tala om s.k. kluster.

Andel av förvärvsarbetande befolkning inom olika sektorer

Jordbruk

Privata tjänster

Offentliga tjänster

Summa

Befolkning

Tillverkning

Energi

Bygg m.m

35%
	32%			31%
30%
				27%	27%
					26%		25%
25%
	23%					24%	23%
				21%			22%
	20%	21%
20%		18%					19%
		16% 16% 17% 17%
15%	15%
			12% 11% 12% 12% 13%
10%
5%
0%
	Stockholm	Göteborg	Malmö	Linköping, Växjö och Västerås		Örebro, Gävle, Östersund och
							Luleå
Källa: SCB, Statistisk årsbok 2000

Som framgår av diagrammet svarade Stockholmsregionen, med 21 % av befolkningen, 1997 för ca 23% av den totala sysselsättningen och 32% av sysselsättningen inom den privata tjänstesektorn. Däremot är tillverkningsindustrin underrepresenterad, med 15% av den totala syssel- sättningen inom denna sektor. Tillverkningsindustrin i Stockholm finns dock till stor del inom den kunskapsintensiva IT-branschen.

En närmare titt på den privata tjänstesektorn visar att inom delsektorn finansiell verksamhet och företagssektorn svarar Stockholmsregionen för nästan 40% av den totala sysselsättningen.

476

Andel av förvärvsarbetande befolkning i tjänstesektorn

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3

Handel och kommunikationer

Finansiell verksamhet, företagstjänter

Personliga och kulturella tjänster

Befolkning

45%
40%	39%
35%
	31%
30%	28%						27%
25%						22%		23%
							22%
								21%
		21%
							19%	19%
20%		18%
			17%					16%
		15%
			15%
15%
			13%			13%
				10%	10%
10%
5%
0%
	Stockholm	Göteborg		Malmö		Linköping, Växjö och Västerås		Örebro, Gävle, Östersund och
								Luleå
Källa: Statistisk årsbok 2000

Skillnader i dynamik på arbetsmarknaden i olika delar av Sverige framgår också av arbetslöshetsstatistiken. I Stockholms län utgjorde i maj 2001 summan av arbetslösa och personer som deltar i kon- junkturberoende program ca 3,1% av arbetskraften, mot över 13% i Norrbottens län. Sammantaget var det ca 9% av ar arbetskraften i de fyra nordvästra skatteregionerna som stod utanför den ordinarie arbets- marknaden.

Arbetslösa och personer i konjunkturberoende program i procent av arbetskraften

12,0%

Maj 2000

Maj 2001

10,6%

10,0%				9,3%
		9,2%
8,0%	7,9%	7,7%			7,6%
	6,9%		7,1%
					6,5%
			6,1%
6,0%
4,1%
4,0%
3,2%
2,0%
0,0%
Stockholm	Göteborg	Malmö	Linköping, Växjö,	Örebro, Gävle,	Riket
			Västerås	Östersund, Luleå

Källa: AMS statistikenhet

Ett annat uttryck för koncentrationen av vissa verksamheter till Stockholm är att flertalet stora företag har sina huvudkontor där. Överhuvudtaget är det så att Stockholm har en förhållandevis stor andel

477

av större företag. Nästan 40 % av alla arbetsgivare med en lönesumma överstigande 20 milj kr hör hemma i Stockholm. Detta i förening med högre lönenivåer har medfört att regionen, med som sagt 21% av be- folkningen, disponerar ca 27% av de medel som skatteförvaltningen avsatt för SKM:s förvaltningskostnader.

Regional fördelning av några medelstyrande faktorer (medelsfördelningen 2002)

45,0%	Stockholm	Göteborg	Malmö	Linköping, Växjö, Västerås	Örebro, Gävle, Östersund, Luleå
40,0%			39,1%
35,0%
30,0%		29,1%		29,8%
25,0%	24,0%			24,5%	24,5%
	21,2%				21,2%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

Invånare	Arbetsgivare	Arbetsgiv	Arbetsgiv	Momsdekl	Nyreg till	FD med	Övr ink dekl
	lön < 1 mkr	Lön 1-20 mkr	Lön > 20 mkr		moms	tillägg	(SD)

Källa: RSV-koncernens VP för år 2002

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3

4	Omfördelning av resurser genom medelsfördelning

Som framgår av ovanstående avsnitt har den ekonomiska utvecklingen gått olika snabbt i olika delar av landet. Sedan koncernbildningen 1987 har RSV haft möjlighet att anpassa medelstilldelningen till skillnader i arbetsvolym som har uppkommit på grund av olikheter i befolknings- utveckling och den ekonomiska utvecklingen i övrigt.

Medelstilldelningen sker med utgångspunkt från ett antal faktorer som anses spegla arbetsbelastningen. Genom successiva omfördelningar för- delningen av förvaltningens finansiella resurser förändrats. I praktiken har detta inneburit en inte obetydlig omfördelning av resurser till Stock- holm. Om medelsfördelningen hade skett enligt de procenttal som tillämpades 1988/89 skulle SKM Stockholm ha fått ca 226 miljoner kr mindre 2002 än den nu beslutade fördelningen.

478

Medelsfördelning (förvaltningskostnader exkl lokaler) 1988/89 och 2002 (nuvarande regioner)

	Fördelade förv. Kostn.		Andel av totalt		Omfördelningseffekt
	1988/89	2002	1988/89	2002	2002 enligt	Skillnad
					88/89 års	mot fak-
					andelar	tisk förd
Stockholm	424 095	1 040 613	21,4%	27,4%	814 597	226 016
Linköping	149 847	289 552	7,6%	7,6%	287 824	1 727
Växjö	191 559	334 524	9,7%	8,8%	367 944	-33 420
Malmö	243 025	457 571	12,3%	12,0%	466 799	-9 229
Göteborg	343 511	621 145	17,3%	16,3%	659 812	-38 667
Örebro	121 933	205 806	6,2%	5,4%	234 207	-28 402
Västerås	158 220	295 168	8,0%	7,8%	303 907	-8 739
Gävle	127 970	216 575	6,5%	5,7%	245 803	-29 228
Östersund	100 033	150 944	5,1%	4,0%	192 142	-41 198
Luleå	120 503	192 599	6,1%	5,1%	231 461	-38 861
Summa	1 980 696	3 804 497	100,0%	100,0%	3 804 497	0

Källa: RSV, medelsfördelning för 1988/89 och VP för år 2002

Det förefaller alltså som om skatteförvaltningen har gjort rätt mycket för att omfördela finansiella resurser så att de bättre motsvarar arbets- bördan. Pengar måste emellertid omsättas i reala resurser innan de gör någon nytta och det har visat sig svårt att i Stockholm rekrytera och behålla personal. Personalminskningar i andra delar av landet till följd av denna omfördelning har därför inte resulterat i en motsvarande stabil förstärkning av personalresurserna i Stockholm. Det är främst mot denna bakgrund som SKM Stockholm under senare år har börjat låna in personal från andra regioner eller anställa personer som med stationering på andra skattemyndigheter granskar stockholmsdeklarationer.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3

479

5	Framtiden – ett räkneexempel	Prop. 2002/03:99
		Bilaga 3

Det är inget orimligt antagande att skatteregionerna kommer att utvecklas i ojämn takt även i framtiden. Men vi har inget underlag för bedömning av hur divergerande utvecklingen i så fall skulle bli. Som diskus- sionsunderlag presenterar vi i stället ett räkneexempel som bygger på vissa antaganden.

Vi utgår från befolkningsförändringen under år 2000:

Befolkningsförändring under år 2000

	Folkmängd		Folkökning		Varav
	31-dec-99	31-dec-00Antal		Procent	Födelse- Flyttnings-
					överskott	netto
Stockholm	1 860 805	1 880 523	19 718	1,06%	0,32%	0,74%
Linköping	738 586	739 174	588	0,08%	-0,11%	0,19%
Växjö	837 812	837 426	-386	-0,05%	-0,18%	0,13%
Malmö	1 123 786	1 129 424	5 638	0,50%	-0,05%	0,56%
Göteborg	1 488 709	1 494 641	5 932	0,40%	0,00%	0,40%
Örebro	550 422	548 618	-1 804	-0,33%	-0,28% -0,05%
Västerås	805 206	807 118	1 912	0,24%	-0,01%	0,26%
Gävle	561 292	557 521	-3 771	-0,67%	-0,37%	-0,29%
Östersund	380 004	376 469	-3 535	-0,93%	-0,41%	-0,52%
Luleå	514 804	511 878	-2 926	-0,57%	-0,12% -0,45%
Summa	8 861 426	8 882 792	21 366	0,24%	-0,03%	0,28%

Källa: SCB:s hemsida

Om man antar att folkmängden förändras i samma takt under perioden 2001-2006 får vi följande utveckling. Beräkningen har justerats margi- nellt så att slutsiffran stämmer med SCB:s befolkningsprognos per ut- gången av år 2006.

Beräknad folkökning till 2006

	Folkmängd	Beräknad	Folkmängd
	31-dec-00	ökning	31-dec-06
Stockholm	1 880 523	5,66%	1 986 993
Linköping	739 174	0,65%	743 969
Växjö	837 426	0,02%	837 592
Malmö	1 129 424	2,78%	1 160 865
Göteborg	1 494 641	2,26%	1 528 394
Örebro	548 618	-1,38%	541 058
Västerås	807 118	1,44%	818 764
Gävle	557 521	-3,06%	540 436
Östersund	376 469	-4,32%	360 222
Luleå	511 878	-2,56%	498 775
Summa	8 882 792	1,51%	9 017 069

Vi antar därefter att det finns ett bestämt förhållande mellan befolk- ningsförändring och den beräknade arbetsvolym som ligger till grund för medelsfördelningen. Medelsfördelningen för år 2002 sammanfattas på följande sätt, om vi begränsar oss till förvaltningskostnaderna.

480

Medelsfördelning år 2002

	Folkbokf	Fast tax	Beskattn	Summa
Stockholm	82 811	19 506	938 295	1 040 613
Linköping	26 905	11 927	250 719	289 552
Växjö	29 523	18 790	286 211	334 524
Malmö	44 028	17 075	396 468	457 571
Göteborg	58 085	24 035	539 025	621 145
Örebro	19 941	11 107	174 758	205 806
Västerås	31 197	12 509	251 463	295 168
Gävle	19 169	14 369	183 037	216 575
Östersund	12 623	10 235	128 086	150 944
Luleå	18 122	12 629	161 848	192 599
Summa	342 405	152 180	3 309 912	3 804 497

Källa: RSV-koncernens VP för år 2002

Vi antar att arbetsvolymen för folkbokföring förändras i direkt proportion till förändringen i folkmängd. Samma sak antas gälla för fastighetstaxering bortsett från att vi utgår från att en folkminskning inte leder till någon minskning i arbetsvolymen på detta område. Vad gäller beskattning blir sambandet mellan förändrad folkmängd och arbetsvolym mer komplicerad, eftersom denna i hög grad påverkas av företags- strukturen. Eftersom det är den ekonomiskt mest aktiva delen av befolkningen som är mest rörlig kan vi anta att skattemyndigheternas arbetsvolym ökar snabbare än folkökningen och att motsvarande gäller vid en folkminskning. I räkneexemplet har vi därför multiplicerat procentsatsen för folkökning med 2 för att få förändringen i arbetsvolym. Vi får på detta sätt följande procentuella volymändringar som antas få direkt genomslag i medelsfördelningen för år 2007 (dvs fem år efter år 2002).

Faktorer för uppräkning av medelsfördeln 2002 till 2007

	Folkökning	Uppräkningsfaktor till 2007
	år 2000	Folkbokf	Fast tax	Beskattn
		= folkökn	= folkökn	= folkökn x
				2
Stockholm	1,06%	5,41%	5,41%	10,82%
Linköping	0,08%	0,40%	0,40%	0,80%
Växjö	-0,05%	-0,23%	0,00%	-0,46%
Malmö	0,50%	2,53%	2,53%	5,07%
Göteborg	0,40%	2,01%	2,01%	4,02%
Örebro	-0,33%	-1,63%	0,00%	-3,26%
Västerås	0,24%	1,19%	1,19%	2,39%
Gävle	-0,67%	-3,31%	0,00%	-6,63%
Östersund	-0,93%	-4,57%	0,00%	-9,13%
Luleå	-0,57%	-2,81%	0,00%	-5,62%

Totalt sett leder ovanstående uppräkningstal till att arbetsvolymen för hela riket ökar med ca 3%. Vi kan dock inte räkna med motsvarande anslagsökning utan antar att statsmakterna kräver en produktivitets- förbättring som gör det möjligt att klara verksamheten inom oförändrad anslagsram. Vi får därmed följande hypotetiska medelsfördelning för år 2007.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 3

481

							Prop. 2002/03:99
Hypotetisk medelsfördelning år 2007							Bilaga 3
	Medelsfördelning 2007				Vid oförd	Förändring
	Folkbokf	Fast tax	Beskattn	Summa	totalsum	i procent
Stockholm	87 293	20 561	1 039 851	1 147 706	1 112 992	7,0%
Linköping	27 013	11 974	252 719	291 706	282 883	-2,3%
Växjö	29 455	18 790	284 894	333 139	323 063	-3,4%
Malmö	45 144	17 507	416 560	479 210	464 716	1,6%
Göteborg	59 252	24 517	560 675	644 444	624 952	0,6%
Örebro	19 616	11 107	169 068	199 791	193 748	-5,9%
Västerås	31 569	12 658	257 462	301 689	292 564	-0,9%
Gävle	18 533	14 369	170 904	203 807	197 642	-8,7%
Östersund	12 047	10 235	116 391	138 672	134 478	-10,9%
Luleå	17 613	12 629	152 753	182 995	177 460	-7,9%
Summa	347 534	154 348	3 421 277	3 923 159	3 804 497	0,0%

Anslagstilldelningen till Stockholm skulle således öka med 7% jämfört med 2002, Göteborg och Malmö få mindre tillskott medan övriga regioner skulle drabbas av minskningar, störst i Östersund. Vi förutsätter att detta innebär lika stora procentuella personalförändringar. Utan någon övrig personalrörlighet skulle Stockholm behöva rekrytera ca 140 nya medarbetare medan Östersund skulle behöva minska personalen med omkring 40 personer.

På grund avgångar till annan anställning och pensionsavgångar blir rekryteringsbehovet betydligt större i Stockholm, medan personal- minskningarna på andra håll möjligen kan klaras med naturlig avgång. Vi fullföljer räkneexemplet med följande illustration av personalkonsekven- serna:

Personalrörlighet
	Anställda	Externa avgångar		Pensionsavg		Behov av	Netto	Anställda
		Kalender-året
	ing '2002	2000	Antal		Antal	Nyanst	ökning	ing 2007
	01-maj-01% per år		2002-06	% per år	2002-06	(netto)	fht 2001
			(fem år)
Stockholm	2359	7,2%	-849	2,0%	-236	1249	7,0%	2523
Linköping	759	3,6%	-137	2,0%	-76	195	-2,3%	742
Växjö	859	2,4%	-103	2,0%	-86	160	-3,4%	830
Malmö	1116	6,6%	-368	2,0%	-112	497	1,6%	1133
Göteborg	1538	7,2%	-554	2,0%	-154	717	0,6%	1547
Örebro	530	2,3%	-61	2,0%	-53	83	-5,9%	499
Västerås	726	4,4%	-160	2,0%	-73	226	-0,9%	720
Gävle	603	5,1%	-154	2,0%	-60	161	-8,7%	550
Östersund	357	2,7%	-48	2,0%	-36	45	-10,9%	318
Luleå	479	3,7%	-89	2,0%	-48	99	-7,9%	441
Summa	9326		-2522		-933	3432	0,0%	9303

Enligt de förutsättningar som gäller för detta räkneexempel skulle
samtliga SKM behöva nyanställa för att klara personalförsörjningen, men
36% av förstärkningen skulle ske i Stockholm, där arbetsmarknaden är
som hetast, och ytterligare 35 % i de två andra storstadsregionerna.
Detta exempel förutsätter emellertid att en konstant andel av resurserna
kan användas för löner och att förvaltningen blir fullt kompenserad för
löneökningar. Om exempelvis IT-kostnaderna minskar löneutrymmet kan	482

det mycket väl hända att inga nyanställningar alls kan göras inom de	Prop. 2002/03:99
regioner som drabbas av de största neddragningarna, här främst skogs-	Bilaga 3
länen.

Tabellbilaga

Här utelämnad. Se Ds 2002:15 Det nya Riksskatteverket, Bilaga s.16.

483

Lagrådsremissens lagförslag	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 4

Regeringen har följande förslag till lagtext.

1 Förslag till lag med anledning av inrättande av Skatteverket

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Det som är föreskrivet i eller annars följer av en lag eller annan författning beträffande skattemyndigheter, skattemyndighet i viss region, Riksskatteverket, viss taxeringsnämnd eller skatteförvaltningen skall efter utgången av år 2003 i stället tillämpas på den nyinrättade myn- digheten Skatteverket.

2 § Sådana skattekontor vid skattemyndighet som avses i 2 kap. 1 § taxeringslagen (1990:324) och som har bestämts av Riksskatteverket före utgången av år 2003 skall från och med den 1 januari 2004 anses vara skattekontor vid Skatteverket.

3 § Ordförande och vice ordförande samt övriga ledamöter i skattenämnd vid en skattemyndighets skattekontor som enligt 2 kap. 6 § eller 7 kap. 5 § taxeringslagen (1990:324) har förordnats eller valts före utgången av år 2003 skall från och med den 1 januari 2004 ha samma funktion i skattenämnd vid motsvarande skattekontor vid Skatteverket under återstoden av förordnandet eller valperioden.

4 § Beslut som Skatteverket fattar som första instans enligt punkt 20 e tionde stycket av anvisningarna till 23 § den numera upphävda kom- munalskattelagen (1928:370)1 i dess lydelse före den 1 juli 1998 och 27 § 4 mom. i den numera upphävda lagen (1947:576)2 om statlig inkomst- skatt i dess lydelse före den 1 januari 1999 får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kam- marrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1	Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.
2	Lagen upphävd genom SFS 1999:1230.	484

2. Förslag till lag om allmänt ombud hos Skatteverket	Prop. 2002/03:99
Härigenom föreskrivs följande.	Bilaga 4
1 § Hos Skatteverket skall det finnas ett allmänt ombud som utses av
regeringen.
2 § Om det allmänna ombudet har överklagat Skatteverkets beslut i en
fråga förs det allmännas talan i den frågan i allmän förvaltningsdomstol
av ombudet.
3 § Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Skatteverket
att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol och Skatterätts-
nämnden.
4 § Det allmänna ombudets beslut att överklaga Skatteverkets beslut och
beslut om företrädare för ombudet får inte överklagas.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

485

3. Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 1 och 4 §§, 4 kap. 8 § samt 15 kap. 2 § äktenskapsbalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 kap.
		1 §1
Innan äktenskap	ingås	skall	Innan	äktenskap	ingås	skall
prövas om det finns något hinder			prövas om det finns något hinder
mot äktenskapet. Denna prövning			mot äktenskapet. Denna prövning
skall göras av skattemyndigheten i			skall göras av Skatteverket.
den region där kvinnan eller man-
nen är folkbokförd eller, om ingen
av dem är folkbokförd här i landet,
i den region där någon av dem
vistas.			Hindersprövningen		skall	begä-
Hindersprövningen	skall	begä-
ras av kvinnan och mannen ge-			ras av kvinnan och mannen ge-
mensamt hos valfri skattemyndig-			mensamt	hos Skatteverket		eller
het eller allmän försäkringskassa.			valfri allmän försäkringskassa.
			4 §2
Finner skattemyndigheten att det			Finner Skatteverket att det inte
inte finns något hinder mot äkten-			finns något hinder mot äktenska-
skapet, skall myndigheten på be-			pet, skall verket på begäran av
gäran av kvinnan och mannen ut-			kvinnan och mannen utfärda intyg
färda intyg om detta.			om detta.
		4 kap.
		8 §3
Vigselförrättaren skall genast			Vigselförrättaren		skall	genast
sända underrättelse om vigseln till			sända underrättelse om vigseln till
den skattemyndighet som har gjort			Skatteverket.
hindersprövningen.
Om vigsel har förrättats efter
hindersprövning som gäller här i
riket enligt 2 § förordningen
(1931:429) om vissa internationel-
la rättsförhållanden rörande äk-
tenskap, adoption och förmyndar-
skap skall underrättelse sändas till
den skattemyndighet	inom	vars
verksamhetsområde	vigseln	ägt
rum.

1 Senaste lydelse1998:244.

2 Senaste lydelse 1991:495.

3 Senaste lydelse 1994:1976.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

486

15 kap.

2 §4

Skattemyndighetens beslut i frå-	Skatteverkets beslut i fråga om
ga om hindersprövning får över-	hindersprövning får överklagas
klagas hos allmän förvaltnings-	hos en länsrätt inom vars dom-
domstol.	krets kvinnan eller mannen är
	folkbokförd. Finns ingen sådan be-
	hörig länsrätt överklagas beslutet
	hos Länsrätten i Stockholms län.

Detsamma gäller beslut av präster inom Svenska kyrkan om förrättan- de av vigsel.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Riksskatteverket får från skatte- myndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Rege- ringsrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 15 kap. 2 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. I dessa fall skall dock Skatteverket föra det allmännas talan.

4 Senaste lydelse 1997:994.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

487

4. Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 4, 16 och 17 b §§ föräldrabalken1 skall

ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	6 kap.
	4 §2

Står barnet under vårdnad av endast en av föräldrarna och vill för- äldrarna gemensamt utöva vårdnaden, skall rätten på talan av dem båda förordna i enlighet med deras begäran, om inte gemensam vårdnad är uppenbart oförenlig med barnets bästa.

Föräldrarna kan få gemensam	Om barnet är folkbokfört här i
vårdnad också genom registrering	landet kan föräldrarna få gemen-
hos skattemyndigheten efter anmä-	sam vårdnad också genom regist-
lan av dem båda	rering hos Skatteverket efter an-
	mälan av dem båda

1. till socialnämnden i samband med att nämnden skall godkänna en

faderskapsbekräftelse, eller	2. till Skatteverket under förut-
2. till skattemyndigheten under
förutsättning att förordnande om	sättning att förordnande om vård-
vårdnaden inte har meddelats tidi-	naden inte har meddelats tidigare
gare och att föräldrarna och barnet	och att föräldrarna och barnet är
är svenska medborgare.	svenska medborgare.
	16 §3
Anmälan enligt 4 § andra styc-	Anmälan enligt 4 § andra styc-
ket om gemensam vårdnad för	ket om gemensam vårdnad för
föräldrar som inte är gifta med	föräldrar som inte är gifta med
varandra prövas av skattemyndig-	varandra prövas av Skatteverket.
heten i den region där barnet är	Anmälan skall göras skriftligen av
folkbokfört. Anmälan skall göras	båda föräldrarna.
skriftligen av båda föräldrarna.	Anmälan enligt 4 § andra styc-
Anmälan enligt 4 § andra styc-
ket 2 görs hos valfri skattemyndig-	ket 2 görs hos Skatteverket eller
het eller allmän försäkringskassa.	valfri allmän försäkringskassa.
Beslut av skattemyndigheten får	Beslut av Skatteverket får över-
överklagas hos allmän förvalt-	klagas hos den länsrätt inom vars
ningsdomstol.	domkrets barnet är folkbokfört vid
	tidpunkten för beslutet.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Riksskatteverket får från skatte- myndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Rege- ringsrätten.

1 Balken omtryckt 1995:974.

2 Senaste lydelse 1991:487.

3 Senaste lydelse 1998:713.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

488

17 b §4

Har en socialnämnd godkänt ett avtal om vårdnad, skall ett medde- lande om avtalets innehåll sändas samma dag till

1. skattemyndigheten i den regi- 1. Skatteverket, on där barnet är eller senast har

varit folkbokfört,

2. om avtalet gäller ett barn som har fyllt 15 år: Centrala studiestöds- nämnden,

3. den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkrings- lagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende vårdnadshavaren. Innebär avtalet att föräldrarna skall ha gemensam vårdnad om barnet, skall meddelandet sändas till den försäkringskassa som modern tillhör.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 6 kap. 16 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. I dessa fall skall dock Skatteverket föra det allmännas talan.

4 Senaste lydelse 1999:806.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

489

5. Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt1

dels att 60 d och 60 e §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 15 § 1 a–3 mom. samt 15 a, 16, 17, 46, 46 a, 48, 49 a, 51, 60, 60 b, 62 och 73 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket” eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 22 § 2 mom., 26 §, 33 § 3 mom., 34, 44, 49, 53, 56, 59, 60 a och 67 §§ samt rubriken närmast före 34 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	22 §

2 mom.2 Har fast egendom efter den tidpunkt som näst föregående års taxeringsvärde avsett, sjunkit i värde genom eldsvåda, vattenflöde eller annan sådan händelse eller genom borttagande av byggnad eller annan anläggning på egendomen eller av tillbehör därtill eller genom skogs- avverkning eller genom nedläggning eller väsentlig förändring av verksamhet i vilken egendomen använts, eller av annan liknande anled- ning, skall på ansökan av skattskyldig, boutredningsman eller testaments- exekutor, efter verkställd utredning, egendomen åsättas särskilt värde till ledning för beräkning av på egendomen belöpande arvsskatt.

Där efter tidpunkt som nyss nämnts fortsatt bebyggelse skett på fast egendom eller dess värde annars höjts till följd av ny-, till- eller om- byggnad eller väsentlig förändring av verksamhet, vari egendomen använts, eller annan liknande anledning, får egendomen för ändamål enligt första stycket, åsättas särskilt värde.

Fast egendom som inte har särskilt taxeringsvärde skall också värderas till ledning för arvsskattens bestämmande. Värdering behövs dock inte om det är uppenbart att egendomens värde inte överstiger 50 000 kronor.

Värdering enligt detta moment	Värdering enligt detta moment
görs av skattemyndigheten i den	görs av Skatteverket.
region där fastigheten är belägen.
Skattemyndigheten får uppdra åt
en annan skattemyndighet att fatta
beslut i dess ställe i ett visst
ärende eller en viss grupp av
ärenden. Ett sådant uppdrag får
ges endast om den andra myn-

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

1 Senaste lydelse av		48	§ 2001:95
lagens rubrik 1974:857		49 a § 2001:95
15	§ 1 a mom. 2001:95	51	§ 2001:95
15	§ 2 mom. 2001:95	60	§ 2001:95
15	§ 3 mom. 2001:95	60 b § 2001:95
15 a § 2001:95		60 d § 2001:95
16	§ 2001:95	60 e § 2001:95
17	§ 2001:95	62	§ 2001:95
46	§ 2001:95	73	§ 2001:95.
46 a § 2001:324
2 Senaste lydelse 2001:95.			490

digheten medger det och om det inte medför avsevärd olägenhet för den som beslutet rör.

Vid värderingen skall hänsyn tas till egendomens beskaffenhet vid den tidpunkt som avses i 21 §. Värdet skall uppskattas enligt de grunder som gäller för bestäm- mande av taxeringsvärde året före det år då denna tidpunkt inföll. Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra och tredje meningarna skall därvid tillämpas. Skattskyldig, boutred- ningsman eller testamentsexekutor skall lämna skattemyndigheten de upplysningar som behövs för pröv- ning av ansökningen. Skattemyn- digheten får även besluta om besiktning av egendomen. Har ärendet tagits upp på ansökan av annan än skattemyndigheten, får dock sådant beslut fattas endast om sökanden åtar sig att betala kostnaderna för besiktningen.

Skattemyndighetens beslut enligt detta moment får inte överklagas.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Vid värderingen skall hänsyn tas till egendomens beskaffenhet vid den tidpunkt som avses i 21 §. Värdet skall uppskattas enligt de grunder som gäller för bestäm- mande av taxeringsvärde året före det år då denna tidpunkt inföll. Föreskrifterna i 22 § 1 mom. andra och tredje meningarna skall därvid tillämpas. Skattskyldig, boutred- ningsman eller testamentsexekutor skall lämna Skatteverket de upp- lysningar som behövs för prövning av ansökningen. Verket får även besluta om besiktning av egen- domen. Har ärendet tagits upp på ansökan, får dock sådant beslut fattas endast om sökanden åtar sig att betala kostnaderna för besikt- ningen.

Skatteverkets beslut enligt detta moment får inte överklagas.

26 §3

Den som omhänderhar dödsbos egendom ävensom skattskyldig har att tillhandahålla den utredning, som prövas erforderlig för bedömande av

egendoms värde.					Om	en skattskyldig		påkallar
Till upplysning om värde av fast
egendom som enligt 22 § 2 mom.					tillämpning av sådant särskilt vär-
första eller tredje stycket åsatts					de av fast egendom som avses i
särskilt värde, skall skattemyndig-					22 § 2 mom. första eller tredje
hetens beslut i ärendet företes.					stycket, skall erforderligt anstånd
Påkallar	skattskyldig tillämpning				med	skatteärendets	avgörande
av sådant särskilt värde, skall					lämnas när ansökan om åsättande
erforderligt anstånd med skatte-					av särskilt värde av egendomen
ärendets	avgörande		lämnas	när	blivit gjord.
ansökan om åsättande av särskilt
värde av egendomen blivit gjord.					Till ledning för värdering av
Till ledning för värdering av
aktier, obligationer			och därmed		aktier,	obligationer	och	därmed
jämförliga		värdehandlingar skall			jämförliga värdehandlingar som är
företes intyg av bank, mäklare					börsnoterade eller annars omsätts
eller annan sakkunnig. Om sådan					på kapitalmarknaden skall företes
handling inte är börsnoterad och					intyg av bank, mäklare eller annan
inte heller		annars	omsätts	på	sakkunnig.
3 Senaste lydelse 2001:95.								491

kapitalmarknaden skall i stället företes av skattemyndigheten med- delat bevis om det värde, vartill handlingen enligt senast verkställd prövning kan ha upptagits vid taxering till statlig förmögenhets- skatt.

Skattemyndigheten får, där sär- skild anledning föreligger, för- ordna lämplig person att verkställa uppskattning av lös egendom till ledning för dess värdering. Förord- nande som nu sagts får efter överklagande meddelas av rätten. Det åligger skattskyldig eller den, som för skattskyldig har hand om egendom, att hålla egendomen tillgänglig för besiktning samt att tillhandagå förrättningsmannen med upplysningar och annan ut- redning. Ersättning åt förrättnings- mannen betalas, om egendomen ingår i dödsbo, av boet och annars av den för egendomen skattskyl- dige.

3 mom.4 Har inom ett år från det att skattemyndighet meddelat be- slut i skatteärendet dödsbo avträtts till konkurs, har dödsboet eller skattskyldig rätt att återfå betald skatt. Uppkommer i konkursen överskott, skall skatt utgå enligt föreskrifterna i 1 och 2 mom.

Ansökan om återvinning av skatt efter vad nu sagts görs skrift- ligen och tas upp av den skatte- myndighet, som meddelat beslut i skatteärendet.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Skatteverket får, där särskild an- ledning föreligger, förordna lämp- lig person att verkställa uppskatt- ning av lös egendom till ledning för dess värdering. Förordnande som nu sagts får efter över- klagande meddelas av rätten. Det åligger skattskyldig eller den, som för skattskyldig har hand om egendom, att hålla egendomen tillgänglig för besiktning samt att tillhandagå förrättningsmannen med upplysningar och annan ut- redning. Ersättning åt förrättnings- mannen betalas, om egendomen ingår i dödsbo, av boet och annars av den för egendomen skattskyl- dige.

33 §

3 mom. Har inom ett år från det att Skatteverket meddelat beslut i skatteärendet dödsbo avträtts till konkurs, har dödsboet eller skattskyldig rätt att återfå betald skatt. Uppkommer i konkursen överskott, skall skatt utgå enligt föreskrifterna i 1 och 2 mom.

Ansökan om återvinning av skatt efter vad nu sagts görs skrift- ligen och tas upp av Skatteverket.

Beskattningsmyndighet

Beslutande myndighet m.m.

34 §5

Beslut i fråga om arvsskatt fattas av den skattemyndighet som enligt 2 kap. 2 eller 5 § skattebetalnings-

Beslut i fråga om arvsskatt fattas av Skatteverket.

4	Senaste lydelse 2001:95.
5	Senaste lydelse 2001:325.	492

lagen (1997:483) är behörig att										Prop. 2002/03:99
fatta beslut som rör arvlåtarens										Bilaga 4
eller testatorns dödsbo.						Bestämmelser		om	debitering
Bestämmelser		om	debitering
och betalning av arvsskatt finns i						och betalning av arvsskatt finns i
skattebetalningslagen.						skattebetalningslagen (1997:483).
Förvaring	av	handlingar		skall		Förvaring av		handlingar		skall
ske hos den myndighet som är						ske hos Skatteverket.
behörig enligt första stycket.
						44 §6
Beslut i fråga om gåvoskatt						Beslut i fråga om gåvoskatt
fattas av den skattemyndighet som,						fattas av Skatteverket.
när skattskyldigheten inträder, är
behörig enligt 2 kap. 1, 2 eller 5 §
skattebetalningslagen			(1997:483)
att fatta beslut som rör den skatt-
skyldige.						Bestämmelser		om	debitering
Bestämmelser		om	debitering
och betalning av gåvoskatt finns i						och betalning av gåvoskatt finns i
skattebetalningslagen.						skattebetalningslagen (1997:483).
Förvaring	av	handlingar		skall		Förvaring av		handlingar		skall
ske hos den myndighet som är						ske hos Skatteverket.
behörig enligt första stycket.
						49 §7
Där någon i enlighet med lagen						Där någon i enlighet med lagen
(1927:77) om försäkringsavtal bli-						(1927:77) om försäkringsavtal bli-
vit insatt såsom förmånstagare, å-						vit insatt såsom förmånstagare, å-
ligger det	försäkringsgivaren				att	ligger det	försäkringsgivaren att
angående händelse,			som	enligt		angående	händelse,		som	enligt
denna lag medför skattskyldighets						denna lag medför skattskyldighets
inträde, lämna kontrolluppgift					till	inträde, lämna kontrolluppgift till
den skattemyndighet, vilken har att						Skatteverket och därvid även upp-
ta upp fråga om beskattning av						ge övriga förhållanden av betydel-
försäkringsbeloppet			och	därvid		se för skattens bestämmande. När-
även uppge övriga förhållanden av						mare föreskrifter om uppgiftsskyl-
betydelse för skattens bestämman-						digheten meddelas av			regeringen
de. Närmare föreskrifter om upp-						eller den myndighet som regering-
giftsskyldigheten		meddelas			av	en bestämmer.
regeringen	eller	den	myndighet

som regeringen bestämmer.

Uppgiftsskyldighet föreligger dock icke, därest försäkringsbeloppet eller, i fråga om belopp som utfaller periodiskt, det sammanlagda årsbeloppet ej överstiger 13 000 kronor. Där fråga är om flera försäk- ringar, skall vad nu sagts hava avseende å försäkringarnas sammanlagda belopp.

6	Senaste lydelse 2001:325.
7	Senaste lydelse 2001:95.	493

Uppgift enligt första stycket skall för varje kalenderår lämnas senast den 31 januari följande år. Har skattskyldighet inträtt till följd av dödsfall, skall dock uppgift lämnas inom en månad efter det försäkrings- givaren erhöll vetskap om dödsfallet.

Vad i första och andra styckena sägs skall äga motsvarande tillämp- ning i fall, som avses i 12 § sjätte stycket.

53 §8

I fall där domstol fastställt skatt till ett högre belopp än som förut beräknats, skall rätten till skatte- myndigheten snarast översända handling, som tillhandahållits rät- ten enligt 51 § fjärde stycket. Dessutom är rätten skyldig att, enligt vad regeringen närmare bestämmer, lämna skattemyndig- heten de uppgifter, som denna be- höver för att debitera skatten.

I fall där domstol fastställt skatt till ett högre belopp än som förut beräknats, skall rätten till Skatte- verket snarast översända handling, som tillhandahållits rätten enligt 51 § fjärde stycket. Dessutom är rätten skyldig att, enligt vad rege- ringen närmare bestämmer, lämna verket de uppgifter, som verket be- höver för att debitera skatten.

56 §9

Avlider den, som förvärvat egendom genom arv, testamente eller gåva, eftergives skatten enligt följande. Sker dödsfallet inom ett år från det skattskyldighet inträtt, eftergives hela skattebeloppet. Avlider den skatt- skyldige senare men inom tio år efter det skattskyldighet inträtt, eftergives samma belopp, minskat med en tiondedel för varje helt år som

förflutit från sagda tidpunkt.	Fråga om eftergift av fastställd
Fråga om eftergift av fastställd
skatt tas efter skriftligen gjord	skatt tas efter skriftligen gjord
framställning upp av den skatte-	framställning upp av Skatteverket.
myndighet, som meddelat beslut i
skatteärendet.

59 §10

Har efter det beslut meddelats om fastställande av skatt

a) kännedom erhållits om förut icke känt testamente;

b) testamente, förordnande enligt lagen (1927:77) om försäkringsavtal om insättande av förmånstagare eller motsvarande förordnande som avser utländsk försäkring, vartill hänsyn tagits vid skatteärendets prövning, blivit genom lagakraftvunnen dom helt eller delvis förklarat ogillt;

c) genom lagakraftvunnen dom eljest blivit bestämt angående delningen av egendom i dödsbo, där skatten fastställts med ledning av handling, som avses i 15 § 1, 1 a och 2 mom., 15 a § eller 16 §;

d) omständighet inträffat som föranleder tilläggsbouppteckning;

e) kännedom erhållits angående vid tiden för skattskyldighetens inträde

föreliggande omständighet, som föranleder att i deklaration uppgiven

8 Senaste lydelse 2001:325.

9 Senaste lydelse 2001:95.

10 Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

494

Ett beslut av Skatteverket får överklagas även av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Ombu- det får föra talan till den enskildes förmån.

Det allmänna ombudet får över- klaga ett beslut av länsrätt eller kammarrätt även om ombudet inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

behållning eller egendom bort upptagas eller fördelas annorledes än i deklarationen angivits;

f) klarhet vunnits om hur arvet slutligen skall fördelas i sådana fall som avses i 18 §;

g) genom sådan delning, som enligt 32 § h) föranlett efterbeskattning, fördelningen av kvarlåtenskapen kommit att avvika från den som legat till grund för skattens fastställande;

och hade, om hänsyn tagits till omständighet som nu avses, någon skattskyldig haft att gälda mindre skatt än vad beräknats, skall honom

påförd skatt nedsättas med sålunda för högt beräknat belopp.

Ansökan om	återvinning av	Ansökan om återvinning av
skatt efter vad nu sagts görs		skatt efter vad nu sagts görs
skriftligen och tas upp av den		skriftligen och tas upp av Skatte-
skattemyndighet	som meddelat	verket.

beslut i skatteärendet.

60 a §11

Ett beslut av skattemyndigheten får överklagas även av Riksskatte- verket. Riksskatteverket får föra talan till den enskildes förmån.

Riksskatteverket får överklaga ett beslut av länsrätt eller kam- marrätt även om verket inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.

67 §12
Skattskyldig eller annan får av	Skattskyldig eller annan får av
skattemyndigheten föreläggas vid	Skatteverket föreläggas vid vite att
vite att fullgöra det som åligger	fullgöra det som åligger honom
honom enligt denna lag, dock ej	enligt denna lag, dock ej såvitt
såvitt avser betalning av fastställd	avser betalning av fastställd skatt.
skatt.	På ansökan av Skatteverket får
På ansökan av skattemyndig-
heten får den tingsrätt där den	den tingsrätt där den döde hade att
döde hade att svara i allmänhet vid	svara i allmänhet vid vite före-
vite förelägga den, som uppgett	lägga den, som uppgett dödsbo, att
dödsbo, att med ed bekräfta riktig-	med ed bekräfta riktigheten av
heten av lämnade uppgifter. Ed-	lämnade	uppgifter.		Edgång	får
gång får även åläggas delägare,	även åläggas delägare, efterle-
efterlevande make eller efterle-	vande make		eller	efterlevande
vande sambo, som ej uppgett boet,	sambo, som ej uppgett boet, samt
samt annan som tagit befattning	annan som tagit befattning med
med boet.	boet.
Vite får inte föreläggas staten, kommun eller tjänsteman i tjänsten.
	Fråga	om	utdömande av		vite

11 Senaste lydelse 2001:95.

12 Senaste lydelse 2001:95.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

495

enligt första stycket prövas av den	Prop. 2002/03:99
länsrätt som är behörig att pröva	Bilaga 4
ett överklagande av beslut enligt
denna lag.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 22 § 2 mom. sjätte stycket och 33 § 3 mom. första stycket gäller fortfarande för beslut meddelade före ikraftträdandet.

3. De nya föreskrifterna om allmänt ombud i 60 a § gäller även för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 67 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

5. De nya föreskrifterna i 67 § fjärde stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

496

6. Förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)

Härigenom föreskrivs i fråga om kupongskattelagen (1970:624)1 dels att 30 § skall upphöra att gälla,

dels att nuvarande 30 a § skall betecknas 30 §,

dels att i 6 och 24 §§ ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skatteverket”,

dels att i 8, 9, 11, 12, 14–16, 18–20, 26 och 27 §§ ordet ”beskattnings- myndigheten” skall bytas ut mot ”Skatteverket”,

dels att 17, 21–23, 29 och den nya 30 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 6 § skall lyda ”Beslutande myndighet”.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 §2

Blanketter med uppgift om utdelning, som lämnas enligt 15 §, skall vara ordnade kommunvis efter utdelningsmottagarens kommun. Vilken hemortskommun uppgifterna avser skall vara tydligt utmärkt. Blanketter, vid vilkas avgivande kupongskatt innehållits, skall dock vara skilda från övriga blanketter, och sammanlagda beloppet av den utdelning upp- gifterna i dessa blanketter avser skall anges särskilt.

Senast den 31 januari varje år skall de blanketter som nämns i första stycket och som gäller det årets taxering av beskattnings- myndigheten tillställas den skatte- myndighet som enligt 2 kap. skat- tebetalningslagen (1997:483) är behörig att fatta beslut som rör den utdelningsberättigade.

21 §3

Om utdelning lämnas i annat än pengar i svenskt mynt och om det enligt 8 eller 15 § föreligger skyl- dighet att betala in kupongskatt, skall aktiebolaget senast en vecka efter beslutet om utdelning till beskattningsmyndigheten lämna in en bestyrkt uppgift om de utdelade

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:996

6 § 2000:468

8 § 1998:1485

9 § 1998:1485

11 § 1998:1485

12 § 1998:1485

14 § 2001:1228

15 § 1993:463

16 § 1993:463

2 Senaste lydelse 2001:1228.

3 Senaste lydelse 1998:242.

Om utdelning lämnas i annat än pengar i svenskt mynt och om det enligt 8 eller 15 § föreligger skyl- dighet att betala in kupongskatt, skall aktiebolaget senast en vecka efter beslutet om utdelning till Skatteverket lämna in en bestyrkt uppgift om de utdelade tillgång-

18 § 1993:463

19 § 1997:515

20 § 1993:463

24 § 2000:468

26 § 1993:899

27 § 2000:1423

30 § 1993:463

30 a § 1993:463.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

497

tillgångarnas värde vid utdelnings-							arnas värde vid utdelningstillfället.
tillfället. Om det finns anledning							Om Skatteverket finner det sanno-
anta att värdet är för lågt uppgivet,							likt att värdet är för lågt uppgivet,
skall beskattningsmyndigheten hos							skall verket meddela beslut om
skattemyndigheten			i	den		region	värdet och förelägga bolaget att
där bolagets styrelse har sitt säte							inom viss tid betala in felande
anmärka förhållandet				och		förete	kupongskatt. Om inbetalningen in-
den utredning som står beskatt-							te gjorts inom den utsatta tiden,
ningsmyndigheten till buds för att							skall bolaget betala dröjsmålsav-
bedöma värdet. Skattemyndigheten							gift. Därvid skall 19 § andra styck-
i den region där bolagets styrelse							et tillämpas.
har sitt säte skall värdera de
utdelade tillgångarna och meddela
beslut	med	anledning				av
anmärkningen. Om skattemyndig-
heten finner att det av bolaget
uppgivna värdet bör höjas, skall
underrättelse		lämnas			beskatt-
ningsmyndigheten			och		bolaget
med föreläggande för bolaget att
inom viss tid betala in felande
kupongskatt.		Om	inbetalningen
inte gjorts inom den utsatta tiden,
skall	bolaget		betala			dröjs-
målsavgift. Därvid skall 19 § an-
dra stycket tillämpas.

Om utdelning har ägt rum när beslut meddelats om påföring av ytterligare kupongskatt och har tillräckligt belopp till kupongskatten inte innehållits, skall bolaget förskjuta skattebeloppet men får kräva det åter av den skattskyldige.

22 §4

Om en central värdepappers- förvarare eller ett aktiebolag inte betalar in kupongskatt i föreskri- ven tid, skall beskattningsmyndig- heten förelägga värdepappersför- vararen eller bolaget att inom viss tid fullgöra sin betalningsskyldig- het.

Om föreläggandet inte följs, skall beskattningsmyndigheten an- mäla förhållandet till skatte- myndigheten i det län där bolagets styrelse har sitt säte. Obetalda kupongskattebelopp samt dröjs- målsavgifter skall av skattemyn- digheten lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att in-

Om en central värdepappers- förvarare eller ett aktiebolag inte betalar in kupongskatt i föreskri- ven tid, skall Skatteverket före- lägga värdepappersförvararen eller bolaget att inom viss tid fullgöra sin betalningsskyldighet.

Obetalda kupongskattebelopp samt dröjsmålsavgifter skall av Skatteverket lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att in- drivning inte behöver begäras för ett ringa belopp.

4 Senaste lydelse 1998:1485.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

498

drivning inte behöver begäras för ett ringa belopp.

Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsök- ningsbalken ske.

Överklagande av beslut inverkar inte på skyldigheten att betala skatt eller dröjsmålsavgift.

				23 §5
Försummar		aktiebolag	annan	Försummar	aktiebolag	annan
skyldighet enligt denna lag än				skyldighet enligt denna lag än
skyldigheten		att innehålla	eller	skyldigheten	att innehålla	eller
inbetala kupongskatt i föreskriven				inbetala kupongskatt i föreskriven
tid eller ordning, kan beskattnings-				tid eller ordning, kan Skatteverket
myndigheten förelägga bolaget att				förelägga bolaget att vid vite
vid	vite fullgöra förstnämnda			fullgöra förstnämnda skyldighet.
skyldighet. Försuttet vite utdömes				Fråga om utdömande av vite
efter anmälan av beskattnings-				prövas efter anmälan av Skatte-
myndigheten av den länsrätt inom				verket av den länsrätt som är
vars	domkrets bolagets styrelse			behörig att pröva ett överklagande
har sitt säte.				av beslut enligt denna lag.

I fråga om vite enligt första stycket gäller i övrigt 6 kap. 2 § samt 7 kap. 1 och 2 §§ taxeringslagen (1990:324).

29 §6

Beslut av Riksskatteverket eller skattemyndighet enligt denna lag utom i fråga om vite får över- klagas hos länsrätten av den som beslutet rör. Överklagandet skall ha kommit in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet.

Riksskatteverkets beslut enligt 22 § första stycket eller 24 § får inte överklagas.

Beslut av Skatteverket enligt denna lag utom i fråga om vite får överklagas hos länsrätten av den som beslutet rör och det allmänna ombudet hos Skatteverket. Ett överklagande av den som beslutet rör skall ha kommit in inom två månader från den dag då denne fick del av beslutet. Ett överkla- gande av det allmänna ombudet skall ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Skatteverkets beslut enligt 22 § första stycket eller 24 § får inte överklagas.

30 §7

Bestämmelserna i 6 kap. taxe- ringslagen (1990:324) om över- klagande av länsrättens och kam- marrättens beslut och om före- trädare för det allmänna gäller i

5 Senaste lydelse 1997:1087.

6 Senaste lydelse 2000:468.

7 Senaste lydelse av 30 a § 1993:463.

Bestämmelserna i 6 kap. taxe- ringslagen (1990:324) om över- klagande av länsrättens och kam- marrättens beslut gäller i tillämp- liga delar för mål enligt denna lag.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

499

tillämpliga delar för mål enligt	Prop. 2002/03:99
denna lag.	Bilaga 4
	Bestämmelserna i 6 kap. 9 a §
	taxeringslagen gäller för det all-
	männa ombudets överklagande av
	Skatteverkets beslut.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 23 § gäller fortfarande för anmälan som har getts in före ikraftträdandet.

3. Äldre föreskrifter i 29 § gäller fortfarande för beslut som har med- delats före ikraftträdandet.

500

7. Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:174) om identitetsbe- teckning för juridiska personer m.fl.

dels att i 5 § ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skattever- ket”,

dels att 6 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Talan mot beslut angående fastställande av organisationsnum- mer föres hos Riksskatteverket ge- nom besvär. Mot Riksskatteverkets beslut får talan icke föras.

Föreslagen lydelse

6 §

Beslut angående fastställande av organisationsnummer överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 6 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla Skatteverket.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

501

8. Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:880) om betalningssäk- ring för skatter, tullar och avgifter1

dels att i 3, 10, 17 och 18 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 20 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

20 §2

Mål om betalningssäkring som avses i 3 § första stycket prövas av den länsrätt inom vars domkrets beslut om skatt enligt skattebetal- ningslagen (1997:483) skall fattas då framställningen om betalnings- säkring görs.

Om beslut om skatten skall meddelas av Skattemyndigheten i Stockholm enligt bestämmelsen i 2 kap. 1 § tredje stycket sista me- ningen eller 2 § femte stycket sista meningen skattebetalningslagen, skall mål om betalningssäkring prövas av den länsrätt inom vars domkrets verkställigheten kan äga rum.

Mål om betalningssäkring som avses i 3 § andra stycket prövas av den länsrätt inom vars domkrets taxeringsbeslut eller beslut om tulltillägg enligt tullagen (2000:1281) eller beslut om transporttillägg enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol- varor, tobaksvaror och mineralol- jeprodukter skall fattas då fram- ställningen om betalningssäkring görs.

Behörig skattemyndighet att fö-

1 Senaste lydelse av 3 § 2000:1283

10 § 1990:372

17 § 1990:372

18 § 1995:442.

2 Senaste lydelse 2000:1283.

Mål om betalningssäkring som avses i 3 § första stycket prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebetal- ningslagen (1997:483) då fram- ställningen om betalningssäkring görs.

Mål om betalningssäkring som avses i 3 § andra stycket prövas av den länsrätt som är behörig enligt första stycket eller den länsrätt inom vars domkrets beslut om tulltillägg enligt tullagen (2000:1281) eller beslut om transporttillägg enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol- varor, tobaksvaror och mineralol- jeprodukter skall fattas då fram- ställningen om betalningssäkring görs.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

502

ra det allmännas talan är skatte-	Prop. 2002/03:99
myndigheten i den region där be-	Bilaga 4
hörig länsrätt finns. Vad som
föreskrivs i 6 kap. 15 och 16 §§
taxeringslagen (1990:324) gäller i
tillämpliga delar i mål om betal-
ningssäkring.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 20 §
gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet. I
dessa fall skall Skatteverket föra det allmännas talan.

503

9. Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)

Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152)1 dels att i 17 kap. 5 §, 18 kap. 1 a, 4, 8, 10, 11, 22–24, 29, 30, 32 och 38 §§, 19 kap. 5, 6 och 8 §§, 20 kap. 3 a, 4, 5 a–8, 10, 12–14 och 17– 20 §§, 21 kap. 5 och 6 §§, 26 kap. 1 och 2 §§, 28 kap. 4 § samt rubriken till 29 kap. ordet ”skattemyndighet” i olika böjningsformer skall bytas ut

mot ”Skatteverket” eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att i 22 kap. 2 § orden "en skattemyndighets" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att 17 kap. 1, 2 och 4 §§, 18 kap. 9, 9 a och 28 §§, 19 kap. 1–3 §§, 20 kap. 2 och 9 §§, 21 kap. 1, 4 och 7 §§, 22 kap. 3 §, rubriken till 21 kap. samt rubrikerna närmast före 17 kap. 2 § och 21 kap. 7 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

17 kap.

1 §2

Riksskatteverket leder och an- svarar för skatteförvaltningens verksamhet enligt denna lag.

Skattemyndigheten leder och an- svarar för verksamheten i regio- nen.

Skatteverket ansvarar för det allmännas beskattningsverksamhet enligt denna lag.

1 Senaste lydelse av	20 kap. 6 § 2001:1218
17 kap. 5 § 2001:1218
18 kap. 1 a § 2001:1218	20 kap. 7 § 1993:1193
18 kap. 4 § 2001:1218	20 kap. 8 § 1993:1193
18 kap. 8 § 1993:1193	20 kap. 10 § 1993:1193
18 kap. 10 § 2001:1218	20 kap. 12 § 1993:1193
18 kap. 11 § 1994:849	20 kap. 13 § 2001:1218
18 kap. 22 § 2001:1218	20 kap. 14 § 1993:1193
18 kap. 23 § 1996:668	20 kap. 17 § 1993:1193
18 kap. 24 § 1993:1193	20 kap. 18 § 1993:1193
18 kap. 29 § 1993:1193	20 kap. 19 § 1993:1193
18 kap. 30 § 1997:1090	20 kap. 20 § 1993:1193
18 kap. 32 § 1993:1193	21 kap. 5 § 1993:1193
18 kap. 38 § 1993:1193	21 kap. 6 § 1993:1193
19 kap. 5 § 1995:1409	22 kap. 2 § 1993:1193
19 kap. 6 § 1993:1193	26 kap. 1 § 1990:379
19 kap. 8 § prop. 2002/03:96	26 kap. 2 § 1993:1193
20 kap. 3 a § 1993:1193	28 kap. 4 § 1993:1193
20 kap. 4 § 2001:1218	rubriken till 29 kap. 1993:1193.
20 kap. 5 a § 1993:1193
2 Senaste lydelse 1998:239.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

504

Beslutande myndigheter3	Beslutande myndighet
	2 §4
Beslut i taxeringsärende fattas	Beslut i taxeringsärende fattas
av skattemyndigheten i den region	av Skatteverket.
där fastigheten är belägen.
En skattemyndighet får uppdra
åt en annan skattemyndighet att
fatta beslut i dess ställe i ett visst
ärende eller en viss grupp av ären-

den. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndigheten medger det och om det kan ske utan avsevärd olägenhet för fas- tighetsägaren.

Att vissa taxeringsärenden avgörs i skattenämnd framgår av 20 kap. 3 §.

4 §5

Skattemyndigheten får förordna det antal personer med sakkunskap i fråga om fastighetsvärdering (konsulenter för fastighetstaxe- ring) som behövs för att biträda skattemyndigheten vid den all- männa och förenklade fastighets- taxeringen.

Konsulenten får inte vara leda- mot av skattenämnd vid den skat- temyndighet som han biträder.

Skatteverket får förordna det an- tal personer med sakkunskap i frå- ga om fastighetsvärdering (konsu- lenter för fastighetstaxering) som behövs för att biträda vid den allmänna och förenklade fastig- hetstaxeringen.

Konsulenten får inte vara leda- mot av skattenämnd.

18 kap.

9 §6

Allmän och förenklad fastighetsdeklaration, som skall lämnas utan föreläggande, liksom påpekanden med anledning av förslag till fastig- hetstaxering, skall lämnas senast den 1 november året före det år då den allmänna eller förenklade fastighetstaxeringen äger rum.

Fastighetsdeklarationen eller på-	Fastighetsdeklarationen eller på-
pekandena med tillhörande hand-	pekandena med tillhörande hand-
lingar skall lämnas till skattemyn-	lingar skall lämnas till Skattever-
dighet.	ket.
Skattemyndighet får efter sam-	Verket får efter samråd med
råd med kommun bestämma att	kommun bestämma att det inom
det inom kommunen skall finnas	kommunen skall finnas särskilt
särskilt insamlingsställe för dekla-	insamlingsställe för deklarationer
rationer och påpekanden, som	och påpekanden.
skall lämnas till ledning för taxe-

3 Senaste lydelse 1993:1193.

4 Senaste lydelse 1998:239.

5 Senaste lydelse 2001:1218.

6 Senaste lydelse 2001:1218.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

505

ring inom regionen.

9 a §7

Om någon visar att han på grund av särskilda omständigheter är för- hindrad att lämna allmän eller förenklad fastighetsdeklaration eller på- pekanden inom föreskriven tid, får han efter ansökan beviljas anstånd med att lämna deklarationen eller påpekandena. Anstånd får inte utan att det finns synnerliga skäl medges längre än till utgången av februari månad under taxeringsåret.

Den som i varaktigt bedriven näringsverksamhet biträder deklarations- skyldiga med att upprätta deklarationer kan efter ansökan få tillstånd att lämna deklarationerna enligt tidsplan till och med februari månad under taxeringsåret. Om ansökan medges skall den deklarationsskyldige anses ha fått anstånd till den dag då deklarationen senast får avlämnas enligt

tidsplanen.			stycket	Ansökan enligt första och andra
Ansökan	enligt	första
prövas av skattemyndigheten i det				styckena prövas av Skatteverket.
län där fastigheten är belägen.
Ansökan	enligt	andra	stycket

prövas av skattemyndigheten i det län där sökanden utövar sin verk- samhet. Ansökan hos en annan skattemyndighet skall prövas där om tiden inte medger att den överlämnas till rätt myndighet.

28 §8

Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag.

Vid prövning av ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

19 kap.

1 §9

Senast den 1 oktober andra året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum, skall regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer besluta föreskrifter för förberedelsearbetet.

Senast den 15 november samma	Senast den 15 november samma
år lämnar Riksskatteverket beträf-	år lämnar Skatteverket beträffande
fande småhus och tomtmark, utom	småhus och tomtmark, utom såvitt
såvitt avser småhus och tomtmark	avser småhus och tomtmark för
för småhus som ingår i lantbruks-	småhus som ingår i lantbruksen-
enhet, förslag till sådana föreskrif-	het, förslag till sådana föreskrifter
ter som avses i 7 kap. 7 § med	som avses i 7 kap. 7 § med undan-
undantag för föreskrifter om indel-	tag för föreskrifter om indelning i
ning i värdeområden.	värdeområden.

7 Senaste lydelse 2001:1218.

8 Senaste lydelse 1993:1193.

9 Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

506

Senast den 15 mars året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum upprättar skattemyndig- heten förslag till indelning i värdeområden för småhus, hyres- hus, avkastningsvärderad industri och tomtmark.

Senast sistnämnda dag lämnar Riksskatteverket förslag till före- skrifter om indelning i värdeom- råden för övriga ägoslag samt förslag till övriga föreskrifter enligt 7 kap. 7 § för samtliga byggnadstyper och ägoslag.

Senast den 15 mars året före det år då allmän fastighetstaxering äger rum lämnar Skatteverket för- slag till övriga föreskrifter enligt 7 kap. 7 §.

		2 §10
Under	förberedelsearbetet skall	Under förberedelsearbetet skall
det vid	varje skattemyndighet	det vid Skatteverket finnas refe-
finnas en eller flera referens-		rensgrupper bestående av förtro-
grupper bestående av förtroen-		endevalda ledamöter i skatte-
devalda	ledamöter i skattenämn-	nämnderna.

den.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer det antal ledamöter som skall ingå i en referensgrupp.

3 §11

Lantmäteriverket och skatte- myndigheten skall undersöka vilka riktvärdetabeller för småhus som inte ingår i lantbruksenhet, som med hänsyn till rådande prisläge bör användas inom olika delar av länet. Förslag härom skall upp- rättas. Undersökningen skall även omfatta upprättande av förslag till riktvärdekartor för tomtmark som inte ingår i lantbruksenhet inom länet.

Lantmäteriverket och skatte- myndigheten skall vidare pröva att en tillämpning av förslag till föreskrifter enligt 1 § andra–fjärde styckena leder till taxeringsvärden som svarar mot taxeringsvärdenivå enligt 5 kap. 2 § (provvärdering). Motsvarande prövning görs av för- slag till riktvärdekartor för tomt- mark och riktvärdetabeller för

10 Senaste lydelse 1993:1193.

11 Senaste lydelse 2001:1218.

Lantmäteriverket och Skattever- ket skall undersöka vilka rikt- värdetabeller för småhus som inte ingår i lantbruksenhet, som med hänsyn till rådande prisläge bör användas inom olika delar av ett län. Förslag härom skall upprättas. Undersökningen skall även omfat- ta upprättande av förslag till rikt- värdekartor för tomtmark som inte ingår i lantbruksenhet inom länet.

Lantmäteriverket och Skattever- ket skall vidare pröva att en tillämpning av förslag till före- skrifter enligt 1 § andra–fjärde styckena leder till taxeringsvärden som svarar mot taxeringsvärdenivå enligt 5 kap. 2 § (provvärdering). Motsvarande prövning görs av för- slag till riktvärdekartor för tomt- mark och riktvärdetabeller för

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

507

småhus enligt första stycket. småhus enligt första stycket. Provvärdering skall göras för varje värdeområde och omfatta det antal

överlåtelser inom området (provvärderingsobjekt) som bedöms nöd- vändigt med hänsyn till områdets karaktär. Om antalet provvärderings- objekt är för få eller saknas inom ett värdeområde, får provvärdering göras för en grupp av värdeområden som då tillsammans bildar ett provvärderingsområde.

Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer beslutar när- mare föreskrifter om indelningen i provvärderingsområden. Ett sådant beslut får inte överklagas.

20 kap.

2 §12

Skattemyndigheten skall senast	Skatteverket skall senast den 15
den 15 juni under taxeringsåret	juni under taxeringsåret meddela
meddela grundläggande beslut om	grundläggande beslut om taxering
taxering av fastighet som är be-	av fastighet.
lägen i regionen.

Har fastighetsägaren, trots att han varit skyldig att lämna fastig- hetsdeklaration, inte avgett någon sådan, eller kan fastighetens taxeringsvärde inte beräknas tillförlitligt på grund av brister i eller bristfälligt underlag för deklarationen, skall taxeringsvärdet uppskattas till det belopp som framstår som skäligt med hänsyn till vad som framkommit i ärendet (skönstaxering).

	9 §13
Vill fastighetsägaren begära om-	Vill fastighetsägaren begära om-
prövning av ett beslut, skall han	prövning av ett beslut, skall han
göra detta skriftligt. Begäran skall	göra detta skriftligt. Begäran skall
ha kommit in till skattemyndig-	ha kommit in till Skatteverket före
heten före utgången av det femte	utgången av det femte året efter
året efter taxeringsåret.	taxeringsåret.

Om fastighetsägaren gör sannolikt att han inte inom två månader före utgången av den tid som anges i första stycket fått kännedom om ett beslut om fastighetstaxering som är till hans nackdel, får han ändå begära omprövning. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag

han fick sådan kännedom.				Har	fastighetsägaren inom	den
Har fastighetsägaren inom			den
tid som anges i första eller andra				tid som anges i första eller andra
stycket lämnat in skrivelsen med				stycket lämnat in skrivelsen med
begäran om omprövning till en				begäran om omprövning till en
annan skattemyndighet än den som				allmän	förvaltningsdomstol,	får
fattat beslutet eller till en allmän				ärendet	ändå prövas. Skrivelsen
förvaltningsdomstol,	får	ärendet		skall då omedelbart översändas till
ändå prövas. Skrivelsen skall då				Skatteverket med uppgift om den
omedelbart översändas		till	den	dag då handlingen kom in till
skattemyndighet som fattat beslu-				domstolen.
tet med uppgift om	den	dag	då

12 Senaste lydelse 2001:1218.

13 Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

508

handlingen kom in till myndig- heten eller domstolen.

		21 kap.
Överklagande av	skattemyndig-		Överklagande	av	Skatteverkets
hets beslut14			beslut
			1 §15
En skattemyndighets		beslut om	Skatteverkets beslut om fastig-
fastighetstaxering	får	överklagas	hetstaxering får överklagas			av
hos länsrätten av fastighetsägaren			fastighetsägaren och det allmänna
och Riksskatteverket.			ombudet hos Skatteverket hos den
			länsrätt inom	vars	domkrets	den

taxeringsenhet som överklagandet avser är belägen.

Fastighetsägaren får överklaga beslut att avvisa en begäran om omprövning av beslut om fastighetstaxering.

4 §16

Skattemyndigheten skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall myndigheten avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket.

Överklagandet skall inte av- visas, om förseningen beror på att skattemyndigheten har lämnat fas- tighetsägaren en felaktig underrät- telse om hur man överklagar.

Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagan- detiden kommit in till en annan skattemyndighet än den som fattat beslutet eller till en allmän förvalt- ningsdomstol. Överklagandet skall då omedelbart översändas till den skattemyndighet som fattat beslu- tet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myndig- heten eller domstolen.

Skatteverket skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall verket avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket.

Överklagandet skall inte av- visas, om förseningen beror på att Skatteverket har lämnat fastig- hetsägaren en felaktig underrät- telse om hur man överklagar.

Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagan- detiden kommit in till en allmän förvaltningsdomstol. Överklagan- det skall då omedelbart översändas till Skatteverket med uppgift om den dag då handlingen kom in till domstolen.

14 Senaste lydelse 1993:1193.

15 Senaste lydelse 1993:1193.

16 Senaste lydelse 1993:1193.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

509

Riksskatteverkets överklagande17	Allmänna ombudets överklagande	Prop. 2002/03:99
	m.m.	Bilaga 4
	7 §18
Riksskatteverkets överklagande	Det allmänna ombudets över-
skall vara skriftligt och ha kommit	klagande skall vara skriftligt och
in inom den tidsfrist som enligt	ha kommit in inom den tidsfrist
20 kap. gäller för beslut om om-	som enligt 20 kap. gäller för beslut
prövning på initiativ av skatte-	om omprövning på initiativ av
myndighet, eller efter sådan tid,	Skatteverket, eller efter sådan tid,
inom två månader från den dag då	inom två månader från den dag då
det överklagade beslutet med-	det överklagade beslutet meddela-
delades.	des.

Om ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering överklagas och en ändring till fastighetsägarens nackdel yrkas, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag beslutet meddelats.

22 kap.

3 §19

Bestämmelserna i 6 kap. 11– 24 §§ taxeringslagen (1990:324) gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Vad som i taxeringslagen sägs om skattskyl- dig skall gälla fastighetsägare.

Bestämmelserna i 6 kap. 8 § tredje stycket samt 9 a, 13, 14 och 17–24 §§ taxeringslagen (1990:324) gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Vad som i taxeringslagen sägs om skattskyldig skall gälla fastighets- ägare.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § första stycket, 19 kap. 8 §, 20 kap. 10 § eller 26 kap. 2 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

3. Äldre föreskrifter i 18 kap. 23 § andra stycket gäller fortfarande för uppgift som lämnats före ikraftträdandet.

4. Äldre föreskrifter i 18 kap. 30 § gäller fortfarande för framställning som har getts in före ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 20 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har lämnats in före ikraftträdandet.

6. Äldre föreskrifter i 20 kap. 12 § andra stycket och 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

7. Äldre föreskrifter i 21 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla det allmänna ombu- det hos Skatteverket.

8. Äldre föreskrifter i 21 kap. 4 § andra och tredje styckena gäller fortfarande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.

17	Senaste lydelse 1993:1193.
18	Senaste lydelse 1993:1193.
19	Senaste lydelse 1993:1193.	510

9. Äldre föreskrifter i 28 kap. 4 § tredje stycket gäller fortfarande om	Prop. 2002/03:99
fastighetsägaren gjort anmälan till skattemyndighet.	Bilaga 4

10. De upphävda föreskrifterna i 21 kap. 7 § gäller fortfarande för beslut meddelade av skattemyndighet. Vad som där sägs om Riksskatte- verket skall då i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

11. De nya föreskrifterna i 18 kap. 28 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

12. De nya föreskrifterna i 20 kap. 13 § andra stycket gäller även om allmän fastighetsdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13. De nya föreskrifterna i 20 kap. 17 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

14. De nya föreskrifterna i 22 kap. 2 § 1 gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

511

10. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 4

Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)1

dels att i 9 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att i 5 kap. 1 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatte- verkets",

dels att 9 kap. 17 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 kap.

17 §2

Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 §

1. i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,

2. i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,

3. i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personut- redning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),

4. i åklagarmyndighets, polis- myndighets, skattemyndighets, Statens kriminaltekniska laborato- riums, Tullverkets eller Kustbe- vakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,

4. i åklagarmyndighets, polis- myndighets, Skatteverkets, Statens kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakning- ens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,

5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller polismyndighet i brottmål,

6. i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,

7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,

8. i register som förs av Riks- skatteverket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar eller som an- nars behandlas där med stöd av samma lag,

8. i register som förs av Skatte- verket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brotts- utredningar eller som annars be- handlas där med stöd av samma lag,

9. i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap.

1 §,

10. i register som förs av Tullverket enligt lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksam- het eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,

1	Lagen omtryckt 1992:1474.
Senaste lydelse av
5 kap. 1		§ prop. 2002/03:38
9 kap. 1		§ 2002:1124.
2	Senaste lydelse 2002:1124.		512

om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men.

Sekretess enligt första stycket gäller hos tillsynsmyndighet i konkurs för uppgift som angår misstanke om brott.

Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.

Utan hinder av sekretessen får en skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till, ta del av en uppgift

1. i en nedlagd förundersökning eller i en förundersökning som avslu- tats med ett beslut om att åtal inte skall väckas,

2. i en annan brottsutredning som utförts enligt bestämmelserna i 23 kap. rättegångsbalken och som avlutats på annat sätt än med beslut att väcka åtal, med strafföreläggande eller med föreläggande av ordningsbot, eller

3. i en avslutad utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,

om den skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till, behöver uppgiften för att kunna få ett anspråk på skadestånd eller på bättre rätt till viss egendom tillgodosett och det inte bedöms vara av synnerlig vikt för den som uppgiften rör eller någon närstående till honom eller henne att den inte lämnas ut.

Utan hinder av sekretessen får en uppgift också lämnas ut

1. till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare,

2. till enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har stöd i den lagen,

3. enligt vad som föreskrivs i la-			3. enligt vad som	föreskrivs i
gen (1998:621) om misstankere-			lagen (1998:621) om misstankere-
gister, polisdatalagen		(1998:622),	gister, polisdatalagen	(1998:622),
lagen (1999:90) om behandling av			lagen (1999:90) om behandling av
personuppgifter	vid	skattemyn-	personuppgifter vid Skatteverkets
digheters medverkan i brottsut-			medverkan i brottsutredningar och
redningar och i lagen (2001:85)			i lagen (2001:85) om behandling
om behandling av personuppgifter			av personuppgifter i	Tullverkets
i Tullverkets	brottsbekämpande		brottsbekämpande	verksamhet
verksamhet samt i		förordningar	samt i förordningar som har stöd i
som har stöd i dessa lagar,			dessa lagar,

4. till enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbalken. Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av en enskild som lidit person- eller sakskada vid en trafikolycka lämna uppgift om identi-

teten hos en trafikant som haft del i olyckan.

Utan hinder av sekretessen enligt första stycket 1 får uppgift lämnas till konkursförvaltare, om uppgiften kan antas ha betydelse för konkursutredningen.

Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hos Säkerhetspolisen som avses i första stycket 1–4 eller 6 eller motsvarande verksamhet enligt äldre bestämmelser, om uppgiften har införts i en allmän handling före år 1949. I fråga om annan uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

513

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 4

514

11. Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

Härigenom föreskrivs i fråga om namnlagen (1982:670)1

dels att i 1, 5, 8–10, 15, 17, 29–32, 34, 35, 47, 49 och 51 §§ samt punkt 9 i övergångsbestämmelserna ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 36 och 37 §§ samt rubriken närmast för 36 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
Anmälan	till	skattemyndighet			Anmälan till Skatteverket m.m.
m.m.2
Anmälan	till	skattemyndigheten			36 §3
prövas i den region där den som
anmälningen avser är eller senast
har varit folkbokförd. Har denne
aldrig varit folkbokförd i landet
prövas anmälningen			av	den
skattemyndighet		som	bestäms	av
regeringen	eller den		myndighet
som regeringen förordnar.					Anmälan till Skatteverket skall
Anmälningen		till skattemyndig-
heten skall göras skriftligen.					göras skriftligen.	Skatteverket
Som anmälan till skattemyn-					Som anmälan till
dighet anses anmälan som					anses anmälan som
1. görs till valfri skattemyndig-					1. görs till valfri	allmän för-
het eller allmän försäkringskassa,					säkringskassa,

2. vid vigsel görs om efternamn till vigselförrättaren och vid dop inom svenska kyrkan görs om förnamn till dopförrättaren.

		37 §4
	Beslut av skattemyndigheten får	Beslut av Skatteverket får över-
överklagas hos allmän förvalt-		klagas hos den länsrätt inom vars
ningsdomstol.		domkrets klaganden vid tidpunkten
		för beslutet var folkbokförd eller,
1	Lagen omtryckt 1982:1134.
Senaste lydelse av
1 § 1991:493		31 § 1991:493
5 § 1991:493		32 § 1991:493
8 § 1991:493		34 § 1991:493
9 § 1991:493		35 § 1991:493
10 § 1991:493		47 § 1991:493
15 § 1991:493		49 § 1991:493
17 § 1991:493		51 § 1991:493
29 § 1991:493		punkt 9 i övergångsbestämmelserna
30 § 1991:493		1991:493.
2	Senaste lydelse 1991:493.
3	Senaste lydelse 1998:235.
4	Senaste lydelse 1997:992.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

515

om	klaganden	då	inte var folk-		Prop. 2002/03:99
bokförd, hos		den	länsrätt	inom	Bilaga 4
vars	domkrets	klaganden		senast

varit folkbokförd.

Om behörig länsrätt enligt förs- ta stycket inte finns, överklagas Skatteverkets beslut hos Länsrät- ten i Stockholms län.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Riksskatteverket får från skatte- myndigheten ta över uppgiften att föra det allmännas talan i länsrätt och kammarrätt. Riksskatteverket för det allmännas talan i Rege- ringsrätten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande om anmälan gjorts till skattemyndighet före ikraftträdandet.

3. Äldre föreskrifter i 37 § första stycket gäller fortfarande för över- klagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

4. Äldre föreskrifter i 47 § andra stycket andra meningen gäller fort- farande om efternamn förvärvats efter anmälan till skattemyndighet.

516

12. Förslag till lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:533) om arbetsställe- nummer m.m.

dels att 6 § skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
		4 §1
		I 6 kap. 6 § lagen (2001:1227)
		om självdeklarationer och kon-
		trolluppgifter finns en bestäm-
		melse om att uppgift om arbets-
		ställenummer i vissa fall skall
		anges i en kontrolluppgift om ut-
		given ersättning och förmån som
		utgör intäkt i inkomstslaget tjänst.
		6 §2
Om den uppgiftsskyldige inte		Om den uppgiftsskyldige inte
följer en anmaning enligt 5 §, får		följer en anmaning enligt 5 §, får
på begäran av Statistiska central-		Statistiska centralbyrån förelägga
byrån den uppgiftsskyldige före-		den uppgiftsskyldige att göra detta
läggas att göra detta vid vite. Ett		vid vite. Ett sådant föreläggande
sådant föreläggande	utfärdas av	får inte utfärdas om den uppgifts-
skattemyndigheten i	den region	skyldige redan förelagts i samma
där uppgiftsskyldigheten skall full-		sak av Skatteverket förrän det
göras.		tidigare föreläggandet har vunnit
		laga kraft.

Vitet bestäms till lägst 100 och högst 1 000 kronor.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1 Tidigare 4 § upphävd genom 2001:1162.

2 Senaste lydelse 1998:237.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

517

13. Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327)

Härigenom föreskrivs i fråga om fordonsskattelagen (1988:327)1

dels att i 4 § ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skattever- ket”,

dels att 3, 67, 84 och 84 a §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	3 §2
Beskattningsmyndighet är Skat-	Beskattningsmyndighet är Skat-
temyndigheten i Örebro.	teverket.

67 §3

Bestämmelserna i 10 kap. 27 §, 14 kap. samt 23 kap. 2 § skattebetal- ningslagen (1997:483) gäller vid kontroll av fordonsskatt. Vad som sägs om deklaration gäller i stället uppgifter som skall lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till grund för beslut om skatt.

Skatterevision får företas, för- utom av beskattningsmyndigheten, av Riksskatteverket och av någon annan skattemyndighet än beskatt- ningsmyndigheten. Innan Riksskat- teverket eller en annan skatte- myndighet än beskattningsmyn- digheten beslutar om revision skall samråd ske med beskattningsmyn- digheten.

84 §4

Beslut om skatt som avses i 38, 39 eller 42 § eller beslut som avses i 89 § eller som avser rättelse enligt 45 § första stycket eller anstånd att betala skatt får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol av den skattskyldige och av Riksskatteverket.

Riksskatteverket får överta be- skattningsmyndighetens uppgift att i länsrätten och kammarrätten

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440 4 § 1992:1440.

2 Senaste lydelse 2002:410.

3 Senaste lydelse 2002:410.

4 Senaste lydelse 2002:410.

Beslut om skatt som avses i 38, 39 eller 42 § eller beslut som avses i 64 § andra stycket eller 89 § eller som avser rättelse enligt 45 § första stycket eller anstånd att betala skatt får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige och av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Pröv- ningstillstånd krävs vid överkla- gande till kammarrätten.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

518

föra det allmännas talan. Riks- skatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.

Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskattever- ket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

Riksskatteverket får föra talan till den skattskyldiges förmån.

Riksskatteverket har då samma behörighet som den skattskyldige.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Skatteverket och det allmänna ombudet får föra talan till den skattskyldiges förmån. Verket och ombudet har då samma behörighet som den skattskyldige.

Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.

84 a §5

Beslut om skatterevision och föreläggande vid vite får inte överklagas.

Ett beslut av länsrätten om ut-	Ett beslut av länsrätten om ut-
dömande av vite får överklagas	dömande av vite får överklagas
hos kammarrätten också av Riks-	hos kammarrätten också av det
skatteverket.	allmänna ombudet hos Skattever-
	ket.

Överklagande av beslut av länsrätten i fråga om anstånd med att betala skatt får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövnings- tillstånd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 84 § första och fjärde styckena gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som sägs om Riksskatte- verket skall då i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

5 Senaste lydelse 2002:410.

519

14. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.1

dels att i 1 § ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skattever- ket”,

dels att 10 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 §2

Skatterättsnämndens beslut överklagas hos Regeringsrätten. En annan myndighets beslut över- klagas hos den länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats.

Skatterättsnämndens beslut överklagas hos Regeringsrätten.

Skatteverkets beslut överklagas hos den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebetal- ningslagen (1997:483). En annan myndighets beslut överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 10 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

1	Senaste lydelse av
2	1 § 1998:192.	520
	Senaste lydelse 1998:192.

15. Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324)	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 4

Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1990:324)1 dels att 6 kap. 11, 12, 15 och 16 §§ skall upphöra att gälla,

dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 2 § och 6 kap. 15 § skall utgå, dels att i 3 kap. 1, 5, 7–9, 12 och 12 a §§, 4 kap. 2, 5–8, 10, 13–15, 18–

21 och 23 §§, 5 kap. 4, 5, 8, 14 och 18 §§, 6 kap. 6, 7, 10 och 21 §§, 7 kap. 7 § samt rubrikerna närmast före 3 kap. 1 § och 4 kap. 13 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skattever- ket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att 2 kap. 1, 2 och 6 §§, 3 kap. 14, 16 och 17 §§, 4 kap. 9 och 11 a §§, 5 kap. 3 §, 6 kap. 1, 5, 8, 9, 13, 14 och 17 §§, 7 kap. 2 och 6 §§ samt rubrikerna närmast före 2 kap. 1 § och 6 kap. 1 och 8 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 kap. 9 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 kap.
Skatteförvaltningen	Skatteverket
	1 §2
Riksskatteverket leder och an-	Skatteverket ansvarar för taxe-
svarar för taxeringsarbetet i landet.	ringsarbetet i landet.
I varje region finns en skatte-	Vid Skatteverket finns skatte-
myndighet som ansvarar för taxe-	kontor. Vid varje skattekontor
ringsarbetet i regionen. Varje	finns en skattenämnd.
skattemyndighet har ett eller flera
skattekontor. Vid varje skattekon-

tor finns en skattenämnd.

Riksskatteverket har samma be- fogenheter som skattemyndigheten har enligt 3 kap. I förekommande fall tar verket därmed över den befogenhet som annars tillkommer skattemyndigheten.

1 Senaste lydelse av		4 kap. 20	§ 1999:1261
3 kap. 5 § prop. 2002/03:106
3 kap. 8	§ 2001:1231	4 kap. 23	§ 1999:1261
3 kap. 9	§ 1997:494	5 kap. 4 § prop. 2002/03:106
3 kap. 12 § prop. 2002/03:106		5 kap. 5 § prop. 2002/03:106
3 kap. 12 a § 1997:494		5 kap. 8 § prop. 2002/03:106
4 kap. 2	§ 2001:1231	5 kap. 14	§ prop. 2002/03:106
4 kap. 5	§ 1999:1261	5 kap. 18	§ prop. 2002/03:106

4 kap. 13 § 1999:1261	6 kap. 10 § 1994:467
4 kap. 18 § 1999:1261	7 kap. 7 § 1995:1524.
2 Senaste lydelse 1998:246.	521

						2 §3
Beslut	i	taxeringsärende			fattas	Beslut i taxeringsärende fattas
av den skattemyndighet som är						av Skatteverket.
behörig	att		fatta beslut		enligt
2 kap. 1, 2 och 5 §§ skattebetal-
ningslagen (1997:483).
						6 §4
Ordföranden och vice ordföran-						Ordföranden och vice ordföran-
den i skattenämnden skall vara						den i skattenämnden skall vara
tjänstemän		vid		skattemyndighet.		tjänstemän vid Skatteverket. De
De förordnas			av	Riksskatteverket		förordnas av verket för högst fyra
för högst fyra år i taget.						år i taget.
Chefen		för	skattemyndigheten			Chefen för Skatteverket eller en
får träda in som ordförande i skat-						särskild tjänsteman förordnad av
tenämnden		vid		behandling av		denne får träda in som ordförande
ärende som med hänsyn till dess						i skattenämnden vid behandling av
särskilda beskaffenhet kräver hans						ärende som med hänsyn till dess
medverkan.						särskilda beskaffenhet kräver så-
						dan medverkan.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer det antal övriga ledamöter i skattenämnden som skall finnas vid varje skattekontor. Sådana ledamöter väljs för högst fyra år. För val av dessa ledamöter gäller bestämmelserna i 7 kap. 5–7 §§.

3 kap.

14 §5

En skriftlig begäran om befri-	En skriftlig begäran om befri-
else från föreläggande att lämna	else från föreläggande att lämna
uppgift, visa upp handling eller	uppgift, visa upp handling eller
lämna över en kopia av handling	lämna över en kopia av handling
skall ges in till länsrätten till-	skall ges in till den länsrätt som är
sammans med föreläggandet och	behörig att pröva ett överklagande
den begärda handlingen eller upp-	enligt 6 kap. 1 § tredje stycket,
giften.	tillsammans med föreläggandet
	och den begärda handlingen eller
	uppgiften.
Om den reviderade begär att en	Om den reviderade begär att en
handling skall undantas från re-	handling skall undantas från re-
vision skall handlingen, om skatte-	vision skall handlingen, om Skat-
myndigheten anser att den bör	teverket anser att den bör granskas,
granskas, omedelbart förseglas och	omedelbart förseglas och överläm-
överlämnas till länsrätten.	nas till länsrätten.

Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften skall undantas från kontrollen.

3 Senaste lydelse 1999:1261.

4 Senaste lydelse 1994:1625.

5 Senaste lydelse 1994:467.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

522

	16 §
Uppgifter som myndighet förfo-	Uppgifter som myndighet förfo-
gar över och som behövs för taxe-	gar över och som behövs för taxe-
ring skall på skattemyndighetens	ring skall på Skatteverkets begäran
begäran tillhandahållas denna.	tillhandahållas verket.

Uppgiftsskyldighet enligt första stycket föreligger dock inte i fråga om uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller en bestämmelse till vilken hän- visas i någon av de nämnda paragraferna.

Om sekretess gäller för uppgift		Om sekretess gäller för uppgift
enligt någon annan bestämmelse i		enligt någon annan bestämmelse i
sekretesslagen och ett utlämnande		sekretesslagen och ett utlämnande
skulle medföra synnerligt men för		skulle medföra synnerligt men för
något enskilt eller allmänt intresse		något enskilt eller allmänt intresse
föreligger uppgiftsskyldighet	en-	föreligger uppgiftsskyldighet en-
dast om regeringen på ansökan av		dast om regeringen på ansökan av
skattemyndigheten beslutar	att	Skatteverket beslutar att uppgiften
uppgiften skall lämnas ut.		skall lämnas ut.
		17 §6

Uppgifter i självdeklarationer skall på begäran lämnas ut till de myndigheter som utövar taxerings- eller skattekontroll om det behövs för kontrollverksamheten. Detsam- ma gäller beträffande uppgifter i andra handlingar som har upprät- tats eller för granskning omhän- dertagits av en myndighet vid taxe- ringskontroll eller lämnats till led- ning för taxering enligt bestäm- melserna i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontroll- uppgifter.

Uppgifter som avses i första stycket får tillhandahållas myndig- het i främmande stat med vilken Sverige har träffat överenskom- melse om handräckning i skatte- ärenden.

Uppgifter i självdeklarationer och i andra handlingar som har upprättats eller för granskning omhändertagits vid taxeringskon- troll eller lämnats till ledning för taxering enligt bestämmelserna i lagen (2001:1227) om självdekla- rationer och kontrolluppgifter får tillhandahållas myndighet i främ- mande stat med vilken Sverige har träffat överenskommelse om hand- räckning i skatteärenden.

4 kap.

9 §

Vill den skattskyldige begära omprövning av ett beslut, skall han göra detta skriftligt. Begäran skall ha kommit in till skattemyndig- heten före utgången av det femte året efter taxeringsåret.

Vill den skattskyldige begära omprövning av ett beslut, skall han göra detta skriftligt. Begäran skall ha kommit in till Skatteverket före utgången av det femte året efter taxeringsåret.

6 Senaste lydelse 2001:1231.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

523

Om den skattskyldige gör san- nolikt att han inte inom två måna- der före utgången av den tid som anges i första stycket fått känne- dom om ett taxeringsbeslut som är till hans nackdel eller skattsedel eller annan handling med uppgift om skattens storlek, får han ändå begära omprövning. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag han fick sådan känne- dom.

Har den skattskyldige inom den tid som anges i första eller andra stycket gett in skrivelsen med be- gäran om omprövning till en an- nan skattemyndighet än den som fattat beslutet eller till en allmän förvaltningsdomstol, får ärendet ändå prövas. Skrivelsen skall då omedelbart översändas till den skattemyndighet som fattat beslu- tet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myndig- heten eller domstolen.

Om den skattskyldige gör san- nolikt att han inte inom två måna- der före utgången av den tid som anges i första stycket fått känne- dom om ett taxeringsbeslut som är till hans nackdel eller ett besked om den slutliga skatten eller annan handling med uppgift om skattens storlek, får han ändå begära om- prövning. Begäran skall ha kom- mit in inom två månader från den dag han fick sådan kännedom.

Har den skattskyldige inom den tid som anges i första eller andra stycket gett in skrivelsen med be- gäran om omprövning till en all- män förvaltningsdomstol, får ären- det ändå prövas. Skrivelsen skall då omedelbart översändas till Skat- teverket med uppgift om den dag då handlingen kom in till dom- stolen.

		11 a §7
En begäran om omprövning som			En begäran om omprövning som
avser särskild	skatteberäkning för		avser särskild	skatteberäkning för
ackumulerad	inkomst får	göras	ackumulerad	inkomst får	göras
efter utgången av den tid som			efter utgången av den tid som
anges i 9 §, om denna begäran			anges i 9 §, om denna begäran
föranleds av	en skattemyndighets		föranleds av Skatteverkets taxe-
taxeringsbeslut eller av en allmän			ringsbeslut eller av en allmän
förvaltningsdomstols beslut		i mål	förvaltningsdomstols beslut		i mål
om taxering. En sådan begäran			om taxering. En sådan begäran
skall ha kommit in till skatte-			skall ha kommit in till Skatteverket
myndigheten inom ett år från det			inom ett år från det att beslutet
att beslutet meddelades.			meddelades.

5 kap.

3 §8

Beslut om skattetillägg enligt 2 § 2 skall undanröjas om en själv- deklaration har kommit in till en skattemyndighet eller en allmän förvaltningsdomstol inom fyra må- nader från utgången av det år då

7 Senaste lydelse 1999:1261.

8 Senaste lydelse prop. 2002/03:106.

Beslut om skattetillägg enligt 2 § 2 skall undanröjas om en själv- deklaration har kommit in till Skatteverket eller en allmän för- valtningsdomstol inom fyra måna- der från utgången av det år då

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

524

beslutet fattades. beslutet fattades.

Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte har fått kännedom om ett beslut om skattetillägg eller ett besked om den slutliga skatten eller någon annan handling med uppgift om skattetilläggets storlek före utgången av det år då beslutet fattades skall skattetillägget undanröjas, om en självdeklaration har kommit in inom två månader från den dag då

han fick sådan kännedom.
		6 kap.
Överklagande	av	skattemyndig-	Överklagande	av Skatteverkets
hetens beslut			beslut
			1 §
En skattemyndighets taxerings-			Skatteverkets	taxeringsbeslut i
beslut i en fråga som kan ha			en fråga som kan ha betydelse för
betydelse för	beskattningen eller		beskattningen eller annat ekono-
annat ekonomiskt		mellanhavande	miskt mellanhavande med det
med det allmänna får överklagas			allmänna får överklagas hos läns-
hos länsrätten av den skattskyl-			rätten av den skattskyldige, det
dige, Riksskatteverket och, i fråga			allmänna ombudet hos Skattever-
om beslut om taxering till			ket och, i fråga om beslut om
kommunal inkomstskatt, kommu-			taxering till kommunal inkomst-
nen.			skatt, kommunen.

Den skattskyldige får också överklaga beslut att avvisa en begäran om omprövning av taxeringsbeslut.

Skatteverkets beslut enligt första eller andra stycket överklagas hos den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebetal- ningslagen (1997:483).

5 §

Skattemyndigheten skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall myndigheten avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket.

Överklagandet skall inte av- visas, om förseningen beror på att skattemyndigheten har lämnat den skattskyldige en felaktig under- rättelse om hur man överklagar.

Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagan- detiden kommit in till en annan skattemyndighet än den som fattat beslutet eller till en allmän för- valtningsdomstol. Överklagandet

Skatteverket skall pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent, skall verket avvisa det, om inte annat följer av andra eller tredje stycket.

Överklagandet skall inte av- visas, om förseningen beror på att Skatteverket har lämnat den skatt- skyldige en felaktig underrättelse om hur man överklagar.

Överklagandet skall inte heller avvisas, om det inom överklagan- detiden kommit in till en allmän förvaltningsdomstol. Överklagan- det skall då omedelbart översändas till Skatteverket med uppgift om

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

525

skall då omedelbart översändas till			den dag då handlingen kom in till
den skattemyndighet	som	fattat	domstolen.
beslutet med uppgift om den dag
då handlingen kom in till myndig-
heten eller domstolen.
Riksskatteverkets eller	kommuns		Det allmänna ombudets eller
överklagande			kommuns överklagande
			8 §
Överklagandet skall vara skrift-			Överklagandet skall vara skrift-
ligt och ha kommit in inom			ligt och ha kommit in inom
tidsfrist som enligt 4 kap. gäller			tidsfrist som enligt 4 kap. gäller
för beslut om omprövning på			för beslut om omprövning på
initiativ av skattemyndighet		eller	initiativ av Skatteverket eller efter
efter sådan tid men inom två			sådan tid men inom två månader
månader från den dag då det			från den dag då det överklagade
överklagade beslutet meddelades.			beslutet meddelades.

Överklagas ett omprövningsbeslut som avser eftertaxering och yrkas ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Om en kommun överklagar Skatteverkets beslut, skall verket vara kommunens motpart sedan handlingarna i ärendet överläm- nats till domstolen.

9 §

Om Riksskatteverket har över- klagat ett taxeringsbeslut, skall därav föranledd talan om särskild avgift föras samtidigt.

Om det allmänna ombudet har överklagat ett taxeringsbeslut, skall därav föranledd talan om särskild avgift föras samtidigt.

9 a §

Det allmänna ombudet får inom den för ombudet gällande tiden för överklagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Det allmän- na ombudet har då samma behö- righet som den skattskyldige.

13 §9

Om den skattskyldige överklagar länsrättens eller kammarrättens be- slut, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då han fick del av beslutet.

Om länsrättens beslut överkla-	Om länsrättens beslut överkla-
gas av skattmyndigheten, Riksskat-	gas av Skatteverket, det allmänna
teverket eller kommunen, skall	ombudet eller kommunen, skall
9 Senaste lydelse 1990:1138.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

526

överklagandet ha kommit in inom		överklagandet ha kommit in inom
två månader från den dag beslutet		två månader från den dag beslutet
meddelades. Detsamma gäller om		meddelades. Detsamma gäller om
Riksskatteverket	eller kommunen	verket, ombudet eller kommunen
överklagar kammarrättens beslut.		överklagar kammarrättens beslut.
		14 §
Om någon har överklagat ett		Om en part har överklagat ett
beslut av länsrätt eller kammarrätt,		beslut av länsrätt eller kammarrätt,
får även någon annan som haft		får även motparten ge in ett över-
rätt att överklaga beslutet ge in ett		klagande, trots att den för honom
överklagande, trots att den för		gällande tiden för överklagande
honom gällande tiden för över-		gått ut. Ett sådant överklagande
klagande gått ut. Ett sådant över-		skall ges in inom en månad från
klagande skall ges in inom en		utgången av den tid inom vilken
månad från utgången av den tid		det första överklagandet skulle ha
inom vilken	det första över-	gjorts.

klagandet skulle ha gjorts.

Återkallas eller förfaller det första överklagandet av någon annan anledning, förfaller också det senare.

17 §

Riksskatteverket får inom den för verket gällande tiden för över- klagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Verket har då samma behörighet som den skattskyldige.

Skatteverket får inom den för verket gällande tiden för över- klagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Verket har då samma behörighet som den skattskyldige. Motsvarande gäller för det allmänna ombudet om ombudet fört det allmännas talan.

7 kap.

2 §

Fråga om utdömande av vite prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av beslut enligt denna lag.

Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas.

6 §10

Valbar till ledamot i skatte- nämnd är den som har rösträtt vid val av kommunfullmäktige och är folkbokförd i en kommun som in- går i skattemyndighetens verksam- hetsområde och inte har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

Tjänsteman inom skatteförvalt-

Valbar till ledamot i skatte- nämnd är den som har rösträtt vid val av kommunfullmäktige och inte har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

Tjänsteman vid Skatteverket el-

10 Senaste lydelse 1991:1902.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

527

ningen	eller vid allmän förvalt-	ler allmän förvaltningsdomstol
ningsdomstol eller nämndeman i		eller nämndeman i allmän förvalt-
allmän	förvaltningsdomstol får	ningsdomstol får inte väljas till
inte väljas till ledamot i skatte-		ledamot i skattenämnd.
nämnd.

Den som har fyllt sextio år eller uppger giltigt hinder är inte skyldig att

ta emot uppdrag som ledamot.
Skattemyndigheten prövar själv-	Skatteverket skall pröva den
mant den valdes behörighet.	valdes behörighet.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 5 § eller 12 § fjärde stycket och 4 kap. 10 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

3. Äldre föreskrifter i 3 kap. 14 § första stycket om behörig länsrätt gäller fortfarande för begäran som har getts in före ikraftträdandet.

4. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § första stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

5. Äldre föreskrifter i 3 kap. 16 § tredje stycket gäller fortfarande för ansökan som har getts in före ikraftträdandet.

6. Äldre föreskrifter i 4 kap. 9 § tredje stycket gäller fortfarande om begäran om omprövning har getts in före ikraftträdandet.

7. Äldre föreskrifter i 4 kap. 11 a § första meningen samt 4 kap. 13 § andra stycket 1 och 3 gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

8. De nya föreskrifterna i 4 kap. 14 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

9. De nya föreskrifterna i 4 kap. 18 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om eftertaxering i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

10. Äldre föreskrifter i 4 kap. 20 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

11. De nya föreskrifterna i 5 kap. 3 § första stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

12. De nya föreskrifterna i 5 kap. 4 § första stycket 2 gäller även om kontrolluppgift varit tillgänglig för skattemyndighet före november månads utgång taxeringsåret.

13. Äldre föreskrifter i 6 kap. 1 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksskatteverket skall då i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

14. De nya föreskrifterna i 6 kap. 1 § tredje stycket om behörig länsrätt gäller inte för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

15. Äldre föreskrifter i 6 kap. 5 § andra och tredje styckena gäller fortfarande för överklagande som har kommit in före ikraftträdandet.

16. De äldre föreskrifterna i 6 kap. 9 § gäller fortfarande om taxerings- beslutet har överklagats före ikraftträdandet.

17. De nya föreskrifterna i 6 kap. 10 § gäller även skattemyndighets avvisningsbeslut.

18. De upphävda föreskrifterna i 6 kap. 12 § gäller fortfarande för

överklagande av länsrätts eller kammarrätts beslut som har meddelats

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

528

före ikraftträdandet. Vad som där sägs om Riksskatteverket skall då i	Prop. 2002/03:99
stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.	Bilaga 4

19. Äldre föreskrifter i 6 kap. 13 § andra stycket om överklagande av skattemyndighet eller Riksskatteverket gäller även efter ikraftträdandet.

20. De nya föreskrifterna i 7 kap. 2 § första stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

529

16. Förslag till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.1

dels att i 4, 6–9, 11 och 12 §§ ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skatteverket”,

dels att 13 och 14 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13 §2

Riksskatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos läns- rätten av den skattskyldige och banken. Beslut om skatterevision enligt 12 § får dock inte över- klagas.

Överklagandet skall ha kommit in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet.

Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige, banken och det allmänna ombudet hos Skatte- verket. Beslut om skatterevision enligt 12 § får dock inte överkla- gas.

Ett överklagande av den skatt- skyldige eller banken skall ha kommit in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet. Ett överklagande av det allmänna ombudet skall ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

14 §3

Bestämmelserna i 6 kap. taxe- ringslagen (1990:324) om överkla- gande av länsrättens och kammar- rättens beslut och företrädare för det allmänna gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag.

Bestämmelserna i 6 kap. taxe- ringslagen (1990:324) om överkla- gande av länsrättens och kammar- rättens beslut gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag.

Bestämmelserna i 6 kap. 9 a § taxeringslagen gäller för det all- männa ombudets överklagande av Skatteverkets beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 13 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

1 Senaste lydelse av
4 § 2000:476	9 § 2000:476
6 § 2000:476	11	§ 2000:476
7 § 2000:476	12	§ 2000:476.
8 § 2000:476

2 Senaste lydelse 2000:476.

3 Senaste lydelse 1993:464.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

530

17. Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)

Härigenom föreskrivs i fråga om folkbokföringslagen (1991:481)1 dels att 42 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 och 28 §§ ordet " skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att i 1, 10, 17, 20, 23, 24, 31 och 32 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekom- mande fall "Skatteverkets",

dels att i 25–27 §§ orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att 34 och 37–40 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

34 §2

Skattemyndigheten beslutar i ärende enligt denna lag efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

Om ärendet gäller folkbokföring på fastighet eller i församling be- slutar skattemyndigheten i den re- gion där fastigheten eller försam- lingen är belägen.

Samordningsnummer enligt 18 a § tilldelas av den skattemyn- dighet som bestäms av regeringen eller den myndighet som regering- en förordnar.

I övriga ärenden beslutar den skattemyndighet inom vars verk- samhetsområde en person är eller senast har varit folkbokförd eller, i fråga om ärende enligt 1 § andra stycket, den skattemyndighet som enligt särskilda bestämmelser skall underrättas om händelsen.

Skatteverket beslutar i ärende enligt denna lag efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det.

	Vite kan av skattemyndigheten	37 §	Vite kan av Skatteverket före-
föreläggas den som inte följer ett		läggas den som inte följer ett
1 Senaste lydelse av
1 § 2001:196		26	§ 1997:989
10	§ 1995:752	28	§ 2001:196
17	§ 1997:989	31	§ 1997:989
20	§ 1995:375	32	§ 1995:1538
25	§ 1993:1699	42	§ 1997:989.

2 Senaste lydelse 1998:251.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

531

föreläggande enligt 31 eller 32 §.	föreläggande enligt 31 eller 32 §.
	Fråga om utdömande av vite
	prövas av den länsrätt som är be-
	hörig att pröva ett överklagande
	av beslut enligt denna lag.
	Vid prövning av en fråga om
	utdömande av vite får även vitets
	lämplighet bedömas.
	38 §3

Skattemyndighetens beslut enligt denna lag överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Beslut om fastställande av födelsenummer och kontrollsiffra i personnummer samt beslut om tilldelning av sam- ordningsnummer överklagas dock hos Riksskatteverket.

Skatteverkets beslut enligt denna lag överklagas, utom i de fall som avses i andra och tredje styckena, hos den länsrätt inom vars dom- krets den person, vars folkbok- föring beslutet gäller, vid tid- punkten för beslutet var eller, om beslutet avser en ändrad folkbok- föringsort, genom det överklagade beslutet blivit folkbokförd.

Beslut att inte folkbokföra en person enligt en anmälan överkla- gas hos den länsrätt inom vars domkrets den anmälda folkbok- föringen skulle ha skett.

Skatteverkets övriga beslut en- ligt denna lag överklagas hos Länsrätten i Stockholms län.

	39 §4
Riksskatteverkets beslut om per-	Skatteverkets beslut om fast-
sonnummer och samordningsnum-	ställande	av	födelsenummer och
mer får inte överklagas.	kontrollsiffra i personnummer, till-
Vitesföreläggande enligt 37 §	delning	av	samordningsnummer
får inte överklagas.	samt vitesföreläggande enligt 37 §
	får inte överklagas.
	40 §5

Skattemyndighetens beslut får överklagas av den person vars folkbokföring beslutet gäller och, med undantag av beslut enligt 18 och 18 a §§, av Riksskatteverket. Ett beslut om en persons bosätt- ning får även överklagas av en kommun som berörs av beslutet.

Ett överklagande av enskild om folkbokföring enligt 3–17 och 20–

3 Senaste lydelse 1997:989.

4 Senaste lydelse 1997:989.

5 Senaste lydelse 1997:989.

Andra beslut av Skatteverket än som anges i 39 § får överklagas av den person vars folkbokföring beslutet gäller och av det allmänna ombudet hos Skatteverket. Ett be- slut om en persons bosättning får även överklagas av en kommun som berörs av beslutet.

Ett överklagande av enskild om folkbokföring enligt 3–17 och 20–

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

532

22 §§ skall ha kommit in till skattemyndigheten inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet. Beslut i annan fråga får överklagas av enskild utan be- gränsning till viss tid.

Ett överklagande av Riksskatte- verket eller en kommun skall ha kommit in till skattemyndigheten inom tre veckor från den dag be- slutet meddelades.

22 §§ skall ha kommit in till Prop. 2002/03:99 Skatteverket inom tre veckor från Bilaga 4

den dag den klagande fick del av beslutet. Beslut i annan fråga får överklagas av enskild utan be- gränsning till viss tid.

Ett överklagande av det allmän- na ombudet eller en kommun skall ha kommit in till Skatteverket inom tre veckor från den dag be- slutet meddelades.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. En begäran av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 23 § andra stycket skall efter ikraftträdandet fullgöras hos Skatteverket.

3. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 31 eller 32 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

4. De nya föreskrifterna i 37 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 38 § gäller fortfarande för överklagande av be- slut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riks- skatteverket skall i stället gälla Skatteverket.

6. Äldre föreskrifter i 39 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

7. Äldre föreskrifter i 40 § första stycket gäller fortfarande för över- klagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

533

I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och för- seningsavgift i 15 kap., om an- stånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om omprövning i 21 kap., om överklagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetalningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovis- ningsskyldig enligt 14 § denna lag. Med skattedeklaration avses enligt denna lag redovisning enligt 14 §.

18. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.1

dels att i 10 § ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skattever- ket”,

dels att 21 och 23 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

21 §2

Den skattskyldige och den som är redovisningsskyldig enligt 14 § får överklaga beslut av beskatt- ningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten.

Den skattskyldige, den som är redovisningsskyldig enligt 14 § och det allmänna ombudet hos Skatteverket får överklaga beslut av beskattningsmyndigheten enligt denna lag hos länsrätten.

23 §3

I fråga om särskild inkomstskatt gäller i tillämpliga delar vad som sägs om ansvar för skatt i 12 kap., om utredning i skatteärenden i 14 kap., om skattetillägg och för- seningsavgift i 15 kap., om an- stånd med inbetalning av skatt i 17 kap., om indrivning i 20 kap., om omprövning i 21 kap., om överklagande i 22 kap. och om övriga bestämmelser i 23 kap. skattebetalningslagen (1997:483). Vad som där sägs om arbetsgivare skall då gälla den som är redovis- ningsskyldig enligt 14 § denna lag och vad som där sägs om skatte- myndighet skall gälla Riksskatte- verket. Med skattedeklaration av- ses enligt denna lag redovisning enligt 14 §.

Bestämmelser om kontrolluppgifter finns i 12 kap. 2 § lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.

Om särskild inkomstskatt inte betalas inom den tid som anges i 14 §, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift.

1 Senaste lydelse av 10 § 2000:477.

2 Senaste lydelse 2000:477.

3 Senaste lydelse 2001:1234.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

534

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 21 §	Prop. 2002/03:99
gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före	Bilaga 4
ikraftträdandet.

535

19. Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)

Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)1 dels att 12 kap. 1 a och 2 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 2 b §, 2 a kap. 4 §, 6 kap. 2 §, 6 a kap. 4–6 §§, 7 kap. 4 §, 9 kap. 1, 2, 4, 6–8 §§, 9 a kap. 2 §, 9 c kap. 8 §, 10 kap. 9 §, 11 kap. 5 och 6 §§, 13 kap. 8 § samt 19 kap. 7 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att i 3 kap. 26 a §, 12 kap. 4 § samt 19 kap. 1, 6 och 10 §§ ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skatteverket”,

dels att 12 kap. 1 §, 19 kap. 11 § och 20 kap. 1 § skall ha följande ly- delse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
12 kap.
	1 §2
Beslut enligt denna lag med-	Beslut enligt denna lag med-
delas, om inte annat anges i 1 a	delas av Skatteverket.
eller 2 §, av skattemyndigheten i
den region där den skattskyldige
är registrerad enligt 3 kap. 1 §
skattebetalningslagen (1997:483)
eller, om han inte är registrerad,
av den skattemyndighet som enligt
2 kap. samma lag är behörig att
besluta om registrering.
19 kap.
	11 §
Den som vill få återbetalning av	Den som vill få återbetalning av
ingående skatt enligt 10 kap. 9–	ingående skatt enligt 10 kap. 9–
13 §§ skall ansöka om detta hos	13 §§ skall ansöka om detta hos
den myndighet som enligt 12 kap.	Skatteverket.
2 § skall pröva ansökningen.

20 kap.

1 §

Vid överklagande av beslut enligt denna lag, med undantag för överklagande enligt andra stycket, gäller bestämmelserna i 22 kap.

skattebetalningslagen (1997:483).
Beslut som Riksskatteverket har	Beslut som Skatteverket har fat-

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

1 Lagen omtryckt 2000:500.
Senaste lydelse av	12 kap. 2	§ 2002:1004
9 kap. 1 § 2000:1358
9 kap. 2 § 2000:1358	19 kap. 1	§ 2002:392
11 kap. 5 § 2001:971	19 kap. 10 § prop. 2002/03:77.
2 Senaste lydelse 2002:1004.		536

fattat om betalningsskyldighet en- ligt 3 kap. 26 b §, i ärende som rör återbetalning enligt 10 kap. 1–8 §§ och om betalningsskyldighet och avräkning enligt 19 kap. 7 § får överklagas hos Länsrätten i Da- larnas län. Beslut som en skatte- myndighet fattat om gruppregist- rering enligt 6 a kap. 4 §, om ändring eller avregistrering enligt 6 a kap. 5 § eller om innehållet i en faktura eller jämförlig handling enligt 11 kap. 5 § tredje stycket får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol. Beslut om avräk- ning får överklagas särskilt på den grunden att avräkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med överklagande av beslut om betalningsskyldighet. Ett överklagande enligt detta stycke skall ha kommit in inom två månader från den dag klaganden fick del av beslutet.

Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller 5 § får även överklagas av Riks- skatteverket. Om en enskild part överklagar ett sådant beslut förs det allmännas talan av Riksskatte- verket.

tat som rör den som är skattskyldig				Prop. 2002/03:99
endast på grund av förvärv			av	Bilaga 4
sådana varor som anges i 2 a kap.
3 § första stycket 1 och 2, om
betalningsskyldighet enligt 3 kap.
26 b §, i ärende som rör åter-
betalning enligt 10 kap. 1–8 §§
och om	betalningsskyldighet		och
avräkning enligt 19 kap. 7 § får
överklagas		hos Länsrätten	i
Dalarnas län. Beslut som Skatte-
verket fattat		om gruppregistrering
enligt 6 a kap. 4 § och om ändring
eller avregistrering enligt 6 a kap.
5 § får överklagas hos den länsrätt
som är behörig att pröva ett över-
klagande av		grupphuvudmannen.
Beslut som Skatteverket fattat om
innehållet i en faktura eller jäm-
förlig handling enligt 11 kap.			5 §
tredje stycket får överklagas hos
allmän	förvaltningsdomstol.		Be-
slut om avräkning får överklagas

särskilt på den grunden att av- räkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med överklagande av beslut om betal- ningsskyldighet. Ett överklagande enligt detta stycke skall ha kommit in inom två månader från den dag klaganden fick del av beslutet.

Ett beslut enligt 6 a kap. 4 eller 5 § får även överklagas av det allmänna ombudet hos Skatte- verket. Om en enskild part över- klagar ett sådant beslut förs det allmännas talan av Skatteverket.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 1 kap. 2 b § andra meningen, 2 a kap. 4 § andra meningen samt 9 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket gäller fort- farande för skattemyndighets beslut.

3. Äldre föreskrifter i 9 kap. 4 § om skattskyldighetens inträde gäller fortfarande om ansökan har kommit in före ikraftträdandet.

4. Äldre föreskrifter i 9 kap. 8 § andra stycket och 9 a kap. 2 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

5. Äldre föreskrifter i 20 kap. 1 § andra stycket andra meningen och tredje stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

537

20. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet1

dels att i 32 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatte- verket",

dels att 28–30 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

28 §2

Ansökan om åtgärd, gransk- ningsledarens beslut enligt 15 § och begäran om undantagande enligt denna lag prövas, om inte annat följer av andra stycket, av den länsrätt inom vars domkrets beslut om skatt enligt skattebetal- ningslagen (1997:483) skall fattas då framställningen görs.

Om beslut om skatten skall meddelas av Skattemyndigheten i Stockholm enligt bestämmelsen i 2 kap. 1 § tredje stycket sista me- ningen eller 2 § femte stycket sista meningen skattebetalningslagen, är den länsrätt behörig inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas eller har verkställts.

Detsamma gäller om beslut om tull eller annan skatt skall med- delas av Tullverket.

Ansökan om åtgärd, gransk- ningsledarens beslut enligt 15 § och begäran om undantagande enligt denna lag prövas av den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebetalningslagen (1997:483) då framställningen görs.

Om beslut om tull eller annan skatt skall meddelas av Tullverket, är den länsrätt behörig inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas eller har verkställts.

	29 §3
Granskningsledares beslut enligt	Granskningsledares beslut enligt
6, 13 och 26 §§ får överklagas hos	6, 13 och 26 §§ får överklagas hos
länsrätten.	den länsrätt som är behörig att
	pröva ett överklagande enligt
	22 kap. 1 a–1 c §§ skattebetal-
	ningslagen (1997:483).
Om länsrätten ändrar ett beslut om åtgärd enligt denna lag helt eller

delvis, skall rätten besluta att omhändertagna handlingar skall återlämnas och övriga insamlade uppgifter skall förstöras.

		30 §4
	Det allmänna får överklaga	Skatteverket får överklaga läns-
1	Senaste lydelse av 32 § 1997:503.
2	Senaste lydelse 2000:1293.
3	Senaste lydelse 1997:503.
4	Senaste lydelse 1997:503.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

538

länsrättens beslut enligt denna lag.

I fråga om företrädare för det allmänna gäller 6 kap. 15–17 §§ taxeringslagen (1990:324) beträf- fande skatt eller avgift som tas ut enligt 1 § första stycket denna lag.

rättens beslut enligt denna lag.	Prop. 2002/03:99
Skatteverket får inom den för	Bilaga 4
verket gällande tiden för över-
klagande föra talan till den
skattskyldiges förmån. Verket har
då samma behörighet som den
skattskyldige.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 28 § gäller fortfarande om handling som där av- ses har getts in före ikraftträdandet.

3. Äldre föreskrifter i 29 § första stycket gäller för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.

539

21. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinförsel1

dels att i 4 § ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skattever- ket”,

dels att 17 § skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	17 §2

Beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.

Riksskatteverket för det allmän-	Skatteverket för det allmännas
nas talan i allmän förvaltnings-	talan i allmän förvaltningsdomstol.
domstol. Prövningstillstånd krävs	Prövningstillstånd krävs vid över-
vid överklagande till kammar-	klagande till kammarrätten.
rätten.	Beslut som har meddelats av
Beslut som meddelats av Tull-
verket enligt denna lag får över-	Skatteverket får överklagas av det
klagas av Riksskatteverket.	allmänna ombudet hos Skattever-
	ket. Beslut som har meddelats av
	Tullverket får överklagas av Skat-
	teverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall i stället gälla Skatteverket.

1	Senaste lydelse av
	lagens rubrik 1999:1329
2	4 § 2000:482.	540
	Senaste lydelse 2000:482.

22. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs att 5 och 7 §§ lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §1

Skattemyndigheten fastställer statsbidragets storlek samt lämnar senast den 25 januari bidragsåret uppgift till varje kommun och landsting om storleken av dess bidrag.

För bidragsåret 1998 fastställer skattemyndigheten statsbidragets storlek samt lämnar senast den 25 juli uppgift till varje kommun och landsting om storleken av dess bidrag.

Skatteverket fastställer statsbi- dragets storlek samt lämnar senast den 25 januari bidragsåret uppgift till varje kommun och landsting om storleken av dess bidrag.

	7 §
Skattemyndighetens beslut enligt	Beslut enligt denna lag får över-
denna lag får överklagas hos rege-	klagas hos regeringen.
ringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1 Senaste lydelse 1998:584.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

541

23. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1515) om utjämningsbi- drag till kommuner och landsting1

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skattever- kets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §2

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Bidragsår: Det år under vilket bidraget betalas ut.

Uppräknat		skatteunderlag:		De	Uppräknat skatteunderlag: De
sammanlagda beskattningsbara in-					sammanlagda beskattningsbara in-
komsterna för en kommun eller ett					komsterna för en kommun eller ett
landsting enligt			skattemyndighe-		landsting enligt taxeringsbeslut
tens årliga		taxeringsbeslut enligt			enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen
4 kap.	2	§	taxeringslagen		(1990:324) om taxering till kom-
(1990:324) om taxering till kom-					munal inkomstskatt året före bi-
munal	inkomstskatt året			före	dragsåret, uppräknade med upp-
bidragsåret, uppräknade med upp-					räkningsfaktorerna enligt 4 § tred-
räkningsfaktorerna enligt 4 § tred-					je stycket lagen (1965:269) med
je stycket lagen (1965:269) med					särskilda bestämmelser om kom-
särskilda bestämmelser om kom-					muns och annan menighets utdebi-
muns och annan menighets utdebi-					tering av skatt, m.m.

tering av skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft: Totalsumman av uppräknade skatteun- derlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före bidragsåret.

Garanterat skatteunderlag: De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medelskatte- kraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen eller landstinget den 1 november året före bidragsåret.

Standardkostnad: En för varje kommun eller landsting beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad: Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget.

Nettoinkomster för året före bidragsåret: Summan av bidraget enligt 4 § eller avgiften enligt 4 § lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbok- förd invånare den 1 november två år före bidragsåret.

1	Senaste lydelse av 9 § 1997:1254.
2	Senaste lydelse 2000:891.	542

Nettoinkomster för bidragsåret: Summan av bidraget enligt 4 § första	Prop. 2002/03:99
stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen	Bilaga 4
(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menig-
hets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kommunen
eller landstinget den 1 november året före bidragsåret, uppräknings-
faktorerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av kommunen
eller landstinget fastställda skattesatsen för året före bidragsåret.
Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner
som inte ingår i ett landsting.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 11 §
gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före
ikraftträdandet.

543

24. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1516) om utjämnings- avgift för kommuner och landsting1

dels att i 9 och 11 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skattever- kets",

dels att 2 § skall ha följande lydelse.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §2

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Avgiftsår: Det år under vilket avgift betalas.

Uppräknat		skatteunderlag: De			Uppräknat skatteunderlag: De
sammanlagda beskattningsbara in-					sammanlagda beskattningsbara in-
komsterna för en kommun eller ett					komsterna för en kommun eller ett
landsting enligt			skattemyndighe-		landsting enligt taxeringsbeslut
tens årliga taxeringsbeslut enligt 4					enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen
kap. 2 § taxeringslagen (1990:324)					(1990:324) om taxering till kom-
om taxering till kommunal in-					munal inkomstskatt året före av-
komstskatt	året före avgiftsåret,				giftsåret, uppräknade med uppräk-
uppräknade	med		uppräkningsfak-		ningsfaktorerna enligt 4 § tredje
torerna enligt 4 § tredje stycket					stycket lagen (1965:269) med sär-
lagen (1965:269)			med särskilda		skilda bestämmelser om kommuns
bestämmelser		om	kommuns	och	och annan menighets utdebitering
annan menighets			utdebitering	av	av skatt, m.m.
skatt, m.m.

Uppräknad medelskattekraft: Totalsumman av uppräknade skatteun- derlag för hela landet, dividerad med antalet invånare i landet den 1 november året före avgiftsåret.

Garanterat skatteunderlag: De beskattningsbara inkomster för en kommun eller ett landsting som motsvarar den uppräknade medel- skattekraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kom- munen eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret.

Standardkostnad: En för varje kommun eller landsting beräknad teoretisk kostnad för var och en av de verksamheter och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.

Strukturkostnad: Summan av standardkostnaderna för kommunen eller landstinget.

Nettoinkomster för året före avgiftsåret: Summan av avgiften enligt 4 § eller bidraget enligt 4 § lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag för kommuner och landsting och preliminära kommunalskattemedel enligt 4 § andra stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbok- förd invånare den 1 november två år före avgiftsåret.

1	Senaste lydelse av 9 § 1997:1255.
2	Senaste lydelse 2000:892.	544

Nettoinkomster för avgiftsåret: Summan av avgiften enligt 4 § första	Prop. 2002/03:99
stycket och produkten av skatteunderlaget enligt 4 § andra stycket lagen	Bilaga 4
(1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt, m.m. per folkbokförd invånare i kom-
munen eller landstinget den 1 november året före avgiftsåret, uppräk-
ningsfaktorerna enligt 4 § tredje stycket samma lag och den av
kommunen eller landstinget fastställda skattesatsen för året före
avgiftsåret.
Med landsting avses i denna lag i tillämpliga delar också kommuner
som inte ingår i ett landsting.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Äldre föreskrifter i 11 §
gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före
ikraftträdandet.

545

25. Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)

Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483)1 dels att 2 kap. 2–5 a och 7 §§ samt 16 kap. 1 § skall upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 2 kap. 1–3, 5, 7 och 8 §§ samt 16 kap.

1 § skall utgå,

dels att i 1 kap. 4 §, 3 kap. 2–6 §§, 4 kap. 5, 6, 9, 12–15 §§, 5 kap. 7, 10, 14–16 §§, 6 kap. 5 §, 8 kap. 1, 6, 7, 11–13, 16, 17, 22, 23, 27 och 29 §§, 9 kap. 2 §, 10 kap. 5, 8, 10–13, 15, 18, 19, 21–25, 27, 28, 30 a och 31 §§, 10 a kap. 2, 5–7 och 14–16 §§, 11 kap. 2, 5, 6, 9, 11 b, 12, 14, 19 och 20 §§, 12 kap. 1, 3, 5, 8 a och 8 c §§, 14 kap. 3, 4, 6 och 7 §§, 15 kap. 4, 9, 10 och 15 §§, 16 kap. 2–4 och 6 §§, 17 kap. 1, 2 a–5, 6 a och 7 §§, 18 kap. 5 och 10 §§, 19 kap. 7, 11 och 12 §§, 21 kap. 1, 3–6, 8– 11, 13, 14, 16 och 19 §§, 22 kap. 6 §, 23 kap. 3, 3 b, 4 och 9 §§ samt rubriken närmast före 21 kap. 8 § ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att i 10 kap. 16 a, 32 a, 32 c, 34, 36 och 36 a §§ samt 14 kap. 3 § ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skatteverket”,

dels att 2 kap. 1 och 6 §§, 3 kap. 1 §, 5 kap. 11 §, 10 kap. 26, 35 och 36 §§, 10 a kap. 1, 12, 18 och 22 §§, 14 kap. 5 §, 15 kap. 3 §, 17 kap. 2

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

1 Senaste lydelse av	10 a kap. 14 § prop. 2002/03:77
1 kap. 4 § 2002:400
2 kap. 2 § 2001:328	10 a kap. 15 § prop. 2002/03:77
2 kap. 3 § 2002:400	10 a kap. 16 § prop. 2002/03:77
2 kap. 4 § 2000:486	11 kap. 5 § 2002:1005
2 kap. 5 a § 2002:400	11 kap. 6 § 1999:315
3 kap. 5 § 1998:347	11 kap. 9 § 2001:1171
4 kap. 5 § 1997:1032	11 kap. 11 b § prop. 2002/03:96
4 kap. 13 § 2001:1239	11 kap. 12 § prop. 2002/03:96
5 kap. 7 § 1997:1032	11 kap. 14 § 1999:1300
5 kap. 14 § 1997:1032	11 kap. 19 § 2002:400
8 kap. 6 § 2000:1346	12 kap. 8 a § 1997:1032
8 kap. 11 § prop. 2002/03:96	12 kap. 8 c § prop. 2002/03:96
8 kap. 17 § 1999:1300	14 kap. 3 § 2002:400
8 kap. 22 § 2000:985	14 kap. 4 § 1999:1118
8 kap. 23 § 1999:1300	14 kap. 7 § 2002:400
9 kap. 2 § 2001:1171	15 kap. 4 § prop. 2002/03:106
10 kap. 13 § 2002:400	15 kap. 9 § prop. 2002/03:106
10 kap. 16 a § 2002:400	15 kap. 10 § prop. 2002/03:106
10 kap. 18 § 2002:400	15 kap. 15 § prop. 2002/03:106
10 kap. 19 § 2002:400	16 kap. 1 § 2002:400
10 kap. 22 § 2002:400	16 kap. 4 § 2002:400
10 kap. 22 a § 2002:400	16 kap. 6 § 2002:391
10 kap. 23 § 1998:232	17 kap. 2 a § prop. 2002/03:106
10 kap. 25 § 2002:538	17 kap. 3 § prop. 2002/03:106
10 kap. 30 a § 2002:400	17 kap. 4 a § 2002:400
10 kap. 31 § 2001:1239	17 kap. 6 a § 2001:328
10 kap. 32 a § 2002:887	17 kap. 7 § 2001:328
10 kap. 32 c § 2002:400	19 kap. 7 § 2000:501
10 kap. 36 a § 2002:1005	21 kap. 11 § 2002:400
10 a kap. 2 § prop. 2002/03:77	21 kap. 13 § prop. 2002/03:106
10 a kap. 5 § prop. 2002/03:77	23 kap. 3 b § 1998:347
10 a kap. 6 § prop. 2002/03:77	23 kap. 4 § 2001:970
10 a kap. 7 § prop. 2002/03:77	23 kap. 9 § 2002:400.

546

och 8 §§, 21 kap. 12 §, 22 kap. 1, 3 och 7–9 §§, 23 kap. 2 § samt		Prop. 2002/03:99
rubrikerna närmast före 22 kap. 1 och 7 §§ skall ha följande lydelse,		Bilaga 4
dels att rubriken närmast före 16 kap. 4 § skall lyda ”Avdragen skatt,
arbetsgivaravgifter, mervärdesskatt och punktskatt”,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 22 kap. 1 a–1 c §§,
av följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 kap.
Beslut enligt denna lag som rör	1 §2
	Beslut enligt denna lag fattas av
en fysisk person fattas av skatte-	Skatteverket.

myndigheten i den region där den fysiska personen har sin hemorts- kommun det år då beslutet skall fattas.

Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen författningsenligt skall vara folk- bokförd den 1 november året före det år då beslutet skall fattas. För den som har varit bosatt eller stadigvarande vistats här i landet under någon del av det år då beslut skall fattas men som inte skall ha varit folkbokförd här den 1 november året före avses med hemortskommun den kommun där den fysiska personen först varit bosatt eller stadigvarande vistats. För den som på grund av väsentlig anknytning till Sverige är obe- gränsat skattskyldig enligt 3 kap. 3 § första stycket 3 inkomstskat- telagen (1999:1229), avses med hemortskommun den kommun till vilken anknytningen var starkast under året före det år då beslutet skall fattas.

Första och andra styckena gäl- ler inte om annat följer av 4–5 §§. Om behörig myndighet inte finns, fattas beslut av Skattemyndigheten i Stockholm.

2 Senaste lydelse 1999:1300.

547

Om den skattskyldige har gett in en handling inom föreskriven tid till en annan skattemyndighet än rätt skattemyndighet, skall hand- lingen ändå anses ha kommit in i rätt tid. Handlingen skall då ome- delbart sändas över till rätt skatte- myndighet med uppgift om den dag då handlingen kom in till myn- digheten.

Om den skattskyldige inom fö- reskriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän för- valtningsdomstol, får skattemyn- digheten ändå pröva ärendet. Be- gäran skall då omedelbart sändas över till den skattemyndighet som fattat beslutet med uppgift om den dag då begäran kom in till domsto- len.

Första stycket gäller även vid inbetalning av skatt.

6 §	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 4

Om den skattskyldige inom fö- reskriven tid har gett in en begäran om omprövning till en allmän för- valtningsdomstol, får Skatteverket ändå pröva ärendet. Begäran skall då omedelbart sändas över till ver- ket med uppgift om den dag då be- gäran kom in till domstolen.

3 kap.

1 §3

Skattemyndigheten skall regist-	Skatteverket skall registrera
rera

1. den som är skyldig att göra skatteavdrag enligt 5 kap. eller betala arbetsgivaravgifter,

2. den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag av en sådan mervärdesskattegrupp som avses i 6 a kap. 1 § mervärdesskattelagen och av den som är skattskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 nämnda lag,

3. den som är grupphuvudman,

4. den som har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt enligt 10 kap. 9–13 §§ mervärdesskattelagen,

5. den som gör sådant gemenskapsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskattelagen,

6. den som är skattskyldig och redovisningsskyldig enligt lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, och

7. den som är skattskyldig enligt

a) lagen (1972:820) om skatt på spel,

b) 4 § första stycket 1 lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel,

c) lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel,

d) lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäkring, m.m.,

e) lagen (1991:1482) om lotteriskatt,

3 Senaste lydelse 2002:400.

548

f) 10, 13 eller 15 § eller 16 § första stycket eller 38 § 1 lagen (1994:1563) om tobaksskatt,

g) 9, 12, 14 eller 15 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt,

h) 4 kap. 3, 6, 8 eller 10 § eller	h) 4 kap. 3, 6 eller 8 § eller 12 §
12 § 1 eller 11 kap. 5 § första	första stycket 1 eller 11 kap. 5 §
stycket 1 eller 2 lagen (1994:1776)	första stycket 1 eller 2 lagen
om skatt på energi,	(1994:1776) om skatt på energi,

i) lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus,

j) lagen (1999:673) om skatt på avfall, eller

k) lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer.

En fysisk person skall för visst

år vara registrerad hos den skatte- myndighet som enligt 2 kap. 1 § första stycket är behörig att fatta beslut som rör den personen.

En juridisk person skall för visst år vara registrerad hos den skatte- myndighet som enligt 2 kap. 2 § första–fjärde styckena var behörig att fatta beslut som rör den per- sonen.

I samband med ett beslut enligt 2 kap. 5 § får beslutas att regist- reringen skall ske hos den skatte- myndighet som tar över behörig- heten att fatta beslut.

5 kap.

11 §4

Skattemyndigheten får, utom i de	Skatteverket får besluta att skat-
fall som avses i tredje stycket,	teavdrag enligt denna lag inte skall
besluta att skatteavdrag enligt den-	göras för
na lag inte skall göras för

1. en arbetstagare som är obegränsat skattskyldig här i landet men utför arbete i en annan stat som Sverige har träffat överenskommelse med för undvikande av att preliminär skatt tas ut i mer än en av staterna, eller

2. en arbetstagare som är bosatt i en sådan stat som anges under 1 men utför arbete här i landet.

En förutsättning för beslut enligt första stycket är att avdrag för preliminär skatt på grund av arbetet görs i den andra staten.

Om det råder tvist om i vilken stat den preliminära skatten skall tas ut och om Riksskatteverket träffar överenskommelse med be- hörig myndighet i den andra staten om att skatten skall tas ut där, får Riksskatteverket besluta att skatte- avdrag enligt denna lag inte skall göras.

Om det råder tvist om i vilken stat den preliminära skatten skall tas ut och om Skatteverket träffar överenskommelse med behörig myndighet i den andra staten om att skatten skall tas ut där, får verket besluta att skatteavdrag enligt denna lag inte skall göras.

4 Senaste lydelse 1999:1300.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

549

10 kap.

26 §5

Regeringen eller den myndighet	Regeringen eller den myndighet
regeringen bestämmer får före-	regeringen bestämmer får före-
skriva eller i enskilda fall medge	skriva eller i enskilda fall medge
att preliminär självdeklaration och	att självdeklaration och skattede-
skattedeklaration får lämnas i form	klaration får lämnas i form av ett
av ett elektroniskt dokument. En	elektroniskt dokument.
sådan deklaration får tas emot av
Riksskatteverket för skattemyndig-
hetens räkning.

Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad databehandling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. I så fall får kravet enligt 25 § på underskrift uppfyllas med elektroniska medel.

35 §

Den periodiska sammanställningen skall göras för varje kalenderkvar- tal, om inte annat följer av andra stycket.

Den myndighet som den perio-	Skatteverket får gå med på att
diska sammanställningen skall	sammanställningen görs för kalen-
lämnas till får gå med på att	derår under förutsättning att
sammanställningen görs för kalen-
derår under förutsättning att

1. den skattskyldige tillämpar kalenderår som räkenskapsår,

2. den skattskyldige bedriver en verksamhet där beskattningsunderla- gen för kalenderåret beräknas sammanlagt uppgå till högst 200 000 kro- nor,

3. den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mervär- desskattelagen (1994:200) uppgår till högst 120 000 kronor per kalender- år, och

4. den skattskyldiges omsättning av varor enligt 3 kap. 30 a § mervär- desskattelagen inte avser nya transportmedel.

36 §

Den periodiska sammanställ- ningen skall lämnas till Riks- skatteverket. Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter utgången av den period som sammanställningen avser. Riks- skatteverket får gå med på att sammanställningen lämnas till nå- gon annan myndighet.

Den periodiska sammanställ- ningen skall lämnas till Skattever- ket. Den skall ha kommit in senast den 5 i andra månaden efter ut- gången av den period som sam- manställningen avser.

5 Senaste lydelse 2002:391.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

550

10 a kap.

1 §6

I detta kapitel förstås med

icke etablerad näringsidkare: en näringsidkare som inte har sätet för sin ekonomiska verksamhet eller ett fast etableringsställe i Sverige eller i ett annat EG-land och inte heller är bosatt eller stadigvarande vistas i Sverige eller i ett annat EG-land,

skattemyndigheten: Skattemyn- digheten i Stockholm,

elektroniska tjänster: sådana tjänster som är elektroniska tjänster enligt 5 kap. 7 § andra stycket 12 mervärdesskattelagen (1994:200),

motsvarande bestämmelser i ett annat EG-land: bestämmelser som gäller i ett annat EG-land och som har sin grund i bestämmelserna i rådets direktiv 2002/38/EG av den 7 maj 2002 om ändring och ändring för en begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad gäller mervärdes- skatteordningen för radio- och televisionssändningar samt vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg,

e-handelsdeklaration: en sådan skattedeklaration som är avsedd för redovisning av mervärdesskatt enligt bestämmelserna i detta kapitel.

12 §7

En e-handelsdeklaration skall ha kommit in till skattemyndigheten senast den 20 i månaden efter redovisningsperiodens utgång.

Deklarationen får tas emot av Riksskatteverket för skattemyndig- hetens räkning.

En e-handelsdeklaration skall ha kommit in till Skatteverket senast den 20 i månaden efter redovis- ningsperiodens utgång.

	18 §8
Beslut av skattemyndigheten i	Beslut av Skatteverket i fråga
fråga om identifiering enligt 2 §	om identifiering enligt 2 § eller
eller beslut om återkallelse enligt	beslut om återkallelse enligt 7 § av
7 § av ett identifieringsbeslut får	ett identifieringsbeslut får över-
överklagas hos allmän förvalt-	klagas hos allmän förvaltnings-
ningsdomstol av den som beslutet	domstol av den som beslutet gäller
gäller eller av Riksskatteverket.	eller av det allmänna ombudet hos
	Skatteverket.

Överklagandet skall ha kommit in senast tre veckor från den dag då det överklagade beslutet meddelades.

Bestämmelserna i 22 kap. 1 § första stycket andra meningen, 2 § 2, 6 § första stycket samt 13 § gäller också för beslut som avses i första stycket.

22 §9

Om skattemyndigheten begär det, skall näringsidkaren göra så- dant underlag som avses i 14 kap.

6 Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

7 Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

8 Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

9 Lydelse enligt prop. 2002/03:77.

Om Skatteverket begär det, skall näringsidkaren göra sådant under- lag som avses i 14 kap. 2 § första

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

551

2 § första stycket tillgängligt på	stycket tillgängligt på elektronisk
elektronisk väg för myndigheten.	väg för verket. Underlaget skall
Underlaget skall bevaras i tio år	bevaras i tio år efter utgången av
efter utgången av det år då den	det år då den transaktion som
transaktion som underlaget avser	underlaget avser utfördes.

utfördes.

Underlaget skall bevaras i tio år efter utgången av det år då den trans- aktion som underlaget avser utfördes.

14 kap.

5 §

Bestämmelserna i 3 kap. 13– 14 c §§ taxeringslagen (1990:324) om handlingar och uppgifter som skall undantas från föreläggande gäller även vid föreläggande enligt 3 eller 4 §.

En skriftlig begäran om be- frielse från föreläggande att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling skall ges in till den länsrätt som är behörig att pröva ett överklagande enligt 22 kap. 1 a–1 c §§, till- sammans med föreläggandet och den begärda handlingen eller upp- giften.

Bestämmelserna i 3 kap. 13 §, 14 § andra och tredje styckena, samt 14 a–14 c §§ taxeringslagen (1990:324) om handlingar och uppgifter som skall undantas från föreläggande gäller även vid före- läggande enligt 3 eller 4 §.

15 kap.

3 §10

Beslut enligt 2 § om skatte-	Beslut enligt 2 § om skatte-
tillägg på grund av att den skatt-	tillägg på grund av att den skatt-
skyldige inte lämnat skattedekla-	skyldige inte lämnat skattedekla-
ration skall undanröjas, om en	ration skall undanröjas, om en
deklaration har kommit in till en	deklaration har kommit in till
skattemyndighet eller en allmän	Skatteverket eller en allmän för-
förvaltningsdomstol inom två må-	valtningsdomstol inom två måna-
nader från utgången av den månad	der från utgången av den månad då
då beslutet fattades.	beslutet fattades.

Om den skattskyldige gör sannolikt att han inte har fått kännedom om beslutet före utgången av den månad då beslutet om skattetillägg fattades, skall skattetillägget undanröjas, om en deklaration har kommit in inom två månader från den dag då han fick sådan kännedom.

17 kap.

2 §11

Skattemyndigheten får bevilja Skatteverket får bevilja anstånd

10 Lydelse enligt prop. 2002/03:106.

11 Senaste lydelse 1998:194.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

552

anstånd med inbetalning av skatt med inbetalning av skatt

1. om det kan antas att den skattskyldige kommer att få befrielse helt eller delvis från skatten,

2. om den skattskyldige begärt omprövning av eller överklagat ett beskattningsbeslut och det är tveksamt om den skattskyldige kommer att bli skyldig att betala skatten, eller

3. om den skattskyldige begärt omprövning av ett beskattningsbeslut eller ett sådant beslut överklagats och det skulle medföra betydande skadeverkningar för den skattskyldige eller annars framstå som oskäligt att betala skatten.

Om Riksskatteverket ansökt om			Om det allmänna ombudet hos
förhandsbesked	enligt	lagen	Skatteverket ansökt om förhands-
(1998:189) om	förhandsbesked i		besked enligt lagen (1998:189) om
skattefrågor får skattemyndigheten			förhandsbesked i skattefrågor, får
bevilja anstånd med inbetalning av			verket bevilja anstånd med inbe-
den skatt som är beroende av			talning av den skatt som är be-
utgången i förhandsbeskedsären-			roende av utgången i förhandsbe-
det.			skedsärendet.

Anståndstiden får bestämmas till längst tre månader efter den dag då beslut fattades med anledning av begäran om befrielse eller omprövning eller med anledning av överklagandet eller ansökan om förhandsbesked.

8 §

En ansökan om anstånd med in- betalning av skatt skall ges in till den skattemyndighet som skatten skall betalas in till. En ansökan om anstånd enligt 6 § skall dock ges in till den myndighet som handlägger ärendet om dubbelbe- skattning.

En ansökan om anstånd med in- betalning av skatt skall ges in till Skatteverket. En ansökan om an- stånd enligt 6 § skall dock ges in till regeringen om den handlägger ärendet om dubbelbeskattning.

21 kap.

12 §12

Efterbeskattning får också ske

1. när en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbise-

ende skall rättas,
2. när en ändring föranleds av en		2. när en ändring föranleds av
skattemyndighets	beskattningsbe-	Skatteverkets	beskattningsbeslut
slut eller en allmän förvaltnings-		eller en allmän förvaltningsdom-
domstols beslut i ett mål om be-		stols beslut i ett mål om betalning
talning eller återbetalning av skatt		eller återbetalning av skatt enligt
enligt denna lag för en annan re-		denna lag för en annan redovis-
dovisningsperiod än den som änd-		ningsperiod än den som ändringen
ringen gäller eller för någon annan		gäller eller för någon annan skatt-
skattskyldig, eller		skyldig, eller
3. när en ändring föranleds av		3. när en ändring föranleds av
Riksskatteverkets	beslut enligt	Skatteverkets	beslut enligt lagen
lagen (1995:1518) om mervärdes-		(1995:1518)	om mervärdesskatte-

12 Senaste lydelse 2002:674.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

553

skattekonton för kommuner och			konton för kommuner och lands-
landsting eller av en allmän för-			ting eller av en allmän förvalt-
valtningsdomstols		beslut enligt	ningsdomstols beslut enligt samma
samma lag.			lag.
		22 kap.
Överklagande	av	skattemyndig-	Överklagande av Skatteverkets
hetens eller	Riksskatteverkets		beslut
beslut
			1 §13

Beslut av skattemyndigheten el- ler Riksskatteverket får, utom i de fall som avses i 2 §, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige. Beslut som myndighet fattat enligt 13 kap. 1 § överklagas hos regeringen. Skatte- myndighetens beslut får, utom i de fall som avses i andra stycket, överklagas också av Riksskattever- ket.

Skattemyndighetens beslut om avgiftsunderlag för egenavgifter får överklagas också av Riks- försäkringsverket. Vad som sägs i denna lag om överklagande av

Riksskatteverket skall då i stället gälla Riksförsäkringsverket. Vid sådant överklagande gäller dess- utom 13 kap. 22 § första och tredje styckena lagen (1998:674) om in- komstgrundad ålderspension.

Skatteverkets beslut får, utom i de fall som avses i 2 §, överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige. Beslut som myndighet fattat enligt 13 kap. 1 § överklagas hos regeringen. Skatte- verkets beslut får, utom i de fall som avses i andra stycket, överklagas också av det allmänna ombudet hos Skatteverket.

Skatteverkets beslut om avgifts- underlag för egenavgifter får över- klagas också av Riksförsäkrings- verket. Vad som sägs i denna lag om överklagande av det allmänna ombudet skall då i stället gälla Riksförsäkringsverket. Vid sådant överklagande gäller dessutom 13 kap. 22 § första och tredje styckena lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.

1 a §

Beslut som rör en fysisk person överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun det år då beslutet fattades.

Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd den 1 november året före det år då beslutet fattades. För den som har varit bosatt eller stadigvarande vistats här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som

13 Senaste lydelse 1998:681.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

554

inom vars domkrets intressegrup- peringen hade sitt säte den 1 no- vember året före det år då beslutet fattades

som senast var behörig att pröva ett överklagande som rörde den avlidne

inom vars domkrets styrelsen eller förvaltningen hade sitt säte den 1 november året före det år då beslutet fattades

inom vars domkrets huvudkontoret eller sätet var beläget då den juridiska personen bildades

som senast var behörig.

	inte	var	folkbokförd	här	den	Prop. 2002/03:99
	1 november		året före,	avses	med	Bilaga 4
	hemortskommun den kommun där
	den fysiska personen först varit
	bosatt eller stadigvarande vistats.
	För den som på grund av väsentlig
	anknytning till Sverige är obe-
	gränsat skattskyldig enligt 3 kap.
	3 § första stycket 3 inkomstskat-
	telagen (1999:1229),			avses	med
	hemortskommun den kommun till
	vilken	anknytningen var starkast
	under året före det år då beslutet
	fattades.
Föreslagen lydelse
	1 b §
Beslut som rör juridiska personer överklagas enligt följande upp-
ställning.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Beslut som rör	överklagas hos den länsrätt
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
1. ett handelsbolag	inom vars domkrets bolaget enligt
	uppgift i handelsregistret hade sitt
	huvudkontor den 1 november året
	före det år då beslutet fattades

2. en europeisk ekonomisk intres- segruppering

3. ett dödsbo

4. någon annan juridisk person än som avses i 1–3

5. en juridisk person som inte är ett dödsbo och som har bildats efter den 1 november året före det år då beslutet fattades

6. en juridisk person som har upplösts

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

555

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse	Prop. 2002/03:99
		Bilaga 4

1 c §

Beslut som rör flera bolag inom en koncern eller en delägare i ett bolag och bolaget eller flera delägare i ett bolag överklagas hos den länsrätt som enligt 1 b § har att pröva moderbolagets re- spektive bolagets överklagande om besluten

1. grundats på samma omstän- digheter och

2. fattats samma dag.

Beslut om punktskatt eller beslut som rör den som är mervärdes- skatteskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 mervärdesskattelagen (1994:200) överklagas hos Läns- rätten i Dalarnas län.

3 §

Den skattskyldiges överklagande skall, om inte annat följer av 4 §, ha kommit in senast sjätte året efter utgången av det kalenderår under vilket beskattningsåret har gått ut. Om beslutet har meddelats efter den 30 juni det sjätte året och klaganden har fått del av beslutet efter utgången av oktober samma år, får överklagandet dock komma in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet.

Den skattskyldige får överklaga ett beslut även om det inte är till nackdel för honom eller henne.

Om en kommun överklagar Skatteverkets beslut, skall verket vara kommunens motpart sedan handlingarna i ärendet överläm- nats till domstolen.

Riksskatteverkets överklagande	Det allmänna ombudets överkla-
	gande

Riksskatteverkets överklagande skall ha kommit in inom den tidsfrist som enligt 21 kap. 8, 9 och 14–20 §§ gäller för beslut om omprövning på initiativ av skat- temyndigheten eller efter sådan tid men inom två månader från den dag då det överklagade beslutet

7 §

Det allmänna ombudets över-
klagande skall ha kommit in inom
den tidsfrist som enligt 21 kap. 8,
9 och 14–20 §§ gäller för beslut
om omprövning på initiativ av
Skatteverket eller efter sådan tid
men inom två månader från den
dag då det överklagade beslutet	556

meddelades. meddelades.

Om ett omprövningsbeslut som avser efterbeskattning överklagas och det begärs ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

8 §

Om Riksskatteverket har över- klagat ett beskattningsbeslut, skall talan om skattetillägg och förse- ningsavgift som har samband med beslutet föras samtidigt.

Om det allmänna ombudet har överklagat ett beskattningsbeslut, skall talan om skattetillägg och förseningsavgift som har samband med beslutet föras samtidigt.

Det allmänna ombudet får inom den för ombudet gällande tiden för överklagande föra talan till den skattskyldiges förmån. Ombudet har då samma behörighet som den skattskyldige.

9 §

Riksskatteverket får hos länsrät- ten begära att en arbetsgivare skall betala arbetsgivaravgifter och skatteavdrag samt att en skatt- skyldig skall betala mervärdes- skatt.

Riksskatteverket får på det sätt som gäller för överklagande enligt denna lag hos länsrätten begära att skattetillägg tas ut.

Det allmänna ombudet får hos länsrätten begära att en arbets- givare skall betala arbetsgivarav- gifter och göra skatteavdrag samt att en skattskyldig skall betala mervärdesskatt och punktskatt.

Det allmänna ombudet får på det sätt som gäller för över- klagande enligt denna lag hos länsrätten begära att skattetillägg tas ut.

23 kap.

2 §14

Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite, om det finns anledning att anta att det annars inte följs. Vite får inte föreläggas staten, ett landsting, en kommun eller en tjänsteman i tjänsten. Finns det anledning att anta att den deklarationsskyldige eller, om den deklara- tionsskyldige är juridisk person, ställföreträdare för den deklarations- skyldige har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg, får den deklarationsskyldige inte föreläggas enligt 14 kap. 3 § vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har samband med

den misstänkta gärningen.	Fråga om utdömande av vite
Om vite har förelagts också med
stöd av en bestämmelse i taxe-	prövas av den länsrätt som är
ringslagen (1990:324) eller lagen	behörig att pröva ett överklagande
(2001:1227) om självdeklarationer	av beslut enligt denna lag.
och kontrolluppgifter, prövas frå-
gan om att döma ut vitet av den
länsrätt som är behörig enligt des-

14 Lydelse enligt prop. 2002/03:106.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

557

sa lagar.	Prop. 2002/03:99
Vid prövning av en fråga om utdömande av vite får även vitets	Bilaga 4
lämplighet bedömas.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 2 kap. 6 § första stycket gäller fortfarande om handlingen har getts in före ikraftträdandet.

3. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 3 kap. 4 §, 4 kap. 15 § första stycket, 5 kap. 15 §, 10 kap. 5, 8, 10 eller 27 §, 14 kap. 3 eller 4 § eller 21 kap. 6 § skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

4. Äldre föreskrifter i 5 kap. 16 § första stycket 4 gäller fortfarande för beslut och intyg från skattemyndighet.

5. Äldre föreskrifter i 8 kap. 1 § första stycket, 6 § andra stycket, 7 § andra stycket, 11 § första stycket, 16 §, 17 § andra stycket, 22 § andra stycket, 23 §, 27 § första stycket, 9 kap. 2 § andra och tredje styckena, 10 kap. 19 § första stycket, 10 a kap. 2 och 7 §§ 21 §, 24 § första stycket, 28 §, 31 § första stycket, 35 § andra stycket, 16 kap. 6 § fjärde stycket, 17 kap. 4, 5, 6 a och 7 §§, 19 kap. 7 § första stycket, 21 kap. 12 § 2, 21 kap. 16 § samt 23 kap. 3 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

6. Äldre föreskrifter i 14 kap. 5 § gäller fortfarande för en begäran som har getts in före ikraftträdandet.

7. Äldre föreskrifter i 19 kap. 12 § gäller fortfarande för skattskyldigs betalning som bokförts på skattemyndighets särskilda konto för skatte- inbetalningar eller annars tillgodoräknats honom.

8. Äldre föreskrifter i 21 kap. 11 § 1 gäller fortfarande för uppgift som lämnats till skattemyndighet.

9. Äldre föreskrifter i 10 a kap. 18 § och 22 kap. 1 § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket i 10 a kap. 18 § första stycket respek- tive 22 kap. 1 § första stycket tredje meningen skall i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket. Detsamma gäller även beslut om anstånd med inbetalning av skatt som har fattats efter ikraftträdandet om skattefrågan skall överklagas enligt de äldre föreskrifterna.

10. De äldre föreskrifterna i 22 kap. 9 § skall fortfarande tillämpas på förhållanden som är hänförliga till tid före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall i stället gälla det allmänna ombudet hos Skatteverket.

11. De nya föreskrifterna i 12 kap. 8 c § gäller även om det är skattemyndighet inte har begärt ställande av sådan säkerhet som avses i 11 kap. 11 c §.

12. De nya föreskrifterna i 15 kap. 3 § och 21 kap. 9 § andra stycket gäller även om självdeklaration kommit in till skattemyndighet.

13. De nya föreskrifterna i 21 kap. 13 § andra stycket om förbud mot att fatta beslut om efterbeskattning i samma fråga gäller även om det tidigare beslutet fattats av skattemyndighet.

14. De nya föreskrifterna i 23 kap. 2 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

15. De nya föreskrifterna i 23 kap. 4 § gäller också ombud som god- känts av skattemyndighet.

558

16. De upphävda föreskrifterna i 22 kap. 8 § gäller fortfarande om	Prop. 2002/03:99
Riksskatteverket har överklagat ett beskattningsbeslut.	Bilaga 4

559

26. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1024) om skattemyndig- heters medverkan i brottsutredningar1

dels att 5 § skall upphöra att gälla,

dels att rubriken närmast före 5 § skall utgå,

dels att i 2–4 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen och 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om skattemyndigheters med-	Lag om Skatteverkets medverkan
verkan i brottsutredningar	i brottsutredningar
	1 §2
Skattemyndigheternas verksam-	Skatteverkets verksamhet enligt
het enligt denna lag omfattar brott	denna lag omfattar brott enligt
enligt

1. skattebrottslagen (1971:69),

2. 19 kap. 1 § första stycket 4 aktiebolagslagen (1975:1385),

3. 11 § tredje stycket lagen (1967:531) om tryggande av pensionsut- fästelse m.m.,

4. folkbokföringslagen (1991:481) samt

5. 11 kap. 5 § brottsbalken.

En skattemyndighet får medver- ka vid undersökning också i fråga om annat brott än som anges i första stycket, om åklagaren finner att det finns särskilda skäl för detta.

Skatteverket får medverka vid undersökning också i fråga om annat brott än som anges i första stycket, om åklagaren finner att det finns särskilda skäl för detta.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

1	Senaste lydelse av 4 § 1999:95.
2	Senaste lydelse 1998:517.	560

27. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor

dels att i 16 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skattever- ket",

dels att 1, 6, 6 a, 10–13, 20 och 22 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §1 Denna lag gäller förhandsbesked om

1. skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket taxeringslagen (1990:324),

2. punktskatt som avses i 1 kap. 1 § andra stycket skattebetalningsla- gen (1997:483),

3. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), och

4. taxering enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152).

Förhandsbesked lämnas av Skat-	Förhandsbesked lämnas av Skat-
terättsnämnden efter ansökan av	terättsnämnden efter		ansökan	av
en enskild eller Riksskatteverket.	en enskild eller det allmänna om-
	budet hos Skatteverket.
	6 §2
I ärenden som avses i 1 § första	I ärenden som avses i 1 § första
stycket 1 och 4 får förhandsbesked	stycket 1 och 4 får förhandsbesked
lämnas efter ansökan av Riksskat-	lämnas efter ansökan av det all-
teverket endast om	männa ombudet	hos	Skatteverket
	endast om
1. frågan angår en enskild och	1. frågan angår en enskild och
gäller ett yrkande eller en ansökan	gäller ett yrkande eller en ansökan
som denne framställt hos skatte-	som denne framställt hos Skatte-
myndigheten,	verket,
2. skattemyndigheten har fattat	2. Skatteverket	har	fattat	ett
ett beslut i saken och beslutet gått	beslut i saken och beslutet gått den
den enskilde emot samt	enskilde emot samt

3. det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas.

6 a §3

I ärenden som avses i 1 § första stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av Riksskat- teverket endast om

1. frågan angår en enskild,

1 Senaste lydelse 2002:1008.

2 Senaste lydelse 2001:336.

3 Senaste lydelse 2001:336.

I ärenden som avses i 1 § första stycket 2 och 3 får förhandsbesked lämnas efter ansökan av det all- männa ombudet hos Skatteverket endast om

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

561

2. skattemyndigheten, Riksskat- teverket eller, i fall som avses i 2 kap. 13 § eller 3 kap. 5 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol- varor, tobaksvaror och mineral- oljeprodukter, Tullverket har fattat ett beslut i saken,

2. Skatteverket eller, i fall som avses i 2 kap. 13 § eller 3 kap. 5 § lagen (1998:506) om punktskatte- kontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mi- neraloljeprodukter, Tullverket har fattat ett beslut i saken,

3. beslutet gått den enskilde emot, och

4. det är av vikt för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att förhandsbesked lämnas.

10 §4

Riksskatteverkets ansökan röran- de en fråga som avses i 1 § första stycket 1 eller 4 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av året efter taxerings- året.

Riksskatteverkets ansökan röran- de en fråga som avses i 1 § första stycket 2 eller 3 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av andra året efter ut- gången av det kalenderår under vilket redovisningsperioden har gått ut eller, om skatteredovis- ningen inte avser redovisnings- perioder, den skattepliktiga hän- delsen har inträffat.

En ansökan av det allmänna ombudet hos Skatteverket rörande en fråga som avses i 1 § första stycket 1 eller 4 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av året efter taxerings- året.

En ansökan av det allmänna ombudet hos Skatteverket rörande en fråga som avses i 1 § första stycket 2 eller 3 skall ha kommit in till Skatterättsnämnden före utgången av andra året efter ut- gången av det kalenderår under vilket redovisningsperioden har gått ut eller, om skatteredovis- ningen inte avser redovisnings- perioder, den skattepliktiga hän- delsen har inträffat.

11 §

Om en enskild ansöker om förhandsbesked är Riksskatteverket motpart i ärendet.

Om Riksskatteverket ansöker om förhandsbesked är den enskilde som frågan angår motpart i ärendet.

Om en enskild ansöker om förhandsbesked är Skatteverket motpart i ärendet.

Om det allmänna ombudet hos Skatteverket ansöker om för- handsbesked är den enskilde som frågan angår motpart i ärendet.

12 §

Finner Skatterättsnämnden med hänsyn till ansökans innehåll att förhandsbesked inte bör lämnas skall ansökan avvisas. Detsamma gäller

om ansökan kommit in för sent.	En ansökan av det allmänna
Riksskatteverkets ansökan skall
avvisas om den fråga som ansökan	ombudet hos Skatteverket skall
avser efter överklagande har an-	avvisas om den fråga som ansökan
4 Senaste lydelse 2001:336.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

562

hängiggjorts vid allmän förvalt-	avser efter överklagande har an-
ningsdomstol innan ansökan kom-	hängiggjorts vid allmän förvalt-
mit in till Skatterättsnämnden.	ningsdomstol innan ansökan kom-
	mit in till Skatterättsnämnden.

En ansökan får avvisas utan att den som är motpart ges tillfälle att yttra sig i ärendet.

13 §

Om Riksskatteverkets motpart inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han framställt hos skattemyndigheten förfaller förhandsbeskedsärendet.

Ett ärende om förhandsbesked förfaller om motparten till det allmänna ombudet hos Skatte- verket inte längre vidhåller det yrkande eller den ansökan som han framställt hos Skatteverket.

20 §

Bestämmelser om ersättning av allmänna medel för en skattskyl- digs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som Riks- skatteverket ansökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.

Bestämmelser om ersättning av allmänna medel för en skattskyl- digs kostnader i ärenden om sådana förhandsbesked som det allmänna ombudet hos Skatte- verket ansökt om finns i lagen (1989:479) om ersättning för kost- nader i ärenden och mål om skatt, m.m.

22 §

Ett förhandsbesked får överklagas hos Regeringsrätten.

Ett överklagande skall ha kommit in till Skatterättsnämnden inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av förhandsbeskedet.

Riksskatteverket får överklaga	Om en enskild ansöker om
ett förhandsbesked oavsett utgång-	förhandsbesked, får Skatteverket
en i Skatterättsnämnden och även	överklaga förhandsbeskedet oav-
om någon ändring inte yrkas.	sett utgången i Skatterättsnämnden
	och även om någon ändring inte
	yrkas. Om det allmänna ombudet
	hos Skatteverket har ansökt om
	förhandsbesked, har ombudet sam-
	ma rätt.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 1 § andra stycket, 6 § 1 och 2, 6 a § 2, 12 § andra stycket samt 13 § gäller fortfarande om skattemyndighet har fattat ett beslut i saken. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall gälla Skatte- verket.

3. De nya föreskrifterna i 13 § gäller även om yrkande eller ansökan har getts in till skattemyndighet.

4. Skatteverket får överklaga ett förhandsbesked enligt föreskrifterna i 22 § oavsett utgången i Skatterättsnämnden och även om någon ändring inte yrkas om det är Riksskatteverket som har ansökt om förhands-

beskedet.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

563

5. Äldre föreskrifter i 11 och 20 §§ skall gälla för ansökan som kommit	Prop. 2002/03:99
in till Skatterättsnämnden före ikraftträdandet. Vad som i 11 § då sägs	Bilaga 4
om Riksskatteverket skall gälla Skatteverket.

564

28. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:514) om särskild skatte- kontroll av torg- och marknadshandel m.m.1

dels att i 2–5 §§ ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatte- verket",

dels att 6 och 7 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Beslut enligt denna lag fattas av skattemyndigheten i den region där torg- och marknadshandeln bedrivs eller har bedrivits.

En skattemyndighet får uppdra åt en annan skattemyndighet att fatta beslut i dess ställe i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ett sådant uppdrag får ges endast om den andra myndig- heten går med på det och det inte medför avsevärda besvär för den som beslutet rör.

Beslut om revision och kon- trollbesök samt föreläggande vid vite får inte överklagas.

I fråga om debitering och be- talning av kontrollavgift samt förfarandet i övrigt gäller bestäm- melserna i skattebetalningslagen (1997:483).

Föreslagen lydelse

6 §

Beslut enligt denna lag fattas av

Skatteverket.

7 §

I fråga om debitering och be- talning av kontrollavgift, förfa- randet i övrigt samt överklagande gäller bestämmelserna i skattebe- talningslagen (1997:483).

Beslut om revision och kon- trollbesök samt föreläggande vid vite får inte överklagas.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004. Föreläggande av skatte- myndighet enligt äldre föreskrifter i 2 § tredje stycket skall efter ikraft- trädandet fullgöras till Skatteverket.

1 Senaste lydelse av 3 § 1999:1119.

565

29. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar

dels att i 2, 3, 11–13 och 17 §§ ordet "skattemyndighet" i olika böj- ningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i förekommande fall "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen samt 1 och 10 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om behandling av person-	Lag om behandling av person-
uppgifter vid skattemyndigheters	uppgifter vid Skatteverkets med-
medverkan i brottsutredningar	verkan i brottsutredningar
	1 §
Denna lag gäller utöver person-	Denna lag gäller utöver person-
uppgiftslagen (1998:204) vid be-	uppgiftslagen (1998:204) vid be-
handling av personuppgifter i en	handling av personuppgifter i
skattemyndighets verksamhet för	Skatteverkets verksamhet för att
att	1. bedriva spaning och utredning
1. bedriva spaning och utredning
i fråga om brott som avses i 1 §	i fråga om brott som avses i 1 §
lagen (1997:1024) om skattemyn-	lagen (1997:1024) om Skattever-
digheters medverkan i brottsutred-	kets medverkan i brottsutredning-
ningar,	ar,

2. förebygga brott som avses i 1.

Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en struk- turerad samling av personuppgifter, vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.

Med skattemyndighet avses även Riksskatteverket.

10 §

Ett underrättelseregister får om en enskild person endast innehålla

1. upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,

2. identifieringsuppgifter,

3. uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,

4. de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksam- het,

5. uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,

6. ärendenummer, och

7. hänvisning till en särskild un-	7. hänvisning till en särskild un-
dersökning där uppgifter om den	dersökning där uppgifter om den
registrerade behandlas och till re-	registrerade behandlas och till re-
gister som förs av polis-, skatte-	gister som förs av polismyndighet,

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

566

eller tullmyndighet i vilket upp- gifter om den registrerade före- kommer.

Tullverket eller Skatteverket		i	Prop. 2002/03:99
vilket uppgifter om	den	re-	Bilaga 4
gistrerade förekommer.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. De nya föreskrifterna i 3 § gäller även för behandling av person- uppgifter som skattemyndighet utfört.

3. Äldre föreskrifter i 17 § gäller fortfarande för överklagande av be- slut som har meddelats före ikraftträdandet.

567

30. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 16 §, 7 kap. 11 §, 21 kap. 24 och 34 §§, 24 kap. 9 §, 31 kap. 19, 24, 25 och 27 §§, 36 kap. 5 §, 58 kap. 5, 9, 10, 18, 24, 32 och 34 §§, 59 kap. 8–10 och 12 §§ samt 65 kap. 3 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

16 §1

Bestämmelser om

– skyldighet att lämna uppgifter till skattemyndigheten till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter,

– skyldighet att lämna uppgifter till Skatteverket till ledning för taxeringen finns i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter,

– förfarandet för att fastställa underlaget för skatten finns i taxerings- lagen (1990:324), och

– hur skatten bestäms, debiteras, redovisas och betalas finns i skattebe- talningslagen (1997:483).

7 kap.
	11 §
Skattemyndigheten får medge	Skatteverket får medge undantag
undantag från fullföljdskravet i	från fullföljdskravet i 10 § för en
10 § för en förening som avser att	förening som avser att förvärva en
förvärva en fastighet eller annan	fastighet eller	annan anläggning
anläggning som är avsedd för den	som är avsedd för den ideella
ideella verksamheten. Detsamma	verksamheten.	Detsamma gäller
gäller om en förening avser att	om en förening avser att genom-
genomföra omfattande byggnads-,	föra omfattande byggnads-, repa-
reparations- eller anläggningsar-	rations- eller	anläggningsarbeten
beten på en fastighet som används	på en fastighet som används av
av föreningen.	föreningen.

Beslutet får avse högst fem beskattningsår i följd. Det får förenas med villkor att föreningen skall ställa säkerhet eller liknande för den in- komstskatt eller förmögenhetsskatt som föreningen kan bli skyldig att betala på grund av omprövning av taxeringarna för de år som beslutet avser, om det upphör att gälla enligt 12 §.

Skattemyndighetens beslut		får	Skatteverkets beslut får överkla-
överklagas hos	Riksskatteverket.		gas hos allmän förvaltningsdom-
Riksskatteverkets	beslut får	inte	stol. Prövningstillstånd krävs vid
överklagas.			överklagande till kammarrätten.

1 Senaste lydelse 2001:1242.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

568

21 kap.

24 §

Avdrag för insättning på skogsskadekonto får inte göras om den skattskyldige samma beskattningsår gör avdrag för insättning på

skogskonto.
Om avdrag för insättning på	Om avdrag för insättning på
skogsskadekonto har vägrats där-	skogsskadekonto har vägrats där-
för att förutsättningarna enligt 23 §	för att förutsättningarna enligt 23 §
inte varit uppfyllda, får den skatt-	inte varit uppfyllda, får den skatt-
skyldige begära avdrag för insätt-	skyldige begära avdrag för insätt-
ning på skogskonto. En sådan	ning på skogskonto. En sådan
begäran skall ha kommit in till	begäran skall ha kommit in till
skattemyndigheten inom sex må-	Skatteverket	inom	sex månader
nader efter det att det beslut	efter det att det beslut meddelades
meddelades som innebär att den	som innebär att den skattskyldige
skattskyldige inte har rätt till	inte har rätt till avdrag för
avdrag för insättning på skogsska-	insättning på skogsskadekonto, om
dekonto, om inte längre tid följer	inte längre tid följer av bestäm-
av bestämmelserna i taxerings-	melserna	i	taxeringslagen
lagen (1990:324).	(1990:324).
	34 §

Om den skattskyldige begär avdrag för insättning på skogs- konto enligt 24 § andra stycket, anses de medel som satts in på skogsskadekontot vara insatta på skogskonto den dag då insättning- en på skogsskadekontot gjordes. Detta gäller dock bara om medlen på skogsskadekontot, till den del de inte redan har tagits ut, har förts över till ett skogskonto när begäran om avdrag för insättning på skogskonto kommer in till skattemyndigheten. En överföring som har skett senare än tio år efter ingången av det år då medlen enligt 33 § senast skall ha satts in beaktas inte.

Om den skattskyldige begär avdrag för insättning på skogs- konto enligt 24 § andra stycket, anses de medel som satts in på skogsskadekontot vara insatta på skogskonto den dag då insättning- en på skogsskadekontot gjordes. Detta gäller dock bara om medlen på skogsskadekontot, till den del de inte redan har tagits ut, har förts över till ett skogskonto när begäran om avdrag för insättning på skogskonto kommer in till Skatteverket. En överföring som har skett senare än tio år efter ingången av det år då medlen enligt 33 § senast skall ha satts in beaktas inte.

24 kap.

9 §

Skattemyndigheten får medge att vinstandelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att låne- villkoren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till

Skatteverket får medge att vinst- andelsräntan dras av även om en eller flera som äger andelar i företaget har förbehållits rätt till teckning av lånet. En förutsättning för ett sådant beslut är att låne- villkoren kan antas ha bestämts på affärsmässig grund med hänsyn till

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

569

omständigheterna när lånet togs upp.

Skattemyndighetens beslut får ö- verklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

omständigheterna när lånet togs upp.

Skatteverkets beslut får överkla- gas hos allmän förvaltningsdom- stol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

31 kap.

19 §

Om en ersättningsfond inte tas i anspråk senast under det beskatt- ningsår för vilket taxering sker under det tredje taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till, skall avdraget återföras det tred- je taxeringsåret. Om taxering på grund av förlängning av räkenskapsår inte sker det tredje taxeringsåret, skall avdraget återföras senast det fjärde taxeringsåret efter det taxeringsår som avdraget hänför sig till.

Skattemyndigheten får, om det	Skatteverket får, om det finns
finns särskilda skäl, medge att	särskilda skäl, medge att fonden
fonden behålls under en viss tid	behålls under en viss tid därefter.
därefter. Som längst får den be-	Som längst får den behållas till
hållas till och med det beskatt-	och med det beskattningsår för
ningsår för vilket taxering sker	vilket taxering sker under det
under det sjätte taxeringsåret efter	sjätte taxeringsåret efter det taxe-
det taxeringsår som avdraget hän-	ringsår som avdraget hänför sig
för sig till.	till.
	24 §

Skattemyndigheten får, om det finns särskilda skäl, medge att ersättningsfonder i en näringsverk- samhet tas över av den som blir ägare till den huvudsakliga delen av näringsverksamheten på grund av arv, testamente eller bodelning i stället för att avdragen återförs enligt 20 § första stycket 3.

Skattemyndigheten får, om det finns särskilda skäl, medge att ett företags ersättningsfonder helt el- ler delvis tas över av ett annat företag. För ett sådant medgivande krävs

Skatteverket får, om det finns särskilda skäl, medge att ersätt- ningsfonder i en näringsverk- samhet tas över av den som blir ägare till den huvudsakliga delen av näringsverksamheten på grund av arv, testamente eller bodelning i stället för att avdragen återförs enligt 20 § första stycket 3.

25 §

Skatteverket får, om det finns särskilda skäl, medge att ett före- tags ersättningsfonder helt eller delvis tas över av ett annat företag. För ett sådant medgivande krävs

1. att det ena företaget är ett moderföretag och det andra företaget är dess helägda dotterföretag,

2. att båda företagen är helägda dotterföretag till samma moderföretag,

eller

3. att det ena företaget är ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett moderföretag tillsammans med eller genom förmedling av ett eller flera

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

570

av dess helägda dotterföretag och det andra företaget är ett annat sådant företag, moderföretaget eller moderföretagets helägda dotterföretag.

Med helägt dotterföretag avses i detta kapitel ett svenskt aktiebolag eller en svensk ekonomisk förening vars andelar till mer än 90 procent ägs av ett annat företag (moderföretaget). Bara svenska aktiebolag, svenska ekonomiska föreningar, svenska sparbanker, svenska ömsesidiga försäkringsföretag och sådana svenska stiftelser eller svenska ideella föreningar som inte omfattas av bestämmelserna om undantag från skattskyldighet i 7 kap. kan räknas som moderföretag.

27 §

Skattemyndighetens beslut enligt 19 § andra stycket, 24 eller 25 § får överklagas hos Riksskattever- ket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

Skatteverkets beslut enligt 19 § andra stycket, 24 eller 25 § får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kam- marrätten.

36 kap.

5 §

Skattemyndigheten får vid till- lämpning av 4 § efter ansökan av kommittentföretagen medge un- dantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissio- närsförhållandet har tillkommit av organisatoriska eller marknadstek- niska skäl eller om det finns andra synnerliga skäl.

Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

Skatteverket får vid tillämpning av 4 § efter ansökan av kom- mittentföretagen medge undantag från förutsättningen i 3 § första stycket 6, om kommissionärsför- hållandet har tillkommit av organi- satoriska eller marknadstekniska skäl eller om det finns andra synnerliga skäl.

Skatteverkets beslut får över- klagas hos allmän förvaltnings- domstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammar- rätten.

58 kap.

5 §

En försäkring som huvudsakligen avser ålders-, sjuk-, eller efterle- vandepension och som har meddelats i en försäkringsrörelse som inte bedrivs från ett fast driftställe i Sverige anses som en pensionsförsäkring, om den försäkrade var bosatt utomlands när försäkringen tecknades och fick avdrag, skattereduktion eller liknande skattelättnad för premierna där.

Första stycket gäller också om arbetsgivaren betalat premier under den försäkrades bosättning eller förvärvsarbete utomlands utan att betal- ningen räknats som inkomst för den försäkrade vid beskattningen i det landet. Ett sådant förvärvsarbete skall vara den försäkrades huvudsakliga

förvärvsverksamhet.	Om det i annat fall finns sär-
Om det i annat fall finns sär-
skilda skäl, får skattemyndigheten	skilda skäl, får Skatteverket medge
medge att en försäkring som har	att en försäkring som har medde-

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

571

Om det finns särskilda skäl, får Skatteverket medge att dödsboet efter en skattskyldig som, direkt eller indirekt, bedrivit näringsverk- samhet i Sverige får teckna en försäkring som avser efterlevande- pension. Ett sådant medgivande får lämnas bara om den efter- levande inte har något betryggande pensionsskydd och försäkringen tecknas i samband med att boet upphör att bedriva näringsverk- samheten.

meddelats i en försäkringsrörelse	lats i en försäkringsrörelse som
som inte bedrivs från ett fast	inte bedrivs från ett fast driftställe
driftställe i Sverige skall anses	i Sverige skall anses som en
som en pensionsförsäkring.	pensionsförsäkring.

En försäkring som har ansetts vara en pensionsförsäkring enligt denna paragraf, kan inte övergå till att vara en kapitalförsäkring.

9 §

I fråga om annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring skall den försäkrade vara försäkringstagare.

Om försäkringstagaren eller hans make eller sambo har barn under 20 år, får försäkringstagaren dock teckna en försäkring som avser efterle- vandepension på makens eller sambons liv, om barnet sätts in som förmånstagare.

Om det finns särskilda skäl, får skattemyndigheten medge att dödsboet efter en skattskyldig som, direkt eller indirekt, bedrivit näringsverksamhet i Sverige får teckna en försäkring som avser efterlevandepension. Ett sådant medgivande får lämnas bara om den efterlevande inte har något betryggande pensionsskydd och försäkringen tecknas i samband med att boet upphör att bedriva näringsverksamheten.

10 §2

Ålderspension får inte börja betalas ut innan den försäkrade fyller 55

år.	Utbetalning får dock göras tidi-
Utbetalning får dock göras tidi-
gare om den försäkrade enligt la-	gare om den försäkrade enligt la-
gen (1962:381) om allmän försäk-	gen (1962:381) om allmän försäk-
ring har fått rätt till sjukersättning	ring har fått rätt till sjukersättning
som inte är tidsbegränsad. Om det	som inte är tidsbegränsad. Om det
i annat fall finns särskilda skäl, får	i annat fall finns särskilda skäl, får
skattemyndigheten medge att pen-	Skatteverket medge att pensionen
sionen får börja betalas ut innan	får börja betalas ut innan den
den försäkrade fyller 55 år.	försäkrade fyller 55 år.

Förmånstagare får inte sättas in till annan ålderspensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring. Förmånstagare till sådan försäkring skall vara den som var anställd när avtalet ingicks.

18 §3

En pensionsförsäkring får återköpas trots bestämmelserna i detta kapitel, om det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst 30 procent av prisbasbeloppet. Återköp får också ske om

2 Senaste lydelse 2002:213.

3 Senaste lydelse 2001:1176.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

572

1. det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst ett prisbasbelopp,						Prop. 2002/03:99
2. försäkringen inte är förenad			med ett oåterkalleligt förmånstagar-			Bilaga 4
förordnande, och
3. premier för försäkringen inte har betalats under de senaste tio åren.
Om det i andra fall finns syn-			Om det i andra fall finns syn-
nerliga skäl för återköp och sådant			nerliga skäl för återköp och sådant
får	ske	enligt försäkringsavtalet	får	ske	enligt försäkringsavtalet
och	försäkringstekniska riktlinjer,		och	försäkringstekniska riktlinjer,
får återköp medges av skattemyn-			får återköp medges av Skattever-
digheten.			ket.
Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap.
4 § äktenskapsbalken av försäkringstagarens tillgodohavande. De hindrar
inte heller en överföring av hela pensionsförsäkringens värde direkt till
en annan pensionsförsäkring än som avses i 5 § om försäkringstagaren
tecknar den i samband med överföringen hos samma eller annan försäk-
ringsgivare med samma person som försäkrad. Överföringen skall i så
fall inte anses som pension enligt 10 kap. 5 § första stycket 5 och inte
heller som en betalning av premier för pensionsförsäkring.
			24 §4
Ålderspension får inte börja betalas ut innan pensionsspararen fyller 55
år.			Utbetalning får dock göras tidi-
Utbetalning får dock göras tidi-
gare	om	pensionsspararen enligt	gare	om	pensionsspararen enligt
lagen (1962:381) om allmän för-			lagen (1962:381) om allmän för-
säkring har fått rätt till sjuker-			säkring har fått rätt till sjuker-
sättning som inte är tidsbegränsad.			sättning som inte är tidsbegränsad.
Om det i annat fall finns särskilda			Om det i annat fall finns särskilda
skäl, får skattemyndigheten medge			skäl, får Skatteverket medge att
att pensionen får börja betalas ut			pensionen får börja betalas ut in-
innan pensionsspararen fyller 55			nan pensionsspararen fyller 55 år.
år.

32 §

Ett pensionssparkonto får avslutas genom en utbetalning i förtid vid den tidpunkt pensionen får börja betalas ut, om behållningen då uppgår till högst 30 procent av prisbasbeloppet. Utbetalning i förtid får också ske om

1. behållningen på kontot uppgår till högst ett prisbasbelopp,

2. kontot inte är förenat med ett oåterkalleligt förmånstagarförord- nande, och

3. inbetalning på kontot inte har gjorts under de senaste tio åren.

Om det i andra fall finns synner-	Om det i andra fall finns synner-
liga skäl, får skattemyndigheten	liga skäl, får Skatteverket medge
medge att kontot får avslutas ge-	att kontot får avslutas genom utbe-
nom utbetalning i förtid.	talning i förtid.

Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap. 4 § äktenskapsbalken av pensionsspararens tillgodohavande.

4 Senaste lydelse 2002:213.

573

	34 §
Skattemyndighetens beslut enligt	Skatteverkets beslut enligt 5, 9,
5, 9, 10, 18, 24 eller 32 § får över-	10, 18, 24 eller 32 § får överklagas
klagas hos Riksskatteverket. Riks-	hos allmän förvaltningsdomstol.
skatteverkets beslut får inte över-	Prövningstillstånd krävs vid över-
klagas.	klagande till kammarrätten.

59 kap.

8 §

Om det finns särskilda skäl, får skattemyndigheten medge att pen- sionssparavdrag görs med ett hög- re belopp än som följer av 3–7 §§. Bestämmelser om detta finns i 9– 12 §§.

Skattemyndighetens beslut får överklagas hos Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

Om det finns särskilda skäl, får Skatteverket medge att pensions- sparavdrag görs med ett högre belopp än som följer av 3–7 §§. Bestämmelser om detta finns i 9– 12 §§.

Skatteverkets beslut får över- klagas hos allmän förvaltnings- domstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammar- rätten.

9 §

För skattskyldiga som har avdragsgrundande inkomst i in- komstslaget tjänst och i huvudsak saknar pensionsrätt i anställning, får skattemyndigheten medge pen- sionssparavdrag med högst samma belopp som för sådana inkomster som avses i 5 § tredje stycket. För skattskyldiga som fått särskild ersättning i samband med att en anställning upphört och som inte har ett betryggande pensions- skydd, får skattemyndigheten med- ge avdrag med ett högre belopp.

För skattskyldiga som har bedrivit näringsverksamhet direkt eller indirekt, som har upphört med driften av denna och som inte har skaffat sig ett betryggande pensionsskydd under verksamhets- tiden, får skattemyndigheten med- ge att pensionssparavdrag beräk- nas också på

För skattskyldiga som har avdragsgrundande inkomst i in- komstslaget tjänst och i huvudsak saknar pensionsrätt i anställning, får Skatteverket medge pensions- sparavdrag med högst samma belopp som för sådana inkomster som avses i 5 § tredje stycket. För skattskyldiga som fått särskild ersättning i samband med att en anställning upphört och som inte har ett betryggande pensions- skydd, får Skatteverket medge avdrag med ett högre belopp.

10 §

För skattskyldiga som har bedrivit näringsverksamhet direkt eller indirekt, som har upphört med driften av denna och som inte har skaffat sig ett betryggande pensionsskydd under verksamhets- tiden, får Skatteverket medge att pensionssparavdrag beräknas ock- så på

– inkomst i inkomstslaget kapital i form av kapitalvinster vid avyttring av näringsverksamheten minskade med motsvarande kapitalförluster,

– överskott av passiv näringsverksamhet före pensionssparavdrag, och

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

574

– sådana utdelningar och kapitalvinster som enligt 50 kap. 7 § eller 57 kap. skall tas upp i inkomstslaget tjänst.

Avdraget skall beräknas med beaktande av det antal år den skatt- skyldige bedrivit näringsverksamheten, dock högst tio år. Vid beräk- ningen skall hänsyn tas till den skattskyldiges övriga pensionsskydd och andra möjligheter till pensionssparavdrag.

12 §

Om skattemyndigheten enligt 58 kap. 9 § medger att ett dödsbo tecknar pensionsförsäkring, skall skattemyndigheten också besluta med vilket belopp pensionsspar- avdrag för försäkringen högst får göras. Detta belopp skall beräknas med tillämpning av bestämmel- serna i 10 och 11 §§.

Om Skatteverket enligt 58 kap. 9 § medger att ett dödsbo tecknar pensionsförsäkring, skall verket också besluta med vilket belopp pensionssparavdrag för försäk- ringen högst får göras. Detta belopp skall beräknas med till- lämpning av bestämmelserna i 10 och 11 §§.

65 kap.

3 §

För fysiska personer som är obegränsat skattskyldiga under någon del av beskattningsåret är den kommunala inkomstskatten summan av de skattesatser för kommunalskatt och landstingsskatt som gäller i hemorts- kommunen för året före taxeringsåret multiplicerad med den

beskattningsbara förvärvsinkomsten.				Med	hemortskommun avses
Med	hemortskommun		avses
hemortskommunen		enligt 2	kap.	hemortskommunen enligt 22 kap.
1 §	skattebetalningslagen			1 a	§	skattebetalningslagen
(1997:483) för året före taxe-				(1997:483) för året före taxe-
ringsåret.	Med hemortskommun			ringsåret.		Med hemortskommun
för ett dödsbo avses den dödes				för ett dödsbo avses den dödes
hemortskommun för dödsåret. Om				hemortskommun för dödsåret. Om
den döde hade bytt folkbok-				den döde hade bytt folkbok-
föringsort efter den 1 november				föringsort efter den 1 november
året före dödsåret, skall dock				året före dödsåret, skall dock
hemortskommunen		för dödsboet		hemortskommunen för dödsboet
från och med andra taxeringsåret				från och med andra taxeringsåret
efter dödsåret anses vara den				efter dödsåret anses vara den
kommun där den döde hade sin				kommun där den döde hade sin
senaste rätta folkbokföringsort.				senaste rätta folkbokföringsort.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § första stycket och 31 kap. 19 § andra stycket gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

3. Äldre föreskrifter i 7 kap. 11 § tredje stycket, 24 kap. 9 § andra stycket, 31 kap. 27 §, 36 kap. 5 § andra stycket, 58 kap. 34 § och 59 kap. 8 § andra stycket gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Vad som då sägs om Riksskatteverket skall gälla Skatteverket.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

575

31. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet

dels att 2 kap. 7 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen och 1 kap. 4–6 §§, 2 kap. 5 och 14 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om behandling av uppgifter	Lag om behandling av uppgifter
i skatteförvaltningens beskatt-	i Skatteverkets beskattningsverk-
ningsverksamhet	samhet
1 kap.
	4 §1
Uppgifter får behandlas för till-	Uppgifter får behandlas för till-
handahållande av information som	handahållande av information som
behövs inom skatteförvaltningen	behövs hos Skatteverket för
för

1. fastställande av underlag för samt bestämmande, redovisning, betal- ning och återbetalning av skatter och avgifter,

2. bestämmande av pensionsgrundande inkomst,

3. fastighetstaxering,

4. revision och annan analys- eller kontrollverksamhet,

5. tillsyn samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning,

6. handläggning av mål och ärenden om ansvar för någon annans skat- ter och avgifter,

7. fullgörande av ett åliggande som följer av ett för Sverige bindande internationellt åtagande,

8. verksamheten med bouppteckningar och dödsboanmälningar enligt ärvdabalken, och

9. tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten.

				5 §
Uppgifter	får	behandlas för		Uppgifter får	behandlas för
tillhandahållande		av	information	tillhandahållande	av information
som behövs i författningsreglerad				som behövs i författningsreglerad
verksamhet	utanför		skatteförvalt-	verksamhet hos någon annan än
ningen för				Skatteverket för

1. fastställande av underlag för samt redovisning, bestämmande, betal- ning och återbetalning av skatter eller avgifter,

2. utsökning och indrivning,

3. att utgöra underlag för beslut och kontroll av bidrag och andra stöd,

1 Senaste lydelse 2001:327.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

576

4. pensionsberäkning,

5. tillsyn och kontroll samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning, och

6. aktualisering och komplettering av uppgifter om fastigheter i andra myndigheters register.

6 §

Riksskatteverket är personupp- giftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra. En skattemyndighet är personuppgiftsansvarig för den behandling som myndigheten skall utföra.

Skatteverket är personuppgifts- ansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra.

2 kap.

5 §2

Från databasen får nedan angivna uppgifter lämnas ut till en enskild, om det inte av särskild anledning kan antas att den enskilde som uppgiften avser eller någon närstående lider men om uppgiften röjs.

Uppgifter får lämnas ut om
1. namn och personnummer,	2. organisationsnummer, namn,
2. organisationsnummer, namn,
firma och juridisk form samt i	firma och juridisk form samt i
fråga om handelsbolag och andra	fråga om handelsbolag och andra
juridiska personer sådana upp-	juridiska personer sådana upp-
gifter om huvudkontor och säte	gifter om huvudkontor och säte
som avses i 2 kap. 2 § skatte-	som avses i 22 kap. 1 b § skatte-
betalningslagen (1997:483),	betalningslagen (1997:483),

3. registrering enligt skattebetalningslagen samt särskilt registrerings- eller redovisningsnummer,

4. på vilket sätt den preliminära skatten skall betalas för en fysisk per-

son,

5. registrering av skyldighet att göra skatteavdrag eller betala arbets- givaravgifter,

6. slag av näringsverksamhet, och

7. beslut om likvidation eller konkurs.

	14 §
Riksskatteverket och skattemyn-	Skatteverket får ta ut avgifter för
digheterna får ta ut avgifter för att	att lämna ut uppgifter ur databasen
lämna ut uppgifter ur databasen	enligt de närmare föreskrifter som
enligt de närmare föreskrifter som	meddelas av regeringen.
meddelas av regeringen.

Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära in- skränkning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen.

2 Senaste lydelse 2002:431.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

577

3 kap.

4 §

En myndighets beslut om rät-	Skatteverkets beslut om rättelse
telse och om information som	och om information som skall
skall lämnas enligt 26 § person-	lämnas enligt 26 § personupp-
uppgiftslagen (1998:204) får över-	giftslagen (1998:204) får över-
klagas hos allmän förvaltnings-	klagas hos allmän förvaltnings-
domstol. Andra beslut enligt denna	domstol. Andra beslut enligt denna
lag får inte överklagas.	lag får inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. De nya föreskrifterna i 1 kap. 6 § gäller även för behandling av per- sonuppgifter som skattemyndighet utfört.

3. Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraft- trädandet.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

578

32. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet

dels att 2 kap. 7 § skall upphöra att gälla,

dels att i 1 kap. 1 § ordet "skatteförvaltningens" skall bytas ut mot "Skatteverkets",

dels att rubriken till lagen och 1 kap. 5 §, 2 kap. 12 §§ samt 3 kap. 4 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Lag om behandling av person-	Lag om behandling av person-
uppgifter i skatteförvaltningens	uppgifter i Skatteverkets folk-
folkbokföringsverksamhet	bokföringsverksamhet

1 kap.

5 §

Riksskatteverket är personupp- giftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra. En skattemyndighet är personuppgiftsansvarig för den behandling som myndigheten skall utföra.

Skatteverket är personuppgifts- ansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket skall utföra.

2 kap.

12 §

Riksskatteverket och skattemyn-	Skatteverket får ta ut avgifter för
digheterna får ta ut avgifter för att	att lämna ut uppgifter ur databasen
lämna ut uppgifter ur databasen	enligt de närmare föreskrifter som
enligt de närmare föreskrifter som	meddelas av regeringen.
meddelas av regeringen.

Rätten att ta ut avgifter enligt första stycket får inte innebära inskränkning i rätten att ta del av och mot fastställd avgift få kopia eller utskrift av en allmän handling enligt tryckfrihetsförordningen.

3 kap.

4 §

En myndighets beslut om rättel-	Skatteverkets beslut om rättelse
se och om information som skall	och om information som skall
lämnas enligt 26 § personupp-	lämnas enligt 26 § personupp-
giftslagen (1998:204) får överkla-	giftslagen (1998:204) får överkla-
gas hos allmän förvaltningsdom-	gas hos allmän förvaltningsdom-
stol. Andra beslut enligt denna lag	stol. Andra beslut enligt denna lag
får inte överklagas.	får inte överklagas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

579

2. De nya föreskrifterna i 1 kap. 5 § gäller även för behandling av per-	Prop. 2002/03:99
sonuppgifter som skattemyndighet utfört.	Bilaga 4
3. Äldre föreskrifter i 3 kap. 4 § första stycket gäller fortfarande för
överklagande av skattemyndighets beslut som har meddelats före ikraft-
trädandet.

580

33. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet

dels att i 1 kap. 5 § samt 2 kap. 2, 3 och 30 §§ ordet "Riksskatteverket" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "Skatteverket" eller i före- kommande fall "Skatteverkets",

dels att 2 kap. 26 och 27 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

26 §

Riksskatteverket och kronofog- demyndigheterna får ha direktåt- komst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§.

Skatteverket, i dess egenskap av chefsmyndighet inom exekutions- väsendet, och kronofogdemyndig- heterna får ha direktåtkomst till uppgifter som avses i 5, 11, 17, 22 och 24 §§.

Skattemyndigheterna, Tullverket	27 §
	Tullverket och Säkerhetspolisen
och Säkerhetspolisen får ha direkt-	får ha direktåtkomst till uppgifter
åtkomst till uppgifter som avses i	som avses i 5 § 1–7. Detsamma
5 § 1–7.	gäller Skatteverket i dess beskatt-
	ningsverksamhet.

Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter direkt- åtkomst enligt första stycket får omfatta.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

581

34. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m.

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Skattemyndighetens beslut enligt	5 §
	Beslut enligt 3 och 4 §§ får
3 och 4 §§ får överklagas hos re-	överklagas hos regeringen.
geringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

582

35. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1227) om självdeklara- tioner och kontrolluppgifter1

dels att 1 kap. 8 § och 14 kap. 3–6 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 3 kap. 1, 9 och 14–15 a §§, 4 kap. 2 §, 6 kap. 6 §, 15 kap. 6 och 8 §§, 17 kap. 2–4 §§ samt 18 kap. 2 § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att i 6 kap. 10 § och 16 kap. 1 § orden "en skattemyndighet" skall bytas ut mot "Skatteverket",

dels att i 5 kap. 4 § ordet ”Riksskatteverket” skall bytas ut mot ”Skatte- verket”.

dels att 1 kap. 7 §, 4 kap. 6 §, 14 kap. 2 §, 16 kap. 2 §, 17 kap. 1 och 8 §§ samt 19 kap. 3 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

7 §

Beslut skall fattas av den skatte-			Beslut enligt denna lag fattas av
myndighet som är behörig enligt 2			Skatteverket.
kap. 1, 2 eller 5 § skattebetal-
ningslagen		(1997:483), om inte
annat anges.
Ett föreläggande att lämna upp-
gift om en fysisk eller juridisk
persons	förhållanden får också
beslutas	av	den skattemyndighet

som enligt första stycket är be- hörig att fatta beslut beträffande den personen.

4 kap.

6 §

Självdeklarationen skall lämnas till en skattemyndighet eller till ett mottagningsställe som har god- känts av skattemyndigheten.

En självdeklaration som lämnas i form av ett elektroniskt dokument får tas emot av Riksskatteverket för skattemyndighetens räkning.

Självdeklarationen skall lämnas till Skatteverket eller till ett mot- tagningsställe som har godkänts av verket.

1 Senaste lydelse av

3 kap. 15 § 2002:1144

3 kap. 15 a § 2002:1144.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 4

583

		14 kap.		Prop. 2002/03:99
			2 §	Bilaga 4
Kontrolluppgifter	skall	lämnas	Kontrolluppgifter skall	lämnas
till den skattemyndighet hos vilken			till Skatteverket.
den uppgiftsskyldige	är	registre-

rad som arbetsgivare om inte an- nat anges i 3–5 §§.

16 kap.

Den som i en näringsverksamhet hjälper deklarationsskyldiga med att upprätta självdeklarationer får ansöka hos den skattemyndighet som enligt 1 kap. 7 § är behörig att fatta beslut beträffande honom om att deklarationsskyldiga bevil- jas anstånd med att lämna deklara- tionerna. Till ansökan skall det fogas en förteckning över de deklarationsskyldiga för vilka an- sökan görs.

Om anstånd beviljas skall dekla- rationerna lämnas enligt en tids- plan som beslutas av skattemyn- digheten.

Anstånd får inte beviljas längre taxeringsåret.

2 §

Den som i en näringsverksamhet hjälper deklarationsskyldiga med att upprätta självdeklarationer får ansöka hos Skatteverket om att deklarationsskyldiga beviljas an- stånd med att lämna deklaratio- nerna. Till ansökan skall det fogas en förteckning över de deklara- tionsskyldiga för vilka ansökan görs.

Om anstånd beviljas skall dekla- rationerna lämnas enligt en tids- plan som beslutas av Skatteverket.

än till och med den 15 juni under

	17 kap.
		1 §
Skattemyndigheten får förelägga		Skatteverket		får förelägga		den
den som inte har lämnat före-		som inte har lämnat föreskriven
skriven självdeklaration eller kon-		självdeklaration eller			kontrollupp-
trolluppgift eller som har lämnat		gift eller som har lämnat ofull-
ofullständig självdeklaration	eller	ständig självdeklaration eller kon-
kontrolluppgift att lämna	eller	trolluppgift att lämna eller kom-
komplettera självdeklarationen el-		plettera	självdeklarationen			eller
ler kontrolluppgiften. Detsamma		kontrolluppgiften. Detsamma				gäl-
gäller lämnande av särskilda upp-		ler lämnande av särskilda uppgif-
gifter eller andra uppgifter som är		ter eller andra uppgifter som är
föreskrivna i denna lag.		föreskrivna i denna lag.
		Ett föreläggande får inte enbart
		avse komplettering av kontrollupp-
		gift med arbetsställenummer enligt
		6 kap. 6 § 6. Ett föreläggande
		avseende	arbetsställenummer			får
		inte heller utfärdas om den upp-
		giftsskyldige		redan	förelagts i
		samma sak av Statistiska Central-
		byrån förrän		det tidigare före-			584

		läggandet har vunnit laga kraft.	Prop. 2002/03:99
		8 §	Bilaga 4
Om det finns anledning att anta att ett föreläggande inte följs, får det
förenas med vite. Vite får dock inte föreläggas staten, ett landsting, en
kommun eller en tjänsteman i tjänsten.
		Fråga om utdömande av vite
		prövas av den länsrätt som är be-
		hörig att pröva ett överklagande
		enligt 22 kap. 1 a–1 c §§ skattebe-
		talningslagen (1997:483).
Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite får även vitets
lämplighet bedömas.
	19 kap.
		3 §
Beslut av Riksskatteverket	eller	Beslut av Skatteverket enligt
av en skattemyndighet får	inte denna lag får inte överklagas.
överklagas.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. De äldre föreskrifterna i 6 kap. 6 § 4 och 10 § andra stycket gäller fortfarande för värde som har bestämts av skattemyndighet.

3. Föreläggande av skattemyndighet enligt äldre föreskrifter i 17 kap. 1–4 §§ skall efter ikraftträdandet fullgöras till Skatteverket.

4. De nya föreskrifterna i 17 kap. 8 § andra stycket gäller för ansökan om utdömande av vite som ges in efter ikraftträdandet.

5. Äldre föreskrifter i 18 kap. 2 § gäller fortfarande för skattemyndighets beslut.

585

Lagrådets yttrande	Prop. 2002/03:99
	Bilaga 5

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-03-26

Närvarande: f.d. justitierådet Hans Danelius, regeringsrådet Gustaf Sandström, justitierådet Dag Victor.

Enligt en lagrådsremiss den 13 mars 2003 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1. lag med anledning av inrättande av Skatteverket,

2. lag om allmänt ombud hos Skatteverket,

3. lag om ändring i äktenskapsbalken,

4. lag om ändring i föräldrabalken,

5. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

6. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),

7. lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juri- diska personer m.fl.,

8. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter,

9. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

10. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

11. lag om ändring i namnlagen (1982:670),

12. lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.,

13. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),

14. lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.,

15. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),

16. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskon- tomedel m.m.,

17. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481),

18. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,

19. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

20. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet,

21. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privat- införsel,

22. lag om ändring i lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting,

23. lag om ändring i lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kom- muner och landsting,

24. lag om ändring i lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kom- muner och landsting,

25. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),

26. lag om ändring i lagen (1997:1024) om skattemyndigheters med- verkan i brottsutredningar,

27. lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skatte- frågor,

28. lag om ändring i lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel m.m.,

586

29. lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personupp- gifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar,

30. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),

31. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet,

32. lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personupp- gifter i skatteförvaltningens folkbokföringsverksamhet,

33. lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet,

34. lag om ändring i lagen (2001:837) om beräkning av viss inkomst- skatt på förvärvsinkomster vid 2003 års taxering, m.m., och

35. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kon- trolluppgifter.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Kjell Olsson.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslaget till lag om allmänt ombud hos Skatteverket

4 §

Paragrafen föreslås innehålla ett förbud mot att överklaga det allmänna ombudets beslut att överklaga ett beslut av Skatteverket och att utse företrädare för ombudet i allmän förvaltningsdomstol eller i skatterättsnämnden. Att överklagande inte får ske i sådana fall följer enligt Lagrådets bedömning redan av allmänna förvaltningsrättsliga principer. Några motsvarande överklagandeförbud synes inte heller ha införts i någon annan lagstiftning. Lagrådet förordar att paragrafen utgår.

Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen

21 kap.

Rubrikerna

Rubriken före 7 § passar mindre väl till innehållet i 8-10 §§. Lagrådet förordar därför att det före 8 § införs en ny rubrik ”Länsrättens sammansättning”. Om så sker, saknas anledning att tillfoga ”m.m.” i rubriken före 7 §.

Förslaget till lag om ändring i namnlagen

37 §

I paragrafen föreslås för den som inte är men som varit folkbokförd en regel om forum vid den länsrätt inom vars domkrets klaganden senast varit folkbokförd. En sådan forumregel framstår som ovanlig, och det saknas enligt Lagrådets mening övertygande skäl för att införa den. Lagrådet föreslår att den utgår, vilket medför att Länsrätten i Stockholms län blir reservforum i dessa fall.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 5

587

Förslaget till lag om ändring i lagen om arbetsställenummer m.m.

6 §

I andra meningen anges att det, när ett tidigare föreläggande har utfärdats i samma sak av Skatteverket, inte får utfärdas ett nytt föreläggande förrän det tidigare föreläggandet vunnit laga kraft. Lagrådet konstaterar att detta följer redan av 2 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten och att bestämmelsen därför kan utgå.

Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen

84 a §

Av 6 § lagen om viten följer att en ansökan om utdömande av vite normalt görs av den myndighet som har utfärdat vitesföreläggandet. Vidare följer av 33 § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) att den som länsrättens beslut angår är klagoberättigad, om beslutet gått honom emot. Har särskilda bestämmelser meddelats gäller dessa (1 § lagen om viten och 2 § förvaltningsprocesslagen).

Enligt den nuvarande lydelsen av den här aktuella paragrafen får länsrättens beslut om utdömande av vitet överklagas ”också av Riks- skatteverket”, något som ter sig naturligt eftersom Riksskatteverket enligt nuvarande lydelse av 84 § andra stycket får överta beskattningsmyn- dighetens uppgift att föra det allmännas talan i bl.a. kammarrätten (Skat- temyndigheten i Örebro är beskattningsmyndighet). När nu Skatteverket görs till beskattningsmyndighet blir verket enligt nämnda allmänna regler behörigt att ansöka om utdömande av vite som verket förelagt och att överklaga länsrättens beslut om utdömandet. Det saknas då anledning att låta också det allmänna ombudet överklaga länsrättens beslut.

Slutsatsen av det anförda är att bestämmelserna i nuvarande andra stycket kan utgå utan att ersättas av några nya bestämmelser.

Förslaget till lag om ändring i taxeringslagen

2 kap. 6 §

Enligt andra stycket i dess nuvarande lydelse får chefen för skattemyn- digheten träda in som ordförande i skattenämnden vid behandlingen av ett ärende, om hans medverkan krävs på grund av ärendets särskilda beskaffenhet. Bestämmelsen är avsedd att tillämpas i rena undantagsfall. Enligt förslaget utvidgas den krets av personer som kan träda in som ordförande till att omfatta chefen för Skatteverket och annan särskild tjänsteman som denne förordnat. Lagrådet vill anmärka att det av lagtexten inte klart framgår om avsikten är att det skall krävas ett förordnande av chefen för Skatteverket i varje särskilt ärende eller om denne också avses kunna lämna mera generella förordnanden som ger utrymme för den förordnade att själv bedöma behovet av sin medverkan i enskilda fall.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 5

588

Oavsett vilken avsikten är vill emellertid Lagrådet ifrågasätta lämplig- heten av att nämnden kan ges en särskild sammansättning i vissa fall. Syftet med att låta nämnden avgöra vissa frågor är att tillgodose intresset av insyn och inflytande för förtroendevalda och stärka tilltron till myndighetens objektivitet (prop. 1989/90:74 s. 279). En möjlighet att i enskilda fall förordna särskilda tjänstemän som ordförande torde emellertid snarast minska tilltron till objektiviteten. I sammanhanget bör också vägas in att det allmänna ombudet enligt förslaget kommer att ha möjlighet att till domstol överklaga ett nämndbeslut som från rättslig eller annan synpunkt kan framstå som tveksamt. Enligt Lagrådets uppfattning synes mot den bakgrunden övervägande skäl tala för att låta andra stycket utgå.

6 kap. 1 och 8 §§

Av nuvarande 6 kap. 15 § följer bl.a. att det allmännas talan i länsrätten förs av skattemyndigheten, om myndighetens beslut har överklagats av den skattskyldige. Därmed blir skattemyndigheten den skattskyldiges motpart under processen i länsrätten och berättigad att överklaga länsrättens avgörande. Det senare anges för övrigt uttryckligen i 6 kap. 11 §.

Nu föreslås att bl.a. 6 kap. 11 och 15 §§ skall upphävas. En konsekvens av det förslaget – som i remissen inte motiveras på annat sätt än med att det i princip är en konsekvens av den föreslagna sammanslagningen av myndigheter – är att den särskilda regleringen i taxeringslagen av tvåpartsprocessen faller bort. I stället blir de allmänna reglerna i 7 a § förvaltningsprocesslagen tillämpliga. Av dessa regler följer att besluts- myndigheten inträder som motpart i länsrätten när handlingarna i ärendet överlämnats dit.

En tillämpning av 7 a § förvaltningsprocesslagen leder enligt lag- rådsremissen till problem när det är en kommun som överklagar sin taxering (en kommun inkomstbeskattas inte men kan vara skattskyldig i fråga om exempelvis statlig fastighetsskatt). Paragrafen tar nämligen bara sikte på överklaganden av enskilda. I rättsfallet RÅ 2000 not. 154 har en kommun inte ansetts som "enskild" med påföljd att en beslutsmyndighet inte blivit taleberättigad i kammarrätten när kommunen i länsrätten fått bifall till sitt överklagande. I remissen föreslås därför att det i ett nytt tredje stycke i 6 kap. 8 § skall anges att Skatteverket är kommunens motpart när en kommun har överklagat verkets beslut och handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen. Förslaget är inte invändningsfritt.

I remissförslaget är den nya bestämmelsen inte placerad under rubriken Den skattskyldiges överklagande (före 3–7 §§) utan under rubriken Det allmänna ombudets eller kommuns överklagande. Detta skulle kunna tyda på att bestämmelsen avsetts bli tillämplig bara om kommunen utnyttjat sin särskilda klagorätt enligt 6 kap. 1 §, dvs. då överklagandet inte gäller kommunens egen taxering utan taxeringen av annan person till kommunal inkomstskatt.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 5

589

Lagrådet konstaterar vidare att det problem som här föreligger i fråga om kommuner har sin motsvarighet i fråga om t.ex. statliga affärsverk.

Enligt Lagrådets mening talar övervägande skäl för att även i fortsättningen ha en särreglering av tvåpartsprocessen i taxeringslagen. Den bör liksom nu gå ut på att den skattskyldige vid överklaganden alltid skall ha en motpart som företräder det allmänna. Det finns också skäl som talar för att en sådan motpart skall finnas om en kommun överklagar med stöd av 6 kap. 1 §.

Mot bakgrund av det anförda förordar Lagrådet att det föreslagna tredje stycket i 6 kap. 8 § utgår och att det i förslagsvis 6 kap. 1 § tas in ett nytt andra stycke av följande lydelse:

"Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den skattskyldiges motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till länsrätten. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar, tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:0000) om allmänt ombud hos Skatteverket. Vad nu sagts gäller också om en kommun överklagar ett beslut om taxering till kommunal inkomstskatt."

Förslaget till lag om ändring i lagen om beskattning av viss privatinförsel

17 §

Enligt 4 § är Riksskatteverket beskattningsmyndighet. Om införseln görs på bemannad tullplats, beslutar Tullverket om den skatt som skall betalas på grundval antingen av den deklaration som lämnats vid införseln eller av vad som framkommit vid deklarationskontroll. Beslutet fattas "för beskattningsmyndighetens räkning".

Enligt den nuvarande ordningen får beslut som meddelats av Tullverket överklagas av Riksskatteverket. Den ordningen framstår i sig som diskutabel (jfr Lagrådets yttrande över förslaget till lag om inkomstgrundad ålderspension, prop. 1997/98:151 Bilaga 7 s. 160). När nu ett allmänt ombud tillskapas och detta ombud ges rätt att överklaga beslut meddelade av Skatteverket talar enligt Lagrådets starka skäl för att ombudets klagorätt får omfatta också beslut som meddelats av Tull- verket. Lagrådet förordar att den ändringen görs och att paragrafen ges förslagsvis följande lydelse:

”Beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige och av det allmänna ombudet hos Skatteverket.

Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den skattskyldiges motpart. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar, tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:0000) om allmänt ombud hos Skatteverket.

Prop. 2002/03:99

Bilaga 5

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.”

590

Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen	Prop. 2002/03:99
14 kap. 5 §	Bilaga 5
Av det föreslagna nya första stycket framgår till vilken länsrätt en
begäran om befrielse från föreläggandet skall ges in. Forumregeln
kommer därmed först i paragrafen och före den bestämmelse som skapar
rätten till undantag (jfr hänvisningen i andra stycket till 3 kap. 13 §
taxeringslagen). Detta är inte en lämplig lagteknisk lösning. Av större
betydelse i sammanhanget är emellertid att det redan av 3 kap. 14 §
taxeringslagen framgår vilken länsrätt som är behörig. Någon ändring av
den här aktuella paragrafen behöver därför inte göras. Lagrådet förordar
att nuvarande lydelse av paragrafen behålls och att – som en konsekvens
av detta – punkt 6 i övergångsbestämmelserna utgår.
22 kap.
1 och 3 §§
I 3 § tredje stycket föreslås en ny bestämmelse rörande motpart till
kommun. Bestämmelsen motsvarar den som föreslagits i 6 kap. 8 § tredje
stycket taxeringslagen.
Av skäl som Lagrådet redovisat i anslutning till 6 kap. 1 och 8 §§
taxeringslagen bör i nu förevarande 1 § tas in ett nytt andra stycke av
följande lydelse:
"Om det är den skattskyldige som överklagar, skall Skatteverket vara den
skattskyldiges motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till
länsrätten. Om även det allmänna ombudet hos Skatteverket överklagar,
tillämpas dock bestämmelserna i 2 § lagen (2003:0000) om allmänt
ombud hos Skatteverket.”
Godtas Lagrådets förslag får hänvisningen i 1 § första stycket till andra
stycket ersättas med en hänvisning till tredje stycket. I detta nya tredje
stycke bör hänvisningen till 13 kap. 22 § lagen (1998:674) om
inkomstgrundad ålderspension avse bara paragrafens första stycke.
1 c §
Enligt första stycket gäller särskilda behörighetsregler beträffande beslut
som rör flera bolag inom en koncern, en delägare i ett bolag och bolaget
eller flera delägare i ett bolag under förutsättning att besluten grundats på
samma omständigheter och fattats samma dag. Bestämmelsen är
obligatorisk, vilket innebär att normala behörighetsregler inte får
tillämpas i dessa fall även om endast ett av besluten överklagas.
Den obligatoriska utformningen kan medföra tillämpningsproblem. För
parter och domstolar kan uppkomma praktiska problem eftersom flera
processer avseende samma taxering och samma skattskyldig kan komma
att föras i olika länsrätter. De särskilda behörighetsreglerna är vidare inte	591

helt precisa och svarar inte mot de behov som kan finnas att sammanföra	Prop. 2002/03:99
massmål avseende t.ex. delägare i kommanditbolag till samma länsrätt;	Bilaga 5
förslaget knyter i första hand an till aktiebolag och aktiebolagskoncerner.
Enligt Lagrådets mening bör forumfrågorna övervägas ytterligare. En
partiell lösning i linje med det nu framlagda förslaget som det finns
anledning att belysa är att göra de särskilda behörighetsreglerna
alternativa till annars gällande behörighetsregler. En möjlighet kunde
därigenom i de aktuella fallen öppnas för berörda bolag och delägare att
under vissa förutsättningar få sina frågor prövade i ett sammanhang.
Förutsättningarna för tillämpning av de särskilda behörighetsreglerna
skulle med en sådan ordning kunna ges en bredare avgränsning.
Bestämmelsen i 10 kap. 14 § rättegångsbalken synes i viss mån kunna
tjäna som förebild. En reglering av detta slag skulle också anknyta väl till
de regler om sammanläggning av mål som redan finns i 14 § lagen
(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.

Förslaget till lag om ändring i lagen om självdeklarationer och kontrolluppgifter

17 kap. 1 §

Lagrådet hänvisar till vad som sägs i anslutning till 6 § förslaget till lag om ändring i lagen om arbetsställenummer m.m.

Övriga lagförslag

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

592

Finansdepartementet

Prop. 2002/03:99

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 maj 2003

Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg,

Ulvskog, Lindh, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén,

Ringholm, Bodström, Karlsson J. O., Sommestad, Karlsson H., Nykvist,

Lund, Andnor, Nuder, Johansson, Hallengren, Björklund

Föredragande: statsrådet Ringholm

Regeringen beslutar proposition 2002/03:99 Det nya Skatteverket

593

Rättsdatablad			Prop. 2002/03:99
Författningsrubrik	Bestämmelser som	Celexnummer för
	inför, ändrar, upp-	bakomliggande EG-
	häver eller upprepar	regler
	ett normgivnings-
	bemyndigande
Lagen (1941:416) om	49, 53, 62 och 73 §§
arvsskatt och gåvoskatt
Kupongskattelagen	22 §
(1970:624)
Fastighetstaxeringslag	18 kap. 11 §, 19 kap.
(1979:1152)	1 och 3 §§, 20 kap. 4 §
	och 22 kap. 4 §
Namnlagen (1982:670)	36 §
Skattebetalningslagen	2 kap. 5 och 5 a §§,
(1997:483)	5 kap. 16 §, 10 kap. 26 §
	och 23 kap. 9 §
Lag (2001:181) om be-	2 kap. 14 §
handling av uppgifter i
skatteförvaltningens be-
skattningsverksamhet
Lagen (2001:182) om be-	2 kap. 12 §
handling av personupp-
gifter i skatteförvaltning-
ens folkbokföringsverk-
samhet
Lagen (2001:184) om be-	2 kap. 27 och 30 §§
handling av uppgifter i
kronofogdemyndigheter-
nas verksamhet
Lagen (2001:1227) om	4 kap. 2 §
självdeklarationer och
kontrolluppgifter
Lagen (1965:269) med	3 och 4 §§
särskilda bestämmelser
om kommuns och annan
menighets utdebitering av
skatt, m.m.
Begravningslagen	9 kap. 14 §
(1990:1144)
Lagen (1991:586) om	14 §
särskild inkomstskatt för
utomlands bosatta
Lagen (1995:439) om be-	10 §
skattning, förtullning och
folkbokföring under krig
eller krigsfara m.m.
Lagen (1998:527) om det	7 §
statliga personadressre-
gistret
Lagen (1999:291) om av-	5 §	594

gift till registrerat tros-	Prop. 2002/03:99
samfund
Lagen (2000:1380) om	15 §
skattereduktion för ut-
gifter för vissa anslut-
ningar för tele- och data-
kommunikation
Lagen (2001:185) om be-	2 kap. 7 §
handling av uppgifter i
Tullverkets verksamhet

595